工贸行业重大事故隐患排查整治方案

工贸行业重大事故隐患排查整治方案一、目的

本方案的目的是为了贯彻落实国家关于安全生产的法律法规，进一步加强工贸行业重大事故隐患的排查和整治工作，预防和减少事故发生，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展。通过建立健全重大事故隐患排查整治机制，明确责任，强化措施，确保工贸行业安全生产形势稳定。

二、适用范围

本方案适用于我国工贸行业的各类企业、事业单位和个体工商户。主要包括：

1.从事金属和非金属矿山开采、选矿、冶炼、化工、建材、轻工、纺织、食品、医药等行业的企事业单位。

2.从事机械制造、汽车制造、电子产品制造、船舶制造等行业的企事业单位。

3.从事仓储、物流、商贸、餐饮、旅游等服务业的企事业单位。

4.从事其他与工贸行业相关的企事业单位。

三、职责

1.政府部门职责：

（1）制定工贸行业重大事故隐患排查整治政策、法规和标准。

（2）组织协调相关部门开展工贸行业重大事故隐患排查整治工作。

（3）对企事业单位的隐患排查整治工作进行监督和指导。

（4）对重大事故隐患进行挂牌督办，确保整改到位。

2.企事业单位职责：

（1）建立健全重大事故隐患排查整治制度，明确责任分工。

（2）定期开展隐患排查，确保排查整治工作落到实处。

（3）对排查出的重大事故隐患进行整改，确保整改到位。

（4）及时向上级主管部门报告重大事故隐患排查整治情况。

（5）加强员工安全培训，提高员工安全意识。

3.社会中介机构职责：

（1）为企事业单位提供专业的隐患排查技术服务。

（2）协助政府部门开展工贸行业重大事故隐患排查整治工作。

（3）对企事业单位的隐患排查整治工作进行评价和监督。

四、隐患排查范围

本方案确定的隐患排查范围涵盖工贸行业的各个方面，主要包括但不限于以下内容：

1.设备设施隐患排查：

-生产设备：包括但不限于机械设备、电气设备、化工设备、压力容器等是否存在磨损、老化、故障等安全隐患。

-安全防护设施：检查安全防护装置、防护栏杆、警示标志等是否完好，是否符合安全标准。

-作业环境：评估作业场所的通风、照明、温度、湿度等环境条件是否满足安全生产要求。

2.安全管理隐患排查：

-安全管理制度：检查企业是否建立完善的安全生产管理制度，包括安全生产责任制、安全操作规程、应急预案等。

-安全培训教育：评估企业对员工的安全培训是否到位，员工是否掌握必要的安全生产知识和技能。

-安全投入：检查企业是否按照国家相关规定足额投入安全生产资金，用于安全设施改造、安全防护用品配备等。

3.人员行为隐患排查：

-操作行为：检查员工是否遵守安全操作规程，是否存在违规操作行为。

-应急响应：评估员工在紧急情况下的应急响应能力，包括事故报警、紧急疏散、自救互救等。

4.环境与职业健康隐患排查：

-环境污染：检查企业是否存在环境污染问题，包括废气、废水、固废处理是否符合环保要求。

-职业健康：评估企业是否对员工进行定期健康检查，是否采取有效措施预防职业病。

5.交通运输隐患排查：

-运输工具：检查企业使用的运输车辆、船只等是否处于良好状态，是否存在安全隐患。

-运输管理：评估企业的运输安全管理是否到位，包括运输路线规划、运输过程监控等。

6.仓储物流隐患排查：

-仓储设施：检查仓储设施是否安全，包括货架、仓储环境、消防设施等。

-物流管理：评估物流流程是否存在风险，包括货物装卸、配送等环节的安全管理。

7.应急准备与响应隐患排查：

-应急预案：检查企业是否制定并更新应急预案，应急预案是否切实可行。

-应急资源：评估企业是否配备足够的应急资源，包括应急物资、应急队伍等。

8.其他特定隐患排查：

-根据行业特点和实际情况，可能还需要针对特定工艺、特定产品、特定环节等进行专门的隐患排查。

隐患排查范围应当根据国家相关法律法规、行业标准和企业的实际情况定期更新和完善，确保排查工作全面、深入、细致。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对企业安全生产的全面检查，包括生产工艺、设备设施、安全管理、人员行为、环境保护等各个方面。综合检查通常由企业内部或外部专业机构组织，按照以下步骤进行：

