推进安全生产风险专项整治,加强 安全监管

推进安全生产风险专项整治,加强安全监管一、目的

本隐患排查治理管理制度的制定，旨在推进安全生产风险专项整治，加强安全监管，预防和减少生产安全事故，保障企业员工的生命财产安全，维护企业稳定发展。通过建立健全隐患排查治理体系，强化隐患排查治理工作，确保企业生产安全。

二、适用范围

1.本制度适用于我国各类企业、事业等单位的生产、经营、建设、维修等各个环节。

2.本制度适用于企业内部各部门、各岗位的安全管理人员和从业人员。

3.本制度适用于企业安全生产风险专项整治活动。

4.本制度适用于企业安全生产监管部门的监督管理工作。

三、职责

1.企业主要负责人职责：

（1）对企业安全生产负总责，组织制定并实施本企业隐患排查治理制度。

（2）建立健全企业安全生产责任制，明确各级领导和部门的安全职责。

（3）组织制定并实施企业安全生产规章制度和操作规程。

（4）组织安全生产培训，提高从业人员的安全意识和技能。

2.安全生产管理部门职责：

（1）负责组织企业隐患排查治理工作的具体实施。

（2）对企业安全生产规章制度和操作规程的执行情况进行监督检查。

（3）组织安全生产检查，发现问题及时督促整改。

（4）负责安全生产信息的收集、整理、分析和报告。

3.各部门、各岗位职责：

（1）严格执行企业安全生产规章制度和操作规程。

（2）积极参与隐患排查治理工作，发现隐患及时上报。

（3）落实安全生产措施，确保本部门、本岗位的生产安全。

（4）配合安全生产管理部门开展安全生产检查和整改工作。

四、隐患排查范围

1.人员安全管理：

-从业人员的安全培训及资质审查。

-特种作业人员的持证上岗情况。

-员工安全意识及安全操作规程的掌握程度。

-劳动保护和个体防护装备的配备及使用情况。

2.设备设施安全：

-生产设备的安全防护装置是否完善。

-设备的日常维护保养和定期检修情况。

-设备运行参数的监控与异常处理。

-安全附件及报警装置的完好性。

3.生产环境安全：

-生产场所的布局合理性及安全通道的畅通情况。

-环境中的有害物质浓度监测。

-作业场所的通风、照明及温度控制。

-应急逃生和救援设施的配置情况。

4.作业过程安全：

-作业指导书的完整性和可操作性。

-作业现场的安全警示标志设置。

-交叉作业的安全协调与监管。

-临时作业的安全措施制定与执行。

5.物品存储安全：

-危险化学品和易燃易爆物品的存储条件。

-物品堆放的安全距离和稳定性。

-库房的安全管理和消防设施的配置。

-废弃物品的安全处置。

6.职业健康安全：

-职业病危害因素的识别与评估。

-职业健康体检的执行情况。

-职业病防护设施的配置与维护。

-职业病防治知识的宣传与培训。

7.电气安全：

-电气设备的绝缘、接地和保护措施。

-临时用电的安全管理。

-电气线路的敷设和维护。

-防雷、防静电措施的落实。

8.爆破和高压安全：

-爆破作业的安全规程和操作人员的资质。

-高压设备的安全距离和防护设施。

-爆炸危险区域的安全管理。

-爆破物品的储存、运输和使用安全。

9.环境保护安全：

-污染物的排放达标情况。

-固体废物的安全处理与处置。

-环境风险源的识别与控制。

-应急环境事件的预案制定与应急响应。

10.应急管理：

-应急预案的制定和演练。

-应急物资和救援设备的准备情况。

-应急响应的组织架构和职责明确。

-事故报告和调查处理程序。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对企业整体安全生产状况进行全面检查，主要包括以下几个方面：

