防汛期间安全隐患排查及安全活动开展情况

防汛期间安全隐患排查及安全活动开展情况一、目的

本制度旨在确保防汛期间安全隐患的及时发现、有效治理和全面监控，预防事故的发生，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定和经济发展。通过明确隐患排查的程序、方法和责任，提高安全隐患排查治理工作的科学性、规范性和有效性，确保防汛期间各项安全活动有序开展。

二、适用范围

1.本制度适用于我国防汛期间各级行政机关、企事业单位、社会团体及其他组织的安全隐患排查及安全活动开展情况。

2.本制度规定了防汛期间安全隐患的排查范围、方法、分级、管理、报告和考核等内容。

3.各级防汛指挥部、相关部门和单位应按照本制度的要求，结合实际情况，制定具体的实施细则。

三、职责

1.防汛指挥部职责：

（1）负责组织、协调、指导防汛期间安全隐患排查及安全活动开展情况。

（2）制定防汛期间安全隐患排查及安全活动开展的具体方案。

（3）监督、检查各级防汛指挥部、相关部门和单位安全隐患排查治理工作的落实情况。

2.各级防汛指挥部成员单位职责：

（1）按照职责分工，负责本部门、本行业的安全隐患排查及安全活动开展情况。

（2）制定本部门、本行业的安全隐患排查及安全活动开展的具体措施。

（3）及时向上级防汛指挥部报告安全隐患排查及安全活动开展情况。

3.企事业单位、社会团体及其他组织职责：

（1）负责本单位的安全隐患排查及安全活动开展情况。

（2）制定本单位的安全隐患排查及安全活动开展的具体方案。

（3）定期向上级防汛指挥部报告安全隐患排查及安全活动开展情况。

4.个人职责：

（1）遵守防汛期间的安全规定，积极参与安全隐患排查及安全活动。

（2）发现安全隐患及时报告，配合相关部门进行治理。

（3）参加防汛期间的安全培训，提高安全意识。

四、隐患排查范围

1.防洪设施隐患排查：

（1）堤防、圩垸、海塘等防洪设施的完好性、稳定性检查；

（2）水库、水闸、泵站等水利枢纽设施的运行状况检查；

（3）行洪区、蓄洪区、滞洪区的安全状况检查；

（4）排涝设施的排涝能力和运行情况检查；

（5）河流、湖泊、渠道等水域的行洪障碍物清理情况检查。

2.城市排水系统隐患排查：

（1）城市排水管网、泵站、排水井等设施的畅通性和运行状况检查；

（2）城市低洼地区、地下空间、下沉式广场等易积水区域的排水能力检查；

（3）城市排水系统的应急预案和排水设施的维护保养情况检查。

3.建筑物和构筑物隐患排查：

（1）老旧房屋、危房、临时建筑的稳固性和安全状况检查；

（2）建筑工地、施工围挡的安全防护措施检查；

（3）广告牌、高空悬挂物等易受风害物的安全检查；

（4）桥梁、隧道、涵洞等交通设施的承载能力和安全状况检查。

4.交通隐患排查：

（1）道路积水、塌陷、滑坡等安全隐患检查；

（2）交通标志、信号灯、隔离带等交通安全设施的完好性检查；

（3）公共交通工具的安全性能和应急设备检查；

（4）交通事故易发路段的安全管理措施检查。

5.环境保护隐患排查：

（1）危险品仓库、化工企业、尾矿库等环境敏感区域的安全检查；

（2）污水处理设施、垃圾填埋场、焚烧厂的运行状况和污染物排放检查；

（3）生态环境脆弱区域的生态保护和修复措施检查；

（4）突发环境事件应急预案的制定和应急物资的储备情况检查。

6.公共设施隐患排查：

（1）供电、供水、供气等公共设施的安全运行状况检查；

（2）通信、网络等信息技术设施的网络安全检查；

（3）学校、医院、商场等公共场所的安全疏散通道和应急照明检查；

（4）消防设施、消防通道的安全状况检查。

7.应急准备和响应能力排查：

（1）防汛应急预案的制定和修订情况检查；

（2）防汛物资的储备和管理情况检查；

（3）防汛救援队伍的培训和演练情况检查；

（4）防汛信息系统的运行状况和信息的准确性检查。

要

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.成立专门的检查小组，由多部门联合组成，涵盖水利、建筑、环保、交通等专业人员。