1.制定检查计划，明确检查时间、检查内容、检查标准和方法。

2.组织检查队伍，确保检查人员具备相应的资质和经验。

3.实施现场检查，记录发现的问题和隐患。

4.分析检查结果，提出整改措施和建议。

5.跟踪整改落实情况，确保隐患得到有效整改。

（二）专业检查

专业检查是指针对特定专业领域进行的检查，如机械、电气、化工等。专业检查应由具备相应专业知识和技能的人员负责，具体步骤如下：

1.根据专业特点，制定专业检查标准和程序。

2.对专业设备和设施进行详细检查，包括性能测试、安全防护设施检查等。

3.分析检查数据，评估设备设施的安全性能。

4.对发现的问题和隐患提出专业的整改意见。

5.定期对专业检查结果进行汇总分析，优化检查流程和标准。

（三）季节性检查

季节性检查是指根据季节变化对企业安全生产进行的检查，以应对不同季节可能带来的安全风险。季节性检查主要包括：

1.春季检查：重点检查设备设施的启动和安全性能，以及春季易发的自然灾害预防措施。

2.夏季检查：关注高温、雷电等极端天气对安全生产的影响，以及防暑降温措施的落实情况。

3.秋季检查：检查秋季干燥天气下的火灾预防和控制措施。

4.冬季检查：重点检查防冻、防滑、防中毒等冬季安全生产措施。

（四）节假日检查

节假日检查是指在节假日期间对企业的安全生产进行的检查，以防止节假日期间可能出现的安全生产松懈。节假日检查包括：

1.节假日前检查：确保节假日前的安全生产措施落实到位，避免因假期临近而忽视安全管理。

2.节假日期间的值班检查：确保值班人员熟悉应急预案，能够有效处理紧急情况。

3.节假日后的复工检查：评估假期对企业安全生产的影响，确保企业安全复工。

（五）日常检查和定期检查

日常检查和定期检查是企业安全生产的常规检查方式，具体包括：

1.日常检查：由企业安全生产管理人员和一线员工对生产现场进行日常巡查，及时发现和解决小问题，防止小问题演变成大隐患。

2.定期检查：根据生产周期和设备运行情况，定期对关键设备、关键部位进行安全检查，确保设备设施的安全运行。

3.检查记录：对每次检查的结果进行记录，建立安全生产档案，便于跟踪和管理。

4.整改落实：对检查发现的问题和隐患，及时制定整改措施，并跟踪整改效果。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间，工业生产领域的安全检查尤为重要，以下为详细内容：

