工贸企业生产安全事故隐患排查治理体系细则

工贸企业生产安全事故隐患排查治理体系细则一、目的

本细则旨在建立和完善工贸企业生产安全事故隐患排查治理体系，确保企业生产安全，预防和减少安全事故的发生。通过明确排查治理的程序、方法、责任和措施，提高企业安全管理水平，保障员工生命财产安全，维护社会稳定和谐。

二、适用范围

1.本细则适用于我国境内各类工贸企业生产安全事故隐患的排查、治理和监控工作。

2.本细则适用于企业内部各部门、各岗位的安全隐患排查治理工作。

3.本细则适用于与企业生产安全相关的各项活动，包括但不限于生产、设备维护、仓储、物流、环境保护等。

三、职责

1.企业主要负责人职责：

（1）负责建立健全企业生产安全事故隐患排查治理体系，制定实施方案。

（2）组织制定企业安全隐患排查治理制度，明确排查范围、内容、标准和方法。

（3）组织对企业安全隐患进行排查，确保治理措施落实到位。

（4）定期召开安全生产会议，研究解决安全隐患排查治理工作中的问题。

（5）对重大安全隐患实行挂牌督办，确保整改到位。

2.安全管理部门职责：

（1）负责企业安全隐患排查治理工作的具体实施。

（2）制定安全隐患排查治理计划，组织相关部门开展排查工作。

（3）对排查出的安全隐患进行分类、登记、建档，提出整改措施。

（4）对整改措施的实施情况进行跟踪、督促和验收。

（5）定期汇总分析安全隐患排查治理情况，向上级报告。

3.各部门、各岗位职责：

（1）按照企业安全隐患排查治理制度，开展本部门、本岗位的安全隐患排查。

（2）对排查出的安全隐患及时上报，并按照整改措施进行整改。

（3）积极参与企业安全隐患排查治理工作，提高安全生产意识。

（4）对整改后的安全隐患进行复查，确保整改效果。

（5）配合安全管理部门开展安全隐患排查治理相关工作。

四、隐患排查范围

1.人的不安全行为：

（1）员工安全意识淡薄，不遵守安全操作规程。

（2）作业人员未穿戴或不正确穿戴劳动防护用品。

（3）特种作业人员未持证上岗或操作技能不符合要求。

（4）人员疲劳作业，超负荷工作。

（5）员工违反劳动纪律，不执行安全规定。

2.设备的不安全状态：

（1）设备老化、磨损、故障未及时维修或更换。

（2）安全防护装置缺失或损坏。

（3）设备安装不符合安全规范。

（4）设备使用年限超过规定期限未进行检测。

（5）设备操作界面不清晰，操作难度大。

3.环境的不安全因素：

（1）作业环境恶劣，如高温、潮湿、噪音等。

（2）通风不良，有害气体积聚。

（3）照明不足，影响作业安全。

（4）工作场所存在易燃、易爆、有毒、有害物质。

（5）安全通道不畅，紧急疏散困难。

4.管理上的缺陷：

（1）安全生产责任制不明确或不落实。

（2）安全规章制度不健全或执行不力。

（3）安全培训和教育不到位。

（4）隐患整改措施不具体或不及时。

（5）应急救援预案不完善或演练不到位。

5.作业过程的风险：

（1）工艺流程复杂，操作环节多。

（2）作业过程中存在交叉作业，易发生事故。

（3）作业场所存在高空作业、动火作业等高风险作业。

（4）作业过程中使用危险化学品，管理不善易引发事故。

（5）作业现场存在临时性作业，安全管理不到位。

6.应急管理：

（1）应急物资储备不足或过期。

（2）应急队伍组建不完善，应急能力不足。

（3）应急演练不定期或不充分。

（4）应急预案与实际情况不符，操作性不强。

（5）应急信息传递不畅，影响应急响应速度。

7.其他潜在隐患：

（1）新工艺、新技术、新材料的使用带来的新风险。

（2）外部环境变化对企业安全的影响。

（3）法律法规更新后，企业安全管理未能及时调整。

（4）企业文化建设中忽视安全理念的培育。

（5）企业周边环境变化，如自然灾害、社会治安等对安全生产的影响。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.定期开展全面的安全综合检查，覆盖企业的各个生产环节和管理部门。

