TZJCFO 0002-2024 数据资产财务登记业务指南

ICS03.100.60CCSA02ZJCFOGuidancefordataassetfinancialregistrationIT/ZJCFO0002—2024前言 2规范性引用文件 3术语和定义 4登记实施者 4.1登记组织 24.2岗位职责 25登记内容 25.1登记信息类型 25.2登记形式 26登记流程 26.1概述 26.2初始登记 36.3变更登记 36.4注销 37登记系统 47.1系统工具 47.2信息要点 4附录A（资料性）登记信息描述与示例 5A.1基本信息 5A.2财务信息 5A.3权利信息 5A.4使用信息 6A.5处置信息 6T/ZJCFO0002—2024本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由浙江省总会计师协会提出并归口。本文件由浙江省质量科学研究院牵头组织制定。本文件起草单位：杭州钢铁集团有限公司、浙江省总会计师协会、浙江省质量科学研究院、浙江省财政厅资产管理处、浙江省市场监督管理局（浙江省知识产权局）知识产权发展处、杭州市数据资源管理局、杭州高新技术产业开发区（滨江）财政局、浙江省数字财政管理中心、杭州电子科技大学、天道金科股份有限公司、浙江省国际贸易集团有限公司、浙江省产业大数据有限公司、浙江有数数智科技有限公司、浙江德力西电器有限公司、北京久其软件股份有限公司、杭州趣链科技有限公司、蚂蚁科技集团股份有限公司、阿里云计算有限公司、温州市大数据运营有限公司、杭州链城数字科技有限公司、浙江大数据交易中心有限公司、杭州城投建设有限公司、杭州电子科技大学滨江研究院有限公司、嘉兴市文诺财经大数据技术研究院、正衡自信（杭州）房地产资产评估有限公司、浙江天航咨询监理有限公司、浙江资安信信息科技有限公司、浙江省企业联合会、浙江大学管理学院、浙江工业大学经济学院、浙江财经大学会计学院、浙江工业大学管理学院、浙江理工大学、浙江音乐学院、杭州市第一人民医院、杭州科技职业技术学院、浙江财经大学东方学院。本文件主要起草人：潘朝晖、俞乐平、宋丽红、于卫东、张利仁、张海泳、蒋建平、徐小军、齐同军、邵臻、李颖、王伟皓、何未奇、任军霞、丁凯、周巍、莫琴晓、吕向红、郑一方、梁立鹏、朱叶梅、夏丹丹、丁炜、李宁、陈俊、朱茶芬、董望、孙曜、李文贵、周畅、徐维祥、周建平、雷新途、郭兵、王思轩、孔俊、陈晓丰、白晓媛、昌文婷、王琳、余仰望、肖庆治、汪盈、钟增富、张坤烽、陈瑞勇、张利江、何瑛瑛、张亮、朱建萍、王公韬、尹可挺、汤泉、胡邵聪、鞠帅、史瑞超、许正鹏、丁剑、章蓉、高飞、马迪辉、张吉、张群英、潘牣、万源星、岑美娣、赵刚、徐永刚、高贺、陈斌、林涛涛、胡伟芳、吴伟、李明辉、陈晗、徐欣、陈瑜、董珂、丁继红、金小芬、宋止清、吴紫英、雷春香、李良红、范晓燕、胡淑芳、来叶华、柳家旺、陈剑峰、皇甫剑飞、曹东。T/ZJCFO0002—2024数据资产登记工作是服务组织开展数据资产管理的重要手段，能了解组织的数据资源开发、利用情况，帮助组织加强数据资源治理，提高数据资产管理效率，维护数据资产合法权益，促进数据资产交易流通。DB33/T1329—2023提供了数据资产确认的工作框架，数据资产初始确认、变更确认和终止确认的指导。为了更好地指引数据资产确认入账工作，有必要制定数据资产财务登记标准，明确数据资产财务登记的要素内容，指导组织开展数据资产确认登记工作。T/ZJCFO0001—2024确立了组织开展数据资产登记工作的总体原则，给出了数据资产财务登记、产权登记和交易登记的分类，指引数据资产财务登记、产权登记和交易登记标准制定。