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文档简介

我国旅行社业的发展阶段初步形成阶段（1978~1989年）快速整张阶段（1990~1994年）结构调整阶段（1995~2001年）4.全面开放与走向成熟阶段（2002年至今）1978年对外开放以来，旅游业随之兴起。在以后的十年中，入境人数及旅游收入保持较高的增长速度。旅行社业、交通业及饭店业在这十年年内达到了发展高峰初步形成阶段三家旅社：80%

政府机构组织：20%在78年对外开放以前，全国只有中国国际旅行社总社、中国旅行社总社以及它们在主要省会城市设立的分支机构。1980年，中国青年旅社总社在北京成立。寡头垄断产业需求基本是建立在入境市场上国旅社：外国来华的旅游者中旅社：港澳同胞和来华旅游的海外华人青旅社：来华旅游的青年旅游者年份主要旅行社接待人数占接待人数的比例（%）国旅中旅青旅合计198018.859.90.979.6198117.256.11.875.1198216.647.41.365.3198316.045.31.462.7198416.033.01.950.9198515.625.71.743.0198614.018.32.434.7198713.322.43.339.0198812.125.43.440.91980~1988年主要旅行社旅游接待情况从表格可以看出：三旅社的旅游接待人数每年都在下降，从1980年的接待人数的80%下降到1988年的40%。1984年旅游外联权的下放，允许更多的企业经营国际旅游业务，对旅行社的发展起到了积极作用。1988年底，旅行社增加到1573家，打破了我国旅行社寡头垄断的局面。发展特点寡头垄断到多家并举的转变政府开始对旅行社实施有效的管理（《旅行社管理暂行条例》）国际入境旅游发展到国际旅游业务和国内旅游业务并举的转变快速增长阶段台湾和前苏联的旅游者增加1992中国观光年允许中国公民出国探亲和旅游出境旅游市场开始形成要求输送客源到输送客源的转变国内旅游需求持续发展中国旅行社产业规模变化表年份一类社二类社三类社总数19906883470116031991737387501561199213670117552592199316470323713238199426771633994382国际旅游入境旅游的恢复和发展出境旅行的崛起和国内旅游的持续增长促使旅行社的快速增长主要特征出境旅游市场开始形成国内旅游市场的成熟寡头垄断到垄断竞争的过渡并向完全竞争的态势发展结构调整阶段旅行社发展出现问题：1、市场秩序混乱

2、全球兴起保护旅游者消费权益潮流1、实行旅行社质量保证金制度

(1)适应潮流，保护消费者权益

(2)追求行业规模到企业素质的转变2、《旅行社管理条例》主要特征出境市场的形成非政府机构的投资——国内旅游业务净化市场秩序全面开放与走向成熟阶段《旅行社条例》

（1）外商投资旅行社

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