食品安全隐患排查及整改措施

食品安全隐患排查及整改措施一、目的

食品安全隐患排查及整改措施制度的制定，旨在加强食品安全管理，确保食品从生产、加工、储存、运输到销售各环节的安全，预防和控制食品安全事故的发生，保障人民群众的饮食安全，提升食品安全水平，维护社会稳定和人民群众的身体健康。

本制度依据国家有关食品安全法律法规，结合实际情况，明确排查整改流程，规范操作行为，强化责任落实，构建食品安全隐患排查治理的长效机制。

二、适用范围

本制度适用于我国境内从事食品生产、加工、储存、运输、销售及餐饮服务等各环节的企业、个体工商户和其他组织。无论其规模大小，均应按照本制度的要求，进行食品安全隐患的排查、整改和治理。

三、职责

1.企业主要负责人职责：企业主要负责人是食品安全第一责任人，对企业的食品安全工作全面负责。其主要职责包括：

-组织制定食品安全管理制度和操作规程；

-确保食品安全资金的投入；

-组织开展食品安全培训；

-定期研究食品安全工作，解决食品安全问题；

-对食品安全事故的处理和整改负总责。

2.食品安全管理部门职责：企业应设立食品安全管理部门，负责日常食品安全管理工作的具体实施。其主要职责包括：

-组织实施食品安全隐患排查；

-负责食品安全信息的收集、报告；

-对排查出的食品安全隐患进行整改；

-开展食品安全培训；

-配合政府部门进行食品安全监管。

3.生产、加工、储存、运输、销售及餐饮服务等各环节工作人员职责：各环节工作人员应严格遵守食品安全法律法规和操作规程，对所负责环节的食品安全负责。其主要职责包括：

-严格遵守食品安全操作规程；

-发现食品安全隐患及时报告；

-参与食品安全培训；

-配合企业进行食品安全管理。

四、隐患排查范围

隐患排查范围应涵盖食品生产、加工、储存、运输、销售及餐饮服务等全过程，具体包括但不限于以下几个方面：

1.原材料采购与检验：排查供应商的资质、信誉及原材料质量，确保原材料符合国家食品安全标准，检验方法是否科学有效。

2.生产加工过程：检查生产加工场所的卫生状况，生产设备设施的清洁和维护情况，生产加工过程中是否存在交叉污染，食品添加剂的使用是否合规。

3.食品储存条件：排查食品储存设施的温湿度控制、防虫防鼠措施，确保食品储存环境符合安全要求，防止食品变质或污染。

4.食品运输过程：检查运输工具的清洁度，运输过程中的温度控制，以及食品在运输过程中的包装是否完好，防止食品在运输过程中受到污染。

5.销售环节：排查销售环境的卫生状况，销售过程中的食品保护措施，以及销售人员的个人卫生习惯。

6.餐饮服务环节：检查餐厅卫生状况，餐具的清洗消毒程序，食品的加工和保温措施，以及服务人员的健康证明。

7.食品安全管理体系：评估企业食品安全管理体系的完整性和有效性，包括食品安全政策、程序、记录和追溯系统的建立和执行情况。

8.食品安全培训和教育：检查企业是否定期对员工进行食品安全培训，以及培训内容是否全面、实用。

9.应急预案和事故处理：评估企业食品安全事故应急预案的制定和实施情况，以及事故发生后的处理和报告流程。

10.消费者反馈和投诉处理：排查企业是否建立了消费者反馈和投诉处理机制，以及处理结果是否及时公开透明。

隐患排查应定期进行，并对以上范围内的所有环节进行全面的检查，确保食品安全的每一个环节都得到有效监控和控制。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对食品生产、加工、储存、运输、销售及餐饮服务等全过程进行全面、系统的检查。综合检查应至少每年进行一次，检查内容包括但不限于：

