公安民警风险隐患排查存在的问题

公安民警风险隐患排查存在的问题一、目的

本制度旨在规范公安民警在风险隐患排查工作中存在的问题，提高风险识别和防范能力，确保社会治安稳定和人民群众的生命财产安全。通过明确排查任务、流程和责任，建立健全风险隐患排查长效机制，提升公安民警风险隐患排查工作的科学性、规范性和有效性。

二、适用范围

1.本制度适用于我国各级公安机关及所属民警在开展风险隐患排查工作过程中，对存在的问题进行识别、评估、整改和监控。

2.本制度适用于公安机关各部门、各警种在履行职责过程中，对涉及公共安全、社会治安、网络安全、交通安全、消防安全等领域的风险隐患排查。

3.本制度适用于公安机关与政府相关部门、企事业单位、社会团体等合作开展的风险隐患排查工作。

三、职责

1.公安机关主要负责人：负责组织领导风险隐患排查工作，明确工作目标、任务和要求，确保排查工作落到实处。

2.公安机关各部门、各警种负责人：负责本部门、本警种的风险隐患排查工作，制定具体实施方案，组织力量开展排查，确保排查质量。

3.公安民警：按照职责分工，认真开展风险隐患排查工作，对发现的问题及时报告、整改，确保排查工作取得实效。

4.公安机关内设风险隐患排查办公室：负责组织、协调、指导、监督全局风险隐患排查工作，对排查工作进行汇总、分析、报告。

5.政府相关部门、企事业单位、社会团体：按照公安机关的要求，配合开展风险隐患排查工作，提供相关信息和数据，共同维护社会安全稳定。

6.公安机关纪检监察部门：负责对风险隐患排查工作进行监督，对工作中存在的问题进行查处，确保排查工作廉洁高效。

四、隐患排查范围

1.公共安全领域：包括但不限于大型活动、人员密集场所、易燃易爆物品存储场所、公共场所的安全设施和安全管理情况。

2.社会治安领域：涵盖涉恐、涉暴、涉黑、涉恶等犯罪线索的排查，以及治安复杂区域的监控和治理。

3.网络安全领域：包括网络信息安全防护、网络犯罪侦查、网络舆情监控、网络安全事件的预防和应对。

4.交通安全领域：对道路交通事故隐患、交通违法行为、公共交通工具安全、交通基础设施安全等进行排查。

5.消防安全领域：对建筑消防设施、易燃易爆场所、消防通道、火源管理、消防应急预案等消防安全问题进行排查。

6.突发事件应对：对可能发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件的预警和应对措施进行排查。

7.公共设施安全：对城市基础设施、公共设施的安全性能、运行状态进行排查，包括桥梁、隧道、供水供电设施等。

8.重点单位安全：对涉及国计民生的重要单位，如金融机构、能源企业、重要仓储设施等进行安全风险排查。

9.环境保护安全：对可能造成环境污染和生态破坏的企业、项目进行排查，包括危险废物处理、噪音污染、水污染等。

10.个人极端行为：对可能引发个人极端行为的心理异常、社会矛盾等进行排查，及时采取预防措施。

11.特殊人群管理：对流浪乞讨人员、精神障碍患者、未成年人等特殊人群进行排查，确保其基本生活安全和社会稳定。

12.法律法规执行情况：对法律法规的执行情况进行排查，确保公安机关各项法律职责的履行。

隐患排查范围应涵盖公安机关职责范围内的所有风险点，确保及时发现和消除各类安全隐患。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对公安机关职责范围内的各类隐患进行全面的、系统的检查。这种检查通常由多部门、多警种联合进行，旨在发现潜在的安全隐患和管理漏洞。综合检查包括以下几个方面：

