煤矿作业规程管理制度及煤矿安全技术措施审批制度

煤矿作业规程管理制度为了进一步加强矿井技术管理，夯实矿井安全生产技术管理基础，规范各项规程、安全技术措施管理，使其既有现场施工、作业的针对性，又具有科学实用、可操作性，使其更好地指导作业现场，更好地服务于矿井安全生产，特制定以下管理制度，望各相关单位严格遵照执行。一、编制作业规程的原则1、必须严格遵守《安全生产法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《煤矿安全规程》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全程度评价办法》、《煤矿安全质量标准化及评定办法》等国家有关安全生产的法律、法规、标准、规章、规程和相关技术规范。2、坚持“安全第一、预防为主”的方针，积极推广、采用新技术、新工艺、新设备、新材料和先进的管理手段，提高经济效益。3、必须严格按照“一工程、一规程”的原则编制作业规程，未经批准不得沿用、套用作业规程。严禁无规程组织施工。二、编制作业规程的依据1、已批准的有关设计文件、图纸、资料。2、由地测部门提供的经过批准的地质说明书。3、同一煤层或邻近工作面的矿压观测、瓦斯等级和煤尘爆炸性、煤的自然倾向性、水害等情况。4、由通风部门提供的通风系统图资料。5、由机电部门提供的供电系统图和机电设备资料。6、《煤矿安全规程》、《煤矿安全技术操作规程》及有关规定。7、有关的安全生产管理制度。三、编制作业规程的要求1、煤矿作业规程的编制应由施工单位的工程技术人员负责。要做到：内容齐全，语言简明、准确、规范、无歧义，图表规范清晰，计算正确无误，工艺合理，措施得力，使用国际计量单位。2、煤矿作业规程编制之前，施工单位的负责人应组织本单位的生产、安全、技术管理人员和现场班组长，对开工地点及邻近煤层进行现场勘察。检查现场的施工条件，预测施工中可能遇到的各种情况，讨论制定有针对性的安全措施，明确施工的程序和任务，为煤矿作业规程的编制做好准备。3、作业单位在接到综合计划部下达任务的同时，就要着手编制作业规程或安全技术措施。编制的内容应结合现场实际情况，具有针对性、具体性、可操作性。4、作业单位应根据工作条件的实际情况，及时补充、修改完善相关作业规程或措施，以确保矿井生产安全。5、推行使用计算机编制、绘图、打印。作业规程的封面采用“宋体、小初(作业规程)、四号(其余文字)”字体，正文采用“宋体、三号(章)、小四号(节、正文)”字体，纸张采用A4白色打印纸，行间距一致。对编写不认真，图表字迹不清楚，语句不通顺，叙述不详、不清，施工操作不明确，修改超过三处以上的返回重新打印，影响生产由编写人员承担责任。并处罚款100元。对不合格规程被返回后，上报时间以修改后的时间为准。四、作业规程审批要求1、工程技术人员完成煤矿作业规程的编制之后，要组织本单位生产、安全、技术管理人员和现场班组长进行初审，修改后征求施工负责人的意见，获得同意并签字后，方可上报审批。2、煤矿作业规程的审批，由煤矿矿长、安全矿长、矿总工程师、技术地测科和各专业副总工程师组成。3、在规程审批过程中，应大力推广应用新工艺、新技术、新装备，增加技术含量，依据《煤矿安全规程》、《矿井设计规范》、各专业《煤矿安全质量标准化》基本要求和《各工种操作规程》进行审批。4、作业单位将报审的规程和措施先报技术地测科登记审阅，审阅时间为1天时间，审完后应及时交副总办各专业副总工程师审阅，审阅时间2天，审完后副总办应及时报矿总工程师审批。在审批期间，若遇到休息日或节假日，审批时间不顺延，原则上要求每一规程、措施的审批时间不超过一周（以送到技术地测科的时间为准）。总工批准后由副总办将批准后的作业规程送煤矿矿长和安全矿长审签，签字后再通知编制单位将规程、措施领回、修改、贯彻后复印16份，在3个工作日内返回技术地测科，由技术地测科负责送矿领导和有关单位。5、技术地测科、各专业副总工程师对送审的作业规程抓紧时间审查，提出合理意见或建议，不得推诿、搁置。6、技术地测科、各专业副总工程师、总工程师依次按有关规定进行审批，最后由总工程师决定作业规程是否执行。会审后的作业规程要送矿安全矿长及矿长审批并签字。