《绿色社会的兴起与海洋生态文明建设路径探析》4600字（论文）

绿色社会的兴起与海洋生态文明建设路径探析目录TOC\o"1-2"\h\u17436绿色社会的兴起与海洋生态文明建设路径探析 120952一、生态环境治理与绿色社会建设 116363二、海洋生态文明建设与生态社区营造 3一、生态环境治理与绿色社会建设国外研究发现，环境治理与社会建设密切相关。例如，邓拉普等人对24个发展程度不同的国家的相关统计数据进行了分析，发现环境质量是否提升不是由国家的富裕程度或经济发展水平决定的，而是依赖民众是否具有较强的环境保护意识。RileyDunlap&AngelaMertig,“GlobalConcernfortheEnvironment:IsAffluenceaPrerequisite?”JournalofSocialIssues,vol.51,noRileyDunlap&AngelaMertig,“GlobalConcernfortheEnvironment:IsAffluenceaPrerequisite?”JournalofSocialIssues,vol.51,no.4,1995,pp.121–137.Faber,Daniel.1998.TheStruggleforEcologicalDemocracy:EnvironmentalJusticeMovementsintheUnitedStates.NewYork:TheGuilfordPress.DanielColeman,Ecopolitics:BuildingaGreenSociety,NewBrunswick:RutgersUniversityPress,1994.在海洋生态文明建设的过程中，协调海洋开发与保护，重新界定人海关系，不仅需要政府改变发展理念和海洋发展模式，更需要改变环境保护的思想文化观念，强化社会的广泛参与。广泛的社会参与不仅可以对海岸带污染、围填海等问题进行监督，还可以对政府主导型海洋生态文明建设提出切实的建议，从而在海洋生态修复与保护的过程中发挥重要作用。此外，由于海洋溢油、海洋污染等海洋突发事件问题涉及面广，不仅常常因为海域的连通性与海水的流动性而牵涉多个地域，而且常常因为鱼类被污染等问题而发展成为食品安全问题，使得海洋污染问题变得等更加复杂多变，单靠政府难以掌握充分、有效的信息，从而也难以实现问题的有效治理和长效治理。在这样的背景之下，我们需要更多的社会参与，才能更及时、更全面地处理海洋环境问题，才能够更好地实现海洋生态环境的长期、可持续保护。参考吴志敏：《风险社会语境下的海洋环境突发事件协同治理》，《甘肃社会科学》2013年第2期。参考吴志敏：《风险社会语境下的海洋环境突发事件协同治理》，《甘肃社会科学》2013年第2期。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。中共中央文献研究室：《习近平关于社会主义生态文明建设论述摘编》，北京：中央文献出版社，2017年，第4页。对海洋渔村而言，海洋生态文明建设也是一个渔村社会关系及社会秩序重建的过程，是渔民个体重新被整合进一个新的生计形态、生活方式与社会秩序当中的过程。中共中央文献研究室：《习近平关于社会主义生态文明建设论述摘编》，北京：中央文献出版社，2017年，第4页。一是政府内部的科层权力关系协调，这里涉及中央与地方、上级与下级政府的关系协调，以及这一过程中环境保护与经济增长的关系协调。事实上，在以经济发展为主导的官员晋升制度框架下，包括渔业现代化、填海造地等途径在内的经济发展，始终是地方政府核心关注的问题。为此，海洋生态环境治理要得到推进和实现，就必须将其纳入到地方政府的发展框架之中，即能够通过海洋生态修复与保护来实现地方经济社会发展方式的生态转型，来更好地促进人海和谐发展，或至少不应该成为经济社会发展的障碍。近年来，之所以海洋生态环境治理被地方政府所吸纳并得以大力推进，除中央政府的强力推动及严格的海洋环境督察之外，也在于地方政府能够通过海洋生态环境治理，来更好地整合地方资源和实现经济发展。