全省房屋安全隐患排查整治专项行动方案

全省房屋安全隐患排查整治专项行动方案一、目的

本方案旨在全面贯彻落实关于安全生产的重要论述，深刻吸取近期房屋安全事故的教训，进一步强化房屋安全管理，保障人民群众生命财产安全。通过开展全省房屋安全隐患排查整治专项行动，全面排查房屋安全隐患，彻底整治各类安全隐患，建立健全房屋安全管理长效机制，确保全省房屋安全形势稳定。

二、适用范围

本方案适用于全省范围内所有房屋建筑，包括住宅、商业、办公、教育、医疗、文化、体育等建筑。重点排查城乡结合部、城中村、老旧小区、危房、违法建设和改扩建房屋等存在安全隐患的建筑。

三、职责

（1）各级政府：负责组织、协调、监督本行政区域内房屋安全隐患排查整治工作，制定具体实施方案，明确任务分工，确保排查整治工作落到实处。

（2）各级住房城乡建设部门：负责房屋安全隐患排查整治工作的具体实施，组织开展排查整治工作，对存在安全隐患的房屋提出整改意见，督促整改落实。

（3）各级规划、自然资源、生态环境、市场监管、消防等部门：按照职责分工，协同开展房屋安全隐患排查整治工作，提供技术支持，确保排查整治工作顺利进行。

（4）各相关部门和单位：按照职责分工，负责本系统、本行业房屋安全隐患排查整治工作，确保所属房屋安全。

（5）房屋所有权人、使用人：负责对自家房屋进行日常检查，发现安全隐患及时报告，配合相关部门开展排查整治工作。

（6）社会力量：鼓励社会各界参与房屋安全隐患排查整治工作，提供线索，协助政府部门开展排查整治。

四、隐患排查范围

（1）建筑结构安全：重点排查房屋建筑的基础、主体结构、承重构件、屋面、楼板、墙体等是否存在裂缝、酥松、脱落、变形等安全隐患。

（2）建筑附属设施：检查房屋的电梯、楼梯、阳台、露台、雨棚、挑檐等附属设施是否完好，是否存在安全隐患。

（3）建筑使用功能：针对商业、办公、教育、医疗、文化、体育等不同功能的房屋建筑，检查其内部设施是否满足安全使用要求，如疏散通道、安全出口是否畅通，消防设施是否完好等。

（4）老旧小区和危房：对老旧小区和危房进行全面排查，重点关注房屋的年代、结构类型、使用状况等因素，评估其安全性。

（5）违法建设和改扩建房屋：重点排查未经批准擅自建设的违法建筑和擅自改扩建的房屋，评估其安全隐患。

（6）城乡结合部和城中村：针对这些区域房屋密集、建设标准低、安全隐患较大的特点，进行全面排查，重点检查房屋质量、消防设施、环境卫生等方面。

（7）学校、医院、养老院等公共场所：对人员密集的公共场所进行重点排查，确保房屋建筑安全，防范安全事故发生。

（8）自然灾害易发区域：对地震、洪水、泥石流等自然灾害易发区域的房屋建筑进行排查，评估其抗灾能力。

（9）其他潜在安全隐患：对其他可能存在安全隐患的房屋建筑进行排查，如地下空间利用、临时建筑等。

（10）建筑周边环境：检查房屋周边的地质环境、排水设施、道路状况等，确保房屋建筑外部环境安全。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.成立专门的检查小组，由相关部门人员组成，负责对房屋建筑进行全面检查。

2.检查小组应制定详细的检查计划，包括检查时间、地点、内容、方法等。

3.综合检查应涵盖房屋的结构安全、使用功能、附属设施、周边环境等方面。

4.检查过程中，应详细记录发现的安全隐患，拍摄照片或视频作为证据。

5.检查结束后，应及时汇总分析检查结果，形成书面报告，提出整改建议。

（二）专业检查

1.针对房屋建筑的特定部位或系统，邀请具有相应资质的专业机构进行专业检查。

2.专业检查应包括结构检测、消防设施检测、电气安全检测等。

3.专业机构应按照国家或行业标准进行检测，并提供详细的检测报告。

4.对检测报告中提出的隐患，相关单位应立即采取措施进行整改。

5.专业检查的周期应根据房屋建筑的实际情况确定，一般为一年一次。

（三）季节性检查

1.根据不同季节的气候特点，对房屋建筑进行针对性的检查。

2.春季重点检查房屋的排水系统，防止雨季积水造成安全隐患。

3.夏季重点检查房屋的防雷设施和电气系统，防止雷击和电气火灾。

4.秋季重点检查房屋的通风系统，确保室内空气质量。

5.冬季重点检查房屋的保暖设施，防止因低温导致的设施损坏。

（四）节假日检查

1.在重大节假日前后，对房屋建筑进行安全检查，确保节假日期间的安全。

2.检查重点包括疏散通道、安全出口的畅通情况，以及消防设施的完好性。

3.节假日检查应提前制定计划，确保检查工作的及时性和有效性。

4.对检查中发现的问题，应及时处理，防止节假日期间发生安全事故。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查由房屋使用人或管理人负责，发现隐患及时上报。

