《HSE管理体系在A企业中的运用研究》9300字（论文）

HSE管理体系在A企业中的运用研究摘要对于采矿工程来讲，其管理工作尤为重要，不仅仅能够保障采矿工人的安全，而且也是确保整个项目顺利实施的保障。在进行采矿工程的管理过程中，健康、安全和环境是非常重要的方面。本文以A企业延伸开采技术改造项目英坪矿段北采区深部矿体开采具体的地质采矿条件为工程背景，研究了磷矿山深部矿体地下开采过程中存在的安全隐患和对健康的不利因素及环境保护等的预防措施。本文论述了HSE管理体系在采矿工程管理中的应用现状，并且提出了相关的管理方法和建议，从而能够进一步促进HSE管理体系在采矿工程管理中的应用和发展，相关结论可为采矿的建设和安全生产提供科学依据。关键词：HSE管理，A企业，地下采矿工程目录TOC\o"1-3"\h\u26236第1章前言 第1章前言随着技术的发展和对环境或个人有危害的物质的广泛应用，健康、安全和环境原则在包括工程行业在内的各种开发活动中日益重要。在如今，健康和安全不仅是个人的权利，也是集体权利。调查数据显示，大部分的职业病、安全事故、环境污染，几乎都是在生产过程中的管理不当、生产过程控制不完善所导致的。只有通过改善传统的管理模式，建立一套新的更加健全的管理体系来组织生产活动，由此引入了HSE管理体系，对生产活动预先进行事前控制。不仅减小了事故的发生率和对环境的污染，并且能够节约能源和资源，大大降低了成本费用，提高了组织的经济效益，同时也有利于促使全员达成安全共识，为企业的发展奠定了良好的基础。第2章HSE管理概述2.1HSE管理体系的含义HSE管理体系是健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）三位一体的管理体系。H（健康）是指劳动人员不仅在身体上、还是心理上，都没有疾病并且保持一个良好的状态;S（安全）是指在生产工作中，通过识别不安全因素并有效进行预防控制，对劳动条件进行改善，保证劳动人员的生命财产不受损失，并能够在安全的环境下生产和劳动；E（环境）是指与人类有着密不可分联系的，对人类的生活和生产有重大影响的各种自然力量或作用的总和，他有着人类与自然间的生态关系，还是各种自然因素的组合。HSE管理体系是现代工业经过多年经验累积而形成和发展的产物。由于在实际工作中，三者有着密不可分的关系，因此将健康、安全和环境形成一个完整的管理体系。它与以往的传统管理体系不同，在高危的工程行业中，HSE管理是对健康、安全和环境方面起到控制作用的综合管理体系。2.2HSE管理的原则2.2.1系统性原则HSE管理体系是包含健康、安全和环境的管理体系，在管理过程中，是统一进行管理的，在工程项目的事前、事中和事后，系统地全过程控制，与项目的建设活动同步进行。2.2.2预防原则HSE管理体系起到一个对风险进行发现和预防的作用，通过运用HSE管理体系以及累积的经验，事前对风险进行有效识别，针对性的采取措施去消除风险，能够预防工程事故的发生，达到HSE管理的最终目标，实现健康安全和环境三方面的相互保障。2.2.3强制原则在HSE管理中，成立专门的管理机构，所有的建设活动都要在HSE管理指导下进行，为确保避免事故的发生，全员的工作行为受到各项规章制度的约束和控制，并且奖惩分明，工作人员需要深入理解HSE管理的内容，在其监督和指导下进行施工，从而确保HSE管理的顺利实施。2.2.4以人为本原则人在管理和施工过程中，起到了主导性的作用，HSE管理的目的是为了使人的健康不受到损失。HSE管理的首要要素是人，因此，要以人为本作为第一原则，这样才能有效发挥全员的作用，激发员工的自我保护意识，创造员工的积极性和主动性。