数据资产财务登记的目的是明确数据资源的经济权利和责任的归属，推动数据权益确认；数据资产产权登记的目的是保护数据资产产权主体的合法权益，推动数据资产的产权保护及监督管理；数据资产交易登记的目的是增强市场交易的安全性、流动性和可信性，促进数据合法合规流通。1T/ZJCFO0002—2024数据资产财务登记业务指南本文件提供了数据资产确认的财务登记业务指导，包括登记实施者、登记内容、登记流程和登记系统的指导。本文件适用于组织内部对经确认的数据资产进行财务登记。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T22239信息安全技术网络安全等级保护基本要求GB/T39786信息安全技术信息系统密码应用基本要求GB/T40831—2021资产管理财务与非财务职能在资产管理活动中的一致性指南DB33/T1329—2023数据资产确认工作指南DB33/T2227.1资产分类与编码规范第1部分：资产编码与条码表示DB33/T2227.2资产分类与编码规范第2部分：资产多维分类编码DB33/T2227.3—2021资产分类与编码规范第3部分：资产卡片信息多维描述T/ZJCFO0001—2024资产管理数据资产登记导则3术语和定义T/ZJCFO0001—2024界定的术语和定义适用于本文件。3.1数据资产dataasset组织过去的交易或事项形成的，由组织合法拥有或控制的，为组织带来经济价值的数据资源。[来源：DB33/T1329—2023，3.2]3.2数据资产财务登记dataassetfinancialregistration组织对已确认的数据资产，在组织资产卡片、台账及财务账上予以登记的活动。[来源：T/ZJCFO0001—2024，3.4]3.3资产登记簿assetregister可单独识别和问责的资产数据和信息记录。[来源：GB/T40831—2021，3.7]3.4资产卡片信息assetcardinformation满足资产信息管理需求而记录的资产编号、名称、规格型号、价值、使用状态等资产全口径全生命周期相关信息。[来源：DB33/T2227.3—2021，3.1]3.5数据资产卡片dataassetcard记录数据类资产的资产登记簿形式。4登记实施者2T/ZJCFO0002—20244.1登记组织执行相关会计准则制度的组织，如行政事业单位、企业、社会团体。4.2岗位职责组织内部进行数据资产登记工作的主要岗位和职责包括但不限于：——数据资产采购、生产、运营和使用部门相关经办者提供数据资产财务登记相关要素信息；——数据资产管理部门经办者登记数据资产卡片和台账；——财务部门经办者登记数据资产相关经济业务凭证和账簿；——内部决策机构相关决策者审核批准数据资产财务登记。5登记内容5.1登记信息类型5.1.1资产管理数据和信息登记新增资产、使用资产、处置资产等数据资产全过程管理数据和信息，按照组织内控制度准确反映数据资产的完整性、时效性等。5.1.2财务核算数据和信息登记数据资产确认相关财务入账核算数据和信息，依据相应会计准则制度准确反映数据资产的账面价值。5.2登记形式5.2.1资产卡片5.2.1.1在新增资产、使用资产、处置资产等数据资产全过程管理中，宜持续维护资产卡片信息。5.2.1.2宜按照DB33/T2227.1、DB33/T2227.2和DB33/T2227.3给出的唯一编码多维分类的方法和相关属性项进行数据资产卡片登记标识。5.2.1.3当公共管理和服务机构在对外授予数据资产加工使用权、数据产品经营权时，在本组织资产卡片中对授权进行登记标识，在不影响本组织继续持有或控制数据资产的前提下，可不减少或不核销本组织数据资产。5.2.2资产台账数据资产台账汇总数据资产登记信息，进行数据资产记录与管理。5.2.3财务账5.2.3.1会计凭证根据原始凭证登记记账凭证，信息包括但不限于记账凭证号、会计科目、摘要、借方、贷方、金额、记账人、审核人、记账日期。