2024年医院反恐应急预案（共8篇）

2024年医院反恐应急预案（共8篇）

目录

篇一、2024年医院反恐应急预案.................2

篇二、2024年医院落实政府应急处置措施.........4

篇三、2024年学校反恐防范应急工作方案.......12

篇四、2024年卫生健康系统反恐防控卫生应急预案20

篇五、2024年幼儿园防恐防暴安全应急预案......26

篇六、2024年医院反恐应急预案................28

篇七、2024年医院反恐医疗卫生救援应急预案…..…37

篇八、2024年学校反恐防暴应急预案............40

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篇一、2024年医院反恐应急预案

为及时、有效、妥善处置有可能发生在我院的恐怖袭击

事件，最大程度地预防和减少恐怖袭击事件造成的损害，保

护人民生命和国家、公民的财产安全，维护我院的政治稳定

和社会安定，特制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于医院所在地发生或可能发生恐怖袭击事

件给职工和患者人身安全和国家、公民财产造成危害的。本

预案涉及医院各部门。

主要包括：

1、利用恐怖手段袭击本院供水、供电、供氧、电梯等

重点要害部位的；

2、利用恐怖手段袭击各办公场所、病房的；

3、在院内及医院举办的各项大型活动中实施爆炸、纵

火、投毒等危害公众安全的；

4、利用暴力手段劫持人质或伤害、杀害医院内人员的。

二、启动条件

当医院或医院所在地区发生或可能发生恐怖袭击事件

时，或接上级部门发布相关指令后，启动本预案。

三、实施责任人

医院所在地发生或可能发生恐怖袭击事件时，在医院反

恐应急指挥部组长的指挥下，由医院下设的反恐应急办公室

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及各职能小组按本预案组织实施应急工作，实施医院的反恐

应急预案。

四、恐情判断当有可疑人物进入到医院范围内，无

论发现其是否携带武器、毒药、纵火器具时；当有人员在医

院范围内有明显企图进行或已经实施进行破坏、伤害行为时;

上级部门发布相关指令后。发现可疑人物进入医院范围内时,

发现人有义务立即报告保卫科，必要时在保障人身安全的前

提下对可疑人物进行跟踪。保卫科接到报告时必须立即作出

应对措施，根据事情的发展情况判断是否向我院反恐应急办

公室汇报。

五、指挥部主要职责：

(1)指挥长负责决定是否启动本预案，并在启动本预

案后负责总体指挥。

(2)反恐应急办公室负责通知应急指挥部部门成员及

各职能小组成员用最快速度到指定集结地点报到，有客观原

因不能参加集结的人员，由所在部门按职务高低递补。

(3)传达上级政府的决定，研究布置应急行动方案，

指挥各小组展开应急工作，对各反恐应急小组的工作进行分

析指导。

(4)负责保持与卫健局、人民政府的联系，保证医院

指挥部组长及时参加相关会议。

(6)必要时请求有关部门的支援。

(7)了解、收集、汇总我院恐怖袭击事件或疑似恐怖

袭击事件情况，及时上报医院反恐应急情况。组织事后损失

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调查和快速评估，并做好汇总上报工作。

应急指挥小组

组长：

副组长：

组员:**各科室科主任及护士长

下设反恐应急办公室办公地点设在安全保卫科。

反恐应急联系电话：

院总值班电话**

保卫科电话**

篇二、2024年医院落实政府应急处置措施

突发公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成

社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因

疾病、重大食物加职业中毒以及其它严重影响公众健康的事

件。为预防控制重大传染病的传播与流行，结合我院实际工

作情况，制定《医院突发公共卫生事件应急处置预案》，请

遵照执行。

一、总则

突发公共事件应急工作，应当遵循预防为主、常备不懈

的方针，贯彻统一领导、分工负责、反应及时、措施果断、

加强管理。根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度,

依照《中华人民共和国传染病防治法》及《突发公共卫生事

件应急条例》等相关法律、法规完成医院应急各项工作。

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二、组织领导

院长是本院应急管理的第一责任人，任医院应急工作领

导小组组长，院应急工作领导小组负责统一指挥，落实预防

和控制的各项工作。

（-）应急工作领导小组

应急工作领导小组（以下简称应急领导小组）下设应急

办公室，作为领导小组的日常办事机构，日常工作由应急管

理办公室承担，负责应急管理工作。

1.医疗救治组

负责医疗救治工作的组织实施、疫情监控与报告、各项

管理制度的制定和监督落实、组织疑难病例的会诊及转诊、

组建医疗救治队伍、人员培训等。

2.院感防控组

负责有关疫情监控、消毒隔离技术指导及实施、配合开

展流行病学调查等。

3.后勤保障组

负责后勤物资（被服、防护品、设备等）、药品、医疗

器械的筹措、调集、维修；隔离区域的围护、安全保卫、人

员出入管理；伙食、生活用品的保障供给等，保证水、暖、

电、气供应及通讯畅通。

4.宣传信息组

负责宣传动员和新闻报道、指示标牌的设立、医院情况

的公示、医院信息的收集与整理等。

三、各相关科室职责

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（一）院部办公室

L协助做好突发公共卫生事件应急处理的综合协调工作。

2,保证医院总值班工作制度落实。

3.保证通信畅通，并具有随时增加通信的能力。

（二）宣传科职责

1.负责宣传、接触媒体，由医院指定人员对外通报或接

受采访。

2.负责标识的统一设计、制作。

3.协助做好医务人员的思想政治工作，及对医务人员家

属的解释与安抚工作，并协调解决实际困难。

（三）医院总值班职责

负责处理医院非办公时间的突发公共事件，及时接受传

达上级行政部门关于突发公共事件的紧急通知，负责启动绿

色通道。

（四）医务部职责

L负责组织救灾.反恐,中毒.各类传染病和放射事故等突

发公共卫生事件中重大人员伤亡事故的医疗救治工作。

2,负责全院范围内应急事件相关信息收集、整理、分析

和通报，组织对报告的应急事件相关信息进行核实、确认和

分级。

3.负责组织医院突发公共卫生事件专家咨询委员会和卫

生应急队伍，调配各专业医疗人员。

4.定期对医疗对成员开展突发事件应急处理相关知识.

技能的培训，定期进行突发事件应急演练，推广最新知识和

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先进技术，提高队伍整体应急处置能力。

5•负责汇总年度医院应急工作预算，拟定医院物资储备.