2.检查内容应包括安全生产法律法规执行情况、安全生产责任制落实情况、安全管理制度建立和执行情况、安全生产投入情况等。

3.综合检查应由企业主要负责人牵头，组织安全生产委员会或相关部门共同参与。

4.检查结果应形成书面报告，对发现的问题进行分类梳理，明确整改措施和责任人。

（二）专业检查

1.根据企业特点和行业要求，定期开展专业性强的安全检查。

2.专业检查应由具备相应资质的专业人员负责，针对特定设备、工艺或场所进行深入排查。

3.检查项目包括但不限于机械设备的安全性、电气系统的安全性、化学品的安全管理、职业健康等。

4.专业检查应形成详细的检查记录，对检查发现的问题提出专业整改建议。

（三）季节性检查

1.根据不同季节的气候特点和安全风险，开展针对性的季节性安全检查。

2.春季重点检查设备复工复产的安全条件，秋季重点检查防火、防爆措施。

3.夏季关注高温、雷电、台风等自然灾害的防范措施，冬季关注防寒保暖和防冻防滑措施。

4.季节性检查应结合实际生产情况，确保检查内容全面、具体。

（四）节假日检查

1.在国家法定节假日前后，开展节假日期间的安全检查，确保节假日生产安全。

2.检查重点包括值班安排、应急准备、设备状态、安全防护设施等。

3.节假日检查应由企业安全管理部门负责组织，确保节假日期间安全生产无疏漏。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查是企业安全管理的基础工作，应贯穿于生产全过程。

2.日常检查由各岗位员工负责，对生产设备、安全设施、工作环境等进行常规检查。

3.定期检查则根据生产周期和设备运行状况，设定固定周期进行排查。

4.日常检查和定期检查应结合企业实际情况，制定检查清单，明确检查标准和要求。

5.检查结果应及时记录，发现的问题应迅速反馈至相关部门进行整改。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.长假前，企业应成立专门的检查小组，对工业生产安全进行全面检查，确保长假期间生产安全。

