《高速公路服务区开放设置技术要求》

ICS号

CCS号

团体标准

T/CHTSXXXXX-XXXX

代替的团体标准编号

高速公路服务区开放设置技术要求

Technicalrequirementsfortheopeningandsettingofthe

expresswayservicearea

xxxx-xx-xx发布xxxx-xx-xx实施

中国公路学会发布

高速公路服务区开放设置技术要求

1总则

1.0.1贯彻落实国家交通强国战略，以服务高速公路出行者、服务地方经济发展“两个服

务”理念为引领，通过设置出入口，充分发挥服务区服务设施功能和服务窗口效应，促进路

地经济深度融合发展，指导高速公路服务区开放性设置。

1.0.2本标准规定了高速公路服务区进行开放设置的相关技术要求，适用于新建、改扩建

的服务区开放设置的论证、设计和建设，停车区可参照使用。

1.0.3规范性引用文件

GB5768道路交通标志和标线

GB/T20501公共信息导向系统导向要素的设计原则与要求

GB50763无障碍设计规范

GB55019建筑与市政工程无障碍通用规范

GB50157地铁设计规范

GB/T51402城市客运交通枢纽设计标准

JTGB01公路工程技术标准

JTGB04公路环境保护设计规范

JTGD20公路路线设计规范

JTG/TD21公路立体交叉设计细则

JTGD80高速公路交通工程及沿线设施设计通用规范

JTG/T6303.1收费公路移动支付技术规范第一册停车移动支付

JT/T200汽车客运站级别划分和建设要求

JGJ/T60交通客运站建筑设计规范

CJJ/T15城市道路公共交通站、场、厂工程设计规范

《普通国省干线公路服务设施建设实施暂行技术要求》

1

《收费公路联网收费技术要求》

《收费公路联网电子不停车收费技术要求》

2

2术语

2.0.1开放设置服务区openset-upexpresswayservicearea

通过设置出入口，供车辆行人便利出入，并提供相应设施和服务的服务区。

2.0.2潮汐停车场tidalparking

根据交通流特征，通过交通管制措施或设置物理隔离设施等方式，使停车场部分停车位

在限定时间内供地方或高速车辆停放的停车场。

2.0.3地方专用停车场localdedicatedparking

专供地方道路驶入的车辆停放的停车场。

2.0.4物理隔离physicalisolation

为分隔对向交通或分隔机动车、非机动车和行人等而设置的简易构造物，例如隔离栏、

隔离桩、隔离墩、围栏、台地等。

2.0.5集散道collector-distributorroad

为隔离交织区、减少主线出入口数量而设置于主线外侧并与主线隔离的附加道路。

3

3开放设置条件

3.1规划条件

3.1.1服务区的开放设置应与国家、行业、地方的相关政策相协调匹配，符合地方发展

规划。

3.1.2服务区的开放设置应综合考虑区域特点、周边居民出行需求、服务需求，因地制

宜，按需设置，满足可持续发展。

3.2交通条件

3.2.1服务区的开放设置不应改变服务区在高速路网中的功能定位，不应影响高速公路

主线的设计通行能力和服务水平。

3.2.2服务区的开放设置不应影响交通安全和环境安全，其选址与周边桥、隧、立交等

间距、出入口设置等技术指标，应符合《公路工程技术标准》（JTGB01）及《公路环境保

护设计规范》（JTGB04）的规定。

3.2.3开放设置的服务区应紧邻城镇市政道路、普通国省干线公路或其他主要道路。当

服务区用地与上述道路不相邻时，应设置车行或人行连接道与其连通。

3.3资源条件

3.3.1开放设置的服务区宜设置在自然地理环境优越、旅游资源富集、景区等级高的区

域，周边宜有4A级及以上的景区资源，具备良好的交通通达条件。

3.3.2开放设置的服务区宜靠近周边城镇，与周边城乡建设规划、路网布局规划等发展

战略紧密结合，统筹服务区周边城镇空间拓展。