装备与设备的管理使用计划，并组织实施。

6.根据公共卫生事件性质和上级指示选派医疗队，负责

院内应急人员调配、管理和急救车辆的调用。

7.负责组织开展调查研究，为紧急事件处理提供决策依

据。

8.负责与临床科室负责人、应急队队员联络，并保持通

畅。

（五）护理部职责

1.负责组织应急事件医疗救治中心护理人员的调配。

2.负责护理人员的突发公共卫生事件培训、消毒隔离技

术及护理安全工作。

3,配合医疗部组织的应急队伍演练，加强医护配合。

（六）门诊部职责

1.协助组织应急事件的医疗救治，负责门诊区的布局、

工作流程、人员安排。

2,负责安排好门诊医师的值班。

（七）感染管理科职责

负责指导.监督医院内现场控制、消毒隔离、个人防护、

医疗垃圾和污物处理工作，防止院内交叉感染和污染。

（A）人力资源部职责

L派出人员的统计及分类管理。

2.调配院内人力资源。

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3.任何人不得拒绝参加应急救治工作。

（九）药学部职责

1.负责突发公共卫生事件治疗用及消毒用药品的采购储

备供应；

2.参与药物治疗方案的制定；

3.参与药物安全性检测方案的制定；

4.提供其他药学技术服务。

（十）医学装备部职责

1.医学装备部保证重点部门设备完好，随时可用。

2.随抢救进程及时提供所需设备。

3.随时进行抢救设备的现场维修。

（十一）信息科职责

负责突发公共卫生事件及相关信息收集、处理、分析和

传递等，做好信息系统的维护，保证运行正常、信息准确。

（十二）病案管理科职责

负责收集相关疾病的病例资料，整理、审核。

（十三）后勤服务部职责

1.后勤服务部保障抢救所需的战略物资及必要的日用品

的供给。

2.保证电力、热力、通风、水源的供应。

（十四）保洁职责

负责院内外环境卫生的清洁，必要时进行灭虫害处理。

（十五）保卫科职责

1.遇有突发公共卫生事件需划定隔离区时，保卫部及时

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提供人员，并设立专人进行保安，阻止无关人员进入隔离区，

患者及可疑人员未经批准不得离开救治区域。

2.遇有突发灾害事件及社会治安事件时，保卫部必须及

时对通讯等公共设施、医疗设备采取保护措施。

3.与公安部门保持联系，实施对嫌疑人的监控。

四、专家会诊

实行首诊医师责任制，接诊中不放过一个疑似病例，发

现同一地区（现住址或工作单位）发生多个同样病例，接诊

医生立即向院行攻主管部门报告，正常工作时间报医务部、

夜间及节假日报医院总值班人员。

1.上级医院专家会诊

正常工作时间内由医务部（夜间及节假日由总值班人员）

通知上级医院专家组会诊，专家组参加会议的专家不得少于

3名。

2.请市级专家会诊

院专家组会诊确定为疑似或确诊病人者，经分管院长及

医务部批准后，传真给市卫生健康委医政科及疾控中心，然

后等待市卫生健康委组织的市级专家会诊意见。

五、联系转院

发现疑似病人或者确诊病例后，应立即:将病人采取隔离

措施。随后将疑似病人或确诊病人即刻送往指定医院隔离治

疗，并做好诊室或者病区的消毒处理。

医务部（夜间及节假日由总值班人员）负责联系由市卫

生健康委确定的转诊医院及“120”等相关事宜。同时通知

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首诊医师做好病人转院准备，通知并协助感染管理科在市疾

控中心的指导下做好终末消毒及接触人员的隔离观察工作。

通知首诊医师在做好个人防护的同时将病人转往指定医院。

六、疫情报告

1.经有关专家组或卫生健康委专家组确诊后，首诊医生

应立即填写传染病报告卡，并在30分钟之内上交公共卫生

科，公共卫生科直报室立即网上报告，然后将诊断证明（首

诊医师填写）迅速送往疾控中心，整个过程必须在2小时内

完成。

2.在突发应急处理工作中，首诊医生未依照本规定履行

报告指责、对突发事件隐瞒、漏报或者谎报或者不配合调查、

采样、技术分析天口检验的，对有关责任人员依法给予行政处

分、纪律处分。触犯国家法律的由公安机关依法予以处罚；

构成犯罪的依法追究刑事责任。

七、应急措施

1.成立以院长为组长，有关院领导及相关部门科室主任

为成员的领导小组，全面负责我院的应急处理和疫情报告工

作，制定本院的工作预案。各相关科室主任为该科落实防治

的第一责任人，一旦发现疑似病人做到早发现、早报告、早

隔离、早治疗。

2.门、急诊严格落实预检分诊制度，初步排除特定传染

病后再到相应的科室就诊。门诊部主任及急诊科主任为本部

门责任人。

3.全员培训：当卫生行政部门宣布疫情后，根据卫生行

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政部门有关疫情防治工作的文件及诊疗规范，及时请有关专

家讲解疾病流病学及防治知识，使每位医务人员对该病有充

分的认识，掌握诊断标准及报疫程序，保证病人能够尽快明

确诊断和治疗，做到不漏诊、不误诊。

4.根据卫生行政部门公布的疫情防护要求，启用防护用

品及药品应急储备，为医护人员配备必要的防护和消毒隔离

设备，配备必要的药品，确保医务人员的身体健康。

5.广泛开展健康教育，提高群众的防病意识和能力，采

用多种形式，如简报、宣传栏等，广泛开展防治知识的宣传

和健康教育，提高自我防病意识和能力，引导教育群众（包

括职工、患者及家属等）养成良好卫生习惯。

6.做好病区、门诊及院内环境的消毒工作：做好病区的

空气、地面和物体表面消毒。门诊诊室定时通风，定时进行

消毒。对候诊大厅、电梯间、餐厅、洗衣部制定相应的消毒

措施。

八、在突发公共卫生事件按照卫生行政管理部门的相关

规定对感染特定传染病的病人实行医疗救助，以最大限度降

低事件影响为原则，开放绿色医疗通道。

九、应急预案启动

本预案在发生造成或者可能造成社会公众健康严重损

害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职

业中毒以及其他严重影响公众健康的事件时由医院院长宣

布启动。

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篇三、2024年学校反恐防范应急工作方案

为确保高中及周边安全稳定，及时有效预防各种恐怖活

动，结合工作实际，制定反恐防范应急方案。

一、指导思想：为深入贯彻落实上级反恐怖防范工作通

知精神及各项部署和要求，坚持“安全第一、预防为主、防

治结合”的工作方针，强化学校安全监管，不断提高反恐处

突应急及妥善处置能力，确保我校全体师生及财产平安，创

造平安、和谐、稳定的校园环境。

二、高中概况

（一）学校概况

L位置和面积：学校位于鲁兴路以西、文兴路以北、振

兴路以东、绿地国际以南，占地面积88660平方米，学校建

筑面积约100000平方米。

2.整体布局：学校整体采用分区设计，学校东侧为教学

区和生活区，学校西侧为运动区区，南侧为教学区和广场，

学校北侧为办公区和学生宿舍。

3.出入口分布（共28个）：

教学楼有8个出入口，行政楼有3个出入口，综合楼有

3个出入口，宿舍楼，有10个出入口，餐厅有4个出入口，

共计25个。

（二）反恐怖防范资源概况

L内部应急力量：学校员工196人，其中学校保卫人员

6人。学校保卫人员分3班，每班2人分别负责校园内重点

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部位的日常反恐防范工作。

2.外部应急力量：派出所驻校警务室片警1人,北侧100

处后营社区警务室警力3名。派出所关键时期每日安排2名

警力进行常态化反恐安保巡逻，执勤民警在人员密集时段采

用步行巡逻、警车巡逻相结合的巡逻方式；民警可使用移动

核查设备，随时对可疑人员、物品进行盘查。鲁山县交警大

队在学生离校、返校时出动交警在学校门口道路维持秩序，

安排1-2名警力在学校周边开展反恐怖巡逻，随时应对各种

恐怖袭击事件。

3.反恐物资装备资源：学校配备公车2部可用作应急车

辆。金属探测门1台，大门警卫室配备了防暴棍、盾牌、防

爆网枪、防刺服、防割手套、喇叭等。

（三）涉恐风险分析

学校可能面对的涉恐案事件：主要指遭遇小股恐怖分子

实施爆炸，破坏教学设施，刀斧砍杀，汽车冲撞，造成秩序

混乱，人员伤亡暴恐事件，信息网络恐怖事件，环境污染恐

怖事件等。

三、反恐怖防范应急组织机构与职责

（一）反恐怖防范工作领导小组（应急指挥机构）

（三）各部门的职责

1.办公室的应急职责

（1）负责向政府及地方主管部门汇报反恐防范工作情

况；

（2）负责接收公众对涉恐案事件情况的咨询；

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（3）做好防范及先期处置所需车辆的调度工作；

（4）负责协调与外部应急力量和政府各有关部门的关

系；

2.总务处的应急职责

（1）负责卫生设施和环境污染涉恐案事件的防范与演

练工作；

（2）负责供电设备涉恐案事件的防范与演练工作；

（3）协助搞好染涉恐案事件的信息收集工作，负责向

反恐防范办公室报告工作情况；

（4）做好防范及先期处置所需物资的调度工作；

（5）配合政教处做好调查与取证工作；

3.政教处的应急职责

（1）在涉恐社会安全事件发生时，负责指挥、协调各

部门开展工作；

（2）负责督促各部门做好反恐防范工作所需应急物资

的准备；

（3）做好相关事故的现场警戒、人员、物资疏散安置

工作；

（4）负责组织涉恐社会安全事件的组织应急演练工作;

