建筑工程隐患排查治理制度

建筑工程隐患排查治理制度一、目的

建筑工程隐患排查治理制度的目的在于贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化建筑工程安全生产管理，建立健全隐患排查治理的长效机制。通过本制度，规范建筑工程各参与主体的安全生产行为，及时发现和消除安全隐患，保障建筑工程安全生产，防止和减少生产安全事故，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。

二、适用范围

1.本制度适用于我国境内从事建筑工程的新建、改建、扩建、维修、拆除等活动的所有企事业单位和个人。

2.本制度适用于建筑工程的设计、施工、监理、检测、验收等各个环节。

3.本制度适用于建筑工程施工现场的安全管理，包括施工现场的安全防护、临时设施、设备使用、作业人员管理等。

4.本制度适用于与建筑工程相关的安全生产监督管理部门、企事业单位和个人的安全生产管理工作。

三、职责

1.企事业单位职责：

（1）建立健全安全生产责任制，明确各级领导和岗位人员的安全生产职责；

（2）制定和完善安全生产规章制度，确保安全生产投入；

（3）组织安全生产教育和培训，提高从业人员的安全意识和技术素质；

（4）开展隐患排查治理工作，及时消除安全隐患；

（5）建立健全事故报告和调查处理制度，对生产安全事故进行调查和处理。

2.安全生产监督管理部门职责：

（1）负责建筑工程安全生产的监督管理，制定相关政策和措施；

（2）组织开展建筑工程安全生产大检查，对存在安全隐患的企事业单位进行查处；

（3）对建筑工程安全生产违法违规行为进行查处，依法实施行政处罚；

（4）指导、协调和监督建筑工程安全生产应急救援工作。

3.个人职责：

（1）从业人员应严格遵守安全生产规章制度，自觉履行安全生产职责；

（2）发现安全隐患及时报告，积极参与隐患排查治理；

（3）接受安全生产教育和培训，提高自身安全意识和技能。

四、隐患排查范围

1.施工现场安全管理：包括施工现场的安全防护设施、安全通道、安全警示标志的设置情况，以及施工现场的安全管理制度执行情况。

2.施工方案和设计变更：检查施工方案是否经过审批，是否符合安全生产要求；对设计变更是否进行了相应的安全评估，并采取了相应的安全措施。

3.施工设备和设施：包括起重机械、脚手架、模板支撑系统、临时用电设施、施工电梯、塔吊等设备的安全性能和安装使用情况。

4.施工材料：检查建筑材料、构配件和设备的质量是否符合国家或行业标准，是否有合格证明文件。

5.作业人员安全教育和培训：检查作业人员是否接受了安全教育和培训，是否了解和掌握了相应的安全操作技能。

6.个人防护用品的使用：检查作业人员是否正确佩戴个人防护用品，如安全帽、安全带、防护眼镜等。

7.环境保护措施：检查施工现场的环境保护措施是否到位，包括噪声、粉尘、废水、废渣的处理情况。

8.应急预案和救援设施：检查是否制定了针对性的应急预案，以及是否配备了必要的救援设施和物资。

9.施工现场消防安全：检查消防设施的设置和运行情况，包括消防通道的畅通情况，消防器材的配置和维护情况。

10.施工现场安全间距和作业环境：检查施工现场的安全间距是否符合规定，作业环境是否安全，如通风、照明、防暑降温等措施是否到位。

11.施工现场临时设施：包括临时宿舍、食堂、卫生间等临时设施的安全卫生条件。

12.特种作业人员资质：检查从事特种作业的人员是否具有相应的资质证书，是否按照规定进行作业。

13.施工现场安全标识：检查安全标识的设置是否醒目、规范，是否能够起到警示作用。

14.安全生产费用投入：检查安全生产费用的投入是否合理，是否保证了安全生产的必要支出。

15.其他安全隐患：包括但不限于上述内容，对施工现场可能存在的其他安全隐患进行全面排查。

要

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对建筑工程施工现场进行全面、系统的安全检查。其内容包括：