1.检查企业安全生产管理体系的建立和运行情况。

2.检查安全生产规章制度和操作规程的制定和执行情况。

3.检查安全生产责任制和安全生产培训的落实情况。

4.检查安全生产设施、设备、器材的配置和使用情况。

5.检查安全生产投入和安全生产费用的使用情况。

6.检查事故应急预案的制定和演练情况。

（二）专业检查

专业检查是指针对特定专业领域进行的隐患排查，主要包括以下内容：

1.机械设备的检查，包括设备的运行状态、安全防护装置、维修保养情况等。

2.电气设备的检查，包括绝缘性能、接地系统、防雷防静电措施等。

3.建筑结构的检查，包括厂房、仓库等建筑物的结构安全、消防设施等。

4.危险化学品和易燃易爆物品的检查，包括存储、使用、运输等环节的安全措施。

5.职业健康安全的检查，包括职业病防护、员工健康监测等。

6.环境保护的检查，包括污染物排放、废物处理、环境风险控制等。

（三）季节性检查

季节性检查是根据不同季节的安全生产特点进行的检查，主要包括以下方面：

1.春季检查，重点检查设备启动、安全培训、春季防火等。

2.夏季检查，重点检查高温天气下的防暑降温、电气设备安全、防汛措施等。

3.秋季检查，重点检查设备秋季保养、落叶清理、防火措施等。

4.冬季检查，重点检查防寒保暖、防冻防滑、冬季防火等。

（四）节假日检查

节假日检查是在节假日前后的安全生产检查，主要包括以下内容：

1.检查节假日值班安排和应急预案的落实情况。

2.检查生产现场的设备状态、安全防护措施和应急物资准备。

3.检查员工的安全意识和应急处理能力。

4.检查节假日期间的安全生产宣传教育工作。

（五）日常检查和定期检查

日常检查和定期检查是保证企业安全生产日常管理的有效手段，具体包括：

1.日常检查，由班组长或安全员对生产现场进行每日巡查，发现问题及时处理。

2.定期检查，根据生产实际情况，制定检查计划，对设备、设施、安全生产管理等进行定期检查。

3.检查结果记录在案，对发现的问题进行跟踪整改，确保安全生产隐患得到及时消除。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.设备安全：

