2024-2026年度农业机械化扶持政策实施办法

2024-2026年度农业机械化扶持政策实施办法

（征求意见稿）

为做好农业机械化各项工作，全面推进农机购置补贴保

障农业生产，加快实施我区农业领域“机器换人''和推进生态

型都市农业发展。对享受中央、市级财政补贴的机具按照上

级农机主管部门制定的有关于2024-2026年农业机械购置补

贴文件及其相关文件实施。同时，根据《关于印发促进镇海

区农业高质量发展的实施细则的通知》（镇农发（2023）230

导）文件精神，对符合我区农业机械化发展需求的相关机具

给予区级财政扶持；对水稻工厂化商品育秧，以盘数作为额

度依据给予区级财政奖补，现制定本实施办法。

一、总体要求

根据2024年中央一号文件关于农业机械化发展的精神,

通过农业机械化扶持政策的实施，推动我区农业领域“机器换

人”示范建设。以水稻全程机械化薄弱环节为重点，以果蔬种

植等特色产业关键环节为突破口，来实现我区现代高效农业

的发展和农业供给侧的结构性改革。

二、实施范围与资金安排

根据本年度中央、市级农机化专项资金规模和区级财政

预算安排，实行总额控制。重点推近粮食生产全程机械化、

蔬果生产机械化，兼顾设施农业装备和特色农机推广应用。

三、区级财政补贴范围和补贴机具

（一）市级补贴产品目录内区级财政累加补贴机具

补贴机具种类有符合市级补贴产品目录内的动力机械、

收获机械、耕整地机械、轻型履带式拖拉机、履带自走式打

捆机、植保机械、施肥机械、畜牧机械、碾米与清选色选机

械、果蔬与茶叶加工机械、水稻插秧机、钵苗移栽机、钵苗

秧盘播种成套设备、水稻直播机、水稻侧深施肥装置、干燥

机械及其生物质热风炉、金属粮仓、秧盘播种成套设备、水

帘降温设备、轨道运输机、简易保鲜储藏设备，以及列入市

级农机购置补贴（含“首台套”政策）或市级及以上新出台补

贴政策的机具，具体机具范围详见附件1-1（表一）。

（二）市级补贴产品目录外区级财政补贴机具

补贴机具种类有市级补贴产品目录外的耕整地机械、种

植施肥机械、田间管理机械、收获机械、动力机械、碾米与

清选色选等粮油初加工机械、畜牧机械、大棚热风炉、循环

热水式供热系统、农用水泵、农用水源热泵冷热水机组、电

动卷帘机、风机、湿帘、果蔬类作业特色农业机械（含配套动

力）、简易保鲜储藏设备、水稻毯苗钵苗育秧盘、育苗穴盘、

育苗机械设备、田间果蔬运输机械、秸秆处理农业机械、草

莓开沟起垄精整机、水稻育秧单栋钢架大棚；同时对区农机

部门引进试验推广符合本地产业的新颖特色农业机械和设

施装备、区农机作业应急保障机具与政府投资的烘谷中心机

具大修费用、烘干机刹克龙（旋风）除尘器、粮食烘干清选

输送机械等装置列入补贴范畴，以上机具及配件应符合国家

有关产品质量资质要求、安全可靠，具体机具范围详见附件

1-1（表二）。

四、区级财政补贴对象和补贴标准

（一）补贴对象

为我区行政区域范围内直接从事农业生产的个人和农

业生产经营组织（以下简称购机者），其中农业生产经营组

织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企

业和其他从事农业生产经营的组织。重点保障粮食规模种植

大户、规模以上养殖场、农业“机器换人”示范基地、农民（农

机）合作社示范社、示范性家庭农场、农业公司。申请谷物

联合收割机、大型拖拉机（70马力及以上）、高速插秧机、

水稻直播机补贴的购机者，要求稻麦种植面积在100亩及以

±;申请水稻育秧单栋钢架大棚补贴的购机者，要求水稻种

植面积在200亩及以上；申请植保无人机补贴的购机者（个

人暂不予补贴）需提供由民航地区管理局颁发的无人驾驶航

空器经营许可证，且在完成至少1000亩作业量后方可申请

补贴。在申请补贴对象较多而补贴资金不足时，按照优先满

足重点保障对象、申报时间顺序、结合土地种植经营面积和

历年购机数量情况综合评定的原则确定。

