建设工程法规-讲述人 吴超56课件讲解

建设工程法规讲述人：吴超兴5.3施工现场安全管理5.3.1建设工程安全生产责任制度安全生产责任制度：是指由企业主要负责人应负的安全生产责任，其他各级管理人员、技术人员和各职能部门应负的安全生产责任，直到各岗位操作人员应负的岗位安全生产责任所构成的企业安全生产制度1）主要负责人的责任2）专职工作人员的责任3）岗位人员的责任5.3.1建设工程安全生产责任制度

法律规定必须由企业“一把手”挂帅，统筹协调，全面负责，这既是对本单位的负责，也是对社会应负的责任。企业主要负责人的责任有哪些？建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程保证本单位安全生产投入的有效实施；督促检查本单位的安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患；组织制定并检查本单位生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故；2）专职工作人员的责任

结合建筑企业及工程建设的特点，相关法规对各级管理人员的责任也作出了明确规定：企业总工程师（技术负责人）对本企业劳动保护和安全生产的技术工作负总的责任。项目经理、施工队长、车间主任应对本单位劳动保护和安全生产工作负具体领导责任。工长、施工员对所管的工程的安全生产负直接责任。企业中的生产、技术、材料等各职能机构，都应在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。3）岗位人员的责任

从业人员是指生产经营单位中从事经营活动的人员，他们包括：直接操作人员、工程技术人员、管理人员、服务人员等。

3）岗位人员的责任

《中华人民共和国安全生产法》规定，从业人员应承担下述责任与义务：①作业工程中，应严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；②应接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；③发现隐患或其他不安全因素，应立即向现场安全生产管理人员或本单位负责人报告。“三宝”是指建筑施工防护使用的安全网、个人防护佩戴的安全帽和安全带。要坚持正确使用佩戴，可避免发生操作人员的伤亡事故，因此称为“三宝”。近日，深圳市龙华区政府发布《龙华观湖某城市更新单元项目“12·16”一般坍塌事故调查报告》

2023年12月16日9时15分许，观湖街道某城市更新单元项目工地发生一起墙体坍塌事故，造成1人死亡和1人受伤，直接经济损失约XXX万元。经调查认定，龙华观湖某城市更新单元项目“12·16”一般坍塌事故是一起因施工质量不合格、工地安全管理不到位造成的一般生产安全责任事故。01事故经过2023年12月16日上午，广州某劳务公司驻涉事工程班组长余某安排张某路与张某松两名工人在事发位置进行材料清理工作，9时15分许，张某路与张某松两人作业西侧的一道砖墙（即涉事砖墙）发生坍塌，墙体碎块将两人砸压受伤。12月20日，张某路转院至深圳市第二人民医院继续治疗，现已出院休养；12月21日，张某松经龙华区中心医院医治无效死亡，当天下午，保安员杨某在得知张某松死亡后拨打了松元派出所报警电话，报告了相关情况。事故发生后，余某第一时间将事故上报给广州某劳务公司现场项目经理刘某峰，刘某峰立即报告给深圳某投资公司现场负责人雷某书，雷某书将事故信息逐级上报给深圳某投资公司法定代表人杨某梅。在保安员杨某报警之前，政府安全生产监督管理部门均未收到事故相关情况汇报，存在迟报行为。02直接原因

涉事砖墙墙体砌筑的施工质量不合格，未按相关规范要求设置泄水孔。墙体设计承载力较弱，加上砌筑材料（蒸压加气混凝土砌块）遇水后强度降低，墙体整体稳定性及抗滑移能力、抗倾覆能力大幅降低，施工现场降排水措施未严格落实，墙身背后回填后出现主动土压力与水压力共同作用，且墙体中部与北部回顶支撑缺失。03间接原因1.深圳某投资公司（建设单位）未取得建设工程规划许可即开工建设；未委托具有相应资质的工程监理单位进行涉事工程监理；未对承包单位的安全生产工作统一协调、管理，未及时发现安全问题并督促整改。2.辽宁某建设工程公司（施工单位）未严格落实工程质量安全管理，未落实施工现场降排水措施，所施工的涉事砖墙质量不合格。3.辽宁某建设工程公司主要负责人李某未督促、检查本单位的安全生产工作，未及时消除涉事砖墙质量不合格的生产安全事故隐患。4.辽宁某建设工程公司项目负责人李某星未严格落实工程质量安全管理，未落实施工现场降排水措施，所施工的涉事砖墙质量不合格。04项目负责人被追刑责！依照相关法律法规，对本起事故有关单位和人员责任划分及处理意见如下：（一）责任人员1.辽宁某建设工程公司主要负责人李某未督促、检查本单位的安全生产工作，未及时消除涉事砖墙质量不合格的生产安全事故隐患。建议进行行政处罚。2.辽宁某建设工程公司项目负责人李某星未严格按照技术方案进行工程质量安全管理，未落实施工现场降排水措施，所施工的涉事砖墙质量不合格，涉嫌构成重大责任事故罪，建议由公安机关依法追究其刑事责任。3.深圳某投资公司法定代表人杨某梅在事故发生后未及时报告事故情况。建议进行行政处罚。安全生产的方针、政策、法律、法规以及安全生产规章制度的教育培训。安全操作技能的教育与培训。特种作业人员的安全生产教育和培训。采用新工艺、新技术、新设备时的教育与培训。5.3.2建设工程教育培训制度5.3.3施工现场安全保障措施编制安全技术措施及专项施工方案安全施工技术交底施工现场的安全防护施工现场生活区和作业区环境管理施工现场的消防管理施工现场的环境保护安全设备管理“五临边”①深度超过2m的槽、坑、沟的周边。②无外脚手架的屋面与楼层的周边。③