2.3推行HSE管理体系的意义随着社会的进步和经济的发展，健康、安全和环境受到了各行各业的关注，HSE管理理念也正被越来越多的企业认可和接受。HSE管理正成为企业发展不可或缺的一个组成部分，就目前来看，HSE管理正向社会大众化发展，在工程行业中的应用和普及越来越广。不仅如此，建立良好的HSE管理体系，起着对人的约束作用，对项目进行事前控制，以人为本、预防为主的原则，能够大大降低事故的发生率。提高劳动人员对HSE的认知，严格控制了劳动人员职业病的发生，还能规范劳动人员的生产活动，最大限度的利用资源，减少环境的污染和生态的破坏。毋庸置疑，HSE管理体系对劳动人员的职业健康、生产安全以及环境的保护有着巨大推动作用。第3章A企业HSE管理体系的建立3.1公司简介A企业有限责任公司的前身是贵州宏福实业开发有限总公司，其主体贵州省A企业矿肥基地是国家“八五”、“九五”期间建设的五大磷肥基地之一。经过二十余年的建设和发展，A企业有限责任公司现已成为集磷矿采选、磷复肥、磷硫煤化工、氟碘化工生产、科研、国际国内贸易、行业技术与营运服务、国际工程总承包于一体的国有大型企业。集团现已形成以贵州为核心，甘肃金昌、四川达州、福建上杭为支撑的四大生产和研发基地。贵州黔南基地是磷矿石采选，高浓度磷复肥、磷化工、氟碘化学品、废弃物资源化利用的加工和技术研发基地，也是A企业对外提供技术、工程建设及营运管理服务的样板工厂。3.2HSE管理承诺、方针和目标3.2.1HSE管理承诺HSE管理在应当遵守国家法律法规条件下，对施工项目的生产安全与职业健康环境管理规范化，在追求安全第一的情况下，要预防污染，改善劳动人员的生产条件，避免职业病的发生，并持续地改善管理体系。3.2.2HSE管理方针和目标制定合理有效的管理程序，不断改善施工企业健康、安全和环境的管理水平，合理保护施工人员的身体健康，推动促进施工安全，生态环境的维护。恪守职责和承诺，根据工程项目具体情况，不断持续改进管理体系，推进HSE管理的综合水平。鼓励员工，保证全员参与，做到最大限度地确保安全、健康、低污染或无污染，维护环境。将HSE管理落实到工程项目的所有开发领域，以便施工作业的全过程控制。3.3建立HSE管理体系及职责3.3.1建立HSE管理体系（1）HSE管理体系建立的准备HSE管理体系的建立具有综合性和系统性，涉及了企业管理的各方面，在HSE管理体系的建立前，应组织HSE管理人员对HSE管理体系的标准进行学习，对体系的各个方面，框架和标准进行分析和研究，最终根据本企业的管理模式策划出适合本企业的HSE管理思路。（2）HSE管理的初步评估HSE管理人员应深入各部门和施工现场，对各部门员工职责、施工工艺流程、事故的预防和处理办法、现场管理等方面进行调查研究。收集本企业或类似工程以往事故报告，并查阅相关的法律法规，分析事故发生的原因，了解本企业的HSE管理状况和存在的问题，客观的对本企业HSE管理的状况进行评估，形成初步报告。（3）HSE管理体系文件的编写HSE管理体系文件包括管理手册、程序文件和作业指导书。管理手册是企业向内部和外部传递HSE管理信息的文件，应结合企业的实际情况，根据企业HSE风险以及影响的规模来编写，同时也要充分考虑当前的技术水平和员工素质能力。程序文件是为企业内部HSE管理运作的文件，目的是为了进行HSE管理的方法和流程，首先应结合管理标准建立流程图，再通过讨论该工作流程的合理性，确保理论和实际相统一，具有可操作性。作业指导书是指导员工具体操作的指南性文件，根据工作过程中的风险识别和评价的情况，确定在现场作业的具体操作方法。