5.2.3.2会计账簿根据会计凭证登记账簿，对数据资产相关财务入账数据和信息进行全面、系统、连续、分类地记录。宜按照GB/T40831对资产处置等信息在会计账簿中登记。6登记流程6.1概述6.1.1组织按照DB33/T1329—2023给出的数据资产确认工作模式，以数据资产确认时点作为登记时点，对应开展数据资产确认初始登记、变更登记和注销。6.1.2当不具备确认登记条件时可先纳入资产备查簿。3T/ZJCFO0002—20246.1.3数据资产财务登记流程如图1所示。图1数据资产财务登记流程图6.2初始登记组织根据数据资产初始确认情况进行初始登记，主要过程包括：——当存在数据资产采购业务时，数据资产采购部门经办者提供数据资产采购内部审批证明材料，数据资产合法交易合同，数据资产合法交易凭证；——当存在数据资产生产业务时，数据资产生产部门经办者提供组织生产的内部审批证明材料，数据资产生产过程相关凭据；——当存在数据资产授权运营业务时，数据资产运营部门经办者提供数据资产合法授权运营审批证明材料，数据资产合法授权运营协议，数据资产加工、经营相关凭据；——数据资产使用部门经办者提供数据资产接收记录、用途、使用状况、使用方向、使用人、资产状态等信息材料；——数据资产管理部门经办者核实数据资产及采购、生产、运营、加工、经营、使用等信息材料，发起建立数据资产卡片和台账登记申请；——财务部门经办者核查数据资产相关凭据，发起会计凭证和账簿登记申请；——组织内部决策机构对经核实核查的数据资产登记进行审核，批准登记；——数据资产管理部门经办者根据审批，完成数据资产卡片和台账登记；——财务部门经办者根据审批，完成会计凭证和账簿登记。6.3变更登记组织根据数据资产信息变动情况进行变更登记，主要过程包括：——数据资产采购、生产、运营和使用部门经办者提供数据资产变更登记内容及证明材料；——数据资产管理部门经办者核实并发起数据资产卡片变更和台账登记申请；——财务部门经办者核查数据资产变更相关凭据，发起会计凭证和账簿登记申请；——组织内部决策机构对经核实核查的变更内容进行审核，批准变更登记；——数据资产管理部门经办者根据审批，完成数据资产卡片变更和台账登记；——财务部门经办者根据审批，完成会计凭证和账簿登记。6.4注销组织根据数据资产终止确认情况进行注销，主要过程包括：——数据资产采购、生产、运营和使用部门提供数据资产注销相关证明材料；——数据资产管理部门经办者核实并发起数据资产注销申请；——财务部门经办者核查数据资产注销相关凭据，发起会计凭证和账簿登记申请；——组织内部决策机构对经核实核查的内容进行审核，批准注销；——数据资产管理部门经办者根据审批，完成数据资产卡片和台账注销；——财务部门经办者根据审批，完成会计凭证和账簿登记。4T/ZJCFO0002—20247登记系统7.1系统工具7.1.1组织在本单位的财务资产管理数字化工具进行数据资产登记。7.1.2数字化工具的功能、性能及安全满足数据资产卡片、台账和财务账登记需要。7.1.3组织数据资产财务登记信息可通过专网或互联网与数据资产确权、数据资产交易联通。7.1.4数据资产财务登记信息系统服务涉及互联网应用时，按网络等级参照网络安全等级保护要求，详见GB/T22239的规定。7.1.5当数据需要加密时，按密级等级参照信息系统密码应用要求，详见GB/T39786的规定。7.2信息要点数据资产财务登记信息包括基本信息、财务信息、权利信息、使用信息、处置信息等，信息内容描述及登记示例见附录A。5T/ZJCFO0002—2024（资料性）登记信息描述与示例A.1基本信息基本信息描述与登记示例见表A.1。表A.1基本信息描述与登记示例表12345组6789A.2财务信息财务信息描述