例如，近年来各地政府大力推进海岸带修复与海洋污染治理，一种“以海生财”的经济发展方式得以形成，大量房地产、宾馆、旅游企业、高端会议业等产业入驻，不仅城市的品牌得以营造，地方的财税收入也得到快速提升。二是国家与社会的关系协调过程，以及这一过程中的人海关系的重构与协调。尽管海洋生态环境治理为禁渔、海洋保护区建设及渔民上岸转产提供了合法性，并主要针对渔民进行治理和对渔村进行改造，但与此同时，上级政府也提供巨额财政资金来进行生态补偿，有助于渔民生计生活方式的多元化及渔村经济社会发展方式的转型。为此，海洋生态环境治理，始终都不只是一个遭到破坏利用的海洋生态环境进行修复和保护的生态过程，更是一个包含了海洋经济发展方式转型及渔民生计生活方式多元化的经济社会维度。在这一过程之中，以捕捞业为代表的传统资源依赖型海洋发展方式，既是海洋生态退化的原因，又是海洋生态恶果的承担者。此外，由于渔民在资本、劳动力、捕捞技术与能力等方面的差异，渔村内部产生了巨大的社会分化，一些大的渔户开设了渔业企业并拥有多条现代化渔船。与此同时，大量无船户也开始出现，他们或上城市打工，或沦为渔工，巨大的贫富差距使得渔村原有社会规范失序，社区规范陷入危机。为此，对渔民来而言，海洋生态资源的退化与海洋环境污染问题的加重，不仅意味着传统渔业发展方式的不可持续，同时也意味着渔村生活环境的恶化和渔村社会失序。而政府主导的海洋生态环境治理，意味着渔民生计方式的转型、生活环境的改善及社区公平正义的推进，从而推动了海洋生态文明建设的在地化与合法化。纵观十九大以来中央层面的政策表述，“绿色家庭”“绿色学校”“绿色社区”“绿色出行”等与绿色社会建设相关的概念越来越频繁地被提出，这表明积极推进社会建设，以及建构一种保护环境的生计方式、生活方式在生态文明建设中的重要性。由此也可见，在新时代的生态文明建设过程中，无论是生态建设，还是社会建设，本质都涵盖了一种人与自然和谐共生的理念，社会建设也包含有生态的维度。当前，我国海洋生态文明建设已进入“窗口期”，社会建设也已迈入“加速期”，海洋生态环境保护与海洋社会发展之间的张力关系愈发凸显，各类社会风险具有隐蔽性与突发性。在这样一种情势之下，探讨一种人海关系和谐的海洋绿色社会建构，对于海洋生态文明建设的全面落实和可持续发展而言，具有十分重要的意义。二、海洋生态文明建设与生态社区营造改革开放四十多年来，中国政府在经济社会发展中起到了重要的领导作用。今天，这一逻辑随着生态文明体制改革与美丽中国建设的提出和实践，自然而然地延伸到了生态建设领域，政府成为海洋生态修复与保护的主体。不可否认，在今后相当长一段时间里，推动海洋生态修复与保护的最大力量，仍然来自各级政府及其财政资金投入。目前关于海洋生态文明建设的讨论，多集中在环境保护与经济发展领域，将海洋生态文明建设视为海洋生态环境治理与恢复的生态过程，或是海洋经济发展的新增长点。海洋生态修复与保护既是落实上级政府生态文明建设的任务和政绩需要，同时也是其通过城市经营和工农业升级换代追求自身财政收入最大化的手段或途径。然而，由于海洋生态系统的流动性与不确定性，以及社会参与的途径与方式有限，事实上决定了政府主导型海洋生态环境监管的滞后与式微。事实上，即便是一个积极进取且追求作为的政府，也难以满足如此庞大的海洋生态系统管理的需要。可以预计，随着未来全球气候变化所导致的海洋生态环境系统持续恶化，包括海洋垃圾、海洋溢油、台风等各种海洋环境问题与生态灾难还会大幅度增加，海洋生态修复与保护也将面临更严峻的挑战。这意味着，如何在促进社会参与和社会建设的基础之上，改善政府主导型环境治理模式以适应未来海洋保护的需要，将成为新时代海洋生态文明建设的一大挑战。在海洋生态文明建设党的过程中，渔村社会建设不是一个自然而然的社会过程，需要政府的积极引导和充分挖掘本土资源才能共同促成。事实上，在长期共同的、相互配合的海洋生产生活实践中，海洋渔村形成了大量的海洋民俗与乡规村约，包括那些民间口耳相传的相关出海捕捞的无字规约。这些成文或不成文的海洋民俗、乡规村约，共同构成了传统海洋渔村的社会规范体系，涉及渔民生计生活的方方面面。