-检查所有生产设备是否处于停机状态，并确保设备已经按照操作规程进行了安全关闭。

-验证关键设备的安全防护装置是否到位，包括紧急停止按钮、防护罩等。

-检查设备维护记录，确保长假前进行了必要的保养和维护。

2.电气安全：

-检查所有电气设备是否已经断电，并挂上明显的停电标识。

-验证电气线路和插座没有明显的损坏或老化现象。

-确保所有电气控制箱和配电箱关闭并上锁。

3.环境安全：

-检查生产区域的通风系统是否关闭，防止有害气体积聚。

-确保所有易燃易爆物品已经妥善存放，远离火源和热源。

-清理生产现场的杂物，确保通道畅通无阻。

4.应急准备：

-检查消防设施是否完好，包括消防栓、灭火器等，并确保其易于访问。

-验证应急照明和疏散指示系统是否正常工作。

-检查应急出口是否畅通，并确保应急逃生图清晰可见。

5.安全警示：

-在关键位置放置安全警示标志，提醒员工和访客注意安全。

-检查所有警示标志是否清晰可见，没有褪色或损坏。

6.安全记录：

-记录长假期间的安全检查结果，包括发现的问题和采取的措施。

-确保所有安全检查记录完整，以便长假结束后进行回顾和改进。

7.员工安全意识：

-在长假前对员工进行安全意识培训，强调长假期间的安全注意事项。

-确保员工了解在紧急情况下如何正确使用应急设施和设备。

（二）交通安全

1.车辆安全检查：

-对所有车辆进行全面的安全检查，包括制动系统、轮胎、灯光、喇叭等关键部件，确保车辆处于良好状态。

-检查车辆的安全标识和警示标志是否完好，如反光背心、安全帽等。

-确保车辆配备必要的急救箱、灭火器等应急物资。

2.驾驶员资质审查：

-核查驾驶员的驾驶资格，确保所有驾驶员持有有效的驾驶执照。

-审查驾驶员的驾驶记录，排除有不良驾驶史的驾驶员。

-对驾驶员进行交通安全法规和应急预案的培训。

3.货物安全运输：

-检查货物装载是否符合规范，避免超载和不当装载。

-确保货物固定牢固，防止运输过程中滑动或坠落。

-对危险货物进行分类和标识，按照规定路线和时间运输。

4.行车路线和交通管制：

-规划合理的行车路线，避免高峰时段和拥堵路段。

-了解并遵守当地的交通管制规定，如限行、限速等。

-在必要时，安排交通引导员协助车辆安全通行。

5.交通安全设施检查：

-检查车辆行驶沿途的交通信号灯、标志牌、隔离带等交通设施是否完好。

-确保道路照明设施正常工作，特别是在夜间行驶时。

6.应急响应计划：

-制定详细的交通安全事故应急响应计划，包括事故报告流程、救援队伍调度等。

-定期进行应急演练，提高应对交通事故的能力。

7.记录和反馈：

-记录长假期间的交通安全检查情况，包括车辆状况、驾驶员表现、道路状况等。

-对发现的问题及时进行反馈，并采取相应的整改措施，确保交通安全。

（三）环境保护安全

1.污染源管理：

-对生产过程中可能产生的污染物进行全面排查，包括废水、废气、废渣等。

-确保污染治理设施正常运行，如废水处理设施、废气净化设施等。

-检查污染物的存储、转移和处置是否符合环保法规要求。

2.环境监测：

-定期对生产区域及周围环境进行监测，包括空气质量、水质、土壤等。

-确保监测设备的准确性和可靠性，及时记录监测数据。

-对监测结果进行分析，评估环境风险，制定相应的控制措施。

3.应急准备：

-制定环境突发事件应急预案，如化学品泄漏、油品泄漏等。

-配备必要的应急处理设备，如吸油毡、沙袋、防化服等。

-定期组织应急演练，提高应对突发环境事件的能力。

4.环保设施检查：

-检查环保设施是否按照设计要求运行，包括净化效率和处理能力。

-确保环保设施定期维护，防止因设施故障导致的环境污染。

-检查环保设施的排放口是否安装有标志，是否便于监测。

5.废物管理：

-检查废物分类、收集、存储、转移和处置是否符合相关法规。

-确保废物处理合同与有资质的处理单位签订，并严格执行。

-定期对废物处理单位进行评估，确保其处理能力和服务质量。

6.环保法规遵守：

-检查企业是否遵守国家和地方的环境保护法规。

-对环保法规的变更进行及时跟踪，确保企业生产活动符合最新法规要求。

-定期对员工进行环保法规培训，提高环保意识。

7.环保记录和报告：

-记录长假期间的环境保护措施执行情况，包括污染治理设施的运行记录、监测数据等。

-定期向上级环保部门报告环境保护工作情况，接受监督和指导。

-对环境保护工作中发现的问题及时进行整改，并记录整改过程和结果。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是为了根据隐患的性质、可能造成的危害程度和发生概率，对隐患进行分类管理，具体分级如下：

1.重大隐患：

-可能导致重大人身伤亡或财产损失的安全隐患。

-对环境造成严重污染或可能引发环境事故的隐患。

-国家和地方安全生产监管部门认定的重大隐患。

2.重大隐患（二级）：

-可能导致较大人身伤亡或财产损失的安全隐患。

-对环境造成较大污染或可能引发环境事故的隐患。

3.一般隐患：

-可能导致轻微人身伤害或财产损失的安全隐患。

-对环境造成轻微污染的隐患。

4.较小隐患：

-可能导致不严重的人身伤害或财产损失的隐患。

-对环境造成不显著污染的隐患。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是指对企业安全生产隐患进行系统化、规范化的管理，具体内容包括：

1.隐患排查计划的制定：

-根据企业安全生产实际情况，制定年度、季度和月度的隐患排查计划。

-确定隐患排查的范围、内容、方法、频次和责任人。

2.隐患排查的实施：

-按照隐患排查计划，组织相关人员开展隐患排查工作。

-对排查发现的隐患进行记录，并按照隐患分级进行分类管理。

3.隐患整改和跟踪：

-对排查出的隐患，制定整改措施和整改期限，责任到人。

-跟踪隐患整改过程，确保整改措施得到有效实施。

4.隐患排查记录和报告：

-记录隐患排查的所有相关信息，包括排查时间、地点、发现的问题、整改措施等。

-定期向上级管理部门报告隐患排查情况，包括整改情况和整改效果。

5.隐患排查的持续改进：

-对隐患排查工作进行定期评估，分析存在的问题和不足。

-根据评估结果，调整隐患排查计划和方法，不断提升隐患排查效果。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

事故隐患排查报告和隐患建档监控是确保隐患得到有效治理和监控的重要环节，具体内容包括：

1.事故隐患排查报告：

-制定标准化的隐患报告格式，包括隐患描述、发现时间、地点、可能造成的危害等。

-明确隐患报告的流程，确保从业人员知晓如何报告隐患。

-对报告的隐患进行初步评估，根据隐患的严重程度和紧急性，采取相应的措施。

-定期汇总和分析隐患报告，识别隐患发生的规律和趋势。

-及时向安全生产管理部门和主要负责人报告重大隐患，确保信息畅通。

2.隐患建档监控：

-对发现的每一个隐患建立档案，记录隐患的详细信息，包括隐患的级别、排查时间、整改措施、整改期限等。

-隐患档案应包含隐患治理的整个过程记录，包括治理方案、治理进度、治理结果等。

-设立专门的隐患档案管理系统，确保档案的完整性和可追溯性。

-定期对隐患档案进行审查，评估治理措施的有效性，对治理不力的隐患进行重点跟踪。

-隐患档案应作为安全生产管理的重要参考资料，用于安全生产培训、预案制定和应急响应。

3.隐患治理监控：

-对隐患治理过程进行监控，确保治理措施得到实施，并达到预期的治理效果。

-定期对治理完毕的隐患进行复查，防止隐患再次发生。

-对治理过程中出现的问题及时进行调整，确保隐患得到彻底解决。

4.隐患信息共享：

-建立隐患信息共享机制，确保隐患信息在企业内部得到有效传递。

-通过内部网络、会议、培训等方式，将隐患信息及时传达给相关部门和从业人员。

-鼓励从业人员参与隐患治理，提高隐患治理的效率和效果。

5.法律责任和奖惩机制：

-明确从业人员在隐患报告和治