-食品安全管理体系是否符合国家相关法律法规要求；

-食品原料、半成品、成品的质量安全；

-生产环境、设备设施、工艺流程的安全性和卫生状况；

-食品添加剂和包装材料的安全性；

-食品追溯和召回体系的建立与运行情况。

（二）专业检查

专业检查是指针对特定环节或特定问题进行深入、专业的检查。专业检查应由具有专业知识的人员进行，检查内容包括：

-针对特定食品类别或生产工艺的安全风险进行评估；

-对食品生产关键控制点（CCP）的监控和记录进行验证；

-对食品安全相关设备如冷藏、消毒设备的功能性进行检测；

-对食品实验室检测能力和检测结果进行审核。

（三）季节性检查

季节性检查是指根据季节变化对食品安全可能产生的影响进行的检查。季节性检查应考虑以下因素：

-不同季节食品原料的供应和品质变化；

-季节性食品的加工和储存条件；

-温度和湿度变化对食品保存的影响；

-季节性传染病的发生和预防。

（四）节假日检查

节假日检查是指在节假日期间对食品生产和销售环节进行的特别检查。节假日检查应重点关注：

-节假日期间食品消费量的增加对食品安全的影响；

-节假日加班期间员工的疲劳和工作压力对食品安全的潜在影响；

-节假日期间食品储存和运输的特殊要求。

（五）日常检查和定期检查

日常检查是指在日常工作中对食品安全关键环节进行的经常性检查。定期检查则是指按照既定的时间表进行的检查，两者内容包括：

-对食品原料、半成品和成品的抽样检测；

-对生产环境、设备设施的清洁和维护情况进行检查；

-对员工个人卫生和操作规范的监督；

-对食品安全记录和追溯系统的定期审查。日常检查应每天进行，定期检查则根据实际情况至少每月进行一次。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间，由于生产节奏的变化和员工放假，工业安全风险可能增加。以下为长假期间工业安全检查的重点内容：

