船舶碰撞桥梁隐患治理

船舶碰撞桥梁隐患治理一、目的

本制度旨在规范船舶碰撞桥梁的隐患排查治理工作，确保桥梁及船舶的安全运行，预防事故发生，降低安全风险，保障人民群众生命财产安全，维护水上交通秩序。

二、适用范围

1.本制度适用于我国境内所有从事船舶运输、桥梁管理、安全监管等相关部门和单位。

2.本制度规定了船舶碰撞桥梁隐患的排查、治理、监控和报告等方面的要求。

3.本制度适用于各类船舶在航行、停泊、作业过程中可能发生的碰撞桥梁隐患。

三、职责

1.国家交通运输管理部门

（1）负责制定船舶碰撞桥梁隐患治理的政策、法规和技术规范。

（2）负责组织、协调、监督船舶碰撞桥梁隐患治理工作的实施。

2.地方交通运输管理部门

（1）负责本行政区域内船舶碰撞桥梁隐患治理工作的组织、协调和监督。

（2）负责对船舶碰撞桥梁隐患治理工作进行定期检查和评估。

3.桥梁管理单位

（1）负责桥梁的安全运行，确保桥梁设施完好。

（2）负责桥梁周边水域的安全管理，制定并落实安全防护措施。

（3）负责对桥梁进行定期检查、维护和保养，确保桥梁安全。

4.船舶运输企业

（1）负责船舶的安全管理，制定并落实船舶安全操作规程。

（2）负责船舶碰撞桥梁隐患的排查和治理，确保船舶航行安全。

（3）负责对船舶进行定期检查、维护和保养，确保船舶安全。

5.安全监管部门

（1）负责对船舶碰撞桥梁隐患治理工作进行监督和检查。

（2）负责对船舶碰撞桥梁事故进行调查处理。

（3）负责对船舶碰撞桥梁隐患治理工作进行考核评估。

四、隐患排查范围

1.船舶方面

（1）船舶航行安全设备，包括但不限于雷达、GPS定位系统、VHF无线电通讯设备、船舶自动识别系统（AIS）等。

（2）船舶操纵系统，包括舵机、主机及其他影响船舶操纵性能的设备。

（3）船舶结构完整性，包括船体、船壳、甲板、舱室等结构部分的完好性。

（4）船舶照明系统，确保夜间航行时的照明设备有效。

（5）船舶船员操作规程和应急响应能力。

2.桥梁方面

（1）桥梁主体结构安全，包括桥墩、桥台、梁体等结构的稳定性和完整性。

（2）桥梁附属设施，包括防撞设施、防腐蚀涂装、照明系统、监控系统等。

（3）桥梁水位监测系统，确保桥梁在设计水位内安全运行。

（4）桥梁维护保养记录，包括定期检查和维护保养情况。

（5）桥梁应急预案和救援设施。

3.水域环境方面

（1）航道的设定和维护，包括航道的宽度、深度、转弯半径等。

（2）航道标志和导航设施，包括航标、灯塔、浮标等。

（3）水域气象和水位变化，对航行安全可能产生的影响。

（4）周边水域的船舶交通流量和航行秩序。

（5）可能影响船舶航行安全的其他因素，如水下障碍物、水流、漂浮物等。

4.管理与操作方面

（1）船舶和桥梁管理单位的安全生产责任制和规章制度。

（2）船舶和桥梁管理单位的安全教育和培训情况。

（3）船舶和桥梁管理单位的应急预案和演练记录。

（4）船舶和桥梁管理单位的安全生产投入情况。

（5）船舶和桥梁管理单位的安全管理人员和船员的资质认证。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.对船舶和桥梁进行全面的检查，包括结构安全、设备运行、管理制度等方面。