4.各年级、教导处的应急职责

（1）协助搞好染涉恐案事件的信息收集工作，负责向

反恐防范办公室报告工作情况；

（2）协助搞好涉恐案事件发生时学生疏散等工作；

（3）环境污染涉恐案事件的防范与演练工作；

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（4）配合政教处做好调查与取证工作；

5.团委、工会、妇委的应急职责

（1）负责搞好染涉恐案事件的后勤保障工作；

（2）协助搞好涉恐案事件发生时人员疏散、救护等工

作；

（3）涉恐案事件发生时，做好与媒体的沟通工作；

四、可能发生的涉恐突发事件及处置预案

（一）刀斧砍杀事件

1.先期处置：当校园内发生刀斧砍杀时，就近的教师或

员工应在第一时间向学生发出预警信息，利用电话向大门保

安、值班领导发出救援信息。值班领导要在第一时间拨打110

报警并报告反恐领导小组组长。

2.反恐领导小组组长在收到信息时，要立即启动应急预

案。应急小组、其它力量迅速向事发现场集结，由现场组长

统一指挥协调。

3,预警、疏散组：利用大声呼叫、电话等方式提醒反围

学生、工作人员疏散至安全地带，配合做好控制、抓捕不法

分子工作。

4.周旋、控制组：在保证自身安全的同时，用已配备的

防暴器材与不法分子进行干预周旋，设法阻止不法分子进行

大规模的破坏活动，配合做好控制、抓捕不法分子工作。

5.封控组：进入现场立即封控所有的出入口，严禁人员

随意出入，布设用关安全防护设施，认真排查进出人员及物

品，并配合做好控制、抓捕不法分子工作。

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6,配合公安机关进行现场调查取证，对现场进行认真细

致的检查清理，对事发区域进行排查，防止不法分子再次袭

击破坏；认真总结经验教训，及时向上级报告处置情况，组

织恢复正常秩序。

7.公安人员、专业指挥人员到达现场后，现场所有参与

处置人员要服从指挥。

（二）汽车冲撞事件

1.先期处置：汽车冲撞事件常发生于学校大门口或校园

内，人员比较密集的地方，当发生后要注意第一时间预警处

置。学校大门保安人员或第一发现人在第一时间按下报警装

置发出预警，随即打110报警并报告反恐领导小组组长。

2.反恐领导小组组长带领应急小组乘员携带防护装备，

进行搬抬木质花箱、钢管拒马等防冲撞设施，阻止冲撞汽车

继续冲撞；或利用巡逻车辆将冲撞汽车逼停，并有效控制现

场等手段，开展反侵袭自保。

3.救援小组带领小组成员携带防护（医疗）装备迅速前

往事发地点，在确保自身安全的前提下，立即组织救治伤员,

并拨打120,请求专业医疗力量支援。

4.由封控小组长带领小组成员立即疏散人员，引导至汽

车无法冲撞碾压的安全区域，做到有效、快速疏散。

5.配合公安、交通等相关部门做好现场救援、交通疏导

及现场清理工作，快速恢复现场秩序，解除管制。

6.公安人员、专业指挥人员到达现场后，现场所有参与

处置人员要服从指挥。

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（三）突发爆炸事件

1.先期处置：当学校突发爆炸事件时，保安人员或现场

教职工要在第一时间拨打110报警并报告反恐领导小组组长。

2.反恐领导小组组长在收到信息时，立即启动应急预案。

应急小组、保安、值班领导、班主任全体人员等其他力量迅

速向事发现场集结，由现场组长统一指挥协调。

3.预警、疏散组：在爆炸现场及时设置隔离带，疏散学

生，封锁和保护现场，维护好现场的治安秩序。

4.救援小组带领小组成员携带防护（医疗）装备迅速前

往事发地点，在确保自身安全的前提下，立即组织救治、撤

离伤员，并拨打120,请求专业医疗力量支援。

5.发现肇事者或直接责任人保安立即将其控制，并移交

公安机关。认真配合公安部门做好搜寻物证，排除险情等工

作。

6.公安人员、专业指挥人员到达现场后，现场所有参与

处置人员要服从指挥。

（四）突发纵火事件

1.先期处置：当校园内发生纵火时，就近的教师或员工

应在第一时间向学生发出预警信息，利用电话向值班领导发

出救援信息。值班领导要在第一时间拨打110、119报警尹报

告反恐领导小组组长。

2.反恐领导小组组长在收到信息时，要立即启动应急预

案。应急小组、其它力量迅速向事发现场集结，由现场组长

统一指挥协调。

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3,预警、疏散组：利用大声呼叫、电话等方式提醒反围

学生、工作人员疏散至安全地带，配合做好控制、抓捕不法

分子工作。

4.处置组：在消防人员到达前，根据燃烧物采用不同的

灭火方法、使用不同的灭火设备。若发现小火，及时用灭火

器灭火。若遭遇大火，迅速撤离，走安全的楼梯，千万别走

电梯。若人员身上起火，赶紧把外套脱掉。在地上打滚或让

他人泼水来消灭身上的火。若困于浓烟，用口罩或毛巾捂鼻,

俯身低于浓烟尽快撤离。

敞开大门，清理消防通道，引导消防车，消防人员顺利

到达着火地点。

5,周旋、控制组：在保证自身安全的同时，用已配备的

防暴器材与不法分子进行干预周旋，配合做好控制、抓捕不

法分子工作。

6,配合公安机关进行现场调查取证，对现场进行认真细

致的检查清理，对事发区域进行排查，认真总结经验教训，

及时向上级报告处置情况，组织恢复正常秩序。

7.公安人员、专业指挥人员到达现场后，现场所有参与

处置人员要服从指挥。

（五）预防投毒事件

L平时预防

（1）严格按照《食品卫生法》的要求，加强对餐厅工

作人员的防止投毒的知识教育和管理。

（2）严禁非餐厅工作人员进入餐厅操作间。

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（3）采购人员定人定点、索证索票索化验结果。

（4）严格引用水源管理，水房要及时上锁。

（5）严格餐厅夜间值班制度，检查落实情况。

2.先期处置：当校园内发生投毒时，就近的教师或员工

应在第一时间利用电话向值班领导发出救援信息。值班领导

要在第一时间拨打110报警并报告反恐领导小组组长。