HSE管理体系文件的质量好坏以及合理性决定了实际管理的质量，因此要根据实际情况，精心设计。（4）HSE管理体系的试运行在HSE管理体系文件编写完成后，进行试运行阶段，目的是为了检验HSE管理体系在实际工作中是否具有可操作性，在试运行阶段，做好各方面的记录，出现问题，发现问题，及时修正，不断持续改进HSE管理体系。3.3.2确立员工职责（1）HSE领导小组职责根据HSE管理体系的要求，识别和评价员工生活、生产全过程的健康、安全与环境风险因素，制定HSE风险削减措施，并组织贯彻实施。处理日常生活、生产过程中发现的HSE问题、事件和事故，讨论解决HSE管理过程中存在的各类问题，为领导决策提供依据。（2）HSE经理职责在HSE领导小组组长的领导下，对工程施工HSE工作负直接领导责任，负责本项目工程施工过程HSE的实施和管理，负责组织工程施工过程HSE风险的识别和削减措施的制定和实施；每周组织一次施工现场HSE检查,负责施工现场HSE隐患的整改，负责现场HSE监督员的日常管理工作,负责应急措施的落实；负责员工健康管理，日常用火、用电安全管理；负责事故调查、处理和报告，确保施工过程HSE工作严格按本作业计划执行。（3）HSE监督员职责在HSE经理的直接领导下，对工程的HSE工作负管理责任，负责本项目工程HSE管理文件的编写，负责本项目工程日常HSE管理和协调工作，对各施工现场进行日常巡回检查，及时查纠HSE隐患，填写HSE日常检查表，负责HSE事故的具体处理，负责员工的日常安全教育，确保项目部营地和施工过程管理按本作业计划执行。（4）作业队HSE监督员职责熟知现场各工序、工种作业过程潜在的HSE风险因素，在施工过程中随时提醒员工有目的性地进行预防；严格按照规定，定期组织员工学习HSE管理文件，检查HSE规章制度在管理中的落实情况；坚持召开班前HSE讲话，有针对性的给员工指出当天工作中的危险环节；负责HSE日常巡回检查，发现HSE隐患及时防范和报告。发现重大隐患，有权立即停止施工，并及时向上级报告解决，避免发生HSE事故。3.4HSE能力评价为确保项目部各级组织和员工的能力符合健康、安全与环境的要求，工程项目部对各级人员进行能力评价，并保证从事对健康、安全与环境有影响的工作都得到必要的培训。第一，在采矿HSE管理工作中，要设置相应的评价指标，这些指标，往往与管理的内容和作用相挂钩，管理者应当以指标作为管理的标准，推动和控制相关工作人员的HSE管理能力。第二，HSE管理部门要设定安全责任，将安全责任落实到相应的部门和个人，使得管理者和工作人员明确自己的责任和职责，共同肩负起采矿工程中的各方面责任。同时还可以对施工人员的工作质量有效提升，使得工程事故的发生率降低，对于企业的安全文化也有一个提高的效果。第三，设立绩效考核制度，为了工作人员能够不断提升HSE管理水平，制定严格既合理的绩效考核制度，对工作人员的HSE能力进行评价，发现不足立即进行补足改正，工作人员不仅能对自身的管理水平有系统性的了解，也能不断提升自身水平，促进工作效率的提高。第4章A企业的HSE管理4.1矿区位置及环境现状矿区地理坐标：东经107°20′30″～107°22′30″，北纬26°44′35″～27°00′00″，面积30Km2。矿区地形极为复杂，地势起伏坡度大，高差悬殊，一般为90~100m。地貌成因类型以构造剥蚀为主，次为岩溶地貌和构造侵蚀类型。矿区内有大量石灰岩分布，多为喀斯特地形地貌，岩层裸露较多，覆盖层较薄，是矿区建设的不利因素。磨坊河经矿床西侧流过，但与地下水无密切联系。