2.制定综合检查计划，对防汛关键区域和设施进行全面排查。

3.检查内容应包括防汛设施的完好性、运行状况、应急预案的制定和执行情况。

4.对检查发现的问题进行记录，及时提出整改措施，并跟踪整改效果。

（二）专业检查

1.组织相关领域的专家进行专业检查，如水利工程、地质勘探、建筑安全等。

2.专业检查应针对特定隐患进行深入分析，提出专业性的治理建议。

3.专业检查结果应形成报告，作为制定治理方案的重要依据。

4.定期开展专业培训，提高检查人员的专业素质和检查效率。

（三）季节性检查

1.根据防汛季节的特点，对防汛设施进行季节性检查。

2.春季重点检查设施损坏情况，夏季关注行洪安全，秋季检查设施维修保养情况，冬季准备防汛物资。

3.季节性检查应结合当地气候特点，及时调整检查内容和重点。

（四）节假日检查

1.在法定节假日前后，对防汛设施进行安全检查，确保节假日期间安全无虞。

2.重点检查节假日可能带来的安全隐患，如人流密集区域的排水设施、交通设施等。

3.节假日检查应加强应急值班，确保一旦发生紧急情况，能够迅速响应。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查由责任心强的专人负责，对关键设施和区域进行每日巡视。

2.定期检查根据设施的重要性和使用频率，制定检查周期，如每周、每月、每季度等。

3.日常检查和定期检查应形成书面记录，对发现的问题进行分类管理，确保问题得到及时解决。

4.定期检查还应结合设施的使用寿命和运行状况，进行预判性维护和更换。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.设备安全检查：

