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文档简介
道路运输安全生产隐患排查制度一、目的
道路运输安全生产隐患排查制度旨在贯彻落实国家安全生产法律法规,预防和减少道路运输事故的发生,保障人民群众生命财产安全,提升道路运输行业安全生产管理水平。本制度通过明确排查职责、排查范围、排查方法和处理措施,确保道路运输企业能够及时发现和消除安全隐患,为我国道路运输行业的持续健康发展提供有力保障。
二、适用范围
1.本制度适用于我国道路运输企业及其所属车辆、驾驶员和从业人员。
2.本制度适用于道路运输企业开展安全生产隐患排查治理工作的全过程。
3.本制度适用于各级道路运输管理部门对道路运输企业安全生产隐患排查治理工作的监督和管理。
三、职责
1.企业负责人职责:
(1)组织制定本企业安全生产隐患排查制度,明确排查内容、排查周期和排查要求。
(2)组织制定本企业安全生产隐患排查治理方案,明确治理措施、治理期限和责任人。
(3)对企业安全生产隐患排查治理工作进行全面部署,确保各项工作落到实处。
(4)对企业安全生产隐患排查治理工作进行定期检查,发现问题及时整改。
2.安全管理部门职责:
(1)负责组织企业安全生产隐患排查治理工作的具体实施。
(2)负责对企业安全生产隐患排查治理工作进行监督、检查和指导。
(3)负责建立健全企业安全生产隐患排查治理档案,及时更新档案信息。
(4)负责对企业安全生产隐患排查治理情况进行汇总分析,提出改进措施。
3.车辆及驾驶员管理职责:
(1)负责对车辆及驾驶员进行日常安全管理,确保车辆技术状况良好,驾驶员具备安全驾驶技能。
(2)负责对车辆及驾驶员进行定期安全培训,提高安全意识。
(3)负责对车辆及驾驶员进行安全生产隐患排查,发现问题及时上报。
4.从业人员职责:
(1)遵守安全生产法律法规,自觉参加安全生产培训,提高安全意识。
(2)严格按照操作规程进行作业,发现安全隐患及时上报。
(3)积极参加安全生产隐患排查活动,为企业的安全生产贡献力量。
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四、隐患排查范围
1.车辆技术状况:包括车辆的安全性能、制动系统、转向系统、照明系统、轮胎、车身结构等,确保车辆符合国家规定的技术标准。
2.驾驶员资质:检查驾驶员的驾驶证、从业资格证等相关证件的有效性,以及驾驶员的身体状况、驾驶技能和交通安全意识。
3.载货安全:检查货物装载是否符合规定,捆绑固定是否牢固,防止运输过程中货物滑移、散落。
4.运输线路安全:评估运输线路的交通安全状况,包括路面状况、交通标志、信号灯、桥梁、隧道等。
5.安全设施设备:检查车辆配备的灭火器、安全锤、急救箱等安全设施是否齐全、有效。
6.交通安全管理:检查企业是否建立健全交通安全管理制度,包括车辆维护保养、驾驶员教育培训、交通事故处理等。
7.作业环境安全:检查车辆停放场地、维修车间等作业环境的安全状况,包括场地照明、通风、防火、防爆等。
8.应急预案与救援:检查企业是否制定应急预案,并定期组织应急演练,确保在突发事件发生时能够及时有效地进行救援。
9.法律法规遵守:检查企业是否遵守国家有关道路运输的法律法规,包括运输许可、车辆登记、税收政策等。
10.信息管理:检查企业是否建立和完善安全生产信息管理系统,确保隐患排查治理信息的及时更新和准确记录。
11.企业内部管理:检查企业内部安全生产责任制、安全生产规章制度、安全操作规程等是否建立健全并有效执行。
12.安全文化建设:检查企业是否积极开展安全文化建设,提高全体员工的安全意识和安全技能。
13.环境保护与节能减排:检查企业在运输过程中是否采取措施减少污染排放,符合环境保护的相关要求。
五、隐患排查的方法
(一)综合检查
综合检查是指对企业整体安全生产状况的全面检查,包括但不限于车辆技术状况、驾驶员资质、安全设施设备、作业环境、应急预案等各个方面。综合检查通常由企业安全管理部门组织实施,每年至少进行一次。检查过程中,要采用问卷调查、现场查看、询问了解等多种方式,确保检查的全面性和深入性。
(二)专业检查
专业检查是指针对特定专业领域进行的检查,如车辆技术性能检测、驾驶员技能评估等。专业检查由具备相关专业知识和技能的人员负责,使用专业设备和工具进行。专业检查应当定期进行,对于关键设备和关键岗位,应根据实际情况加大检查频次。
(三)季节性检查