3.3.3开放设置的服务区宜靠近产业园区，与地方产业发展规划相结合，统筹服务区

业态及周边产业布局。

3.3.4开放设置的服务区宜靠近航空、铁路、公路客运、客运港口等城市客运交通枢纽，

与其联合共建或紧邻。

4

4开放需求

4.1车辆

4.1.1开放设置的服务区车辆需求包括高速侧和地方侧车辆服务需求，高速侧车辆服务

需求应满足如下规定：

1服务区停车场总服务能力应满足预测第20年交通量需求。其中专用于高速公路侧的

停车场容量不应低于预测第10年交通量需求。

2服务区宜采取设置可变功能设施、制定应急管控预案等方式，提高高峰交通情况下的

服务能力。

4.1.2地方侧车辆服务需求分临近普通国省干线和临近城镇区域两种情况，应满足如下

规定：

1临近普通国省干线公路开放设置的服务区其地方侧车辆服务需求应满足《普通国省干

线公路服务设施建设实施暂行技术要求》相关要求，除充电停车位以外，各类停车位总数不

宜小于20个。

2临近城镇区域开放设置的服务区其地方侧车辆服务需求应考虑城镇人口规模和城镇

居民出行强度。

4.2人员

4.2.1开放设置的服务区同时服务于高速侧和地方侧人群，高速侧需求以如厕、加油、

休息为主，地方侧则更偏好购物、休闲、生活配套等，设计时应充分考虑不同人群在使用率、

周转率等体现出的差异化需求特征。

4.2.2开放设置的服务区，其规模测算应兼顾高速侧和地方侧服务需求，高速侧规模确

定参考传统服务区确定方法，地方侧规模则需考虑服务区周边居民的出行强度和功能需求强

度。

4.3功能

4.3.1开放设置的服务区应根据开放功能需求，优化内部设施布局，需同时考虑高速主

线人群和地方人群使用需求，符合人的出行活动规律。

4.3.2开放设置的服务区其开放服务功能设置可参考表4.3.2。

5

表4.3.2开放服务功能设置

功能设置要求

高速车辆出入口设置MTC或ETC收费站与地方车行道路连接

出入口

人员出入口与地方人行道路连接

潮汐停车场地通过管理措施按需调控高速和地方停车场服务容量

停车场

地方专用停车场满足地方车辆停放需求

旅游专线设置电瓶车、旅游大巴等专线，提供与周边景区等的快速接驳服务

公共交通换乘点提供公交、地铁等公共交通换乘服务

客运提供服务区过境长途客车换乘服务，或中短途客运班车，实现与周边

汽车客运站

换乘村镇的连接

与包括航空、铁路、公路客运、客运港口等城市客运交通枢纽共建或

客运交通枢纽

紧邻

加油（气）站能同时为服务区及地方车辆提供加油（气）服务

充（换）电站能同时为服务区及地方车辆提供充（换）电服务

能源

业态服务区利用光伏、风能、生物能等可再生新能源，并有富余能源供周

新能源设施

边地方公共设施使用

应急救援场地能同时为服务区及地方行人提供应急救援场地

提供周边景区宣传、接待、集散等服务，或与景区联合建设、联合营

旅游

运

拓展

物流提供与地方道路连接的仓储、配送、包装、配载等物流相关服务

功能

商务会展提供会议、会展、培训等商务会展服务

产业园提供农产采摘、生态观光、生产制造、科教培训等产业深度体验服务

集市提供集市等自由贸易场所

6

5设置方式

5.1开放方式分类

5.1.1开放式服务区开放方式分为设置高速车辆出入口、共享停车场、共享人员服务及

能源等。

5.1.2开放式服务区不同开放方式特点如下表5.1.2所示。

表5.1.2不同开放方式特点

开放方式\特点车流互通人流互通能源互通信息互通

设置高速车辆出入口√√√√

共享停车场√√

共享人员服务√√

共享能源√√

注：√表示具备此特点。

5.2高速车辆出入口

5.2.1高速车辆出入口的相关道路应确保交通顺畅，典型布局形式及特点可参考附录

A。

5.2.2服务区停车场的所有车行出入口之间的直接连接道路，应按照集散道标准进行设

计，集散道不宜紧邻服务楼、人行广场等人群集中区域。

5.2.3集散道设计车速宜为30～40km/h，其车道数应≥2，其设计通行能力不应低于所

有与之连接的匝道。