1.设备安全检查：

-在长假前，对所有生产设备进行全面的安全检查，包括但不限于机械设备的润滑系统、电气设备的绝缘性能、压力容器的安全阀等关键部件。

-确保所有设备均处于良好的工作状态，对于发现的问题和隐患，及时进行维修或更换。

2.安全防护设施检查：

-检查所有安全防护设施是否完整、有效，包括防护罩、防护网、紧急停止按钮等。

-确保安全警示标志清晰可见，应急照明和疏散指示系统正常工作。

3.安全管理制度检查：

-审核长假期间的安全管理制度，包括值班安排、应急响应程序、事故报告流程等。

-确保所有值班人员熟悉应急预案，了解各自职责和应急处理流程。

4.人员安全培训：

-在长假前对值班人员进行安全培训，强调长假期间的安全注意事项和应急处理能力。

-确保所有员工了解并遵守安全操作规程，特别是在节假日期间可能存在的松懈情绪。

5.环境与职业健康检查：

-检查生产环境是否存在安全隐患，如通风、照明、温湿度控制等是否满足安全生产要求。

-确保职业健康措施得到执行，如防护用品的正确使用、有害物质的监测和控制。

6.生产线停机安全检查：

-对于长假期间需要停机的生产线，确保按照停机程序进行操作，关闭所有能源供应，并设置安全警示标志。

-在生产线重启前，进行全面的安全检查，确保设备安全、人员安全。

7.安全巡查与记录：

-长假期间，安排专门的巡查人员对生产区域进行定期巡查，及时发现并处理安全隐患。

-记录所有巡查活动，包括发现的问题、采取的措施以及后续的整改情况。

（二）交通安全

长假期间，交通安全是企业安全管理的重要环节，以下为详细内容：

1.车辆安全检查：

-对所有运输车辆进行全面的安全检查，包括制动系统、轮胎、灯光、喇叭等关键部件的检查，确保车辆处于良好的运行状态。

-对车辆的安全设施进行检查，如灭火器、安全锤、急救箱等是否齐全并处于有效期内。

2.驾驶员安全培训：

-在长假前对驾驶员进行安全培训，强调长途驾驶的安全注意事项，包括休息时间、驾驶姿势、车速控制等。

-确保驾驶员了解并遵守交通法规，提高防范交通事故的意识。

3.行车路线规划：

-根据长假期间的交通状况，合理规划行车路线，避开拥堵和事故多发区域。

-提前告知驾驶员可能遇到的恶劣天气和路况变化，做好相应的应急准备。

4.货物装载安全：

-检查货物装载是否均匀、稳固，避免在运输过程中因货物移位导致车辆失控。

-对危险品的运输，严格按照相关法规和标准执行，确保安全运输。

5.应急预案制定：

-制定长假期间的交通安全应急预案，包括交通事故的处理流程、受伤人员的紧急救治等。

-确保所有驾驶员和随车人员了解应急预案的内容，并能够熟练执行。

6.交通安全巡查：

-在长假期间，安排专门的交通安全巡查人员，对车辆运行状态、驾驶员行为等进行监督。

-对发现的不安全行为及时进行纠正，确保交通安全得到有效保障。

7.信息反馈与记录：

-建立信息反馈机制，驾驶员在行驶过程中如遇到问题或发现安全隐患，应及时报告。

-记录所有交通安全相关的活动，包括检查记录、培训记录、应急响应记录等，以便于分析和改进。

（三）环境保护安全

长假期间，环境保护安全同样不容忽视，以下为详细内容：

1.环保设施检查：

-对企业的环保设施进行全面检查，包括废气处理装置、废水处理设施、噪声控制设备等，确保其正常运行。

-检查环保设施的维护保养记录，确保定期维护和更换易损部件。

2.环境监测：

-加强长假期间的环境监测工作，对废气、废水排放指标进行定期检测，确保排放达标。

-对噪声、振动等物理因素进行监测，防止对周边环境造成影响。

3.环保应急预案：

-制定长假期间的环保应急预案，针对可能发生的突发环境事件，如泄漏、火灾等，明确应急响应流程和责任人员。

-对应急处理人员进行培训，确保在紧急情况下能够迅速、有效地处理环境事故。

4.环保意识宣传：

-加强长假期间的环保意识宣传，通过内部通讯、海报等形式，提醒员工注意环保行为。

-鼓励员工参与到环保活动中，如垃圾分类、节能减排等，提高员工的环保意识。

5.环保巡查与监督：

-安排专门的环保巡查人员，对企业的环保工作进行检查，及时发现并处理环境安全隐患。

-对重点区域和关键环节进行重点监督，确保环保措施得到有效执行。

6.环境风险评估：

-对长假期间可能发生的环保风险进行评估，如假期期间设备停机可能导致的环保问题。

-根据风险评估结果，采取相应的预防措施，减少环境风险。

7.环保记录与报告：

-记录长假期间所有的环保检查、监测和应急响应活动，建立完整的环保档案。

-如发现环境安全隐患，及时向上级管理部门报告，并根据要求采取整改措施。

8.节能减排措施：

-在长假期间，采取节能减排措施，如减少不必要的能源消耗，关闭不必要的设备。

-通过优化生产流程，减少生产过程中的废弃物产生，提高资源利用率。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是根据隐患可能导致事故的严重程度、发生概率以及对人员、财产、环境的影响程度，将隐患分为不同等级的过程。具体分级内容如下：

1.重大隐患：指可能导致重大人员伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的隐患。这类隐患具有高危险性和紧迫性，需要立即采取措施予以排除。

-重大隐患的判定标准包括但不限于：可能导致10人以上死亡或重伤、可能导致1000万元以上财产损失、可能导致重大环境污染或社会影响等。

2.较大隐患：指可能导致较重人员伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的隐患。这类隐患具有较高的危险性，需要在较短时间内采取措施予以排除。