季节性检查是根据不同季节的气候特点和安全风险进行的检查。例如,在雨季来临前,加强对车辆雨刮器、灯光等设备的检查;在冬季,加强对车辆防冻、防滑措施的检查。季节性检查旨在预防季节性安全事故的发生,确保运输安全。
(四)节假日检查
节假日检查是在国家法定节假日前后进行的安全生产隐患排查。由于节假日期间交通流量增加,驾驶员疲劳驾驶等风险增加,因此节假日检查尤为重要。检查内容应重点关注驾驶员休息时间、车辆技术状况、安全设施的有效性等。
(五)日常检查和定期检查
日常检查是指企业安全管理部门在日常工作中对安全生产状况进行的经常性检查,包括对车辆、驾驶员和作业环境的实时监控。定期检查则是指按照规定的时间间隔进行的检查,如每周、每月的例行检查。日常检查和定期检查应结合企业实际情况制定详细的检查计划,确保检查的覆盖面和频次满足安全生产的需要。
六、长假期间安全检查
(一)工业安全
长假期间,道路运输企业应特别关注工业安全,具体检查内容包括但不限于以下几个方面:
1.车辆停放安全:确保车辆停放在指定的安全区域,避免因长假期间车辆停放不当而引发的潜在安全隐患。
2.车辆维护保养:长假前应对车辆进行全面的维护保养,确保车辆各部件正常运行,特别是制动系统、转向系统、轮胎等关键部件。
3.安全设施检查:检查车辆配备的灭火器、安全锤、急救箱等安全设施是否完好,确保在紧急情况下能够正常使用。
4.电气设备安全:对车辆的电气系统进行安全检查,防止电路短路或老化引起的火灾。
5.油料和燃料管理:确保油料和燃料的储存和使用符合安全规定,防止泄露和火灾事故的发生。
6.工作场所安全:对车辆维修车间、办公区域等场所进行安全检查,确保消防通道畅通,消防设施完好,应急指示明显。
7.安全教育培训:长假前应对驾驶员和从业人员进行安全教育培训,强化安全意识,提高应对突发事件的能力。
8.应急预案和救援计划:检查企业的应急预案和救援计划是否完善,确保在紧急情况下能够迅速响应。
9.交通安全宣传教育:加强对驾驶员的交通安全宣传教育,提醒驾驶员遵守交通规则,预防交通事故的发生。
10.安全监督和巡查:长假期间应加强安全监督和巡查力度,确保各项安全措施得到有效执行,及时发现和排除安全隐患。
(二)交通安全
1.路况信息监控:长假期间,企业应密切关注路况信息,及时向驾驶员提供道路拥堵、事故、天气等情况,合理规划运输路线,避免不必要的风险。
2.驾驶员休息与作息:确保驾驶员在长途驾驶中有足够的休息时间,防止疲劳驾驶。在长途行驶中,应安排合理的休息站点,监控驾驶员的休息时间。
3.车辆动态监控:利用GPS、行车记录仪等设备对车辆进行实时监控,确保车辆行驶速度、驾驶时间等符合规定,及时发现并处理异常情况。
4.驾驶行为规范:加强对驾驶员的驾驶行为管理,确保驾驶员遵守交通法规,不发生超速、违章行驶等行为。
5.车辆安全技术检查:在长假前,对车辆进行安全技术检查,特别是制动系统、轮胎、灯光等关键部件,确保车辆安全技术状况良好。
6.道路交通安全宣传教育:通过培训、会议等形式,对驾驶员进行道路交通安全教育,提高他们的交通安全意识和应急处置能力。
7.应急处理机制:建立完善的应急处理机制,一旦发生交通事故或车辆故障,能够迅速响应,及时处理,减少事故造成的损失。
8.节假日期间交通管制应对:了解并遵守节假日期间的交通管制措施,如临时交通管制、限行限号等,合理安排运输计划。
9.乘客安全教育与提示:对乘客进行安全教育与提示,确保乘客系好安全带,不携带危险物品,遵守乘车秩序。
10.特殊路段安全驾驶指导:对高速公路、桥梁、隧道等特殊路段的安全驾驶进行专项指导,提醒驾驶员注意安全,降低事故风险。
(三)环境保护安全
1.污染物排放控制:确保车辆排放符合国家标准,定期检查和维护排放控制系统,减少有害物质的排放。
2.油料和化学品管理:对车辆加油、维修过程中使用的油料和化学品进行严格管理,防止泄露和非法排放,确保存储和使用符合环保要求。
3.废物处理:建立废物分类、收集、存储和处理制度,对车辆维修、保养产生的废物进行合规处理,避免对环境造成污染。
4.噪音控制:对车辆进行定期检查和维护,确保车辆噪音水平符合国家标准,减少噪音污染。
5.应急污染事故处理:制定应急污染事故处理预案,对可能发生的污染事故进行预测和评估,确保在事故发生时能够迅速有效地进行处理。
6.环保宣传教育:加强环保宣传教育,提高驾驶员和从业人员的环保意识,培养良好的环保行为习惯。
7.节能减排措施:推广使用节能驾驶技术和措施,如合理规划运输路线、优化车辆负载,以减少能耗和排放。