2.反恐领导小组组长在收到信息时，要立即启动应急预

案。应急小组、其它力量迅速向事发现场集结，由现场组长

统一指挥协调。

3.救援小组带领小组成员携带医疗装备迅速前往事发地

点，立即组织救治，并拨打120,将中毒人员送医院治疗。

4,发现肇事者或直接责任人立即将其控制，并移交公安

机关。认真配合公安部门做好搜寻物证，排除险情等工作。

5.公安人员、专业指挥人员到达现场后，现场所有参与

处置人员要服从指挥。

五.紧急情况下自救和互救

1.止血。若轻微出血，可用手指按压；情况严重的，可

用领带、腰带、丝巾等进行捆扎。

2.烧伤。若伤口不深，可用清水清洗。不能直接冰敷。

洗净后用干净的、没有黏性的布加以覆盖，起水泡了不要刺

破。

3.心脏复苏。让伤员仰卧，如果按压没有反应，应交叉

双手，十指相扣，按压伤员肋骨的中下方，深度5厘米左右。

必要时配合人工呼吸。

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篇四、2024年卫生健康系统反恐防控卫生应急预案

为及时、有效地控制和降低恐怖事件对广大人民群众造

成的生命与健康危害，保障公众生命安全，维护社会稳定和

经济发展，现结合我区卫生系统工作实际，通过进一步强化

反恐怖防范工作组织领导，健全工作机制，细化工作措施,

整合工作资源，有效管控危险物品、重要目标和重点部位,

提高卫生健康系统应对恐怖袭击的能力和水平，特制定本预

案。

一、适用范围

本预案适用于处置恐怖组织和恐怖分子在我市区域范

围内利用生物战剂、化学毒剂、核与辐射、水污染、爆炸、

劫持人质等手段进行恐怖袭击，给公众生命和国家、公民财

产造成危害的恐怖袭击事件及发生恐怖事件后的医疗救援

和卫生防疫工作。

二、基本原则

（一）统一指挥原则。按照市委市政府的统一部署，在

市反恐怖工作领导协调小组的组织指挥下，充分发挥医疗救

治工作职责，积极开展医疗救援工作。

（二）及时处置原则。坚持“及时发现、及时报告、及

时治疗、及时控制”的原则，做到处置工作的统一、有序、

快速、高效。

（三）条块结合原则。市卫生健康局负责全市反恐卫生

应急工作，各部门、各单位应当在当地政府的领导下，配合

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和服从卫生健康行政主管部门的统一调度。

三、防范、监测与报告

（一）防范

1、大力加强重点目标、重点部位、敏感场所的安全防

范工作。全市各级医疗卫生单位要加强本单位内部，尤其是

水、电、气、热、油、危险化学品以及仪器设备、设施等重

点部位、敏感场所的安全防范工作。做到迅速启动处置预案,

增加保卫力量，从严部署，严密防范，加强安全职责，落实

人防、物防、技防。不给恐怖分子可乘之机。

2、各级医疗机构、疾控中心是反恐重点目标。各单位

要主动联系公安机关治安、内保、消防部门，向其提供地理

位置、建筑平面图、功能图、现有保安制度、保安力量和保

安措施等基本信息，形成合力，保障安全。

3、各单位要明确反恐工作定位，履行反恐工作职能。

协调有关部门积极参与反恐防范工作，形成整体联动的工作

格局。

（二）监测

1、在认真做好现有疾病监测信息管理系统工作的基础

上，重点监测鼠疫、炭疽、禽流感等传染病疫情和化学毒素、

生物毒素等引发的中毒事件。

2、重点监测敏感区域医疗卫生机构出现的不明原因疾

病、常见病治疗无效或效果不良、疾病发病或死亡增多等异

常现象，并及时分析报告有关情况。

3、加强重大疫情等突发公共卫生事件监测信息的分析,

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及时发现异常现象，排除或确认生物、化学、核和辐射、水

污染恐怖袭击事件。

4、协同有关部门，对储存、使用和运输生物战剂、化

学危险品、放射源的有关单位以及易造成环境污染、人体危

害和社会恐慌的重要场所进行卫生学评价，对可能出现的情

况进行预测，做好相应的应急准备。

（三）报告

恐怖事件发生并造成人员伤病后，各医疗卫生机构及其

工作人员必须按照《卫生健康局重大事项社会稳定风险评估

办法》等预案规定的报告时限和程序进行报告。市卫生健康

行政部门在接到报告后迅速组织有关人员进行调查核实及

现场处置，并将有关情况及时报告本级人民政府和上级卫生

健康行政主管部门。

四、预案的启动与终止

（-）启动预案

当发生恐怖事件并造成人员伤病，反恐怖工作领导协调

小组启动相关反恐怖应急预案时，是卫生健康行政部门报经

市政府批准后立即启动本预案。

（二）终止预案

伤病人员得到及时救治，恐怖事件得到有效控制，市卫

生健康行政部门适时向市人民政府提出终止卫生应急响应

的建议，经市政府批准后终止。

五、组织机构

成立卫生健康局反恐怖卫生应急领导小组，领导小组下

22

设办公室和2个专业工作组。各单位成立相应机构，负责本

区域内的反恐怖卫生应急工作。市级各专业工作组按市卫生

健康局反恐怖卫生应急领导小组的部署，与市有关部门共同

开展工作。

(-)反恐怖卫生应急工作领导小组

组长：保健市卫生健康局党组书记、局长

副组长：卫生健康局党组成员、副局长

卫生健康局党组成员、副局长

市卫生健康局副局长

市卫生健康局副科长级干部

成员：各相关股室负责人，市直各医疗卫生机构负责人，

各乡镇(街道)卫生院院长、社区卫生服务中心主任。

主要职责：全面负责恐怖事件期间的卫生应急组织协调、

现场急救、临床治疗、疾病预防控制等工作；统一安排、调

用医疗物资、设备和人员；向市政府及上级卫生健康行政部

门报告工作。

领导小组办公室设在局应急办，由**兼任办公室主任，

成员:

主要职责：随时掌握工作动态，及时向市政府和市反恐

领导小组报告；组织预案制定及各项应急准备的检查工作；

组织召开相关会议，起草有关文件；组织进行反恐怖卫生应

急演练；组织实施本预案，制定应急控制措施；在恐怖事件

发生后，迅速了解、收集、汇总和报告卫生应急情况；与现

场各专业组以及各有关部门的应急机构保持联系，及时传递

23

有关信息、传达有关决定和指示；审查有关的宣传报道内容;