1.对公安机关内部管理制度的审查，确保制度合理、有效。

2.对公安机关各类设施的安全性能进行检查，包括办公场所、交通工具、通讯设备等。

3.对公安机关执行的各项安全措施进行评估，确保措施得到有效实施。

4.对公安机关的人员配备和培训情况进行检查，提高人员的专业素质和安全意识。

（二）专业检查

专业检查是指针对特定领域或特定类型的风险隐患，由相关专业人员进行的检查。这种检查的特点是深入、细致，通常包括以下内容：

1.对特定警种如消防、交通、网络安全等进行专业检查，确保专业技能和设备的正确使用。

2.对特定场所如金融机构、重要仓储设施等进行安全评估，识别潜在的安全风险。

3.对特定设备如监控设备、报警系统等进行性能测试，确保其正常运行。

（三）季节性检查

季节性检查是指根据季节变化对可能出现的风险隐患进行的检查。这种检查的目的是预防季节性风险，通常包括以下方面：

1.春季：对火灾风险、春季流行病等进行检查。

2.夏季：对防暑降温、汛期安全、食品安全等进行检查。

3.秋季：对火灾防控、秋季流行病等进行检查。

4.冬季：对冬季取暖、道路结冰、雪灾防范等进行检查。

（四）节假日检查

节假日检查是指在节假日期间对重点区域、重要部位进行的安全检查。这种检查的目的是确保节假日社会治安稳定，通常包括以下内容：

1.对旅游景点、商业区、娱乐场所等人员密集区域进行安全检查。

2.对交通要道、公共交通工具进行检查，确保交通秩序和乘客安全。

3.对大型活动、节庆活动进行安全评估，制定应急预案。

（五）日常检查和定期检查

日常检查是指在日常工作中对风险隐患进行的常规性检查，而定期检查是指按照既定周期对特定风险隐患进行的检查。这两种检查通常包括以下内容：

1.对公安机关内部安全管理制度执行情况的日常监督。

2.对公共场所、重点单位的安全设施进行检查。

3.对公安机关各类预案的制定和执行情况进行检查。

4.对公安机关人员的职责履行情况进行监督。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.工业企业安全预案检查：确保工业企业制定了长假期间的安全预案，包括突发事件应对、紧急疏散、设备维护等预案，并对预案的可行性和有效性进行评估。