7、根据生产情况，必要时由技术地测科组织对作业规程进行会审。8、遇有特殊情况（地质条件、工艺、新材料等变化），审查补充措施或临时措施时，根据技术地测科的安排尽快审查。9、安全技术措施或补充措施审查（在项目部内设机构进行）程序基本同上，同时报技术地测科。五、规程（措施）扉页、签印及意见栏格（附后）。六、作业规程、安全技术措施发放范围：1、矿领导：矿长、安全副矿长、总工程师、生产副矿长、机电副矿长、总经济师、安监处处长。2、科（处、部）室：调度室、安监处、综合计划部、机电科、通风科、技术科、副总办、工人区队、采掘大队。七、作业规程的管理1、施工单位将批准的作业规程，按照矿总工程师、技术地测科及各专业副总工程师的审批意见，对规程在三个工作日内进行认真修改完成，按规定份数复印后交技术地测科。技术地测科复查修改情况，复查后应注明并签名。2、对修改过的作业规程由施工单位在煤矿办公室复印，煤矿办公室要正确对待规程的复印工作，遇有复印机坏或停电等因素时，由煤矿办公室解决，规程复印工作不得影响煤矿生产。否则处罚100元。复印后按规定份数交技术地测科，主管人员送有关矿领导和生产口科室。3、施工单位应将批准的作业规程，修改完成后在施工前认真组织现场管理人员、生产人员贯彻学习，并对学习情况进行考试，考试成绩附在规程原件后交技术地测科存档。4、每2个月对作业规程复审一次（在项目部内设机构进行）。5、施工结束后，由作业单位工程技术人员编制规程的执行总结一式二份，交技术地测科，连同作业规程及修改补充措施一起存档。八、考核评比奖罚1、每年至少组织一次采掘作业规程检查、评比、奖励活动，不断总结经验，提高规程的编审质量。2、技术地测科、各专业副总工程师要认真积极审查作业规程，在年终作业规程评比中将予以奖励；如有推诿、搁置、耽误规程审查进度、影响煤矿生产时，年底不享受奖励。3、技术地测科对送审的作业规程质量现场打分，最后由施工单位送审人签名；技术地测科半年对作业规程贯彻和保管情况检查一次，根据检查打分，年终排名，前两名奖励，最后一名处罚。每份作业规程满分为100分，年底取平均分。4、煤矿办公室应及时按要求份数复印规程，享受年终奖励，如果因复印不到位影响生产，取消年终奖励，并在当月考评中予以扣分。

煤矿安全技术措施审批制度一、采区设计方案和采区设计的编制和审批1、采区设计方案必须符合《规程》和《煤炭工业技术政策》及有关技术文件的规定。2、编制采区设计方案，要进行多方案论证，从中选择安全可靠、技术先进、经济合理、经济效益好的最佳方案。3、采区设计方案由总工负责组织或委托编制，在编制过程中要广泛征求各业务科室和各方面的意见，编制完成后由总工审批并签字，报省益秦集团公司批准。4、采区设计必须符合《规程》及批准的采区设计方案的规定。5、总工根据批准的采区设计方案，负责组织（或委托设计单位）煤矿技术部门编制采区设计。在编制过程中要广泛征求有关管理人员、工程技术人员、作业人员和安监人员的同意。二、图纸的审批1、工作面布置图、单项工程施工图和其它设计图纸必须按采区设计的要求和施工项目的实际情况来绘制。2、通风系统、运输系统、供电系统、供排水系统、通讯系统、防火防尘系统等各大系统图和其它种类图纸必须按采区设计布置和矿井的实际情况绘制。（通风系统图、防火防尘系统图由通风科绘制；运输、供电、通讯系统图由机电动力科绘制；供排水系统图由综合计划部绘制，检查监控系统图由综合调度室绘制。）3、设计图纸和施工图纸由部门专业人员绘成后，部门负责人审核并签字，然后经总工签字批准。4、各大系统图和其它各类图纸绘成后，先由本部门负责人审核签字，然后依次经主管矿领导、矿总工程师、矿长签字批准。5、各大系统图和其它各类图纸必须按照规定和要求进行填图，一月一填或一年一填，至少一年要修改和补充完善一次。三、作业规程和安全技术措施的编制和审批详见《作业规程管理制度》。四、采掘接续计划的编制和审批1、根据矿井年度生产计划和采掘的实际情况来编制下年度及3-5年接续计划。2、由技术地测科负责组织专业技术人员编制采掘接续计划，编制完成后由负责人审核签字，再由总工审批。3、采掘接续计划初稿必须在当年十二月一日前完成，终稿十二月底完成，并坚持每年修改和完善