5.2.4集散道的车道宽度、横截面、平曲线半径、最大纵坡等技术指标，应符合《公路

工程技术标准》（JTGB01）的相关规定。

5.2.5集散道上设置平面交叉口时，交叉口之间，及交叉口与主线连接服务区的匝道末

端的间距，应≥150m。

5.2.6集散道上设置的平面交叉口，其道路交叉角度、设计速度、平纵线形指标、通视

三角区视距等，应符合《公路工程技术标准》（JTGB01）的相关规定。

5.2.7交通流线组织应做到内外分离，设置车辆出入口的服务区应在必要位置设置收费

卡口，避免地方车辆直接进入高速公路，干扰高速收费系统。

7

5.2.8收费卡口的设置应符合交通运输部《收费公路联网收费技术要求》、《收费公路

联网电子不停车收费技术要求》及《收费公路移动支付技术规范第一册停车移动支付》

（JTG/T6303.1）的相关规定，宜采用ETC收费模式。

5.2.9车行导向标识的设置应符合《道路交通标志和标线》（GB5768）的相关规定。

5.3停车场

5.3.1停车场开放设置应做到内外分离，不同性质的停车场之间应设置物理隔离，避免

地方车辆直接进入高速公路，干扰高速收费系统。

5.3.2面向地方道路一侧的停车场应针对摩托车、三轮车、电瓶车等微型车辆和非机动

车辆采取管控措施，避免其直接进入高速公路一侧的停车场。

5.3.3停车场开放设置可采取潮汐停车场或地方专用停车场两种方式。

5.3.4服务区开放设置的停车场邻近摩托车、电瓶车、自行车等微型车辆出行比例高的

地方道路时，地方侧停车场宜设微型车专用停车位，单个车位尺寸宜≥2.0m×0.9m。

5.3.5开放设置的停车场位置宜与其他开放设置的服务设施相协调，方便行人步行通

达。

5.4人员服务

5.4.1服务区设置人行出入口，与带有人行道的地方道路连接时，连接道路应设置人行

道或采取其它人车分离的安全设施。

5.4.2人行通道净宽度应≥1.5m，净高应≥2.0m。通道沿途宜设置坐凳等休息设施。

5.4.3人行出入口与车行道路邻近时，应合理组织人行流线，避免人流与车流交织，必

须交织时，应采取必要交通安全措施。

5.4.4出入口及服务区内所有公共人行通道的无障碍设计应满足《建筑与市政工程无障

碍通用规范》（GB55019）及《无障碍设计规范》（GB50763）的相关要求。

5.4.5人行导向标识的设置应符合《公共信息导向系统导向要素的设计原则与要求》

（GB/T20501）的相关规定。

5.4.6服务区的客运换乘可根据实际需求，灵活采用旅游专线、公交换乘、汽车客运站、

客运交通枢纽等方式，并符合以下要求：

1周边旅游资源优质的服务区，鼓励与周边景区联合设置大巴车、电瓶车等旅游专线，

8

其设置应符合周边旅游规划，并宜符合相关旅游专线建设和运营标准。

2设置公交、地铁等城市公共交通换乘点时，其换乘设计应符合《地铁设计规范》

（GB50157）及《城市道路公共交通站、场、厂工程设计规范》（CJJ/T15）的相关要求。

3提供过境长途客车换乘，或中短途客运班车换乘服务时，其换乘站设计应符合《汽车

客运站级别划分和建设要求》（JT/T200）及《交通客运站建筑设计规范》（JGJ/T60）的

相关要求。

4服务区位于城市近郊，与城市客运交通枢纽联合建设时，其交通枢纽设计应符合《城

市客运交通枢纽设计标准》（GB/T51402）的相关要求。

5.5能源

5.5.1服务区的加油（气）站、充（换）电站等汽车能源补给设施，宜采用一套系统两

端使用的方式实现路地共用，其布设位置宜兼顾高速公路及地方道路的需求，且不应造成安

全隐患。

5.5.2服务区利用太阳能、风能、地热、生物能等清洁能源时，鼓励与周边城镇相关能

源系统并网建设，实现设施共用和错峰互补。

9

附录A典型布局形式

表A各典型布局形式特点

服务区收费站构造简易性服务便捷性容错能力资源集中度U转管控

形式1分幅分幅简高低低无

形式2分幅集中繁高低低无

形式3分幅集中中高高中有

形式4集中分幅简中低中无

形式5集中集中繁中