（二）补贴标准

1、补贴标准分市级补贴产品目录内机具和市级补贴产

品目录外机具两部分，市级补贴产品目录内机具补贴资金在

中央和市级财政补助基础上进行区级财政累加补助；市级补

贴产品目录外机具由区级财政补助（其中果蔬类作业特色农

业机械配套的动力机械、新颖特色农业机械及其配套的载体

装置如进入市级补贴产品目录的，其补贴额包含上级资金）,

具体品种和补贴比例详见附件1-1；补贴资金精确到个位（逢

角进元）。

2、鼓励各镇（街道）可根据实际情况对本地推广机具

和新型特色农机产品在区级基础上给予累加补贴，也可对本

地特色产业一些急需的新型、特色农机产品进行补贴。

3、为促进水稻生产高质量发展、提高保供能力，保障

水稻扩种农机化作业需要，对提供社会化服务的商品化工厂

化水稻机插秧育秧中心，给予每盘0.8元的育秧奖补。

拥有所有权，自主使用，可依法依规依政策处置。

5、档案整理。机具纸质档案材料由区农机管理站统一

整理和管理，确保档案材料的完整性。

六、其它相关规定及说明

（一）因公示时间或财政结算时限导致当年未能兑付的

资金，在下一年进行资金兑付；巳通过审核的补贴对象因补

贴资金规模所限当年未能兑付补贴的购机者，可在下一年按

上年政策优先补贴。对在其他部门已享受补贴的机具不能重

复享受补贴。

（二）凡购置大中型拖拉机、联合收割机等农业机械的

购机者，按照上级有关农业机械及操作人员牌证管理规定，

及时到区农机监理部门办理相关手续后，方能申请机具补贴,

并接受相关部门安全监管。

（三）购机者所购机具明显超过其自身农业生产需求或

主要用于非本区作业的补贴申请，区级财政补贴不予享受，

上级补贴资金申请从其规定。

（四）列入市级新型农机推广应用（含“旨台套”政策）

或市级及以上新出台其他补贴政策范畴的机具的区级累加

补贴，待上级发布后由区农机管理站另行发布实施细则。

（五）申请区农机部门引进试验推广符合本地产业的新

颖特色农业机械和设施装备的补贴对象需为在镇海区内从

事农业生产活动，在本年度开展适应性试验应用，由区农机

购置补贴领导小组对试验效果进行认定。

（六）对违反区农机购置补贴政策恶意骗补、套补等违

法违规行为和违反农机具操作规程发生责任事故的补贴对

象，视情节严重程度1—3年内不得申请购机补贴。

（七）对出售不符合质量要求的农机具，或不按规定履

行质量“三包”服务的农机生产企业、经销企业，区农机管理

站视情况给予警告、责令改正，所引起的纠纷和经济损失由

违规农机生产或经销企业自行承担。

七、工作要求

（一）进一步加强组织领导，成立区农机购置补贴领导

小组，区农机管理站站长任组长，分管副站长任副组长，农

机推广管理科人员为成员，深入一线，加强调研。

（二）各镇（街道）农机站要统一思想，加强组织领导，

争取镇（街道）对农机化扶持政策的支持，做好初审登记工

作，要严格落实工作责任制。

（三）要做好区农机化扶持政策的宣传和咨询解答工作,

让农民及时了解补贴机具目录、申请条件和程序等相关要求;

要加强管理，规范程序，阳光操作，做到公开、公正、公平

操作，并自觉接受监督。

本实施办法有效期为2024年1月1日至2026年12月

31日。实施期间如遇中央、市级农业机械购置补贴政策调整，

区实施办法视情况进行调整。

附件17：2024年度镇海区列入区级财政扶持补贴机具

补贴额一览表及其附表

附件1-2：镇海区农业机械购置区级补贴资金申请表

附件1-3:镇海区试验推广新颖特色农业机械和设施装

备购置补贴申请表

附件1-4：镇海区政府性投资的烘谷中心农业机械大修

费用补贴申请表

附件1-5:农机购置补贴土地承包证明

附件1-6：镇海区购买农机购置补贴机具承诺书

附件27：关于镇海区探索推进“共享应急保障农机”

社会化服务新模式的实施方案

附件2-2：镇海区“共享应急保障农机”社会化服务实

施主体申报表

附件1-1:

