环境隐患排查责任制度

环境隐患排查责任制度一、目的

环境隐患排查责任制度旨在强化环境安全意识，规范环境隐患排查治理工作，确保及时发现和消除各类环境安全隐患，预防环境污染事故的发生，保障人民群众的生命财产安全，促进企业和社会的可持续发展。

本制度依据国家环境保护法律法规、标准和相关政策，结合企业实际，明确了环境隐患排查的职责、范围、方法及处理程序，以提高环境安全管理水平，降低环境风险。

二、适用范围

1.本制度适用于我国境内从事生产、经营、科研、教学等活动的各类企业、事业单位及个体工商户。

2.本制度适用于企业内部的环境隐患排查治理工作，包括但不限于生产设施、储存设施、输送设施、废弃物处理设施等。

3.本制度适用于企业所属各部门、各单位及从业人员。

三、职责

1.企业负责人：负责组织制定环境隐患排查治理制度，明确各部门、各单位的职责，确保环境隐患排查治理工作的有效实施。

2.环保管理部门：负责组织、协调、监督企业内部环境隐患排查治理工作，制定排查计划，指导各部门、各单位开展环境隐患排查。

3.各部门、各单位负责人：负责组织实施本部门、本单位的环境隐患排查治理工作，确保排查治理措施得到有效落实。

4.从业人员：应积极参与环境隐患排查治理工作，发现隐患及时报告，严格按照操作规程进行生产作业，确保环境安全。

5.安全生产监管部门：负责对企业环境隐患排查治理工作进行监督、检查，对发现的问题提出整改意见，并督促企业整改到位。

6.企业内部审计部门：负责对环境隐患排查治理工作进行审计，确保排查治理措施得到有效执行。

7.企业外部专家：根据需要，企业可聘请外部专家提供技术支持，协助开展环境隐患排查治理工作。

四、隐患排查范围

1.生产设施隐患排查：包括生产工艺流程中的设备、管道、阀门、仪表等是否存在泄漏、腐蚀、磨损、老化等现象，以及生产过程中的废弃物质排放是否达标。

2.储存设施隐患排查：针对原材料、中间产品、成品等储存设施，检查是否存在超期储存、储存条件不符合要求、包装破损、标识不清等问题，以及储存区域的安全防护设施是否完善。

3.输送设施隐患排查：涉及物料和产品的输送设备，如皮带输送机、管道输送系统等，检查是否存在磨损、泄漏、堵塞等情况，以及输送过程中的静电防护、防腐蚀措施是否到位。

4.废弃物处理设施隐患排查：包括废水处理设施、废气处理设施、固废处理设施等，检查处理效果是否达标，设施是否正常运行，以及应急处理措施是否完备。

5.环境监测设施隐患排查：检查环境监测设备是否定期校验，监测数据是否准确，监测设施是否能够满足环境监测需求。

6.应急准备与响应隐患排查：评估企业是否制定了有效的环境应急预案，应急物资是否充足，应急演练是否定期开展，以及从业人员对应急预案的熟悉程度。

7.设备检维修隐患排查：检查设备检维修过程中的安全管理措施是否到位，维修人员是否具备相应资质，维修记录是否完整。

8.作业环境隐患排查：针对作业场所的通风、照明、温度、湿度等环境条件，检查是否满足安全生产和职业健康的要求。

9.生态环境保护隐患排查：检查企业生产活动对周边生态环境的影响，包括对土壤、水体、空气的污染情况，以及生态恢复措施的落实情况。

10.相关法律法规遵守情况排查：确保企业各项生产活动符合国家环境保护法律法规、标准和政策要求，不存在违法行为。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对企业整体环境安全状况的全面检查。检查内容应包括但不限于生产工艺、设备设施、储存和输送系统、废弃物处理、环境监测、应急准备与响应、作业环境等方面。综合检查应由企业负责人组织，环保管理部门牵头，相关部门负责人及专业人员参与，至少每年进行一次。

（二）专业检查

专业检查是指针对特定设备、工艺或环境要素进行的深入检查。此类检查通常由具备相关专业知识和技能的人员或外部专家负责。专业检查应根据设备设施的特点和风险程度，制定详细的检查标准和程序，至少每半年进行一次。

（三）季节性检查

季节性检查是指根据季节变化对企业环境安全隐患进行的检查。如夏季高温期间的防暑降温、防雷防静电，冬季的防冻保暖等。季节性检查应根据不同季节的特点，提前制定检查计划，确保在季节变化前完成。

（四）节假日检查

节假日检查是指在重要节假日前后对企业环境安全隐患进行的检查。节假日往往伴随着生产活动的调整，人员流动增加，容易产生安全隐患。节假日检查应重点关注节前生产安全措施的落实和节后生产恢复的安全准备。

