铁路沿线安全隐患排查

铁路沿线安全隐患排查一、目的

本制度旨在规范铁路沿线安全隐患的排查、治理和监控工作，确保铁路运输安全，预防和减少事故发生，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。通过建立健全安全隐患排查治理体系，强化责任落实，提高安全风险防控能力，实现铁路沿线安全管理的规范化、科学化和系统化。

二、适用范围

1.本制度适用于我国境内所有铁路沿线设施及运营单位的安全隐患排查治理工作。

2.本制度规定了铁路沿线安全隐患的排查范围、排查方法、治理措施、责任分工等内容。

3.本制度适用于铁路沿线各相关部门、单位及工作人员，包括但不限于铁路运营、维护、建设、设计、监理等单位。

三、职责

1.国家铁路局负责全国铁路沿线安全隐患排查治理工作的监督管理，制定相关政策和制度。

2.铁路沿线各省级铁路管理部门负责本行政区域内铁路沿线安全隐患排查治理工作的组织实施和监督管理。

3.铁路沿线设施运营单位负责具体实施安全隐患排查治理工作，建立健全安全隐患排查治理制度，明确责任分工，确保安全隐患得到及时发现、治理和监控。

4.铁路沿线各相关部门、单位应密切协作，共同做好安全隐患排查治理工作。

5.铁路沿线安全隐患排查治理工作人员应具备相应的专业知识和技能，严格遵守工作规程，确保排查治理工作质量。

6.铁路沿线安全隐患排查治理工作所需经费应纳入铁路运营单位预算，确保工作顺利进行。

7.各级政府及有关部门应支持和配合铁路沿线安全隐患排查治理工作，为工作提供必要的条件和保障。

四、隐患排查范围

1.铁路线路基本设施：包括轨道、路基、桥梁、隧道、涵洞、防护设施等结构安全状况，以及线路几何尺寸、轨道状况、道床状态、排水系统等。

2.信号与通信设备：检查信号灯、信号机、联锁设备、通信线路、通信塔、电缆等信号与通信设施的工作状态和安全性。

3.电力设备：包括牵引供电系统、变电所、配电室、电力线路、电缆等设备的运行状态和安全防护措施。

4.车辆与动车组：检查列车、动车组的车体、转向架、制动系统、电气设备、空调系统等关键部件的安全性能。

5.站场设施：包括车站建筑、站台、候车室、天桥、地道、电梯等设施的安全状况。

6.安全防护设施：检查安全标志、防护栏、警示灯、紧急停车按钮等安全防护设施的设置和有效性。

7.应急设备与物资：检查消防设备、急救箱、应急照明、疏散指示等应急设施和物资的准备情况。

8.环境与自然灾害：评估铁路沿线可能出现的洪水、泥石流、地震、台风等自然灾害对铁路安全的潜在影响。

9.人为因素：排查可能因人为因素导致的安全隐患，如非法侵入、破坏设施、乱扔杂物等。

10.周边环境：检查铁路周边的建构筑物、树木、广告牌等是否对铁路安全构成威胁。

11.运营管理：审查运营管理流程、应急预案、员工培训、安全规章制度等是否完善并得到有效执行。

12.其他相关设施：包括铁路沿线的给排水系统、通风系统、照明系统等其他可能影响铁路安全的设施。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.定期组织综合检查，全面评估铁路沿线设施的安全状况。

2.检查内容应涵盖线路、信号、电力、车辆、站场、安全防护设施等多个方面。

3.综合检查应由多部门联合组成检查组，采用现场查看、询问了解、资料审查等方法进行。

4.检查结果应形成详细报告，对发现的问题进行分类，提出整改措施和建议。

（二）专业检查

1.根据铁路沿线设施的专业特点，组织相关领域的专业人员进行检查。

2.专业检查应针对特定设备或系统，如桥梁、隧道、信号系统等，进行深入、专业的评估。

3.专业检查应使用专业仪器和工具，结合专业标准进行，确保检查结果的准确性。

4.检查人员应具备相应的资质和经验，检查过程应严格遵守操作规程。

（三）季节性检查

1.根据不同季节的气候特点，开展针对性的季节性检查。

2.春季重点检查设施受冻融影响的情况，秋季关注植被生长对铁路安全的影响。

3.夏季应对高温、雷暴等极端天气可能导致的隐患进行检查，冬季关注雪、雾等恶劣天气对铁路安全的影响。

4.季节性检查应结合当地气象预报和历年经验，提前部署，及时应对。

（四）节假日检查

1.在国家法定节假日和重大活动期间，加强铁路沿线的安全检查。

2.节假日检查应重点关注人员密集区域和关键设施的安全状况。

3.检查内容包括但不限于设施完好性、应急预案执行情况、人员值班安排等。

4.节假日结束后，应及时总结检查情况，对发现的问题进行整改。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查是指铁路沿线设施运营单位在日常工作中进行的常规检查。