2.检查频率根据实际情况确定，至少每年进行一次。

3.检查由交通运输管理部门组织，相关单位和专家参与。

4.检查结果形成报告，对发现的问题提出整改措施和建议。

（二）专业检查

1.针对船舶和桥梁的专业技术要求，进行深入的检查。

2.专业检查包括船舶的航海设备、机械装置、桥梁的结构安全等方面。

3.检查由具有专业资质的检测机构或专家进行。

4.检查结果应详细记录，对存在的问题提出专业的整改意见。

（三）季节性检查

1.根据不同季节的气候特点，对船舶和桥梁进行针对性的检查。

2.春季重点检查船舶的冰冻损害和桥梁的冻蚀情况。

3.夏季关注船舶的防暑降温设施和桥梁的高温影响。

4.秋季检查桥梁的落叶清理和船舶的秋季保养情况。

5.冬季检查船舶的防冻措施和桥梁的雪荷载安全。

（四）节假日检查

1.在国家法定节假日前后，对船舶和桥梁进行安全检查。

2.确保节假日期间船舶和桥梁的安全运行，防止因疏忽造成事故。

3.检查重点包括船舶的应急设备、船员配备和桥梁的安全防护设施。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查由船舶和桥梁管理单位负责，对关键部位和安全设备进行日常巡查。

2.定期检查根据设备的使用寿命和安全要求，制定检查周期，进行定期检查。

3.日常检查和定期检查记录应详细记录，对发现的问题及时进行整改。

4.检查应由专业人员进行，确保检查的准确性和有效性。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.长假前，对船舶修造、桥梁建设等相关工业场所进行全面的安全检查。