（五）日常检查和定期检查

日常检查是指企业日常生产活动中对环境安全隐患的常规检查，由一线从业人员负责，应随时发现并报告潜在隐患。定期检查则是由环保管理部门或专业人员按计划进行的检查，周期可根据实际情况设定，但不应超过一个月。日常检查和定期检查应记录详细，确保问题及时发现、及时处理。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间，由于人员流动性大、生产节奏调整等因素，工业安全风险增加。以下是长假期间工业安全检查的主要内容：

1.设备安全：检查生产设备是否处于良好的工作状态，是否存在故障或异常磨损；设备的安全防护装置是否完整有效；设备维护保养记录是否齐全，确保长假期间设备安全运行。

2.电气安全：对电气线路和设备进行细致检查，包括绝缘情况、接头连接是否牢靠、防雷设施是否有效等，防止电气火灾和触电事故。

3.爆炸危险品管理：加强对爆炸危险品的储存和使用管理，确保储存条件符合安全要求，使用操作规程得到遵守，防止爆炸事故的发生。

4.压力容器安全：对压力容器进行全面检查，包括压力表、安全阀等安全附件是否正常工作，容器本体是否有腐蚀、裂纹等缺陷。

5.通风和排毒设施：检查通风和排毒设施是否正常运行，确保有害气体和粉尘得到有效控制，防止职业中毒事故。

6.应急处理设施：检查应急处理设施，如消防器材、急救箱、洗眼器等是否完好，确保在紧急情况下能够迅速投入使用。

7.安全教育培训：长假前应对从业人员进行安全教育培训，强化安全意识，确保从业人员了解和掌握安全操作规程和紧急应对措施。

8.安全巡查记录：加强长假期间的现场安全巡查，并做好巡查记录，对发现的安全隐患及时进行整改，防止事故发生。

9.长假期间值班安排：合理制定长假期间的值班安排，确保有足够的人员在岗，能够及时处理突发事件和紧急情况。

10.安全信息传达：确保长假期间的安全信息能够及时传达给所有从业人员，包括安全提示、应急措施等，提高从业人员的安全防范能力。

要

（二）交通安全

长假期间，企业内部及周围的交通流量可能会增加，交通安全检查应重点关注以下几个方面：

1.交通设施检查：检查企业内部道路是否平整，交通标志、标线是否清晰可见，交通信号灯和警示装置是否正常工作，以及交通安全防护设施是否完善。

2.车辆安全检查：对所有企业车辆进行全面的安全检查，包括制动系统、灯光、轮胎、喇叭等关键部件，确保车辆处于良好的运行状态。

3.驾驶员资质审核：审查驾驶员的资质和健康状况，确保所有驾驶员均持有有效驾驶证，且在驾驶前进行了充分休息，避免疲劳驾驶。

4.驾驶员安全教育：在长假前对驾驶员进行交通安全教育，强调遵守交通规则的重要性，提醒驾驶员注意长假期间的特殊交通情况。

5.货物装载安全：对货物装载进行检查，确保货物固定牢固，避免在运输过程中因货物松动造成事故。

6.应急预案制定：制定针对交通事故的应急预案，包括事故报告程序、现场救援、交通疏导等，确保在紧急情况下能够迅速有效地应对。

7.交通安全巡查：加强长假期间的交通安全巡查，及时发现和解决交通拥堵、违规停车等问题，保障企业内部交通秩序井然。

8.交通安全提示：通过企业内部公告、微信群等多种渠道，发布交通安全提示，提醒从业人员注意长假期间的交通安全。

9.限制高风险运输：对于高风险的运输活动，如危险品运输，应尽量安排在长假前完成，或采取特别的安全措施，确保运输安全。

10.记录与反馈：建立交通安全记录和反馈机制，对长假期间发生的交通事故和安全隐患进行记录，及时分析原因，采取改进措施，防止类似事件再次发生。

（三）环境保护安全

长假期间环境保护安全的检查重点包括以下几个方面：

1.污染物排放监控：加强对企业污染物排放的监控，确保废水、废气、固废等污染物处理设施正常运行，排放指标符合国家标准。

2.环境应急设施检查：检查环境应急设施，如应急池、事故池、应急处理装置等是否处于可用状态，确保在突发环境污染事件时能够迅速响应。

3.环保设备维护：对环保设备进行定期维护，确保其处于良好工作状态，避免因设备故障导致环境污染事故。

4.环境监测系统检查：检查环境监测系统是否正常运行，包括监测设备的校准、监测数据的采集和记录，确保数据的准确性和可靠性。

5.环保法规遵守情况：检查企业是否遵守国家和地方的环境保护法规，包括排放标准、环评审批、环保税等。

6.环境安全隐患排查：对可能存在环境安全隐患的区域和环节进行排查，如化学品储存、危险废物处理、易发生泄漏的设备等。

