《工业电子雷管电子控制模块从业单位综合测评办法》

附件1工业电子雷管电子控制模块从业单位综合测评办法为推动我国工业电子雷管产业的高质量发展，进一步优化工业电子雷管全产业链的资源配置，全面提升我国电子雷管的产品质量和本质安全水平，根据工业和信息化部《“十四五”民用爆炸物品行业安全发展规划》和《关于进一步做好数码电子雷管推广应用工作的通知》要求，制定本办法。本办法适用于工业电子雷管电子控制模块从业单位的综合测评工作。指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推动高质量发展为主线，深入推进技术创新，大力促进“两业融合”，全面提高工业电子雷管产品质量，切实提升工业电子雷管本质安全水平，拓展工业电子雷管“中国制造”整体品牌效应，为我国电子雷管产品实现全球覆盖提供有力支撑。基本原则突出理念引领安全发展是民爆企业生存发展的纲领要旨，民爆产品是高危产品，高危特征贯穿始终，必须牢固树立安全生产红线意识，用先进的设计理念、明确的管理目标，引领企业开展科研生产工作。注重过程控制过程控制是企业生产质量的管理核心。建立并落实管理制度，强化现场管理，开展质量溯源检查和管理行为、操作行为纠偏，实施从原材料到产品各环节的过程控制。鼓励技术创新技术创新是企业发展的永恒动力，加强跨领域、跨学科合作创新，推动新一代信息技术与民爆行业深度融合，提升本质安全水平，提高发展质量和效益。推动产业链深度互联和协同响应，带动产业链上下游、大中小企业融通发展。推动持续改进根据安全生产实际效果，强化目标导向、问题导向和结果导向，不断调整完善综合测评体系和运行机制，推动企业质量管控能力持续提升。基本条件申报综合测评的电子控制模块从业单位必须具备以下全部基本条件，不能满足全部基本条件的企业不予受理测评。具有独立法人资格，且从业单位和法人代表无不良征信记录；产品为市场认可的成熟产品；具有较强的研发能力，芯片具有自主知识产权；电子控制模块或起爆器通过了科技成果鉴定（或评价）或第三方检测机构认证；拥有稳定的电子控制模块产业链生产和质量管控能力或者自营的规模化生产基地，具备产品全生命周期的管理能力与产品质量追溯能力。具备《工业电子雷管》和《电子雷管电子控制模块准入安全技术要求》要求的测试能力。具有较强的供应保障能力，模块组出货量大于1000万发/年。具备完善的售后服务体系和客户反馈机制。电子控制模块从业单位综合测评不分级，测评公告按得分多少由高到低自然排序。测评方法电子控制模块从业单位综合测评工作采取现场测评方式。测评得分以百分制计。现场测评：根据相关法律、法规、标准和《测评细则》的要求，逐一测评企业的实际经营状况、研发能力、生产场所的生产条件和管理现状，以及产品的试验检测能力、供应保障能力和服务保障能力。测评专家组：由民爆行业专家和第三方认证机构审核员等专业人员组成。申办流程电子控制模块从业单位综合测评按照企业自评申报、初审、现场测评、公示、公告的程序进行。测评机构原则上应在收到从业单位申请后的60个工作日内完成测评打分。未按照规定的程序开展测评打分等工作的，不予公告确认。（一）自评申报。从业单位对照《测评细则》进行自评，形成自评报告，填写《工业电子雷管电子控制模块从业单位测评申请表》，自行向中国爆破器材行业协会提出申请。（二）初审。中国爆破器材行业协会收到企业申请后，组织专家进行初审。初审核查合格，方可组织现场测评。（三）现场测评。初审合格后，中爆协芯片专委会组织测评专家组对申报单位进行现场测评。对提供的测评材料弄虚作假的从业单位，中国爆破器材行业协会将取消其申报电子控制模块从业单位综合测评分值。从业单位整改完成后需重新自评申报，且1年内不得重新申报。（四）公示。对测评合格的单位，由测评专家组编写测评报告报送中国爆破器材行业协会进行最终综合评定，评定后的测评结果在协会网站、微信公众号“中国民爆信息”以及《工作简报》上向社会公示，接受社会监督。公示时间为5个工作日。（五）公告。对公示无异议的申报单位，中国爆破器材行业协会将定期予以公告。中国爆破器材行业协会每年对已完成综合测评的电子控制模块从业单位进行一次复核。由电子控制模块从业单位在协会下发测评通知后一个月内重新自评申报，协会将按第八条规定对其测评打分。对参加综合测评从业单位的监督。（一）对参加综合测评的从业单位实行动态监督。按照监督计划进行抽查。对工作中发现已不具备原有综合测评水平的从业单位，以及发现产品存在重大缺陷，且可能引发严重生产安全事故的从业单位，撤销其取得的测评分值。（二）对因设计缺陷等质量原因引发人员伤亡生产安全事故的从业单位，测评机构自事故发生之日起撤销其取得的综合测评分值。（三）参加综合测评的从业单位应加强企业日常管理，加强产品过程控制和质量追溯管理，完善产品的可靠性、安全性、适应性等性能测试能力，每半年至少组织开展1次全面的自查，并将自查结果汇总存档。（四）中国爆破器材行业协会将每年至少通报一次综合测评分值情况，以及被撤销分值从业单位情况，并报告工业和信息化部安全生产司。本办法由中国爆破器材行业协会负责解释，