-较大隐患的判定标准包括但不限于：可能导致3至10人死亡或重伤、可能导致100万元以上1000万元以下财产损失、可能导致较大环境污染或社会影响等。

3.一般隐患：指可能导致轻微人员伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的隐患。这类隐患具有一定的危险性，需要定期采取措施予以排除。

-一般隐患的判定标准包括但不限于：可能导致1至3人死亡或重伤、可能导致10万元以上100万元以下财产损失、可能导致一般环境污染或社会影响等。

4.小型隐患：指对人员、财产、环境的影响较小，不会导致人员伤亡、较大财产损失或环境污染的隐患。这类隐患虽危险程度较低，但也需要及时采取措施予以排除。

-小型隐患的判定标准包括但不限于：不会导致人员伤亡、可能导致10万元以下财产损失、不会导致环境污染或社会影响等。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是指对企业安全生产隐患进行系统化、规范化的管理过程，以下为详细内容：

1.隐患排查计划：

-制定年度隐患排查计划，明确排查范围、内容、方法、周期和责任人员。

-根据企业实际情况，制定针对性的隐患排查方案，确保排查工作的全面性和有效性。

2.隐患排查实施：

-按照隐患排查计划，组织专业人员实施隐患排查，确保排查工作按照既定的程序和标准执行。

-对排查过程中发现的问题和隐患，及时记录并制定整改措施。

3.隐患整改与跟踪：

-对发现的隐患进行分类，根据隐患等级制定整改计划和措施。

-对整改过程进行跟踪，确保整改措施得到有效执行，隐患得到及时排除。

4.隐患排查记录与报告：

-记录隐患排查的所有活动，包括排查时间、地点、人员、发现的问题和整改措施等。

-定期汇总隐患排查情况，形成报告，向上级管理部门汇报。

5.隐患排查培训与宣传：

-定期对员工进行隐患排查知识和技能培训，提高员工的安全意识和排查能力。

-通过内部通讯、海报等形式，宣传隐患排查的重要性，形成全员参与的安全文化。

6.隐患排查信息化管理：

-利用信息化手段，建立隐患排查管理系统，实现隐患排查的信息化、智能化。

-通过系统对隐患排查数据进行统计分析，为决策提供支持。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

事故隐患排查报告和隐患建档监控是企业安全生产管理的重要组成部分，以下为详细内容：

1.事故隐患排查报告：

-企业应建立事故隐患排查报告制度，明确报告的格式、流程和责任人。

-隐患排查结束后，排查人员应立即填写隐患排查报告，报告中应详细记录排查时间、地点、参与人员、排查方法、发现的问题和提出的整改建议。

-对于重大隐患，应立即启动紧急报告程序，通知企业负责人和相关管理部门，确保隐患得到迅速处理。

-定期汇总隐患排查报告，形成周期性报告，提交给企业管理层和安全管理部门。

2.隐患建档监控：

-对排查出的隐患，企业应建立隐患档案，档案内容应包括隐患的详细信息、排查报告、整改措施、整改责任人、整改期限等。

-隐患档案应实现信息化管理，便于查询、统计和分析。

-对重大隐患和较大隐患，应实施重点监控，定期跟踪整改进展，确保整改措施得到有效执行。

-整改完成后，应对隐患进行复查，确认隐患是否得到彻底排除，并将复查结果记录在隐患档案中。

3.隐患整改通知与跟踪：

-对于需要整改的隐患，企业应下发整改通知书，明确整改要求、期限和责任人。

-整改通知书应抄送相关管理部门和责任人，确保整改工作的监督和落实。

-在整改期间，企业应定期跟踪整改进度，对整改进展情况进行记录，并及时调整整改措施。

4.隐患整改效果评估：

-整改完成后，企业应组织专业人员对整改效果进行评估，确保隐患得到有效控制。

-评估结果应记录在隐患档案中，作为后续安全生产管理的参考。

5.隐患排查与监控的持续改进：

-企业应根据隐患排查和监控的结果，不断完善隐患排查标准和流程，提高隐患排查的效果。

-定期对隐患排查和监控工作进行回顾和总结，分析存在的问题和不足，制定改进措施。

6.隐患信息的对外报告：

-根据国家相关法律法规，企业应对重大隐患进行对外报告，报告给上级管理部门和相关部门。

-对外报告应包括隐患的详细信息、可能造成的影响、已采取的整改措施等内容。

十、考核

考核是确保工贸行业重大事故隐患排查整治方案有