7.应急预案和救援物资：检查环保应急预案的制定和更新情况，确保救援物资和设备齐全，以及从业人员熟悉应急响应程序。

8.环保宣传教育：加强长假期间的环境保护宣传教育，提高从业人员的环境保护意识，防止因人为因素导致的环境污染。

9.环保巡查监督：加强长假期间的环保巡查监督，对发现的环境违法行为及时进行处理，防止环境污染事故的发生。

10.环保信息记录与报告：建立详细的环境保护信息记录和报告制度，对长假期间的环境保护工作进行全面记录，对发生的环境事件及时报告并进行分析总结。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是为了根据环境安全隐患的严重程度和可能造成的后果，采取不同的排查频率和措施。隐患排查分为以下三个级别：

1.重大隐患：指可能导致重大环境污染事故、人员伤亡或财产损失的隐患。此类隐患需立即上报，并迅速启动应急预案，采取紧急措施进行治理。

2.较大隐患：指可能导致较大环境污染事故、人员伤害或财产损失的隐患。此类隐患应在发现后24小时内上报，并尽快采取措施进行整改。

3.一般隐患：指可能导致一般环境污染问题，对人员健康和财产损失影响较小的隐患。此类隐患应在发现后3天内上报，并在一周内完成整改。

隐患的分级标准应结合企业实际情况，依据国家相关法律法规、标准及企业内部管理规定制定。

八、隐患排查管理

1.隐患排查计划：企业应制定年度隐患排查计划，明确排查的范围、内容、方法、频率和责任部门，确保隐患排查工作的系统性、全面性和连续性。

2.隐患排查实施：各部门、各单位应按照隐患排查计划认真组织实施，确保排查工作落到实处。排查过程中应做好记录，对发现的问题进行分类整理。

3.隐患整改与跟踪：对排查发现的隐患，应制定整改措施和期限，明确整改责任人。整改进度应及时跟踪，确保隐患整改到位。

4.隐患治理验收：隐患治理完成后，应由环保管理部门组织验收，确保治理措施有效，隐患得到消除。

5.隐患排查资料归档：将隐患排查的相关资料，包括排查记录、整改措施、验收报告等，进行归档管理，以备查阅。

6.隐患排查信息化管理：建立隐患排查信息化管理系统，实现隐患排查工作的信息化、数字化管理，提高隐患排查工作的效率和准确性。

7.隐患排查培训与宣传：定期对从业人员进行隐患排查知识和技能培训，提高隐患排查意识和能力。同时，通过内部宣传，营造良好的隐患排查氛围。

8.隐患排查激励机制：设立隐患排查奖励制度，鼓励从业人员积极参与隐患排查，对发现和消除隐患的人员给予奖励。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.事故隐患排查报告

（1）报告要求：从业人员在发现事故隐患后，应立即向本部门负责人报告，部门负责人应在接到报告后1小时内向企业环保管理部门报告。

（2）报告内容：报告应包括隐患的具体情况、发现时间、地点、可能造成的后果、已采取的临时措施等。

（3）报告程序：企业应建立健全事故隐患报告程序，明确报告的流程、责任人和联系方式，确保报告的及时性和有效性。

（4）紧急情况处理：对于可能导致急性环境污染事故的紧急情况，应立即启动应急预案，并按照预案要求进行紧急处置和报告。

2.隐患建档监控

（1）隐患档案建立：对于排查出的所有隐患，企业应建立完整的隐患档案，档案内容应包括隐患的基本信息、排查记录、整改措施、验收结果等。

（2）档案管理：隐患档案应由环保管理部门负责管理，确保档案的完整性和可追溯性。档案应定期更新，以反映隐患的最新状态。

（3）隐患监控：对已发现的隐患，企业应实施监控，定期对隐患治理情况进行跟踪检查，确保治理措施得到有效执行。

（4）隐患整改闭环管理：从隐患发现、报告、整改到验收，企业应实施闭环管理，确保每一起隐患都能够得到及时、有效的处理。

（5）信息共享：企业应将隐患排查和处理情况及时向从业人员通报，提高从业人员的隐患意识，促进隐患的及时发现和处理。

（6）数据分析：企业应对隐患数据进行分析，总结隐患发生的规律和原因，为制定预防措施和改进安全生产管理提供依据。

（7）外部报告：对于重大隐患和可能导致重大环境影响的事件，企业应按照相关法律法规的要求，及时向外部监管部门报告。

十、考核

1.考核目的：通过考核机制，评估企业环境隐患排查治理制度的执行效果，促进从业人员安全环保意识的提高，确保环境安全管理的持续改进