8.环保设施检查:定期检查车辆的环保设施,如尾气净化装置、隔音材料等,确保其正常工作,发挥环保效能。
9.环境风险评估:对运输路线和作业区域进行环境风险评估,识别潜在的环境风险因素,采取相应的预防措施。
10.环保法律法规遵守:确保企业遵守国家和地方的环境保护法律法规,及时了解法律法规的变化,调整企业管理和操作流程,以满足环保要求。
七、隐患排查分级
隐患排查分级是根据隐患的性质、可能造成的影响和紧急程度,将隐患分为不同等级,以便采取相应的治理措施。具体分级如下:
1.重大隐患:可能导致重大人身伤害、财产损失或环境污染的隐患。这类隐患需要立即上报并迅速采取措施予以解决。
2.较大隐患:可能导致较重人身伤害、财产损失或环境污染的隐患。这类隐患应在短期内上报并尽快处理。
3.一般隐患:可能导致轻微人身伤害、财产损失或环境污染的隐患。这类隐患应在规定时间内上报并进行治理。
4.小型隐患:可能导致轻微影响但不至于造成人身伤害、财产损失或环境污染的隐患。这类隐患可及时上报并适时处理。
八、隐患排查管理
隐患排查管理是指对企业安全生产隐患进行系统化、规范化的管理,确保隐患得到及时发现、评估、报告和治理。具体管理措施如下:
1.建立隐患排查治理责任制:明确企业内部各级管理人员和从业人员的隐患排查治理职责,确保隐患排查治理工作落到实处。
2.制定隐患排查计划:根据企业实际情况,制定年度、季度、月度隐患排查计划,明确排查内容、排查周期、排查责任人等。
3.实施隐患排查:按照隐患排查计划,组织相关人员开展隐患排查工作,确保排查工作全面、深入。
4.隐患评估与分类:对排查出的隐患进行评估,根据隐患的性质和可能造成的影响进行分级,为后续治理提供依据。
5.隐患报告与整改:对发现的隐患及时进行报告,并按照隐患分级制定整改措施,明确整改期限和责任人。
6.隐患治理跟踪与复查:对整改后的隐患进行跟踪和复查,确保隐患得到有效治理。
7.隐患排查治理记录:建立健全隐患排查治理档案,详细记录隐患排查、治理、复查等情况,为企业的安全生产管理提供数据支持。
8.安全生产隐患排查治理信息化:利用现代信息技术,建立安全生产隐患排查治理信息系统,提高隐患排查治理的效率和准确性。
九、事故隐患排查报告和隐患建档监控
事故隐患排查报告和隐患建档监控是确保企业安全生产隐患得到及时发现、记录、跟踪和整改的重要环节,具体内容包括:
1.隐患报告制度:建立明确的隐患报告制度,要求从业人员在发现隐患时能够及时上报,确保隐患信息能够迅速传达至相关部门。
2.隐患报告流程:制定隐患报告流程,包括报告的填写、提交、接收、处理和反馈等环节,确保隐患报告的规范性和有效性。
3.隐患排查记录:每次隐患排查后,应详细记录排查时间、排查人员、排查内容、发现的问题以及初步处理措施。
4.隐患档案建立:对发现的隐患进行分类,并为每个隐患建立档案,记录隐患的详细信息,包括隐患描述、级别、影响范围、治理措施、整改期限等。
5.隐患档案管理:指定专人负责隐患档案的管理,确保档案的完整、准确和及时更新,方便查询和跟踪。
6.隐患整改监控:对整改过程中的隐患进行监控,确保整改措施得到有效实施,并记录整改进度和结果。
7.隐患复查记录:整改完成后,应及时进行复查,并记录复查结果,确保隐患得到彻底解决。
8.隐患信息共享:建立信息共享机制,确保隐患信息在企业内部得到有效传递,提高隐患治理的协同性。
9.隐患统计分析:定期对隐患排查治理情况进行统计分析,评估隐患治理效果,为改进安全生产管理提供依据。
10.隐患整改闭环管理:确保隐患整改形成闭环管理,从隐患发现、报告、评估、整改到复查,每个环节都有明确的记录和处理结果,防止隐患再次发生。
十、考核
考核是对企业安全生产隐患排查治理工作效果的评价和监督,旨在确保安全生产责任的落实和隐患排查治理制度的执行。具体考核内容包括:
1.考核频率:根据企业实际情况,定期进行考核,如每季度、每半年或每年进行一次全面考核。
2.考核指标:制定明确的考核指标体系,包括隐患排查覆盖率、隐患整改率、隐患整改及时性、从业人员安全意识等。
3.考核主体:由企业安全管理部门或专门的考核小组负责组织考核工作,确保考核的客观性和公正性。
4.考核流程:明确考核流程,包括考核准备、考核实施、考核结果评定和反馈等环节。
5.考核结果记录:将考核结果详细记
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