地下水的主要补给来源是大气降水。降雨量及降雨特点：多年平均降雨量1135.1mm，最大年降雨量1375.4mm，最小年降雨量714.8mm，最大月降雨量346.6mm，最大连续降雨量200.6mm，最大日暴雨量146mm。4.2采矿安全管理4.2.1磷矿采矿工程中安全防护管理的问题（1）地下采矿人员技术和安全意识磷矿地下巷道内,由于工作人员生产技术的不合理,或安全意识薄弱,存在侥幸心理,极为容易发生事故。员工虽经过安全教育培训，但并未长期开展安全教育活动，在实际工作过程中，因为疏忽大意，引发支护不到位，顶板掉落等情况，以及人与车辆碰撞的情况发生。（2）安全制度不够完善安全制度落实到实际工作当中时，责任不明确，奖惩不严，很多制度流于形式。安全管理机构有时并不能满足实际工作需要，部分安全管理人员略懂皮毛，管理技术差，并未严格根据管理要求进行管理。（3）危险源认识不足相比露天采矿而言，地下采矿增加了许多风险，一些新员工对危险源的认识不足，管理人员也未采取一些措施进行有效的监管，是员工自身缺乏自我保护意识的原因，从而导致危险源对员工安全造成威胁。4.2.2磷矿采矿工程中安全防护管理的对策（1）加强施工现场安全教育针对井巷施工、采矿事故特点，对所有从事管理和生产的人员施工前进行全面的安全教育，未经安全教育的施工管理人员和生产人员，不准上岗，未进行三级安全教育的新工人不准上岗，变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料而没有进行培训的人员不准上岗。特种工种的操作人员的安全教育、考核，考核合格获取操作证后方能持证上岗。对已取得上岗证的特种作业人员进行登记，按期复审，并设专人管理。（2）建立安全认证制度每一道工序施工履行安全认证手续，安全认证上有如下内容：工程技术部位、施工时段、施工单位、施工内容、存在问题以及拟采取的措施等。一般情况下，由当班技术员和技术负责人签字认可，要采取的安全措施由项目部、设计、监理工程师共同商定处理，并签字认可后再进入下一道工序的施工。（3）严格危险源和环境因素控制管理项目部安全部对工程施工各工序危险源、环境因素进行辨识评价，确定重大危险源和重要环境因素，制定控制管理措施，在施工过程中实施有效控制。在施工期间，要对各施工部位的危险源、环境因素进行适时识别、评价和更新，将危险源、环境因素的消除和控制责任到人，确保各类危险源、环境因素处于受控。4.3工作人员职业健康管理 4.3.1矿山职业病危害因素（1）粉尘危害：有矽尘、水泥粉尘、电焊烟尘、砂轮磨尘、磷矿石粉尘、岩石粉尘等；采矿掘进工作面凿岩、井下装卸矿硐室、矿石地面运输都能产生大量的粉尘，危害人体健康。（2）毒物有一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物、二氧化硫、硫化氢、氨、氡及其子体、锰及其化合物以及水处理过程中产生的职业病危害因素；磷块岩矿床的矿体及其顶底板，均有微量放射性元素，但不足对人体造成危害。（3）物理因素有噪声、手传振动、井下高温、紫外线和不良气象条件等。采矿掘进工作面、破碎车间、通风机房等处的设备产生的噪声较大，可对人体产生危害。4.3.2职业病防治措施（1）劳动保护措施①重视劳动保护工作建立完整的劳动保护规章制度，成立安全领导小组，全面负责劳动保护用品的购买、发放、并监督正确使用。定期进行劳动保护教育，使施工人员认识劳动保护用品对自身安全的重要性。制定奖罚制度，用经济手段杜绝劳动保护用品的不使用及违规使用。使劳动保护用品在大家共同的重视下真正起到保护施工人员安全的作用。