由于海洋渔村大多地处偏远，与外界的沟通与交流较少，加之渔民流动的生计生活方式，为此，国家政权对海洋渔村的控制有限，国家制定的正式制度通常难以对流动渔民产生实质性的影响，国家与社会的联系相对薄弱。对海洋渔村而言，内部内生的社会规范体系，对渔民的捕捞秩序、婚姻家庭、卫生习惯、渔村社会秩序、人与海洋的相处秩序等均有规定和调整，相应的影响也更大。1949年后，随着国家介入程度的加深与渔民上岸定居进程的加快，渔民生计生活方式的变迁，也意味着社会规范体系的更迭。随着海洋渔村正式纳入国家权力统治的范畴，特别是因为海疆防御的需要，国家加强并加深对海洋渔村的社会控制，不仅通过人民公社等体制对渔民日常生计生活方式进行规定，而且在人与海洋的互动关系中也扮演着支配性的主导角色，传统的社会规范体系逐渐淡出历史的舞台。然而，正如前文所述，传统渔民生计生活方式中所承载的人对海洋的利用方式及本土社会规范体系，深深根植于渔民的思想文化观念之中。随着1978年以后家庭联产承包责任制在海洋渔村的实施和延伸，股份制与渔船私包制度在海洋渔业领域得以实践，“去集体化”进程使个体农户成为现代农业要素的投资主体。然而，由于渔业生产需要大量的投资，如现代渔船及相关设备需要大量投资，以及现代渔船作业需要大量相互配合的渔工，这也使得现代渔业生产体制是超越渔户家庭个体的，渔村社会规范体系逐步恢复和重新建立起来。而随着海洋生态文明建设的推进，海洋渔村的这种社会规范体系在海洋生态修复与保护的过程之中扮演着越来越重要的作用。结合洪大用关于中国绿色社会的论述，洪大用认为，绿色社会是指“人类在认识社会与环境相互作用关系的基础上，自觉推进社会变革以谋求社会与环境相协调的一种社会过程和状态，这是当代中国社会建设的重要方面，甚至是具有弥散性、渗透性影响的重要内涵”。参考洪大用：《绿色社会的兴起》，《社会》2018年第6期。在本章节中，笔者拟用“绿色社区”这个概念来表达海洋生态文明建设所蕴含的社会文化价值。首先，对逐鱼群而居的渔民而言，海洋是神圣的，并提供了其生计生活所依赖的大部分资源，如渔业资源，以及发展滨海旅游所依赖的山海生态资源等，为此，海洋生态修复与保护可理解为一种内在的社会需要。随着海洋生态文明建设的推进，以及海洋发展方式从过去以牺牲海洋可持续发展为代价的传统发展方式，日渐转型为生态、可持续发展的绿色发展方式，传统海洋社会在生计方式、居住空间、人际关系和生活形态等方面，都在发生重大而深刻的改变。洪大用认为，绿色社会是指“人类在认识社会与环境相互作用关系的基础上，自觉推进社会变革以谋求社会与环境相协调的一种社会过程和状态，这是当代中国社会建设的重要方面，甚至是具有弥散性、渗透性影响的重要内涵”。参考洪大用：《绿色社会的兴起》，《社会》2018年第6期。海洋作为一种共有的生产生活空间，共有地的维系需要共同制定或承认的社会规范。世界范围内的近海渔业资源枯竭，很大程度上就在于现代渔业生产体制所带来的渔民分化和传统社会规范体系崩溃，进而带来渔业资源的占用秩序失序，而制度供给则成为海洋生态修复与保护的重要途径。海洋生态文明建设的重要途径，在于为海洋渔村提供在地化的、因地制宜的海洋生态环境管理制度。这种制度，通过限制和赋权来重构海洋渔村的社会关系结构：对那些过度捕捞和破坏海洋生态环境渔民群体的限制，就是对从事合法捕捞和责任捕捞渔民群体的机会，并能够从可持续利用的海洋生态资源中持续获益。在海洋生态文明建设的过程之中，国家越来越多地通过专项经费与项目工程将资源注入海洋渔村，能够帮助渔村及渔民群体去做他们自己所不能做成的事情：如发展符合海洋生态修复与保护的滨海生态旅游业，以及发展远洋捕捞和海洋牧场等。为此，随着政府主导型海洋生态文明建设的推进，海洋渔村在实现经济发展方式生态转型的同时，有助于实现不同利益群体的渔民之间的互动、竞争与妥协，一定程度上也实现了社会关系结构的重构。作为一种环境政策，海洋生态文明建设影响了渔民的生计生活方式，也影响了渔村社会关系结构，从而形成了制度与行为之间的正向反馈，深刻影响到了渔民的思想文化观念，并在日常的生产生活实践之中，内化成为一种新的、符合人海和谐发展的新型社会规范体系，使得渔业社区发展和呈现新的社会形态。这个新的社会形态，不是有的社区发展方式与生计生活