2.定期检查是指按照规定的时间间隔，对铁路沿线设施进行的系统性检查。

3.日常检查应注重及时发现和解决小问题，防止问题扩大。

4.定期检查应按照预先制定的计划和标准进行，确保检查的全面性和系统性。

5.日常检查和定期检查的记录应详细、完整，作为隐患排查治理的依据。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.长假前，组织专业人员对铁路沿线工业设施进行全面安全检查，确保设备运行正常，无安全隐患。

2.检查内容包括但不限于：设备保养情况、安全防护装置的完整性、应急设备的功能性、安全标识的清晰度等。

3.对工业设施的电气系统进行重点检查，包括电缆、配电箱、变压器等，确保电力供应稳定，无漏电、短路等风险。

4.检查工业设施的消防系统，包括消防栓、灭火器、消防通道等，确保消防设施处于良好状态，消防通道畅通无阻。

5.对工业设备操作人员进行安全教育和培训，确保他们了解并掌握紧急情况下的应急处理程序。

6.检查工业设施周边的安全距离和防护措施，确保与铁路线的安全间隔符合规定，防止外部因素影响铁路安全。

7.对长假期间可能出现的应急情况进行模拟演练，提高应对突发事件的快速反应能力和协同作战能力。

8.长假期间，安排专业人员值班，确保对铁路沿线工业设施的安全监控不中断，及时处理各类安全隐患。

9.长假结束后，对长假期间的安全检查情况进行总结，分析存在的问题，制定改进措施，并纳入下一次安全检查的重点内容。

（二）交通安全

1.长假期间，加强铁路沿线的交通安全检查，确保列车运行安全，减少因交通事故导致的安全隐患。

2.对铁路交叉口、平交道口等关键部位进行重点检查，确保交通信号灯、警示标志等交通设施的正常工作。

3.检查铁路沿线交通隔离设施的完整性，如防护栏、隔离网等，防止行人或车辆非法穿越铁路线。

4.对铁路沿线交通标志进行检查，确保标志清晰可见，无损坏或遮挡，以提供准确的行驶信息。

5.加强对铁路沿线交通流量的监控，特别是在长假期间，合理调整列车运行计划，避免拥堵和事故风险。

6.对铁路沿线的交通监控系统进行检查，确保摄像头、传感器等设备正常运行，能够实时监控交通状况。

7.对铁路员工进行交通安全教育，提高他们在长假期间的安全意识和应急处理能力。

8.加强对铁路沿线居民的安全宣传教育，提醒居民遵守铁路交通安全规定，不要在铁路沿线散步、玩耍或放置障碍物。

9.在长假期间，增加铁路沿线的巡逻频次，及时发现并处置交通安全隐患。

10.建立紧急响应机制，确保在发生交通事故时，能够迅速启动应急预案，进行有效救援和处理。

11.长假结束后，对交通安全检查情况进行总结分析，对发现的问题进行整改，并优化交通安全管理措施。

（三）环境保护安全

1.长假期间，加强对铁路沿线环境保护安全的检查，确保铁路运营活动不对周边环境造成不利影响。

2.检查铁路沿线的排水系统，确保其畅通无阻，防止雨水或废水积聚对周边土壤和水资源造成污染。

3.对铁路沿线的噪音污染进行监测，确保噪音水平符合国家标准，采取必要的降噪措施，如安装隔音屏等。

4.检查铁路沿线绿化带和植被的维护情况，确保其能够有效地吸收污染物，改善周边环境质量。

5.对铁路沿线可能存在的固体废物进行清理，防止其对环境造成污染，并制定固体废物处理和回收利用的方案。

6.加强对铁路沿线危险品运输的监控，确保危险品的安全运输，防止泄漏、爆炸等事故发生对环境造成破坏。

7.检查铁路沿线的油库、化学品仓库等设施，确保其安全距离、防火防爆措施符合规定，减少环境污染风险。

8.对铁路沿线的废水处理设施进行检查，确保其正常运行，废水排放符合环保标准。

9.在长假期间，加强对铁路沿线环境保护法律法规的执行力度，对违反环保规定的行为及时进行处理。

10.开展环境保护宣传教育活动，提高铁路员工和沿线居民的环境保护意识，共同维护铁路沿线环境安全。