-对生产设备进行全面的安全性能检查，确保设备处于良好状态，无带病运行情况。

-检查安全防护装置是否完备，如限位器、防护网、紧急停止按钮等是否有效。

-检查设备维护保养记录，确保维护保养工作按时完成。

2.作业环境安全检查：

-检查作业场所的照明、通风、防火、防爆措施是否到位。

-检查是否存在易燃易爆物品的违规存放情况，确保化学品仓库的安全管理。

-检查作业场所的安全标识是否清晰可见，如紧急出口、安全通道、危险区域警告标识等。

3.应急准备检查：

-检查应急预案是否完备，是否包含长假期间的特殊情况处理。

-确认应急物资和设备是否齐全，如消防器材、急救箱、疏散指示等。

-检查应急演练记录，确保员工熟悉应急响应程序。

4.安全教育和培训：

-在长假前对员工进行安全教育培训，强化安全意识。

-确保新入职员工了解并掌握岗位安全操作规程。

5.交接班检查：

-加强长假期间的交接班管理，确保接班人员了解当班的安全状况和需要注意的事项。

-对交接班记录进行审查，确保信息的准确性和连续性。

6.安全巡查：

-安排专门的安全巡查人员，对生产区域进行不定时巡查。

-巡查人员应记录巡查情况，对发现的安全隐患及时上报并处理。

7.特殊作业许可：

-对于长假期间需要进行特殊作业的，如高空作业、动火作业等，必须严格执行特殊作业许可制度。

-检查特殊作业许可的申请、审批和执行情况，确保作业安全。

（二）交通安全

1.道路状况检查：

-对主要道路、桥梁、隧道进行全面的检查，确保道路设施的完好无损。

-检查路面是否有坑洞、裂缝等安全隐患，及时修复或设置警示标志。

-确保道路排水系统畅通，防止长假期间因降雨导致路面湿滑或积水。

2.交通标志和安全设施检查：

-检查交通标志、信号灯、隔离带、防撞栏等交通设施的完整性和有效性。

-确保交通指示标志清晰可见，无损坏或遮挡情况。

-检查应急停车带和紧急疏散通道是否畅通无阻。

3.公共交通工具检查：

-对公交车、地铁、出租车等公共交通工具的安全性能进行检查。

-确保公共交通工具的灭火器、安全锤等应急设备齐全并处于可用状态。

-检查公共交通工具的维护保养记录，确保车辆运行安全。

4.交通事故易发区域检查：

-对交通事故易发区域进行重点监控，分析事故原因，采取相应措施减少事故发生。

-在易发区域增设交通警示标志，提醒驾驶员注意安全。

5.长假交通管制和疏导：

-制定长假期间的交通管制方案，合理调整交通流量。

-在重点路段和时段安排交警进行现场疏导，确保交通有序。

6.交通应急准备：

-制定长假期间的交通安全应急预案，包括交通事故处理、突发事件应对等。

-确保救援车辆和人员随时待命，能够在发生紧急情况时迅速反应。

7.安全宣传教育：

-利用广播、电视、网络等媒体，加强长假期间交通安全宣传教育。

-通过发放宣传资料、开展交通安全讲座等形式，提高民众的安全意识。

8.长假期间交通违法行为的查处：

-加大对酒驾、超速、疲劳驾驶等交通违法行为的查处力度。

-通过电子监控和人工巡查相结合的方式，确保交通法规得到遵守。

（三）环境保护安全

1.污染源检查：

-对工业排放、建筑施工、农业生产等可能产生污染的源头进行详细检查。

-确保所有污染处理设施正常运行，污染物排放符合国家标准。

2.环境监测设施检查：

-检查空气质量监测站、水质监测站等环境监测设施的运行状况。

-确保监测数据的准确性和实时性，及时掌握环境质量变化。

3.应急污染处理能力检查：

-检查应急预案的完整性，包括突发环境污染事件的应急响应措施。

-确保应急处理设备和物资的充足，提高快速响应能力。

4.危险化学品管理检查：

-对危险化学品的生产、储存、运输、使用和废弃处理进行严格检查。

-确保化学品仓库的安全距离、安全标识、泄漏应急处理设施等符合要求。

5.噪声污染控制检查：

-检查建筑工地、娱乐场所等噪声污染源的降噪措施执行情况。

-确保居民生活区域不受噪声污染的干扰。

6.固体废物处理检查：

-检查垃圾填埋场、焚烧厂等固体废物处理设施的运行状况和处理能力。

-确保固体废物的分类收集、运输和处理符合环保要求。

7.生态保护区域检查：

-对自然保护区、水源保护区等生态敏感区域进行保护状况检查。

-确保生态保护措施得到有效执行，防止生态环境破坏。

8.环保法律法规执行检查：

-检查企业、个人是否遵守环保法律法规，是否存在违法排污行为。

-加大对环境违法行为的处罚力度，形成震慑效果。

9.环保宣传教育：

-利用长假期间加强对公众的环保宣传教育，提高公众环保意识。

-通过举办环保活动、发放宣传资料等方式，普及环保知识。

七、隐患排查分级

1.根据隐患的危害程度、发生概率和治理难度，将隐患分为一级、二级和三级。

-一级隐患：指可能导致重大人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患，需立即处理。

-二级隐患：指可能导致一般人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患，需在短期内处理。

-三级隐患：指可能导致轻微人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患，需在规定期限内处理。

2.隐患级别的确定应由专业人员进行评估，并结合专家意见和实际情况进行分级。

3.对于不同级别的隐患，应制定相应的排查频次、治理措施和应急响应方案。

八、隐患排查管理

1.建立健全隐患排查管理的组织机构，明确各级管理人员和责任人的职责。

2.制定隐患排查治理的工作流程，包括隐患的发现、报告、评估、治理、复查等环节。

3.实施隐患排查治理的信息化管理，建立隐患数据库，对隐患的排查、治理情况进行记录和跟踪。

4.定期组织隐患排查治理的培训，提高管理人员和排查人员的安全意识和业务能力。

5.对排查出的隐患，按照级别和治理难度，制定具体的治理计划和措施，并明确治理期限。

6.对治理完成的隐患进行复查，确保治理措施的有效性和隐患的彻底消除。

7.对隐患治理情况进行总结，分析隐患产生的原因，不断改进隐患排查治理工作。

8.建立隐患排查治理的奖惩制度，对在隐患排查治理工作中表现突出的个人或单位给予奖励，对不履行职责或造成严重后果的个人或单位进行处罚。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.事故隐患排查报告：

-制定统一的事故隐患排查报告格式，包括隐患的基本信息、发现时间、地点、危害程度、可能影响、临时措施等。

-排查人员应在发现隐患后立即填写报告，并按照规定流程上报至相关部门。

-对于一级隐患，应立即启动紧急报告程序，通知相关负责人和应急队伍。

-定期汇总隐患排查报告，分析隐患发生的趋势和特点，为制定预防措施提供依据。

2.隐患建档监控：

-对排查出的隐患进行分类编号，建立详细的隐患档案，包括隐患描述、治理措施、责任人、治理进度等。

-隐患档案应实时更新，确保档案信息的准确性和时效性。

-对一级和二级隐患实行重点监控，指定专人负责跟踪治理进度，并及时向上级报告治理情况。

-对治理完成的隐患进行销号，同时保留治理记录和复查记录，作为隐患治理的凭证。

-定期对隐患档案进行审查，确保档案的完整性和治理措施的有效性。

-通过信息化手段，实现隐患档案的电子化管理，提高隐患监控的效率和准确性。

-对隐患治理情况进行统计分析，为优化隐患排查治理工作提供数据支持。

十、考核

1.考核目的：

-通过考核评估防汛期间安全隐患排查