2.定期检查由专业人员按照规定周期进行，确保房屋安全。

3.日常检查应包括房屋的日常使用状况、设施设备的运行情况等。

4.定期检查应包括房屋的结构安全、设施设备的功能性检查等。

5.检查结果应记录在案，对发现的问题应制定整改措施并跟踪落实。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.检查内容：针对长假期间工业生产线的运行状态，重点检查以下方面：

-生产设备的维护保养情况，确保设备处于良好工作状态。

-安全防护装置是否齐全有效，如限位器、防护网等。

-电气线路的安全状况，包括绝缘性能、接零保护、漏电保护等。

-爆炸危险区域的安全措施，如防爆设备、通风系统等。

-危险化学品存储和使用是否符合安全规范，是否有泄漏、溢出等异常情况。

-应急预案的制定和演练情况，确保员工能够熟练应对突发事件。

2.检查流程：

-成立长假期间工业安全检查小组，明确检查责任人和检查区域。

-制定详细的检查计划，包括检查时间表、检查项目、检查标准等。

-检查小组成员应接受专业培训，确保具备必要的检查知识和技能。

-检查过程中，应记录所有检查数据，对发现的问题拍照或录像，并做好记录。

-检查结束后，应及时汇总分析检查结果，对发现的安全隐患提出整改措施。

3.整改落实：

-对检查中发现的轻微问题，应立即整改，确保长假期间生产安全。

-对重大安全隐患，应立即停工，并制定整改方案，限时完成整改。

-整改完成后，应进行复查，确保整改措施得到有效执行。

4.安全教育：

-在长假前，组织员工进行安全教育培训，提高员工的安全意识和应急处理能力。

-通过悬挂宣传标语、发放宣传资料等方式，强化员工的安全意识。

5.应急准备：

-确保长假期间应急响应机制的有效性，包括应急物资的充足和应急人员的值班安排。

-设立应急值班电话，确保在紧急情况下能够及时响应和处理。

（二）交通安全

1.检查内容：

-道路状况：检查道路是否平整，交通标志和信号灯是否完好，是否存在拥堵和交通瓶颈。

-交通设施：检查交通隔离栏、防撞栏、照明设施、排水系统等是否完好，确保交通设施的可靠性。

-交通事故多发点：重点排查交通事故多发路段，分析事故原因，采取相应措施。

-公共交通：检查公共交通工具的安全性能，包括车辆维护、驾驶人员资质、应急设备等。

-非机动车和行人安全：检查非机动车道和人行道的设置是否合理，非机动车和行人的通行是否安全。

-货运车辆安全：检查货运车辆的装载情况，防止超载、超高、超宽等违规行为。

2.检查流程：

-成立长假期间交通安全检查小组，由交通、交警、公路管理等相关部门组成。

-制定详细的检查方案，明确检查重点、时间节点和责任人员。

-检查小组应采取随机抽查和定点检查相结合的方式，确保检查的全面性。

-检查过程中，应记录发现的问题和隐患，及时反馈给相关部门进行整改。

-检查结束后，应形成书面报告，总结检查成果，提出改进建议。

3.整改落实：

-对检查中发现的交通安全隐患，应立即采取措施进行整改，防止事故发生。

-对短期内无法整改的隐患，应设立警示标志，并制定长期整改计划。

-整改完成后，应进行复查，确保整改措施的有效性。

4.安全宣传：

-利用广播、电视、网络、户外广告等多种形式，加大交通安全宣传力度。

-在重点路段和时段，开展交通安全教育活动，提高驾驶员和群众的安全意识。

5.应急响应：

-建立长假期间交通安全应急预案，确保在突发事件发生时能够迅速响应。

-加强救援车辆、设备和人员的值班安排，确保事故发生时能够及时救援。

-与医疗机构建立联动机制，确保伤员能够得到及时救治。

（三）环境保护安全

1.检查内容：

-环境污染源：检查工业排放、生活污水、垃圾处理等污染源是否合规排放，是否存在非法排放行为。

-防污设施：检查各类污染防治设施是否正常运行，包括但不限于废气处理设施、污水处理设施、噪音控制设施等。

-生态保护区域：检查自然保护区、水源保护区等敏感区域的保护措施是否到位，是否存在非法开发和破坏行为。

-应急准备：检查环境保护应急预案的制定和执行情况，包括应急物资的储备、应急人员的培训和演练。

-环境监测：检查环境监测站点的运行情况，确保监测数据的准确性和及时性。

2.检查流程：

-成立长假期间环境保护安全检查小组，由环保、水务、林业、气象等相关部门组成。