处理领导小组日常事务。

（二）各专业工作组

1、医疗救治组

由市直医疗单位及各乡镇（街道）卫生院、社区卫生服

务中心相关人员组成。

主要职责：

（1）严格执行首诊医生负责制，发现恐怖事件伤病人

员，立即实施救治并报告；

（2）加强医疗机构紧急救治能力建设和设备、物资、

技术、人力贮备；

（3）积极救治病人，组织专家对疑难病人进行会诊，

制定科学合理的治疗方案；

（4）保证伤病人员床位需求；

（5）组织调度急救车辆转送病人；

（6）确定恐怖事件定点医院。

2、卫生防疫组

由市疾病预防控制机构和卫生监督机构组成。

主要职责：

（1）组建防控应急队伍，安排应急防疫物资；

（2）开展恐怖事件期间的疫病监测，及时准确报告疫

情；

（3）组织专家进行综合评估，初步判断是否为生物或

生化恐怖事件造成的人员伤亡；

24

（4）开展恐怖事件期间的流行病学调查、采样、技术

分析和检验，为临床诊断和治疗提供参考；

（5）负责恐怖事件期间所发生疾病的技术调查、取证、

处置、控制、评价和分析工作，为政府制定各项防控策略提

供科学参考；

（6）负责疫点、疫区的终末消毒和相关部门的消毒技

术指导以及消毒效果的检测工作；对各级医疗机构的院内感

染进行监督监测，减少医源性感染的发生；

（7）及时准确地预测、分析疫情及流行趋势，制定有

效的防控措施；

（8）负责恐怖事件相应疫苗的储备和供应；

（9）负责恐怖事件期间饮用水及公共场所的卫生监督

执法工作；

（10）协助临床救治专业组开展防控工作。

七、保障措施

（一）技术保障

协调有关单位积极开展病因学、流行病学、防治对策、

临床治疗、实验室检测等方面的科学研究工作。

（二）物资保障

各级医疗卫生单位必须做好恐怖事件伤员救治的有关

药品、设备、器械、疫情控制所需的消毒药品、现场处置所

需防护用品等物费的储备工作。

（三）人员保障

各医疗救护、疫情处置、实验室检验等应急处理队伍要

25

开展业务培训、实战演练，不断增强应急处置能力。培训工

作自上而下，逐级进行，使参与者都能熟悉业务、掌握技术，

胜任工作。

八、工作要求

（一）各单位制定的应急预案应根据情况和实施中发现

的问题进行修订补充。

（二）市卫生健康局反恐怖卫生应急工作领导小组成员

及各专业工作组负责人如有变动，其职务由替任人员自动接

替。

（三）在反恐卫生应急处置工作中，各有关单位负责人

必须坚守岗位，认真履行职责；因擅自脱岗、玩忽职守造成

严重后果的，依法追究责任。

篇五、2024年幼儿园防恐防暴安全应急预案

一、幼儿园防恐防暴应急处置组织机构及职责：

幼儿园防恐防暴应急处置工作领导小组：

组长:园长

成员:各班级教师

领导小组全面负责幼儿园恐怖暴力事故的应急指挥、协

调、保卫、救援等处置工作。

二、报告（警）程序：

L事故发生时，现场教职员工立即报告幼儿园反恐防暴

应急处置工作领导小组。现场教师或负责人要根据事态尽可

26

能的保护幼儿安全并马上组织幼儿有序疏散，维护现场秩序。

2•恐怖暴力伤害事故重大时，责任人立即拨打医疗救助

电话和报警电话“110”和“120”，报警内容为：“**中心幼

儿园(地点)发生恐怖暴力伤害事故，纺害情况是……，请迅

速前来救助，地址是**隔壁:待对方放下电话后再挂机。

3.应急处置工作领导小组在第一时间内立即向中心校报

告。

4.幼儿园应急处置工作领导小组立即组织各工作小组到

位，按照预案规定职责开展处置救援工作。

三、应急处置：

1.幼儿园防恐防暴应急处置工作领导小组负责在警方未

到时保卫师生安全，控制事态发展，按预案有计划地组织教

师、幼儿撤离受伤害地点和危险区域，班级教师清点人数。

2.救助：

(1)立即组织有关人员携带医疗器械赶赴现场进行救助。

(2)如有需要，医疗救护组要同时拨打医疗急救电话120o

并根据学生受伤情况，通知有关幼儿家长、教师家属到达现

场或指定医院。

(3)教师维护现场秩序，保护现场，疏通校园内的道路，

保安员在指定路口等待引导120医疗救助车到达指定地点。

(4)准备有关用品，协助抢救受伤教师及幼儿。

3.善后:做好受到伤害幼儿、家属的亲属的安抚、安置工

作，妥善处理相关善后事宜，进行或配合进行事故的调查、

调解等工作，恢复正常教学秩序。

27

篇六、2024年医院反恐应急预案

为及时、有效、妥善处置有可能发生在我院的恐怖袭击

事件，最大程度地预防和减少恐怖袭击事件造成的损害，保

护人民生命和国家、公民的财产安全，维护我院的政治稳定

和社会安定，特制定本预案。

一、目的、适用范围、启动条件、责任人及恐情判断

（一）目的

根据医院各部门职责，履行各自的应急工作职能，使应

急工作快速启动，高效有序，最大限度地减少恐怖袭击事件

及其次生灾害造成的损失。切实做好发生恐怖袭击事件时对

患者、陪伴家属及医院工作人员的安全疏散，实施有效应对，

保护所有人员的生命及财产安全。同时，利用医院现有条件

和行业优势，为事后恢复生产和生活秩序创造有利条件。

（二）适用范围

本预案适用于医院所在地发生或可能发生恐怖袭击事

件给公众人身安全和国家、公民财产造成危害，需要县人民

政府处置或者参与处置时的应急工作。本预案涉及医院各部

门，并视事件严重程度由医院确定参加应急支援的有关单位、

动员规模。

主要包括：

1、利用恐怖手段袭击本院供水、供电、等重点要害部

位的；

2、利用恐怖手段袭击门诊、病房的；

28

3、在院内及医院举办的各项大型活动中实施爆炸、纵

火、投毒等危害公众安全的；

4、利用暴力手段劫持人质或伤害、杀害医院内人员的。

（三）启动条件

当医院或医院所在地区发生或可能发生恐怖袭击事件

时，或接上级部门发布相关指令后，启动本预案。

（四）实施责任人

医院或医院所在地发生或可能发生恐怖袭击事件时，在

医院反恐应急指挥部指挥长的指挥下，由医院下设的反恐应

急办公室及各职能小组按本预案组织实施应急工作，实施医

院的反恐应急预案。

（五）恐情判断

当有可疑人物进入到医院范围内，无论发现其是否携带

武器、毒药、纵火器具时；当有人员在医院范围内有明显企

图进行或已经实施进行破坏、伤害行为时；上级部门发布相

关指令后。

发现可疑人物进入医院范围内时，发现人有义务立即报

告反恐应急办公室，必要时在保障人身安全的前提下对可疑

人物进行跟踪。反恐应急办公室接到报告时必须立即作出应

对措施，并报告给院领导。

二、应急指挥部组织机构及职责分工

1、指挥部

总指挥：

副指挥长：

29

成员：

集结地点：视具体通知，尽量保证避开袭击现场、避免

不必要的人身伤害。

下设反恐应急办公室，办公室主任：（副院长）、副主任：。

办公地点设在院办公室。

指挥部主要职责：

（1）指挥长负责决定是否启动本预案，并在启动本预

案后负责总体指挥。

（2）反恐应急办公室负责通知应急指挥部部门成员及

各职能小组成员用最快速度到指定集结地点报到，有客观原

因不能参加集结的人员，由所在部门按职务高低递补。

（3）传达上级政府的决定，研究布置应急行动方案，

指挥各小组展开应急工作，对各反恐应急小组的工作进行分

析指导。

（4）负责保持与市卫健局、市人民政府的联系，保证

医院指挥部指挥长及时参加相关会议。

（6）必要时请求有关部门的支援。

（7）了解、收集、汇总我院恐怖袭击事件或疑似恐怖

袭击事件情况，及时上报医院反恐应急情况。组织事后损失

调查和快速评估，并做好汇总上报工作。

2、紧急疏散组

组长：（副院长）

副组长：

成员：

30

集结地点：北排办公区出口及一、二病区门口集结，如

另有具体通知，按通知地点集结，需要尽量保证避开袭击现

场、避免不必要的人身伤害。

职责：紧急组织疏散分别在北排办公室、一病区、

二病区门前空地负责协调疏散。

3、抢救组

组长：（副院长）

副组长：

成员：各科室主任、副主任、护士长及科室医务人员。

集结地点：产生伤员的地点，如另有具体通知，按通知

地点集结，需要尽量保证避开袭击现场、避免不必要的人身

伤害。

职责：组织、协调对伤病员实施紧急救治、护理及心

理疏导，做好事件后的监控、登记、报告、防治等各项工作。

24小时待命，按医院反恐应急指挥部指令进行活动，无条件

服从调度，主要负责伤员的现场急救、病员的转送及院内救

治等。

4、抢险救灾组

组长：（副院长）

副组长；

成员：后勤全体人员。

集结地点：财务科，如另有具体通知，按通知地点集结，

需要尽量保证避开袭击现场、避免不必要的人身伤害。

职责：对被破坏设施的抢修、登记、报告等各项工作。

31

必要时对病案室内病案的保护、抢救、登记、报告等各项工

作。

5、联络及通讯保障组

组长：（副院长）

副组长：

成员：

集结地点：院财务科，如另有具体通知，按通知地点集

结，需要尽量保证避开袭击现场、避免不必要的人身伤害。

职责：上情下达，下情上报。保证院反恐应急领导小

组、办公室和各应急合作组之间的通讯联系，保证领导小组

与上级相关部门的通讯畅通，并设应急联系电话专线（**）,

禁止任何人占用。

三、应急反应和行动：

（一）预案的启动程序

1.接上级部门发布相关指令后，由指挥长决定是否启

动本预案。如宣布启动本应急预案，医院指挥部及各反恐职

能小组要立即进入各自岗位，全院工作实行集中领导，实施

医院反恐应急预案，全院所有部门和人员无条件服从指挥部

新的调动或待命。

2.如无接上级部门发布相关指令，院内自行发现发生

或可能发生恐怖袭击事件时，发现者有义务立即向反恐应急

办公室报告，由反恐应急办公室主任或副主任向指挥长汇报,

由指挥长批示是否启动本预案。

3.全体职工要树立“灾情就是命令，时间就是生命”