1.对施工现场的安全管理制度、安全操作规程的执行情况进行检查；

2.对施工现场的安全设施、设备、器材的配置和使用情况进行检查；

3.对施工现场的环境卫生、作业人员的个人防护情况进行检查；

4.对施工现场的安全生产费用投入及使用情况进行检查；

5.对施工现场的安全生产责任制落实情况进行检查。

综合检查应定期进行，至少每季度一次，由企业安全生产管理部门组织相关人员进行。

（二）专业检查

专业检查是指针对特定专业领域的安全风险进行的检查。其内容包括：

1.对建筑工程结构安全、地质安全的检查；

2.对施工现场临时用电、机械设备使用安全的检查；

3.对施工现场消防安全、环境保护措施的检查；

4.对施工现场高大模板支撑体系、深基坑支护等危险性较大的分部分项工程的检查；

5.对施工现场特种作业人员的资质及操作安全的检查。

专业检查应由具有相应资质的专业人员负责，根据实际情况定期或不定期进行。

（三）季节性检查

季节性检查是指根据不同季节的气候特点和安全风险进行的检查。其内容包括：

1.春季检查：重点检查施工现场的复工安全，以及春季风大、雨多等气候特点带来的安全风险；

2.夏季检查：重点检查施工现场的防暑降温、防雷电、防台风等措施；

3.秋季检查：重点检查施工现场的防火、防爆措施；

4.冬季检查：重点检查施工现场的防冻、防滑、防中毒等措施。

季节性检查应结合季节特点，在相应季节到来之前进行。

（四）节假日检查

节假日检查是指在法定节假日前后对施工现场进行的检查。其内容包括：

1.节假日前检查：重点检查施工现场的安全生产措施，确保节假日施工安全；

2.节假日后检查：重点检查施工现场的复工安全，确保节假日后施工安全。

节假日检查应在节假日前后进行，由企业安全生产管理部门组织相关人员进行。

（五）日常检查和定期检查

日常检查是指施工现场管理人员对施工现场进行的日常巡查。其内容包括：

1.检查施工现场的安全设施、设备、器材的使用情况；

2.检查施工现场的环境卫生、作业人员的个人防护情况；

3.检查施工现场的安全生产措施的执行情况。

日常检查应每天进行，由施工现场管理人员负责。

定期检查是指在一定周期内对施工现场进行的检查。其内容包括：

1.对施工现场的安全生产责任制落实情况进行检查；

2.对施工现场的安全管理制度、安全操作规程的执行情况进行检查；

3.对施工现场的安全设施、设备、器材的配置和使用情况进行检查。

定期检查应根据实际情况制定检查计划，定期进行。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间，由于部分员工放假、工作节奏变动等因素，工业安全风险增加。为确保长假期间工业安全，应采取以下措施进行检查：