2024-2026年度镇海区列入区级财政扶持

补贴机具补贴额一览表

市级补贴产品目录内农机补贴额度（表一）

品种上级补贴区级补贴备注

动力机械；收获机械；植保无人驾驶

按市规定补足30%

航空器

耕整地机械；轻型履带式拖拉机；施

单个项目区补

肥机械；植保机械（不含植保无人驾驶按市规定补足40%

不超过10万元

航空器）；畜牧机械

履带自走式打捆机按市规定补足60%

碾米、清选、色选机械;果蔬、茶叶加

按市规定补足40%

工机械

四轮乘坐式水稻插秧机补足55%

按市规定

手扶步进式水稻插秧机补足45%

水稻钵苗移栽机、钵苗秧盘播种成套

按市规定补足80%

设备

水稻直播机；水稻侧深施肥装置；秧

盘播种成套设备；水帘降温设备；果按市规定补足50%

园轨道运输机；

干燥机械、金属粮仓按市规定补足60%

单个项目区补

简易保鲜储藏设备按市规定1007G/m3

不超过5万元

连栋钢架大棚GP-L622、GP-L832按

《浙江省2015-2017年农机购置补贴单个项目区补

按市规定10元/平方

设施大棚及玻璃温室生产企业及其产不超过10万元

品》标准执行

列入市级农机购置补贴、“首台套''补品目及标准等实施细则待上

贴试点农业机械或市级及以上新出台按市规定级发布后由区农机管理站另

的补贴政策行公布

市级补贴产品目录外农机补贴额度（表二）

品种区补备注

耕整地机械；种植施肥机械；田间管理机械；单个项目区补不

30%

收获机械；动力机械超过5万元

碾米、清选、色选等粮油初加工机械；单个项目最高不

30%

果蔬、茶叶加工机械；畜牧机械超过10万元

大棚热风炉、循环热水式供热系统、农用水源热单个项目最高不

30%

泵冷热水机组;电动卷帘机，风机、湿帘超过5万元

单个项目最高不

果蔬类作业特色农业机械（含配套动力）40%

超过5万元

单个项目最高不

简易保鲜储藏设备90元/m3

超过5万元

单个项目最高不

水稻毯苗育秧盘，育苗穴盘30%

超过5万元

水稻钵苗育秧盘60%

田间果蔬运输机械，秸秆枝条处理农业机械，育单个项目最高不

50%

苗机械设备超过5万元

单个项目最高不

水稻育秧单栋钢架大棚GPC-622、GPC-825、GP

超过5万元，水稻

C-832；按《浙江省2015-2017年农机购置补贴设12元/平方

种植面积在200

施大棚及玻璃温室生产企业及其产品》标准执行

亩以上

粮食烘干清选输送机械等装置、安装烘干机刹克

60%

龙（旋风）除尘器

政府投资的烘谷中心机具大修费用60%

区农机部门引进试验推广符合本地产业的新颖

80%

特色农业机械和设施装备

附件1-2：

镇海区农业机械购置区级补贴资金申请表

□姓名身份证/统一社

□组织名称会信用代码

身份证地址

承包土地地址镇（街道）村

联系电话产业类别:□稻麦□果蔬□畜牧□其他

主要种养殖品种种养殖规模亩

数总补贴

机具名称-一所属补贴品种

量金额标准

右

侧

部

申分

由

请区

农

机机

管

理

具站

审

情核

后

况填

写

一

一

L本人（本组织）已W用政策规定，对提4生的上述信息和资料真实性负责，

如有任何弄虚作假W室违法行为，愿意］K担法律责任；2.本人（本组织）

愿意配合农机、财i史等部门开展机具核查等工作。如有违法违规行为

购机申请

愿意退回所有补贴3乐金。

者承诺

申请者签字：手印（公章:

年月日

镇（街道）农机站

初审意见/负责人签字：（盖章）

相关部门意见年月日

经办人意见：

区农机管理

站审核意见负责人签字：（盖章）

年月日

注：1、此申请表按产业类型分别勾选（方框处打钩）、填写；

2、此表一式二份，区农机管理站一份、镇（街道）农机站一份。

11

3、市级以上新型特色农机具或市级新出台的其他机具申请表另行发布。

12

附件1-3：

镇海区试验推广新颖特色农业机械和设施装备

购置补贴申请表

组织名称

统一社会信用代码联系电话

地址

机具名称规格型号机具生产厂家数量

机具先进性或特

色性基本简介

1.本组织已知政策规定，对提供的上述信息和资料真实性负责，

如有任何弄虚作假等违法违规行为，愿意承担法律责任；2.根据

我区本地产业需求和区农机部门引进推广导向，本组织愿意承担

此先进特色试验农业机械和设施装备的适应性试验应用任务，并

补贴申请者

配合试验后的推广任务等工作。3本组织愿意配合农机、财政等

承诺

部门开展机具核查等工作。

申请者签字（手印）：（单位公章）

年月日

区农机购置补贴

领导小组试验认

年月日

定

认定人员签字：

区农机管理

站审核意见

负责人签字：（单位公章）

年月日

13

注：1、此申请表按机具类型分别填写；

2、此表一式二份，区农机管理站存一份、购机者存一份。

14

附件1-4：

镇海区政府性投资的烘谷中心农业机械

大修费用补贴申请表

政府投资的

所在地址

烘谷中心名称

运营主体统一社会信用

组织名称代码

负责人联系电话

机具大修件名称数量（件）预估费用（元）

大修

具

机

修

大

费

件

情

用

次

1.本组织已知政策规定，对提供的上述信息和资料真实性负

责，如有任何弄虚作假等违法违规行为，愿意承担法律责/壬；

2.本组织愿意确保承接的政府性烘谷中心设备运行良好，对维

运营主体修质量承担应尽义务，在运行前保证维修到位。3.本组织愿意

申请补贴配合农机、财政等部门开展机具核查等工作。

承诺

申请者签字（手印）：（单位公章）

年月日

烘谷中心所属

镇（街道）或所

农业（农机）或所属主管（单位公章）

属主管单位

单位部门负责人签字：

意见

年月日

经办人意见：

区农机管理

站审核意见负责人签字：（单位公章）

年月日

注：1、此申请表按机具类型分别填写；

2、此表一式二份，区农机管理站存一份、购机者存一份。

附件1-5：

农机购置补贴土地承包证明

兹有农户（身份证号）,

在本村（社区）承包土地亩，用于□粮食、□果蔬

瓜果、□其他种植/养殖，上述情况真实有效。

特此证明。

对（社区）农业负责人签字：

负责人联系电话（长号）：

村（社区）村民（居民）委员会（盖印）：

日期：年月日

16

附件1-6：

镇海区购买农机购置补贴机具承诺书

镇海区农业机械化管理站：

本人（农业生产经营组织）声明已了解农机购置补贴政黄及

相关规定，自愿申请国家农机购置补贴购置农机具，特此承诺:

一、遵守国家农机购置补贴政策及相关规定，接受农机安全

生产监督管理、补贴机具检查管理和质量跟踪调查，服从农机管

理部门的合理调度，在重要农时季节优先为本地农业生产服务。

二、如购买应纳入牌证管理的农机具，按要求到农机安全监

理机构办理补贴机具的登记入户、核发农机号牌和行驶证。

三、所购买机具仅限本人（本农业生产经营组织）使用或作

业服务，没有代理和顶替他人购买情况，决不与他人倒买倒卖补

贴机具，决不弄虚作假套取国家农机购置补贴资金。

四、所购买机具在规定年限内不擅自转卖、转让。如有人再

从事农业生产等特殊情况，需转移机具使用权的，事先向区农机

管理站提出申请，办理好手续，待满规定年限后方可转让机具所

有权。

五、如出现违反以上承诺事项，自愿接受有关部门按照相关

法律法规和政策规定进行处理，并同意取消1—3年内申请农机

购置补贴的资格，对倒买倒卖补贴机具等行为接受从重处理。

承诺人（签字、手印）：

身份证号：

农业生产经营组织（经办人签字、公章）：

镇（街道）村

年月日

17

附件2-1：

关于镇海区探索推进“共享应急保障农机'社会化服务

新模式的实施方案

根据浙江省实施农业“双强行动”精神，推动农机社会化

服务向区域化、专业化、“一站式”方向发展，解决农业机械

机具价值高、停放、维修难等问题，探索试行农机装备“服务

组织购买、农民租用”的“共享应急保障农机”模式，推动机手、

机具等资源集聚，提高机具使用效率。现试行出台实施方案

如下：

一、运行模式

“共享应急保障农机”运行模式分以下两种模式由实施主

体自行选择一种或两种混合运行。

1、服务组织统一购买提供“共享应急保障农机”服务的农

业机械，农户（种植主体）根据农业生产作业需要租用相应

农业机械。由承租者自行驾驶操作使用，并承担作业安全责

任。

2、服务组织统一购买提供“共享应急保障农机”服务的农

业机械，聘用专业的农机作业机手。农户（种植主体）根据

农业生产作业需要，租赁相应农业机械和农机作业手，作业

安全责任由“共享应急保障农机”提供方承担。

提供“共享应急保障农机”社会化服务的服务组织可按照

服务作业面积、机具租赁时间、必要的维保费用等原则收取

费用，具体由实施主体本着市场化经营、供需双方自愿原则

确定具体的收费标准。

二、扶持对象

18

为镇海区行政区域范围内从事“共享应急保障农机”社会

化