32

的观念，明确的恐怖袭击事件发生后，应急指挥部所属机构

人员及医院各反恐应急小组人员接到通知后，都必须以最快

的方式赶到医院，服从指挥。

（二）应急工作的协调

指挥部成员立即到达指挥位置行使反恐应急指挥权。指

挥部召开急会议、部署、协调、监督和检查各成员部门的救

灾工作，及时通报情况。

反恐指挥部位置：院长办公室，如另有具体通知，按通

知地点集结，需要尽量保证避开袭击现场、避免不必要的人

身伤害。。

（三）通信联络的保障

接到通知后，联络及通讯保障组应立即着手沟通医院与

市公安局、大秦家派出所及其他相关部门的通信联系，保证

通信畅通。

（四）抢险队伍的组织

指挥部统一部署、指挥、协调下紧急疏散组、抢救组、

抢险救灾组进入各自岗位履行职责。

启动本预案后反恐物资由反恐应急办公室负责统一调

配，必要时各部门、人员可根据实际情况不经请示先动用，

以以人为本、生命至高为原则。

（五）消防力量的区域联防

根据需要由抢险救灾组负责调集消防力量进行消防灭

火工作，并请求消防部门帮助。

（六）防毒、除毒

33

如为疑似投毒事件，抢险救灾组汇报反恐应急办公室，

由指挥长根据需要决定后指派反恐应急办公室联系相关部

门进行处置。

（七）尸体保管

涉事人员经抢救组确认死亡后，由反恐应急办公室指定

地点、专人看护保管。

四、具体应急程序

方针原则：预防为主，措施得力，坚守岗位，履行职责，

患者至上，遇恐不乱，减少损失，避免伤亡。

（一）指挥长宣布启动本预案后：

以以人为本、生命至高为最高原则。

1.各病区医务人员坚守岗位，稳定患者情绪，让患者

及陪人根据实际情况紧锁门窗、疏散撤离、随手带护具、不

随便进食等，保护好患者，防止发生患者因恐慌摔伤、电击

伤、踩伤等意外事故。

2.门诊医务人员立即停止各种检查，根据实际情况紧

锁门窗坚守岗位或疏散撤离，关闭各种仪器及电源。将病人

就近躲避或疏散至安全区域。

3.财务人员立即将现钞和支票锁在保险柜内，带好钥

匙，锁好门窗，根据实际情况紧锁门窗就近隐蔽在安全区或

疏散撤离。

4.职能科室人员立即关闭电源，锁好门窗，到达指定

位置，接受指挥部的领导、调遣。

5.药房工作人员锁好门窗及毒麻、贵重药品，防止被盗、

34

丢失，根据实际情况紧锁门窗就近隐蔽在安全区或疏散撤离。

事后及时检对，并将情况报指挥部。

6.所有岗位在接到紧急疏散指令后方可下令疏散住院病

人。

（二）在接到紧急疏散指令后，按以下程序进行疏散：

紧急疏散组即按本预案履行职责紧急组织疏散。

1.**分别在北排办公室、一病区、二病区门前空地负

责协调疏散。各科主任、护士长负责科室所在科室的协调疏

散。

2.住院病人及病房工作人员：

有能力的患者以小跑（不得急速奔跑）方式，各病区经

消防安全通道疏散至安全区（视具体情况而定）。医务人员

需要协助行动不便的患者进行疏散。

3.其他工作人员：

以小跑（不得急速奔跑）方式经消防安全通道疏散至安

全区（视具体情况而定）。必要时要听从医务人员指令协助

患者疏散，不得推诿、拒绝。

3.应急指挥部组织机构按本预案集中，等待指挥长下

一步指令，准备按本预案进行反恐工作。

（四）事后措施

经应对，实施袭击的人员不能继续实施袭击活动后，即

进入事后措施行动。

1.抢救组组织、协调医务人员迅速对疏散、转移出的患

者及事件中伤员进行检伤分类，按轻、重、危重、死亡分类，

35

分别以“绿（轻）、黄（重）、红（危重）、黑（死亡）”的腕

带标识，便于医疗救护人员辨认并采取下一步相应的治疗措

施。重、危重的患者安置在抢救区域，死亡人员经抢救组确

认死亡后，由反恐应急办公室指定地点、专人看护保管。其

他人员安置在安全区域。

2.抢救组组织、协调医务人员迅速对对抢救区域的轻

伤病员进行相应的抢救，严重的需联系上级医院派120急救。

3.医护人员除对住院患者实施救治外，还要承担社会

因事件受伤及其他患者的心理疏导工作。

4.财务科人员及时核对账目，向科长汇报，科长将账

目情况向院长汇报。

5.抢险救灾组对被破坏设施的抢修、登记、报告等各

项工作。对病案室内病案的保护、抢救、登记、报告等各项

工作。

6.联络及通讯保障组上情下达，下情上报。保证医院

反恐应急领导小组、办公室和各应急合作组之间的通讯联系,

保证领导小组与相关部门的通讯畅通，并设应急联系电话专

线：**,禁止任何人占用。

7.社防科做好事件后的疫情监控、登记、报告和防治

工作。

8.各科室负责人将本科事后人、物、财情况及时汇总

成书面报告上报反恐应急办公室主任。

五、应急演习

利用现有的宣传阵地和载体宣传反恐、防恐安全知识，

36

宣传防范和疏散、转移、逃生途径和方法，使每一个就医人

员和陪护人员掌握预防、疏散、转移和防护知识。随时进行

人员调整补缺，做好药品、物资的储备、更换工作。提高医

院全体人员反恐应急意识和在反恐应急状态下的应变处置

能力，使医院全体人员知晓本预案内容。

六、本预案解释权归**医院反恐应急指挥部。

七、本预案自公布之日起执行。

篇七、2024年医院反恐医疗卫生救援应急预案

医院是面向社会为人民群众提供医疗服务的公共场所。

为保障各种恐怖袭击活动发生后，医院各项医疗卫生工作迅

速、高效、有序地恢复进行，提高我院应对各种恐怖袭击活动

的应急反应能力和卫生救援水平，最大程度地减少人员伤亡

和健康危害，保证医院正常诊疗环境秩序，保障人民群众及

医务人员身体健康和生命安全，维护社会稳定，依据《反恐医

疗卫生救援应急预案》的通知精神，并结合我院实际,制定本

预案。

一、成立医院内部反恐应急领导小组，具体组成人员如

T：

组长：

副组长：

组员：

领导小组下设办公室（地点在医务处），**兼办公室主

37

任。

工作职责

1、督促检查突发事件及反恐应急措施的落实及人员组

织落实到位情况。

2、当发生突发事件及恐怖事件0T,及时起动应急预案，

负责突发事件及反恐工作的指挥、协调和组织实施。

3、研究解决突发事件及反恐工作中存在的主要问题，

保证机构落实，人员及时到位。