②正确使用防护用品按照劳动法的要求，做好本工程的劳动保护装备工作，施工人员必须分工种、按规定配齐劳动保护用品，并配戴上岗。进入施工现场的其他人员必须配戴安全帽。由安全领导小组负责定期对施工人员进行劳动保护用品的规范使用检查，对不正确使用进行及时纠正、教育，使防护起到应有的作用。③完善劳动安全卫生设施由安全管理人员负责对施工人员进行劳动保护方面的检查，对漏配、缺配劳动保护用品的施工人员，责令补发劳动保护用品；对不按规定配戴劳动保护用品上岗的人员，实行批评教育，并责令其改正。（2）防尘防毒措施①通风除尘，整个井巷具有完备的通风设备，在采矿掘进工作面，设置局部通风装置，加强井巷内的通风，以此降低巷道内空气的粉尘浓度。②采取湿式作业。大的凿岩台车自带喷雾洒水装置，在凿岩时同步喷雾洒水降尘。对铲装矿岩产生的粉尘，采取洒水降尘的方式除尘。③在地下采场产生粉尘的地点安装喷嘴喷水，操作人员应配防尘防毒口罩，以减少粉尘的产生、扩散和危害，原矿运输道路定时洒水抑尘，生产工人在工作时配带相应的劳动保护用品。（3）防噪声措施①在厂区平面布置时，尽量将高噪声厂房布置在靠近厂区中央，远离厂界和敏感保护目标。②高噪声的风机、泵机安装消声器、隔声罩等消音降噪设备，以减少噪声。③地下采场凿岩面操作人员，应配备防护耳塞等器具。4.4采矿的环境保护4.4.1“三废”处理措施（1）废水处理污水处理是工程面临的主要环境问题之一，污水包括生活污水和生产废水。为了搞好工程的环境保护，对所布置的生产、生活设施均作好排水措施，废水处理系统排出的污泥进行必要的沉淀处理后，运至指定弃渣场堆存，分离出来的水循环回用，做到“污水零排放”。（2）废气处理必要的加强井下通风，设置合理风速：井下风速必须严格控制。增大风量或改变通风系统时，必须相应的调节风速，防止粉尘飞扬。在施工现场采用防护网罩、围档，减少扬尘对周围环境的影响，并且洒水处理，同时又可保护周围及施工现场的安全。（3）固体污染物处理井巷掘进产生的大量岩渣和施工过程中产生的弃渣集中堆置在划定的临时工作范围之内，满足装运条件后，采用装载机装车。并对弃渣边坡进行有效的防护处理，经过当地环保部门的验收。4.4.2生态环境保护应当制定科学合理的施工组织方案，把施工对区域生态环境的影响降至最低，确保区域生态系统的多样性和完整性。项目部在施工前要划定明确的施工用地范围，禁止施工人员、车辆进入非施工占地区域，对非施工占地区域陆生植物造成破坏；因工程施工需要在在施工场地范围内进行砍树、清除表土和草皮时必须按环境保护主管部门和监理人批准的环境保护规划要求进行。由于开采活动使土壤结构受到破坏，土壤的物理化学性质改变，养分含量减少，从而降低了土地的肥力，可在土层表面再加一层腐植土，加快土壤肥力的恢复。表土移植后，选择贫瘠有耐力的植物先行种植，逐步恢复土壤的团粒结构和肥力，以便在较短时间内恢复土壤适合某些植物生长要求的种植能力。第5章企业提高HSE管理的措施5.1培养员工的HSE意识及承诺在磷矿工程开发领域，要提高采矿工程人员在采矿过程中的HSE理念，避免因不规范作业可能给采矿人员健康和工程整体发展带来的一切问题。建立工程人员绩效考核机制，与此同时，要做到以人为本、全员参与、持续改进的承诺。提高采矿人员和管理人员的HSE管理意识，提高工作意识，确保整个项目顺利完成。5.2加强教育培训，提高工作者综合素质在管理工作中，需要做到全员参与，人具有主导地位，人能够发挥显著的作用，大多数事故的发生，是由人的不规范操作造成的，所以，加强员工的教育培训，是举足轻重的。