汽车产业链碳足迹数据分类分级指南编制说明

汽车产业链碳足迹数据分类分级指南编制说明

一、目的意义碳足迹是用来衡量个体、组织、产品或国家在一定时间内涉及的工业、产品或服务从生产、运输、最终使用到废弃处理的整个生命周期的温室气体排放，其中所蕴含的数据覆盖材料、能源、工艺、能源、运营、采购等海量信息，且涉及数据的规模巨大、敏感度高而隐蔽性强；我国目前对在碳足迹数据安全方面，相关政策法规仍趋于空白，碳足迹数据安全如不尽快应对，势必对我国企业信息安全、地理安全、供应链安全与社会安全带来严重的潜在威胁。2023年中国已成为新能源汽车、动力电池和光伏的最大出口国，出口总额合计突破万亿元大关。然而，近年来美国、欧盟、日韩等地区借以应对气候变化和危机的掩护，逐步构造了基于碳足迹数据体系的对外贸易壁垒，对我国产业升级和对外贸易构成了严重的威胁和限制。随着欧盟CBAM与新电池法等碳制约政策逐步出台生效，我国想要开展正常的出口贸易则必须受制于法规要求，上报产品碳足迹信息、采购信息、生产信息等一系列敏感内容。碳足迹数据信息的大量泄漏将会对我国企业信息安全、地理信息安全、供应链体系安全与经济社会安全带来潜在威胁，为域外势力制造地缘政治纠纷提供可乘之机。因此，在上述背景下，制定碳足迹数据安全相关的标准至关重要，从而进一步加强碳足迹数据安全，防止敏感信息泄露，保护企业核心技术与商业机密，保障企业核心竞争力；保护我国产业链、供应链信息安全，降低境外窃取风险，维护发展稳定；维护国家安全和社会稳定，确保国家安全。二、任务来源2023年11月，国家发改委等部门发布了《关于加快建立产品碳足迹管理体系的意见》，提出加速重点制定产品碳足迹核算规则标准（到2025年，国家层面出台50个左右重点产品碳足迹核算规则和标准，到2030年达到200个），加强碳足迹背景数据库建设、推动碳足迹国际衔接与互认等重要目标和重点任务。2024年8月市场监管总局等部门发布了《关于开展产品碳足迹标识认证试点工作的通知》，上述政策均提出要保障在碳足迹数据方面的安全。以汽车产业而言，其生命周期主要分为生产阶段与服役阶段，《工业和信息化部关于加强车联网网络安全和数据安全工作的通知》《汽车数据安全管理若干规定（试行）》等规定的出台保障了服役阶段的数据安全。然而对于中上游“材料制备、零部件和整车制造”两个周期阶段，其涉及我国基础工业（如钢铁、有色金属、稀有金属、石化、电子电器等）、能源行业及动力电池等高端制造业，以及基于上述工业门类的能源获取（电力、热力等）、采矿冶炼、原材料加工处理等，其数据量更大、复杂程度更高、敏感程度更高，同时也是欧盟法规要求的重点信息披露流程，我国对上述两个阶段的数据安全应对程度远不如服役阶段，相关政策法规趋于空白。本标准的研究制定和应用实施，一方面可以有效支持主管部门汽车产业碳足迹数据的安全管理，以点带面推动全产业的碳足迹数据安全管理体系的建立。另一方面为我国汽车企业出口扫清障碍。三、编制过程1）2024年3月5日，发起标准制定筹备会议。2）2024年3月10日，标准启动会。标准牵头单位对前期的研究工作进行了汇报。确定了标准的研究思路、方向和编制计划。3）2024年3月4日至2024年3月14日，期间进行了多次标准工作组内部讨论，并针对标准大体框架与内容方向进行了修改与调整，形成第一版标准草案。4）2024年3月15日，召开内部评审会，邀请业内专家对草案给出建议。5）2024年3月16日至2024年4月23日，期间进行了多次标准工作组内部讨论，针对标准内容进行了细节的修改与调整。6）2024年4月24日，召开立项评审会，邀请专家对草案给出建议，正式批准标准立项。7）2024年4月25日至2024年11月29日，期间针对专家评审意见进行了多次标准工作组内部讨论，针对标准内容进行了多次的修改与调整。8）2024年11月30日，形成征求意见稿。四、主要内容技术指标确立《汽车产业链碳足迹数据分类分级指南》主要针对汽车产品及其产业链（包括并不限于白车身、开闭件、电子电器、动力系统、动力电池、制动系统、行走系统等）的原材料获取、零部件生产、冲焊涂总、运输销售和拆解回收等全生命周期过程所产生的碳足迹数据的安全分类和分级提供明确的指导和要求，也适用于第三方评估机构等对汽车产业链碳足迹数据处理活动进行监督、管理和评估的作用。标准将有效促进汽车产业链对碳足迹数据的安全意识，保障我国汽车产业链碳足迹数据安全。本标准主要围绕汽车产业链碳足迹数据的分类方法、分级方法、数据分级评估要求等内容开展技术研究和标准化需求分析，制定标准规范：1）汽车产业链数据分类方法研究：针对汽车行业产业链较长、覆盖面广、上下游关联产业众多的特点，梳理汽车产业链各主要产品的生命周期阶段与服役特征，研究将汽车产业链产品进行分类的具体技术特点和主要形式，为开展各类产品的碳足迹数据分级进行铺垫。2）汽车产业链碳足迹数据的分级方法研究：针对汽车产业链产品全生命周期碳足迹数据特征，根据每个产品梳理其涉及数据安全的主要要素，研究其可能对经济、社会、企业造成的负面影响及影响程度，并研究数据安全分级的级别确定规则。3）碳足迹数据分级评估方法与流程研究：针对产品碳足迹数据通过分类规则、分级方法得到的分级结果，研究测试有效的碳足迹数据分级评估方法与流程，构建涵盖测试过程、方法、结果的验证方法体系。本标准牵头单位为淄博国创中心先进车用材料技术创新中心，参加单位包括山东大学、小米汽车有限公司、北京汽车研究总院有限公司、中车工业研究院有限公司、山东师范大学、山东轻化致远新材料科技有限公司、南京恒天领锐汽车有限公司、广州智微新材科技有限公司、武汉瑞众鑫达汽车零部件有限公司、广州芳禾数据有限公司。五、与相关法律法规和国家标准的关系本标准的总体结构和编写方法按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第一部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定执行。本标准参考的相关法律、法规和标准文件如下：GB/T43697-2024数据安全技术数据分类分级规则GBT42128-2022智能制造工业数据分类原则GB/T2404-2008环境管理生命周期评价要求与指南ISO14067-2018温