4、组织对突发事件及反恐演练及突发事件及反恐知识

宣传工作。

二、医疗救护组：

组长：

副组长：

组员：医务处、护理部及相关临床科室人员

工作职责：

1、负责现场伤员的抢救、救治工作。

2、根据具体情况转移、护送伤员到相关临床科室救治。

三、起动程序

1、科室或医院职工发现突发事件或恐怖袭击事件，在

第一时间立即拨打总值班电话；，把所发现的情况、地点准

确无误的告诉总值班人员。

2、总值班人员在接电话后，根据报警人所报的情况进

行核实后，立即在第一时间向反恐应急领导小组组长作简短

详细报告。

38

3、根据反恐应急领导小组组长的指令执行启动反恐突

发事件预案。

4、根据反恐突发事件领导小组组长的指令，通知领导

小组成员和各工作组人员及时到位。

5、当工作结束或基本结束时，由反恐突发事件领导小

组组长发布结束预案执行令。

本预案适用于我院各种恐怖袭击活动发生时所致人员

伤亡、健康危害的医疗卫生救援恢复工作。

四、工作原则

统一领导、分级负责、明确职责;依靠科学、依法规范；

反应及时、措施果断;整合资源、平战结合、常备不懈；服从

大局、主动配合;加强协作、全员参与。

五、药品、医疗器械等物资储备

为防不时之需，医院要充分做好急救药品，急救器材及

其它物资的储备工作，存放在库房和科室备用,以便发生恐怖

袭击活动后急用。医院要储备一定数量的各类抢救药品、常

用药、专科药、特殊感染与传染病治疗药品等、储备一定数

量的生化防护用品、防护衣、隔离衣、灭菌喷雾器、一次性

输液器等卫生材料；储备一定数量的便携式心电监护仪、担

架等急救设备器械。并经常对灭火器材及其它安全物质进行

检查，确保急用。

六、其它要求

医院要不定期分别对医疗救护成员进行有针对性的技

术训练，建立一支技术熟练、雷厉风行的队伍。切实加强全

39

员防恐斗争意识和宣传教育，组织医疗救护组、现场秩序抢

救控制的实战模拟训练，熟悉疏散通道、路线，提高应急医

疗卫生救援水平和能力，发生情况大家才会不慌张，应急才

会有秩序。

七、纪律要求

1、当接到预案启动指令后，领导小组成员，各工作组

成员必须无条件按照指令要求及时到位。

2、全院干部职工必须服从命令听从指挥，有条不紊协

同配合，积极完成工作任务。

3、全体干部职工要做到内紧外松，保持冷静，均勿惊

慌，不得对外泄露和传播恐怖信息，一定要做好必要的保密

工作。

八、表彰奖励

反恐突发事件工作结束后，医院将根据反恐突发事件工

作进行总结、表彰，对在反恐突发事件中作出突出贡献的科

室、个人给予表彰奖励。

篇八、2024年学校反恐防暴应急预案

1.报警报告。学校发生突发事件或发现可疑人员、物品

等情况时，发现人员要第一时间报告学校领导，并立即开展

现场处置工作。必要时要立即拨打110、119、120,请求公

安、消防、卫生等专业力量参与处置和救援。学校领导在接

到报告后，要立即赶赴现场，启动应急预案，按照“先控制，

40

后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢

救。要在第一时间疏散现场师生离开危险区域，尽最大努力

保护好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护，

做好善后处理，并及时向教育主管部门和属地政府工作报告

情况。

2.一般处置程序

（1）学校发生突发事件或发现可疑人员、物品等情况

时，发现人员要第一时间报告学校领导，并立即开展现场处

置工作。

（2）学校领导在接到报告后，要立即赶赴现场，启动

应急预案。如情况严重，发现人员要立即拨打110、119、120,

请求公安、消防、卫生等专业力量参与处置和救援。

（3）现场指挥组要立即选派应变能力强、身体强壮的

职工与犯罪嫌疑人周旋，对犯罪嫌疑人进行劝说，以拖延时

间，尽一切可能制止正在发生的暴力事件。应急抢险组要和

学校保安一起，利用各类安保器械尽力控制局面。

（4）现场指挥组要通过校园广播、工作群等途径，立

即发布相关信息，让师生做好紧急避险工作。

（5）警戒疏散组要迅速到达现场，负责在警方未到时

保卫师生安全，控制事态发展，按预案有计划地组织师生撤

离受伤害地点和危险区域，并设置警戒区域，维护现场秩序,

保护现场，疏通校园内的道路。班级教师清点人数，上报学

校应急领导小组。

（6）医疗救护组要对受到伤害的师生实施初步医疗救

41

助，并以最快的速度将伤员送往就近医院进行抢救，同时通

知家长或亲属。

(7)后勤保障组要准备车辆和有关用品，协助抢救受

伤学生。

(8)调查处置组要协助警方维持秩序，配合警方调查，

记录不法分子的体貌特征和其他犯罪情结，收集不法分子施

暴的凶器，保护好现场。

(9)善后安抚组要做好师生的思想工作和心理疏导工

作，并组织校内力量，配合有关部门，做好善后处置工作。

3.不同突发状况的处置要点

(1)学校门口发生持凶器恶意伤害学生事件

此类事件的处置要点是迅速集结优势力量，利用各类安

保器械制服和控制住犯罪分子，阻止犯罪分子继续行凶，同

时疏散人群，避免事态扩大。

①保安员要提高警惕，时刻关注学校门口形势。一旦发

现有持刀斧棍棒等凶器恶意伤害学生事件，保安员要第一时

间通过一键报警装置或拨打110电话等方式报警，并同时向

安保科长、学校领导(或带班领导)报告，或者由学校门口

其他人员负责报警和报告，保安员立即进行应急处置。

②保安员要利用钢叉、警棍、盾牌、辣椒水等安保器械，

立即上前制止犯罪分子行凶，周围的工作人员也要立即另找

身边可以利用的一切防身物品，和保安员一起制止犯罪分子。

③学校领导(或带班领导)迅速到达事发现场，启动应

急预案，宣布学校进入全面应急状态。一是通过校园广播系

42

统、教职工工作群等渠道，发布相关信息，让各工作组人员

各就各位，立即进行应急处置。二是通过校园广播系统、班

级群等，发布相关信息，让其他师生立即进行疏散躲避，远

离事发现场，躲入安全区域，并采取各种安全防护措施保障

自身安全。如是上下学时间，还要通过家长群通知家长立即

带孩子离开现场，不要在校门口逗留。三是立即向教育、公