1.设备安全检查：对生产线上的机械设备、电气设备等进行全面检查，确保设备运行正常，无故障和隐患。重点检查设备的安全防护装置是否完好，紧急停止装置是否可靠。

2.安全设施检查：检查安全防护设施如防护栏、安全网、警示标志等是否完好，确保其在长假期间能够正常发挥警示和保护作用。

3.作业环境检查：对作业环境进行细致检查，包括作业场所的通风、照明、温湿度等条件是否适宜，是否存在易燃易爆、有毒有害物质泄漏的风险。

4.应急准备检查：检查应急设备如消防器材、急救箱、疏散指示等是否齐备且处于可用状态，确保在紧急情况下能够迅速应对。

5.安全教育培训：在长假前对留岗人员进行安全教育培训，强调长假期间的安全注意事项，提高员工的安全意识。

6.安全生产责任制落实：检查长假期间安全生产责任制的落实情况，确保每个岗位都有明确的安全职责。

7.作业人员状态检查：关注留岗作业人员的精神状态，避免因疲劳、情绪波动等原因导致的安全事故。

8.工艺流程检查：对生产工艺流程进行检查，确保工艺参数设置正确，操作规程得到遵守。

9.安全巡查安排：制定长假期间的安全巡查计划，安排责任心强的员工进行定期巡查，及时发现和解决安全隐患。

10.通讯联络检查：确保长假期间通讯联络畅通，以便在发生紧急情况时能够及时联系到相关责任人。

（二）交通安全

长假期间，施工现场及企业内部交通安全同样不容忽视。以下是交通安全检查的主要内容：

1.交通规则遵守：检查施工现场及企业内部交通规则的制定和遵守情况，包括车辆行驶速度、行驶路线、交通信号等。

2.车辆安全检查：对用于运输材料、设备和员工的车辆进行全面安全检查，包括制动系统、灯光、轮胎、喇叭等关键部件是否正常工作。

3.车辆维护保养：确保车辆定期进行维护保养，避免因长时间使用而引发的安全问题。

4.驾驶员资质审核：检查驾驶员的资质证书是否有效，是否具备驾驶特定车辆的经验和能力。

5.驾驶员安全教育：在长假前对驾驶员进行安全教育，强调交通安全规则和注意事项，提高驾驶员的安全意识。

6.乘客安全检查：确保乘客在上车前得到必要的安全指导，如系好安全带、了解紧急逃生通道等。

7.车辆装载安全：检查车辆装载是否符合规定，避免超载、不平衡装载等可能导致交通事故的情况。

8.道路状况检查：检查施工现场及企业内部道路的状况，确保道路平整、无障碍，标识清晰可见。

9.应急预案制定：制定针对交通事故的应急预案，确保在发生交通事故时能够迅速有效地处理。

10.交通疏导安排：根据长假期间的人员流动和物资运输需求，合理安排交通疏导，避免交通拥堵和事故发生。

（三）环境保护安全

长假期间环境保护安全的检查要点包括：

1.污染物排放检查：检查施工现场和企业的污染物排放情况，确保各类污染物排放符合国家和地方的环境保护标准。

2.废水处理设施检查：对废水处理设施进行检查，确保其正常运行，无泄漏，处理后的废水能够达到排放标准。

3.废气处理设施检查：检查废气处理设施的工作状态，确保废气处理效果，减少对大气环境的污染。

4.噪音控制检查：对施工现场和企业的噪音控制措施进行检查，确保噪音排放不超过规定的限值。

5.固废处理检查：检查固体废物的分类、收集、存放和处理情况，防止固体废物对环境造成污染。

6.环境监测检查：确保环境监测设备的正常运行，对施工现场和周边环境进行定期监测，及时掌握环境质量变化。

7.应急处理能力检查：检查应对突发环境污染事件的应急处理能力，包括应急设备、物资的准备情况以及应急预案的完善程度。

8.环保法规遵守检查：检查施工现场和企业是否遵守国家和地方的环保法规，包括环评审批、环保税缴纳等。

9.环保宣传教育检查：检查长假期间对员工的环保宣传教育工作，提高员工的环保意识和参与环保行动的积极性。

10.环境保护措施执行检查：检查施工现场和企业是否按照环境保护措施的要求进行操作，如绿化、防尘、防漏等。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是根据隐患的危害程度、可能造成的事故类型和影响范围，对隐患进行分类管理的过程。具体分级如下：

1.严重隐患：可能导致重大人员伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的隐患。这类隐患需要立即上报，并迅速采取措施予以消除。

2.较大隐患：可能导致一般人员伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的隐患。这类隐患应在短时间内上报，并尽快采取措施予以消除。

3.一般隐患：可能对人员安全、财产安全、环境造成一定影响，但不会造成严重后果的隐患。这类隐患应在规定时间内上报，并按照计划进行治理。

4.小型隐患：对人员安全、财产安全、环境影响较小的隐患。这类隐患可以通过日常维护和管理及时消除。

隐患排查分级的目的是为了明确隐患治理的优先级，合理分配资源，确保重大隐患得到及时有效的处理。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是对隐患排查工作的组织、实施、跟踪和改进的过程，具体内容包括：

1.组织实施：成立隐患排查小组，明确排查人员的职责和任务，确保排查工作的顺利进行。

2.排查计划：制定隐患排查计划，明确排查的范围、内容、方法、周期和责任人。

3.排查实施：按照计划开展隐患排查工作，确保排查的全面性和深入性。

4.隐患记录：对排查出的隐患进行记录，包括隐患的描述、发现时间、地点、可能后果等。

5.隐患评估：对排查出的隐患进行风险评估，确定隐患的级别和治理的优先顺序。

6.隐患治理：根据隐患的级别制定治理方案，明确治理措施、责任人和完成时限。

7.跟踪监控：对治理措施的执行情况进行跟踪监控，确保隐患得到有效治理。

8.整改反馈：对治理完成后的隐患进行复查，确保整改效果，对整改不力的进行反馈和督促。

9.持续改进：通过隐患排查工作的总结和分析，不断改进隐患排查治理体系，提高安全管理水平。

10.培训与教育：定期对员工进行隐患排查治理的培训和教育，提高员工的安全意识和技能。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

事故隐患排查报告和隐患建档监控是确保隐患得到及时识别、报告、治理和跟踪的重要环节，具体内容包括：

1.隐患报告制度：建立完善的隐患报告制度，明确隐患报告的程序、时限和责任人。任何员工发现安全隐患都应按照规定程序及时报告。

2.隐患报告内容：隐患报告应包括隐患的具体情况（如位置、描述、发现时间）、可能导致的后果、已采取的临时措施、建议的治理措施等。

3.隐患报告途径：设立专门的隐患报告途径，如隐患报告热线、电子邮箱、在线填报系统等，确保隐患信息能够迅速传达至相关部门。

4.隐患档案管理：对排查出的隐患进行建档管理，每个隐患档案应包含隐患的基本信息、治理方案、治理进度、治理结果等相关资料。

5.隐患监控跟踪：对治理中的隐患进行监控跟踪，定期更新隐患档案，记录治理措施的实施情况和效果。

6.隐患治理反馈：治理完成后，应及时对治理效果进行评估，并将评估结果反馈至隐患档案中，为今后的隐患治理提供参考。

7.隐患排查记录：保存隐患排查的记录，包括排查时间、排查人员、排查结果等，以便于分析隐患发生的趋势和规律。

8.隐患整改通知：对于需要整改的隐患，发出整改通知，明确整改要求、整改期限和整改责任人。

9.隐患复查验证：对整改完毕的隐患进行复查验证，确保整改措施得到有效执行，隐患得到彻底消除。

10.隐患信息共享：建立隐患信息共享机制，确保隐患信息在企业内部得到充分共享，提高隐患治理的效率。

11.隐患统计分析：定期对隐患信息进行统计分析，识别隐患发生的规律和原因，为改进安全生产管理提供数据支持。

12.隐患警示教育：利用隐患案例开展警示教育活动，提高员