-制定详细的检查计划，明确检查目标、检查标准和检查方法。

-检查小组应采用现场检查、资料审查、抽样检测等多种方式，确保检查的全面性和深入性。

-检查过程中，应详细记录检查情况，对发现的问题进行拍照或录像，并做好记录。

-检查结束后，应及时汇总分析检查结果，形成检查报告，并提出整改建议。

3.整改落实：

-对检查中发现的环保安全隐患，应立即采取措施进行整改，防止环境污染事故的发生。

-对重大环境安全隐患，应启动应急预案，采取紧急措施，并及时报告上级部门。

-整改完成后，应进行效果评估和复查，确保整改措施的长效性和可靠性。

4.安全宣传和教育：

-利用长假期间，加大对环境保护重要性的宣传力度，提高公众的环保意识。

-通过社区活动、学校教育等形式，普及环保知识，培养公众的环保习惯。

5.应急响应：

-加强长假期间的环境监测和预警，确保能够及时发现并响应环境污染事件。

-建立快速反应机制，确保在环境污染事件发生时，能够迅速采取措施，减少环境影响。

-与相关应急救援部门建立联动机制，确保在紧急情况下能够协同作战，有效应对。

七、隐患排查分级

1.隐患等级划分：根据隐患可能导致事故的严重程度和紧急程度，将隐患分为以下等级：

-重大隐患：可能导致重大人员伤亡或财产损失，需要立即采取措施的隐患。

-较大隐患：可能导致人员伤亡或较大财产损失，需要尽快采取措施的隐患。

-一般隐患：可能导致轻微人员伤亡或财产损失，需要定期整改的隐患。

-较小隐患：对人员安全和财产影响较小，但需要关注和记录的隐患。

2.隐患等级评估：依据房屋建筑的实际情况，综合考虑隐患的性质、可能造成的后果、发生概率等因素，进行隐患等级的评估。

3.隐患等级标识：对于不同等级的隐患，应采用不同颜色的标识进行区分，以便于管理人员和检查人员快速识别。

八、隐患排查管理

1.隐患排查组织：建立健全隐患排查组织体系，明确各级管理人员和检查人员的职责，确保隐患排查工作的有序进行。

2.隐患排查计划：制定年度和季度的隐患排查计划，明确排查时间、排查范围、排查方法、责任人员等。

3.隐患排查实施：按照计划开展隐患排查工作，确保排查的全面性和深入性，及时发现和记录隐患。

4.隐患整改跟踪：对排查出的隐患进行分类管理，制定整改措施和期限，跟踪整改进展，确保整改到位。

5.隐患排查记录：建立隐患排查档案，详细记录隐患的发现、整改、复查等情况，以便于分析和追溯。

6.隐患排查培训：定期对管理人员和检查人员进行隐患排查知识和技能培训，提高排查效率和准确性。

7.隐患排查反馈：建立健全隐患排查信息反馈机制，确保排查结果及时反馈给相关责任人和部门。

8.隐患排查考核：对隐患排查工作进行定期考核，评估排查效果，持续改进排查工作。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.事故隐患排查报告：

-报告编制：排查结束后，应及时编制事故隐患排查报告，报告应包括排查时间、范围、方法、参与人员、发现隐患的详细情况、整改措施及建议等。

-报告审批：报告编制完成后，应提交给相关负责人进行审批，确保报告内容的准确性和完整性。

-报告分发：审批通过的报告应分发给相关部门和人员，以便于各责任主体了解隐患情况并采取相应措施。

-报告公开：必要时，应将排查报告的主要内容公开，提高公众对房屋安全状况的认知。

2.隐患建档监控：

-建档：对排查出的隐患进行详细记录，建立隐患档案，档案内容应包括隐患的描述、发现时间、等级、整改措施、整改期限、整改责任人等。

-监控：对隐患的整改过程进行监控，确保整改措施得到有效执行。

-复查：整改完成后，应进行复查，验证整改效果，确保隐患得到彻底消除。

-更新：隐患档案应根据整改情况及时更新，反映隐患的最新状态。

-分析：定期对隐患档案进行分析，总结隐患发生的规律和原因，为未来的隐患预防和排查提供数据支持。

-信息化管理：利用信息化手段，建立隐患排查和管理系统，提高隐患管理的效率和准确性。

-隐患警示：对于重大隐患，应设置警示标志，提醒相关人员注意安全，防止事故发生。

十、考核

1.考核目的：通过考核评估房屋安全隐患排查整治工作的效果，确保各项工作措施得到有效执行，提高房屋安全管理水平。

2.考核原则：

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