安、卫生等部门报告，请求专业力量援助。

④警戒疏散组和应急抢险组要迅速到达现场，携带防卫

器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，建立警戒线，

阻止犯罪分子靠近学生，防止事态扩大。同时有计划地组织

师生撤离事发现场，关闭学校大门，避免犯罪分子冲进校园。

如有学生被劫持，要沉着、冷静地对歹徒进行劝导，防止歹

徒情绪恶化危及被劫持学生的人身安全，并机智、勇敢地与

歹徒进行周旋，等待公安民警到来。

⑤各班级教师应做好学生的秩序维护工作，确保学生呆

在安全区域内，将所处区域的门窗关闭，并用桌椅等在门后

和靠窗位置做好多层安全防护，防止歹徒破门窗而入。若歹

徒强行进入教室，教职员工应用木椅等工具对其进行打击,

确保学生安全。指挥部人员接报后，应及时赶到现场，组织

教职员工用椅子、木柄扫帚等物作为防护和打击工具，对歹

徒进行威慑，尽量拖延时间，等待公安人员到来。

⑥医疗救护组要对受到伤害的师生实施初步医疗救助,

并以最快的速度将伤员送往就近医院进行抢救，同时通知家

长或亲属。

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⑦事件得到控制后，警戒疏散组和调查处置组要配合公

安机关做好现场取证和现场秩序维护工作。同时要加强安全

防范，做好校园封闭管理，有序引导外部救援人员进入学校

做好后续处置工作，同时阻止无关人员进入学校，防范别有

用心的人肇事。

（2）驾车冲撞学生或学校大门事件

此类事件的处置要点是迅速设置隔离带，阻止车辆进入

校园，阻止车辆冲撞学生，并迅速将师生转移至安全区域,

避免人员伤亡。

①保安员要提高警惕，时刻关注学校门口形势。一旦发

现有驾车冲撞学生或学校大门事件，保安员要第一时间通过

一键报警装置或拨打110电话等方式报警，并同时向安俣科

长、学校领导（或带班领导）报告。或者由学校门口其他人

员负责报警和报告，保安员立即进行应急处置。

②保安员要利用升降柱、拒马、石墩等硬隔离设施设置

安全防线，阻止车辆驶入校园。周围的工作人员要立即疏散

人群，避免人员聚集，同时寻找并使用桌椅板凳、花盆等物

品，砸向驾驶位，干扰驾驶员视线，降低车辆行驶速度，为

周围人员疏散逃生赢得时间。

③学校领导（或带班领导）迅速到达事发现场，启动应

急预案，宣布学校进入全面应急状态。一是通过校园广播系

统、教职工工作群等渠道，发布相关信息，让各工作组人员

各就各位，立即进行应急处置。二是通过校园广播系统、班

级群等，发布相关信息，让其他师生立即进行疏散躲避，远

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离事发现场，躲入安全区域，并采取各种安全防护措施保障

自身安全。如是上下学时间，还要通过家长群通知家长立即

带孩子离开现场，不要在校门口逗留。三是立即向教育、公

安、卫生等部门报告，请求专业力量援助。

④后勤保障组和应急抢险组要立即寻找一切可以搭建

障碍的物品，搭建多道安全防线，避免车辆驶入校园。

⑤警戒疏散组要立即组织现场师生撤离事发现场。如果

涉事车辆还在校门外，要迅速关闭学校大门，避免犯罪分子

冲进校园。如果涉事车辆已经冲入校园，要立即组织师生到

高层的教室、宿舍等易封闭管理的区域躲避。各班级教师要

维护好学生秩序，避免学生因惊恐乱跑乱窜，并将所处区域

的门窗关闭，并用桌椅等在门后和靠窗位置做好多层安全防

护，防止歹徒破门窗而入。

⑥如有人员受伤，医疗救护组要对受伤人员实施初步医

疗救助，并以最快的速度将伤员送往就近医院进行抢救，同

时通知家长或亲属。

⑦警方到达现场后，警戒疏散组和调查处置组要配合公

安机关做好现场紧急处置、现场取证和现场秩序维护工作。

同时要加强安全防范，做好校园封闭管理，有序引导外部救

援人员进入学校做好后续处置工作，同时阻止无关人员进入

学校，防范别有用心的人肇事。

（3）恐怖分子、精神病人、报复社会人员、校内工作

人员等校内行凶袭击师生事件

此类事件的处置要点是迅速集结优势力量，利用各类安

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保器械制服和控制住犯罪分子，阻止犯罪分子继续行凶，同

时疏散人群，避免事态扩大。

①获得事件信息的任何人都应当在第一时间拨打110报

警，并同时向学校领导（或带班领导）报告。

②学校领导（或带班领导）迅速到达事发现场，启动应

急预案，宣布学校进入全面应急状态。一是通过校园广播系

统、教职工工作群等渠道，发布相关信息，让各工作组人员

各就各位，立即进行应急处置。二是通过校园广播系统、班

级群等，发布相关信息，让其他师生立即进行疏散躲避，远

离事发现场，躲入安全区域，并采取各种安全防护措施保障

自身安全。如是上下学时间，还要通过家长群通知家长立即

带孩子离开现场，不要进入校园。三是立即向教育、公安、

卫生等部门报告，请求专业力量援助。

③警戒疏散组和应急抢险组要迅速到达现场，携带防卫

器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助

赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。同时有计划地

组织师生撤离受伤害地点和危险区域，并设置警戒区域，维

护现场秩序。如有学生被劫持，要沉着、冷静地对歹徒进行

劝导，防止歹徒情绪恶化危及被劫持学生的人身安全，芳机

智、勇敢地与歹徒进行周旋，等待公安民警到来。

④各班级教师应做好学生的秩序维护工作，确保学生呆

在安全区域内，将所处区域的门窗关闭，并用桌椅等在门后

和靠窗位置做好多层安全防护，防止歹徒破门窗而入。若歹

徒强行进入教室，教职员工应用木椅等工具对其进行打击,

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确保学生安全。指挥部人员接报后，应及时赶到现场，组织

教职员工用椅子、木柄扫帚等物作为防护和打击工