2.安全设施设备检查：对工业企业的安全设施设备进行全面检查，包括但不限于消防设施、安全防护装置、应急照明和指示系统等，确保其在长假期间处于良好的工作状态。

3.生产线安全检查：对生产线的运行状态进行检查，确保所有机械设备均按照操作规程安全运行，对于停工的设备应确保已妥善关闭并采取必要的安全措施。

4.危险化学品管理：加强对危险化学品存储、使用和运输环节的检查，确保严格遵守相关安全规定，防止泄漏、爆炸等安全事故的发生。

5.作业环境安全检查：对作业环境进行安全评估，包括通风、照明、温度控制等，确保作业环境符合安全生产要求。

6.安全警示标志检查：检查工业企业内部的安全警示标志是否醒目、完整，确保员工和访客能够清晰识别潜在风险。

7.安全培训与教育：加强对员工的安全培训和教育，特别是在长假前，应进行针对性的安全知识讲解和应急演练，提高员工的安全意识和自我保护能力。

8.应急队伍和物资准备：确保工业企业有足够的应急队伍和物资储备，以应对可能发生的各类安全事故，包括急救药品、消防器材、防护装备等。

9.安全巡查安排：制定长假期间的安全巡查计划，确保有专人负责定期巡查，及时发现和解决安全隐患。

10.信息报告制度：建立健全长假期间的信息报告制度，确保一旦发生安全事故，能够及时上报并启动应急预案。

（二）交通安全

1.道路安全设施检查：对道路标志、标线、信号灯、护栏等安全设施进行全面检查，确保其功能正常，对于损坏或缺失的设施及时进行修复或补充。

2.公共交通检查：对公交车、地铁、出租车等公共交通工具进行检查，确保车辆安全性能良好，车内安全设施如灭火器、紧急锤等配备齐全。

3.交通安全宣传：在长假期间加大交通安全宣传力度，通过媒体、网络、社区等多种渠道，提高广大人民群众的交通安全意识。

4.驾驶员安全教育：对驾驶员进行安全教育，特别是在长假前，加强对驾驶员的安全培训，强调遵守交通规则的重要性。

5.交通违法行为整治：加大交通违法行为的查处力度，对超速、酒驾、疲劳驾驶等严重违法行为进行严厉打击。

6.路面巡逻和管控：增加路面巡逻警力，对重点路段、时段进行管控，及时处理交通事故，防止交通拥堵。

7.旅游高峰期交通疏导：针对旅游高峰期，制定专门的交通疏导方案，确保旅游景点周边道路的畅通。

8.应急预案制定与演练：制定长假期间的交通安全应急预案，针对可能发生的突发事件进行模拟演练，提高应对能力。

9.交通事故统计分析：对长假期间的交通事故进行统计分析，找出事故多发原因，为下一步的安全管理提供数据支持。

10.交通信息服务：通过广播、互联网等渠道，提供及时的交通信息服务，包括路况信息、交通管制信息等，帮助群众合理安排出行计划。

（三）环境保护安全

1.污染源检查：对工业排放、建筑施工、农业用药等可能产生污染的源头进行详细检查，确保各类污染物排放符合国家标准。

2.环境监测设施检查：对空气质量监测站、水质监测站等环境监测设施进行检查，保证监测数据的准确性和设施的正常运行。

3.危险废物管理：加强对危险废物收集、运输、处理和处置的监管，防止危险废物泄漏、非法转移和不当处理造成的环境污染。

4.水环境安全检查：对水库、河流、湖泊等水体的水质进行监测，检查是否存在污染源，确保水环境安全。

5.噪音污染控制：对噪音污染源进行检查，包括建筑施工、工业生产、娱乐场所等，确保采取有效措施控制噪音污染。

6.环境应急预案检查：检查各类环境应急预案的制定和实施情况，确保在环境突发事件发生时能够迅速有效地应对。

7.生态保护区域检查：对自然保护区、生态脆弱区等生态保护区域进行巡查，确保不受人类活动的不利影响。

8.环保法规执行情况检查：对环保法律法规的执行情况进行检查，确保法律规定的环保措施得到有效实施。

9.环保宣传教育：加强环保宣传教育，提高公众的环保意识和参与度，鼓励公众参与环境保护行动。

10.环境安全隐患排查：对可能存在环境安全隐患的企事业单位进行排查，及时发现问题并督促整改，防止环境污染事故的发生。

七、隐患排查分级

1.根据隐患的性质、可能造成的影响和紧急程度，将隐患分为以下级别：

（1）一级隐患：可能造成重大人员伤亡、财产损失或严重影响社会稳定的隐患。

（2）二级隐患：可能造成较大人员伤亡、财产损失或对社会稳定产生一定影响的隐患。

（3）三级隐患：可能造成一定人员伤亡、财产损失或对社会稳定产生局部影响的隐患。

（4）四级隐患：可能导致轻微人员伤亡、财产损失或对社会稳定产生有限影响的隐患。

2.隐患等级的确定应基于隐患的具体情况，包括隐患的严重性、紧迫性、发生概率和影响范围等因素。

3.隐患排查工作应按照隐患等级制定相应的排查频率和排查方案。

八、隐患排查管理

1.隐患排查工作应遵循“预防为主、防治结合”的原则，建立健全隐患排查管理制度。

2.公安机关应设立专门的隐患排查管理机构，负责组织、协调和指导全局的隐患排查工作。

3.隐患排查管理应包括以下内容：

（1）制定隐患排查工作计划，明确排查任务、责任人和时间节点。

（2）建立隐患排查档案，记录隐患排查过程、整改措施和整改结果。

（3）对排查出的隐患进行分类管理，根据隐患等级采取相应的整改措施。

（4）对整改措施的实施情况进行跟踪检查，确保整改到位。

（5）定期对隐患排查工作进行总结和评估，持续改进排查方法和措施。

（6）对隐患排查工作中表现突出的个人和集体给予表彰和奖励。

（7）对不履行隐患排查职责、导致严重后果的个人和单位进行责任追究。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.事故隐患排查报告

（1）公安民警在排查过程中发现的事故隐患，应当及时填写《事故隐患排查报告表》，详细记录隐患的基本信息、发现时间、地点、可能造成的后果及初步判断。

（2）报告表应包含隐患的性质、规模、影响范围、已采取的临时措施以及建议的整改措施等内容。

（3）事故隐患排查报告应在发现隐患后的规定时间内提交至公安机关内部指定的管理部门。

（4）管理部门应对报告进行审核，并根据隐患等级及时制定整改方案，明确整改责任人和整改期限。

2.隐患建档监控

（1）对排查出的所有事故隐患，公安机关应建立详细的隐患档案，实行信息化管理，确保档案内容的实时更新和准确。

（2）隐患档案应包括隐患的基本信息、排查报告、整改方案、整改过程记录、整改结果评估以及后续的监控记录。

（3）对重大事故隐患，应实行重点监控，定期对隐患整改情况进行复查，确保整改措施的有效实施。

（4）公安机关应定期对隐患档案进行整理和分析，以便于及时发现隐患整改工作中的问题和不足，不断完善隐患排查治理体系。

（5）隐患档案的保管应遵守相关保密规定，确保档案信息的安全。

（6）对于已经整改完毕的隐患，应在档案中记录整改后的状态，并继续进行一段时间的监控，以确认隐患彻底消除。

十、考核

1.考核目的：通过考核评估公安民警在风险隐患排查工作中的表现，确保隐患排查治理制度得到有效执行，提高公安民警的安全意识和排查能力。

2.考核内容：

（1）对公安民警履行隐患排查职责的情况进行考核，包括是否按照规定进行排查、是否及时发现和报告隐患、是否参与整改措施的制定和执行。

（2）对公安机关内部管理部门在隐患排查治理工作中的组织、协调和指导能力进行考核。

（3）对隐患排查档案的建立和管理情况进行考核，包括档案的完整性、准确性和实时更新情况。

（4）对隐患整改措施的实施效果进行考核，评估整改措施的有效性和整改结果。

（5）对公安民警在隐患排查工作中的创新举措和成效进行考核。

3.考核方式：

（1）定期考核：公安机关应定期对公安民警的隐患排查工作进行考核，考核周期可根据实际情况确定。

（2）专项考核：针对特定类型的隐患排查工作，可开展专项考核，以评估特定领域的工作成效。

（3）现场考核：对公安民警在隐患排查现场的表现进行实地考核，评估其应对突发情