《分布式光伏并网网络安全防护技术要求》标准编制说明

PAGE1《分布式光伏并网网络安全防护技术要求》标准编制说明一、标准编制背景本标准在国家能源局综合司下达的《国家能源局综合司关于下达2022年能源领域行业标准制修订计划及外文版翻译计划的通知》（国能综通科技〔2022〕96号）立项，由中国电力企业联合会提出并归口管理。本标准的主要起草单位为国家电网有限公司国家电力调度控制中心，国网山东省电力公司，国网电力科学研究院有限公司，华为技术有限公司，阳光电源股份有限公司等。本标准以行业视野，广泛调研，规范分布式光伏并网网络安全防护技术要求，促进分布式光伏产业和行业良性发展。2023年4月至5月，国网山东公司邀请编写组专家开展分布式光伏现行技术标准和政策制度收资，组织分析讨论各地区分布式光伏并网网络安全防护现状，充分开展分布式光伏现场摸底调研，做好行标编制准备工作。2023年6月1日，国网山东公司在山东菏泽组织召开行标启动会，西南网调，山东、北京、河北、江苏电力公司，国网电力科学研究院、北京科东、华能集团、华为公司、阳光电源等10家单位专家参会，并在一处10千伏分布式光伏电站和一处380伏户用分布式光伏点开展分布式光伏现场调研。2023年6月19日，中电联在云南昆明召开了标准初稿审查会，中电联、国华投资、华能集团等18家单位专家参会。编写组按照专家审查意见进行修改完善，形成征求意见稿。2023年7月31日，国网山东公司组织国网江苏、河南公司，国网电力科学研究院，国网联研院，华为等6家单位专家开展征求意见稿的线上讨论，进一步细化技术要求。2023年8月4日，国调中心在北京组织国网系统内部讨论，提出了若干修订建议。2023年10月中旬，在国网公司内部进行行标征求意见。二、标准编写原则和主要内容本标准编制依据《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》（GB/T1.1-2020）给定的规则起草。遵守现有的相关法律、条例、标准和导则等，征求全国相关行业、编制单位的意见，开展了分布式光伏并网网络安全防护技术要求编制工作。本标准参照集中式光伏场站网络安全技术要求，针对10kV(6kV)～35kV电压等级分布式光伏提出类似网络安全防护技术要求；本标准将380V/220V电压等级分布式光伏仅作为一般用电场景，仅提出原则性网络安全技术要求，防止网络安全威胁扩散，380V其他用电场景参照执行。本标准对10kV(6kV)～35kV电压等级分布式光伏并网网络安全防护技术要求、380V/220V电压等级分布式光伏并网网络安全防护技术要求等进行规定，主要内容涵盖了围绕场站端安全防护技术要求、通信通道安全防护技术要求、规约安全防护技术要求、审计安全防护技术要求、新能源发电企业远程集控中心安全防护技术要求、低压分布式光伏终端安全防护技术要求和监控主体安全防护技术要求。三、标准的目的及要解决的问题近十年，我国分布光伏发电进入规模化快速发展阶段，分布式光伏发电已成为我国的重要电源。据国家能源局统计，2022年分布式光伏新增装机5111万千瓦，占当年光伏新增装机60%以上。山东、河南、江苏和河北南部等部分地区分布式光伏占地区总装机比重超过20%，电力系统结构和形态正在发生深刻变革。相较于传统电源并网接入网络安全技术要求，分布式光伏结构更加复杂，开放程度不断提升，参与主体更加多样化、交互方式更加智能化、融合数据更加丰富化，需要行业提出了更高的要求。实际工作中，分布式光伏点多面广，铺设光纤专网成本高，实现站内数据采集困难。迫切需求利用现有4G/5G网络等各类型通道安全、稳定、高效地开展并网接入，亟需规范不同场景下分布式光伏并网接入的网络安全防护要求，有针对性解决10kV(6kV)～35kV电压等级分布式光伏建设过程中场站端、通信通道、规约、审计安全和远程集控中心等各层面潜在网络安全风险，和380V/220V电压等级分布式光伏终端、通道、规约和监控主体等各层面潜在网络安全风险，促进分布式光伏行业健康发展，有力保障电力系统安全稳定运行。本标准为分布式光伏并网网络安全技术要求提供依据，分别从10kV(6kV)～35kV电压等级分布式光伏、380V/220V电压等级分布式光伏两个不同维度明确了分布式光伏并网时网络安全建设具体要求，有效地指导分布式光伏相关设备厂商、运营单位和电网公司开展分布式光伏网络安全建设，填补行业标准空白，促进分布式光伏产业和行业良性发展。四、与国际、国外标准的对比无五、与现行法律、法规、政策及相关标准的协调性标准遵守现有相关法律、法规、政策，兼顾分布式光伏并网网络安全防护技术要求，与现行相关标准和规范协调一致。六、贯彻标准的要求和措施建议各地方政府、电网公司等要深入贯彻落实《分布式光伏并网网络安全防护技术要求》，做