企业应当对员工进行规范有效的教育培训，这样一来，一方面可以提升员工的综合素质，规范员工的行为；另一方面，在员工规范化施工的同时，可以提升工作效率。通常情况下，教育培训的主要目的是增强员工HSE管理的意识，与此同时，在员工具备专业技能的情况下，能够对风险进行防范，或在不可预知的情况下发生了风险事故，员工也能快速找到风险源，把损失做到最小化，提高企业的综合效益。5.3明确与HSE相关的各环节监控在工程HSE管理工作的发展中，首先强调的是工程安全的质量，这是工程HSE管理发展的基础。但实际的HSE管理工作当中，由于地位不高，导致话语权低下，影响了管理工作的顺利进行。企业要提高HSE管理者的地位，并让全员都能够意识到HSE的重要性，服从HSE管理者的管理，同时明确所有与HSE相关的链接都受到监视。在项目HSE管理体系建立过程中，严格控制施工安全及对人和环境的问题，对可能出现的问题进行技术处理、定期维护和监督。5.4强化HSE管理与传统理念的融合在传统的管理理念中，一直以安全第一为主，现有的HSE管理体系与传统的管理理念主要存在于未能将健康和环境融合并制定一套完善的体系。建立HSE管理体系的同时，要在遵循原有良好管理经验的基础上，强化各方责任，将健康与环保理念融入现有体系，并根据实际生产情况不断改进，直至成为一套完善的HSE管理体系。因此，要深化矿山安全与职业健康和环境保护的关系，明确矿山开采过程中会产生什么样的环境问题，并针对不同的问题给出相应的解决方案。一方面要保证矿山安全，另一方面要保护环境，深化矿山安全与环境保护的联系，能够有效实现经济效益和生态效益的双赢。此外,可以加强相关法律法规的建设，提高矿山企业对于HSE管理体系的强化，便于未来的采矿工程和工作,实现HSE管理与传统管理的良好结合，促进矿山的可持续发展。5.5明确责任，规范操作对于以往的施工管理而言，主要存在责任划分不明确，当发生突发事故时，相应的部门或未能进行有效的处理和处置，再者可能出现各部门的互相推诿，从而出现了管理不顺的情况。所以，在实施HSE管理体系时，要明确各部门责任和个人责任，同时要对各个操作流程规范化。首先应当设立专门的管理组织机构，进而对各部门有效管理，明确各部门责任，将责任意识落到实处。第二明确个人责任，这样一来，可以规范全员的行为，减少和避免突发事件的发生率。5.6加强对磷矿HSE管理环境保护的建设首先是公共政策的倾斜。一方面，国家不断鼓励包括磷矿在内的各矿区HSE的建设和研究开发;另一方面，对磷矿的施工标准和规模、污水处理的指标和水平进行详细的划分和规定，并定期对采矿HSE管理进行抽样检查。这样一来，可以让全员对自身健康和生态环境足够重视，有利于管理工作者顺利地进行有效管理，另外对于HSE管理的发展和不断改进有了推动和督促作用。第6章结论HSE管理体系是集健康、安全、环境为一体的管理体系，在追求更文明社会发展的今天，矿山工程行业不再是为了生产而生产，更是为了能够在新时代，新管理模式下推动行业的可持续发展。本文主要侧重于HSE管理的研究,结合相关文献和我的理解,通过对具体企业的系统分析和实证研究，对HSE管理体系在我国矿山工程中的应用提出了一些建议，并通过技术的应用来保证矿山工程的生产，希望有利于磷矿采矿的HSE管理和发展。加强保护工作的管理是经济效益和社会效益的有机结合，也是矿山工程企业对国家和人民的保障。随着我国现代化建设的不断发展，保护工作的范围也将不断扩大。对于保护工作的管理，对社会和国家的发展有着至关重要的意义。通过营造良好的施工环境，这是自我保护和对外保护的正确途径。希望本文的研究能对磷矿工程HSE管理有所帮助。参考文献[1]A.Mobaraki,R.Mirzaei,