2.检查内容应包括但不限于工业设备的运行状态、维护保养情况、安全防护设施的完备性。

3.对工业场所的消防设施进行检查，确保消防通道畅通，消防设备齐全且功能正常。

4.检查工业场所的用电安全，包括电线电缆的绝缘情况、漏电保护装置的有效性等。

5.对工业场所的应急疏散通道进行检查，确保通道无障碍，应急指示标志清晰可见。

6.检查工业场所的危险化学品存储和使用情况，确保符合安全规范，无泄漏、溢出等风险。

7.对工业场所的员工进行安全教育培训，确保员工了解并掌握长假期间的安全操作规程和应急响应措施。

8.长假期间，应安排值班人员对工业场所进行巡查，确保安全措施得到有效执行。

9.针对检查中发现的问题，及时制定整改计划，并在长假结束后立即进行整改。

10.整改完成后，应进行复查，确保所有安全隐患得到有效消除。

（二）交通安全

1.长假期间，对桥梁周边道路的交通安全设施进行检查，包括交通标志、标线、照明和警示设施。

2.检查桥梁入口和出口处的交通指示标志，确保其清晰、准确，易于驾驶员识别。

3.对桥梁上的交通监控设备进行检查，确保摄像头、雷达等设备运行正常，能够实时监控交通状况。

4.检查桥梁的防撞栏和隔离设施，确保其结构完好，能够有效防止交通事故发生。

5.对桥梁周边的公共交通设施进行检查，包括公交车站、出租车候车点等，确保设施安全、有序。

6.检查桥梁附近的交通疏导方案，确保在高峰时段和紧急情况下能够有效引导车流，避免拥堵。

7.对桥梁的紧急停车带进行检查，确保其能够容纳紧急情况下停靠的车辆，并为救援车辆提供必要的通道。

8.长假期间，加强对桥梁周边道路的巡逻检查，及时发现并处理交通事故和交通违法行为。

9.通过媒体和交通广播，发布长假期间的交通预报和安全提示，提醒驾驶员注意交通安全。

10.对于发现的安全隐患，及时采取措施进行整改，必要时限制或禁止交通，确保交通安全。

（三）环境保护安全

1.长假期间，对桥梁周边及航行水域的环境保护设施进行检查，确保其正常运行，防止污染事故发生。

2.检查船舶的污染防治设备，包括油水分离器、垃圾收集设施、防污底系统等，确保其符合环保标准。

3.对桥梁周边的排水系统进行检查，防止雨水径流携带污染物进入水体。

4.检查桥梁及船舶的防尘降噪措施，确保减少对周边环境的影响。

5.对桥梁周边的绿化带进行检查，确保植被完好，有助于改善区域生态环境。

6.检查船舶在航行、停泊、作业过程中对环境保护的遵守情况，防止油污、化学品泄漏等污染事件。

7.长假期间，加强对船舶垃圾和废弃物的监管，确保其得到合法处理，不污染水域环境。

8.对桥梁周边的环保监测设施进行检查，确保其能够实时监测环境状况，及时发现问题。

9.制定并执行长假期间的环境保护应急预案，确保在突发环境事件时能够迅速响应。

10.通过宣传教育，提高船员和桥梁管理人员的环境保护意识，共同维护良好的水环境。

七、隐患排查分级

1.根据船舶碰撞桥梁的风险程度和可能造成的危害后果，将隐患分为重大隐患、较大隐患、一般隐患和轻微隐患四个级别。

2.重大隐患指可能导致严重人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。

3.较大隐患指可能导致一定人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。

4.一般隐患指可能导致轻微人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。

5.轻微隐患指对人员伤亡、财产损失或环境污染影响较小的隐患。

6.隐患级别的判定应由专业人员进行，根据隐患的性质、影响范围和可能造成的后果进行评估。

八、隐患排查管理

1.建立隐患排查管理制度，明确排查频次、排查内容、排查责任和整改要求。

2.对排查出的隐患进行分类管理，重大隐患立即上报并启动应急预案，较大隐患及时整改，一般和轻微隐患按计划整改。

3.隐患整改完成后，应进行复查验收，确保整改措施有效。

4.对隐患排查和整改情况进行记录，形成隐患排查档案，便于追踪和监控。

5.定期对隐患排查工作进行总结，分析隐患产生的原因，提出改进措施，预防类似隐患再次发生。

6.加强隐患排查的宣传教育，提高从业人员的安全意识和排查能力。

7.对在隐患排查治理工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。

8.对未能及时发现隐患或隐患整改不力的单位和个人进行责任追究。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.事故隐患排查报告

（1）船舶和桥梁管理单位在进行隐患排查后，应撰写详细的排查报告，报告应包括排查时间、排查人员、排查内容、发现的问题及评估结论。

（2）对于重大和较大隐患，应立即上报至上级管理部门，并启动紧急响应机制。

（3）排查报告应定期提交，一般隐患每月提交一次，较大和重大隐患即时提交。

（4）报告应采用统一的格式，便于管理和分析。

2.隐患建档监控

（1）对排查出的所有隐患进行登记，建立隐患档案，档案内容包括隐患描述、级别、排查时间、整改措施、整改责任人、整改期限等。

（2）隐患档案应实行电子化管理，确保信息的实时更新和快速检索。

（3）对重大和较大隐患，应实施重点监控，定期跟踪整改进展，并及时调整整改措施。

（4）整改完成后，应将整改结果记录在档案中，并进行复查，确保整改效果。

（5）隐患档案应定期进行分析，总结隐患发生的规律和趋势，为制定预防措施提供数据支持。

（6）对于反复出现的隐患，应开展专题研究，从根本上解决问题。

（7）隐患档案的查阅应严格管理，确保信息安全。

十、考核

1.建立船舶碰撞桥梁隐患治理工作的考核机制，确保各项制度和措施的落实。

2.考核内容应包括隐患排查的及时性、整改措施的执行情况、档案管理的规范性等。

3.考核对象包括船舶运输企业、桥梁管理单位、安全监管部门及相关从业人员。

4.考核采用定期与不定期相结合的方式，每年至少进行一次全面考核。

5.考核结果分为优秀、良好、合格和不合格四个等级，对不合格的单位和个人进行通报批评，并要求其制定整改计划。

6.考核过程应公开透明，考核结果应向相关单位和从业人员公示。

7.对考核中发现的问题，应提出具体的整改建议，并跟踪整改效果。

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