11.建立环境保护应急预案，针对可能发生的突发环境事件，如油污泄漏、化学品泄漏等，制定快速响应和处置措施。

12.长假结束后，对环境保护安全检查情况进行评估，总结经验教训，对发现的环境问题进行整改，并完善环境保护措施。

七、隐患排查分级

1.铁路沿线安全隐患排查分为四个级别：重大隐患、较大隐患、一般隐患和轻微隐患。

2.重大隐患是指可能导致重大人身伤害、财产损失或严重环境污染的安全隐患。

3.较大隐患是指可能导致较大人身伤害、财产损失或环境污染的安全隐患。

4.一般隐患是指可能导致一般人身伤害、财产损失或环境污染的安全隐患。

5.轻微隐患是指可能导致轻微人身伤害、财产损失或环境污染的安全隐患，或对铁路运营产生一定影响的问题。

6.隐患级别的判定应根据隐患的性质、可能造成的影响和紧急程度进行综合评估。

7.隐患排查过程中，发现隐患应立即进行级别判定，并按照相应的处理程序进行报告和处理。

八、隐患排查管理

1.建立铁路沿线安全隐患排查管理体系，明确隐患排查的流程、方法和要求。

2.制定隐患排查计划，根据隐患排查范围和排查方法，合理安排排查时间和频次。

3.建立隐患排查责任制，明确各相关部门和人员的职责，确保隐患排查工作的落实。

4.对排查出的隐患进行分类管理，根据隐患级别制定相应的整改措施和整改期限。

5.对重大隐患和较大隐患，应立即启动应急预案，采取紧急措施，防止事故发生。

6.对一般隐患和轻微隐患，应按照规定的时间和流程进行整改，并跟踪整改效果。

7.建立隐患排查记录和档案，详细记录隐患排查的过程、发现的问题、整改措施和整改结果。

8.定期对隐患排查工作进行总结和评估，分析隐患排查的效果和存在的问题，不断优化隐患排查管理流程。

9.加强隐患排查人员的培训和技能提升，确保隐患排查工作的专业性和有效性。

10.鼓励员工积极参与隐患排查工作，建立激励机制，对发现和报告隐患的员工给予奖励。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.事故隐患排查报告

（1）铁路沿线各相关部门和单位应建立事故隐患排查报告制度，明确报告流程、责任人和报告时限。

（2）发现事故隐患后，现场人员应立即上报直接上级，并填写《事故隐患报告表》。

（3）《事故隐患报告表》应包括隐患的发现时间、地点、描述、可能造成的影响、已采取的措施等内容。

（4）上级部门在接到事故隐患报告后，应立即组织相关人员对隐患进行评估，并根据隐患级别启动相应的应急预案。

（5）事故隐患排查报告应真实、准确、及时，不得瞒报、谎报或迟报。

2.隐患建档监控

（1）对排查出的所有事故隐患进行建档管理，建立《事故隐患档案》。

（2）《事故隐患档案》应包括隐患的基本信息、排查报告、评估报告、整改措施、整改结果等内容。

（3）对重大隐患和较大隐患，应实施重点监控，定期跟踪整改进度和效果。

（4）对一般隐患和轻微隐患，应按照整改期限进行监控，确保整改措施的落实。

（5）隐患整改完成后，相关部门应组织验收，对整改效果进行评估，并记录在《事故隐患档案》中。

（6）定期对《事故隐患档案》进行审查和分析，总结隐患排查治理的经验教训，提高隐患排查治理水平。

（7）建立隐患排查治理信息系统，实现隐患的电子化管理，提高隐患排查治理的效率和准确性。

（8）确保《事故隐患档案》的安全保管，防止信息泄露，确保档案的完整性和可追溯性。

十、考核

1.建立铁路沿线安全隐患排查治理工作的考核机制，确保各项工作得到有效执行。

2.考核内容应包括隐患排查的及时性、准确性、整改措施的落实情况以及隐患治理的成效等。

3.考核周期宜为每半年或每年进行一次，由上级管理部门组织对下级单位进行考核。

4.考核过程应采用定量与定性相结合的方式，通过现场检查、资料审查、员工访谈等方法进行。

5.考核结果分为优秀、良好、合格和不合格四个等级，对考核不合格