2.检查小组应由企业安全管理部门、生产部门、设备维护部门等相关人员组成，由企业主要负责人担任组长。

3.工业安全检查内容应包括：

-设备运行状况：检查设备是否正常运行，是否存在故障或安全隐患。

-安全防护设施：检查安全防护装置是否完好，是否符合安全标准。

-电气系统：检查电气线路是否老化，电气设备是否正常运行，是否存在漏电等安全隐患。

-爆炸危险区域：对易燃易爆场所进行重点检查，确保防爆措施得到有效执行。

-有限空间作业：检查有限空间作业的安全措施是否到位，通风、监测设备是否正常工作。

-危险化学品管理：检查危险化学品存储、使用是否符合规定，应急措施是否完善。

-作业环境：检查作业环境是否整洁，是否存在易滑、易绊倒等安全隐患。

-安全标识：检查安全标识是否醒目、完整，能否有效提醒员工注意安全。

4.检查小组应制定详细的检查计划，明确检查时间、地点、内容和方法。

5.检查过程中，发现的安全隐患应立即记录并通知相关部门进行整改，重大隐患应立即上报企业主要负责人。

6.检查结束后，检查小组应汇总检查结果，形成书面报告，报告应包括检查情况、发现的问题、整改措施及整改责任人。

7.企业应根据检查报告，对发现的安全隐患进行整改，并在长假期间安排专人负责跟踪整改进展，确保整改措施落实到位。

8.长假结束后，企业应组织复查，确认安全隐患是否已彻底消除，确保生产安全。

（二）交通安全

1.长假期间，企业应加强对交通运输安全的检查，确保员工通勤、物料运输等交通安全无虞。

2.检查应由安全管理部门联合运输部门共同开展，重点检查以下方面：

-车辆状况：检查企业自有车辆是否经过定期维护，车况良好，符合运输安全要求。

-驾驶员资质：确认驾驶员是否持有有效驾驶执照，是否熟悉相关安全操作规程。

-运输路线：评估运输路线的安全性，包括道路状况、天气条件、交通流量等。

-装卸安全：检查装卸作业是否符合安全规定，是否使用合格的装卸设备。

-应急准备：检查车辆是否配备必要的应急工具和急救用品，如灭火器、千斤顶、急救包等。

-安全培训：确认驾驶员是否定期接受交通安全培训，了解最新的交通法规和安全知识。

3.安全检查应包括以下具体措施：

-对车辆进行彻底的安全检查，包括刹车系统、轮胎、灯光、喇叭等关键部件。

-检查车辆的维护记录，确保维护工作按时完成。

-对驾驶员进行交通安全知识的测试，确保其熟悉安全操作规程和紧急应对措施。

-评估运输途中的潜在风险，制定相应的风险防控措施。

-检查运输车辆的GPS监控系统，确保车辆运行过程中的实时监控。

4.对于检查中发现的问题，应立即制定整改计划，明确整改责任人和期限，确保在长假前整改完毕。

5.在长假期间，企业应安排专人负责交通安全的日常监控，确保运输安全。

6.长假结束后，企业应对交通安全情况进行总结，分析长假期间的安全管理成效，对不足之处进行改进，为今后的交通安全管理提供经验教训。

（三）环境保护安全

1.长假期间，企业应重视环境保护安全，确保生产过程中不对环境造成污染或损害。

2.环境保护安全检查应由企业环保部门负责，联合安全生产部门共同开展，检查内容主要包括：

-污染防治设施：检查污染防治设施是否正常运行，是否能够有效处理生产过程中产生的污染物。

-废水排放：检查废水处理设施的处理效果，确保废水排放符合国家和地方的环境保护标准。

-废气排放：检查废气处理设施的工作状态，确保废气排放不超标，不影响周边环境。

-噪音控制：检查噪音控制措施是否有效，确保厂界噪音不超过规定的限值。

-固废处理：检查固体废物分类、收集、储存、运输和处理是否符合相关环保要求。

-应急预案：检查环保应急预案的制定和实施情况，确保在突发环境事件时能够迅速应对。

3.环境保护安全检查的具体措施包括：

-对污染防治设施进行性能测试，确保其能够稳定运行。

-检查环保监测设备的准确性，确保监测数据可靠。

-审核环保相关记录，包括污染物排放记录、设备维护记录等。

-对厂区周边环境进行监测，评估企业生产对环境的影响。

-检查环保法规的遵守情况，确保企业生产活动合法合规。

4.检查中发现的环境安全隐患，应立即采取措施进行整改，必要时暂停相关生产活动，防止污染事故的发生。

5.企业应确保长假期间环保设施的正常运行，加强对关键岗位人员的环保意识培训，提高其应对突发环境事件的能力。

6.长假结束后，企业应对环境保护安全情况进行总结，分析长假期间的环境安全管理效果，对存在的问题进行整改，不断提升环保管理水平。

七、隐患排查分级

1.隐患排查分级是为了有效识别和控制生产安全事故风险，根据隐患的严重程度和可能造成的后果，将隐患分为不同等级。

2.隐患等级分为四级，分别为一般隐患、较大隐患、重大隐患和特别重大隐患。

-一般隐患：可能对生产造成一定影响，但不会造成人员伤亡或较大财产损失的隐患。

-较大隐患：可能导致人员轻伤或财产损失，对生产造成较大影响的隐患。

-重大隐患：可能导致人员重伤、死亡或重大财产损失，对生产造成重大影响的隐患。

-特别重大隐患：可能导致群死群伤、重大环境污染或特别重大财产损失，对生产和社会造成特别重大影响的隐患。

3.隐患等级的判定应结合隐患的性质、可能造成的危害程度、影响范围以及整改难度等因素综合评估。

4.企业应根据隐患等级制定相应的排查频次、整改要求和责任人，确保隐患得到及时、有效的治理。

八、隐患排查管理

1.企业应建立健全隐患排查管理制度，明确隐患排查的组织机构、排查频次、排查流程和整改要求。

2.企业应制定隐患排查计划，确保排查工作有序进行，排查计划应包括排查时间、排查范围、排查人员、排查方法和排查重点。

3.隐患排查工作应实行闭环管理，包括隐患的发现、报告、评估、整改、验收和记录等环节。

4.企业应设立专门的隐患排查记录档案，详细记录隐患排查情况，包括隐患描述、排查时间、整改措施、整改结果等信息。

5.对于排查发现的隐患，企业应立即采取措施进行整改，重大隐患应实行挂牌督办，确保整改到位。

6.企业应定期对隐患排查工作进行总结分析，评估隐患治理效果，不断优化隐患排查治理体系。

7.企业应加强对员工的安全生产教育和培训，提高员工的安全意识和隐患识别能力，鼓励员工积极参与隐患排查工作。

8.企业应建立隐患排查奖励和惩罚机制，对在隐患排查工作中表现突出的个人或集体给予奖励，对未履行排查职责或故意隐瞒隐患的行为给予处罚。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.企业应建立事故隐患排查报告制度，确保所有排查出的隐患能够得到及时上报和妥善处理。

2.隐患报告应包括以下内容：

-隐患的具体描述，包括隐患的性质、位置、可能导致的后果等。

-隐患的发现时间、发现人及其联系方式。

-隐患的初步评估，包括隐患等级、影响范围和紧急程度。

-隐患的临时控制措施，如果有的话。

-隐患整改的建议措施和预期整改时间。

3.隐患报告应通过企业内部安全信息平台进行，确保报告的及时性和准确性。

4.企业应建立隐患档案管理系统，对排查出的隐患进行建档监控。

5.隐患档案应包括以下信息：

-隐患的基本信息，包括隐患编号、发现时间、地点、责任部门等。

-隐患的详细描述，包括隐患的具体情况、可能造成的影响等。

-隐患的排查记录，包括排查人员、排查时间、排查结果等。

-隐患的整改措施，包括整改方案、整改责任人、整改期限等。

-隐患的整改验收记录，包括验收人员、验收时间、验收结果等。

-隐患的后续跟踪记录，包括隐患的复查情况、整改效果评估等。

6.企业应定期对隐患档案进行更新和维护，确保档案信息的完整性和准确性。

7.企业应对隐患档案进行分析，总结隐患发生的规律和原因，为预防类似隐患提供参考。

8.对于重大隐患，企业应实施重点监控，制定专门的监控计划和应急措施，确保隐患整改期间的生产安全。

9.企业应定期对隐患整改情况进行复查，确保整改措施得到有效执行，隐患得到彻底消除。

10.企业应利用隐患档案信息，对安全生产管理进行持续改进，提升企业安