1.设备安全：检查所有生产设备是否处于良好的维护状态，安全防护装置是否完整，设备操作指南是否易于理解并放置在显眼位置。

2.电气安全：对电气系统进行全面检查，包括电线、插座、开关、配电箱等，确保无裸露电线、短路、过载等安全隐患。

3.爆炸和火灾预防：对于易燃易爆物品的储存和使用，应检查其储存条件是否符合安全标准，消防设施是否完备且处于可用状态。

4.逃生和救援设施：确保逃生通道畅通无阻，安全出口标志明显，急救箱、灭火器等救援设施易于获取并定期检查。

5.环境安全：检查生产环境是否存在有害物质泄漏、积尘、积水等情况，确保通风系统有效运行，有害气体浓度在安全范围内。

6.人员安全意识：长假前对员工进行安全培训，强调长假期间的安全注意事项，提高员工的安全意识。

7.应急准备：确保长假期间应急响应机制的有效性，包括应急预案的更新、应急人员的安排和应急物资的准备。

8.安全检查记录：对长假期间的安全检查进行详细记录，包括检查时间、检查人员、检查项目和检查结果，便于后续的跟踪和改进。

9.长假后重启生产：长假结束后，重启生产前应对所有设备进行再次检查，确保设备在停机期间未出现任何问题，且符合安全生产要求。

（二）交通安全

长假期间，由于员工放假和出行增多，交通安全风险相应增加。以下为长假期间交通安全检查的重点内容：

1.车辆安全检查：对用于运输食品的车辆进行全面的安全检查，包括但不限于制动系统、轮胎、灯光、油液、发动机等关键部件的检查，确保车辆处于良好的运行状态。

2.运输路线审查：根据长假期间的交通状况，审查并优化食品运输路线，避免拥堵和事故多发区域，确保食品能够在规定时间内安全送达。

3.驾驶员培训：对驾驶员进行交通安全培训，强调长途驾驶的安全知识，包括休息时间安排、疲劳驾驶的危害、应急处理措施等。

4.载重和装载安全：检查食品装载是否符合规定的载重标准，装载过程是否采取固定措施，防止运输途中食品移位或受损。

5.交通安全标识：确保车辆上配备有明显的交通安全标识，如反光背心、警示标志等，以提高在复杂交通环境中的可见性。

6.应急设备配备：检查车辆是否配备有必要的应急设备，如急救包、灭火器、备用轮胎、拖车绳等，并确保其处于可用状态。

7.交通法规遵守：确保驾驶员遵守交通法规，包括限速、车道使用、交通信号遵守等，减少交通事故的风险。

8.天气状况监测：长假期间应密切关注天气变化，根据天气状况调整运输计划，避免在恶劣天气条件下行驶。

9.交通事故处理预案：制定交通事故处理预案，明确事故报告流程、救援措施和责任分工，确保在发生交通事故时能够迅速、有效地处理。

10.安全检查记录：对长假期间的交通安全检查进行详细记录，包括检查时间、检查人员、检查项目、检查结果和采取的改进措施，以备后续跟踪和改进。

（三）环境保护安全

长假期间，环境保护安全同样不容忽视，以下为长假期间环境保护安全检查的重点内容：

1.废水处理：检查废水处理设施是否正常运行，废水排放是否符合国家和地方的环境保护标准，防止因假期期间监管放松导致的环境污染。

2.废气排放：监测废气排放情况，确保排放的废气符合环保要求，对废气处理设施进行检查和维护，防止因设备故障导致的废气泄漏。

3.固废管理：检查固体废物分类、收集、存储和处置是否符合规定，确保长假期间产生的固废得到妥善处理，不发生固废污染事件。

4.噪音控制：对生产设备和交通工具产生的噪音进行检查，确保噪音水平在规定的安全范围内，减少对周围居民的影响。

5.环境应急准备：检查企业是否制定了环境应急预案，包括泄漏、火灾等突发事件的应对措施，确保应急设备和物资的准备充足。

6.环保设施维护：对环保设施进行定期检查和维护，确保设施在长假期间能够正常运作，防止因设施故障导致的环境污染。

7.环保法规遵守：确保企业在长假期间依然遵守国家和地方的环境保护法律法规，不得有违法行为。

8.环保意识教育：加强员工环保意识教育，确保员工了解并遵守环保规定，减少因个人行为不当导致的环境安全问题。

9.环保检查记录：对长假期间的环境保护安全检查进行详细记录，记录包括检查时间、检查人员、检查项目、检查结果以及采取的整改措施，以便于后续的环境安全管理。

10.长假后环境恢复：长假结束后，应对生产区域及周围环境进行检查，评估假期期间的环境状况，必要时采取恢复措施，确保环境安全。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是为了根据隐患的严重程度和可能造成的影响，采取相应的排查和控制措施。隐患排查分为以下三个等级：

1.重大隐患：可能导致重大人身伤害、财产损失或环境破坏的隐患。这类隐患需要立即上报并优先处理，同时启动应急预案。

-排查频率：至少每季度一次，或根据实际情况增加排查次数。

-排查重点：关键生产环节、高风险操作、重大设备设施等。

2.较大隐患：可能导致较重人身伤害、财产损失或环境破坏的隐患。这类隐患应在短期内完成整改。

-排查频率：至少每月一次，或根据实际情况增加排查次数。

-排查重点：常规生产环节、一般设备设施、日常操作等。

3.一般隐患：可能导致轻微人身伤害、财产损失或环境破坏的隐患。这类隐患应在规定时间内完成整改。

-排查频率：至少每周一次，或根据实际情况增加排查次数。

-排查重点：日常操作流程、辅助设备、环境条件等。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是指对企业食品安全隐患进行系统化、规范化的管理，确保排查工作的高效和有序，以下为隐患排查管理的主要内容：

1.排查计划制定：根据隐患排查分级，制定详细的排查计划，明确排查时间、排查范围、排查人员和排查方法。

2.排查责任落实：明确各环节、各部门的排查责任，确保排查工作有人负责、有人落实。

3.排查结果记录：对每次排查的结果进行详细记录，包括排查发现的问题、整改措施、整改责任人及整改期限。

4.整改跟踪与验证：对排查发现的问题进行跟踪，确保整改措施得到实施，并对整改效果进行验证。

5.隐患排查培训：定期对员工进行隐患排查相关知识的培训，提高员工的安全意识和排查能力。

6.隐患排查信息化：利用信息化手段，建立隐患排查数据库，实现排查信息的集中管理和快速查询。

7.隐患排查奖励与惩罚：设立隐患排查奖励机制，鼓励员工主动发现和上报隐患；对未履行排查责任或隐瞒不报的行为进行惩罚。

8.隐患排查持续改进：根据排查结果和整改效果，不断优化排查流程和方法，提升排查工作的有效性。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

为确保食品安全隐患得到及时识别、报告和监控，以下为事故隐患排查报告和隐患建档监控的具体要求：

1.隐患报告流程：

-建立明确的隐患报告流程，包括报告途径、报告方式和责任人。

-鼓励员工通过口头、书面或电子方式及时报告发现的隐患。

-确保报告的隐患能够迅速传递到相关负责人，并得到及时处理。

2.隐患报告内容：

-隐患报告应包括隐患的具体描述、发现时间、地点、可能造成的后果以及报告人的基本信息。

-报告还应包括已采取的临时措施和需要进一步采取的行动。

3.隐患建档：

-对报告的隐患进行详细记录，建立隐患档案，档案内容应包括隐患描述、排查记录、整改措施、整改结果等。

-隐患档案应分类管理，便于查询和分析。

4.隐患监控：

-对已识别的隐患进行定期监控，确保整改措施的执行和效果。

-监控结果应记录在隐患档案中，并作为后续排查和整改的参考。

5.隐患整改跟踪：

-对整改措施的实施情况进行跟踪，确保整改到位。

-整改完成后，应对隐患进行复查，验证整改效果。

6.隐患分析与反馈：

-定期对隐患排查和整改数据进行统计分析，识别隐患发生的规律和趋势。

-根据分析结果，调整隐患排查策略，提高排查效率。

7.隐患信息共享：

-在企业内部建立隐患信息共享机制，确保各相关部门和员工能够获取到最新的隐患信息。

-对于重大的隐患信息，应及时向政府部门报告，并按照要求进行信息公示。

8.隐患档案维护：

-定期对隐患档案进行维护，更新隐患状态，清理已解决隐患的记录。

-确保隐患档案的完整性和准确性，为食品安全管理提供有效支持。

十、考核

为确保食品安全隐患排查及整改措施的有效执行，需建立一套考核机制，以下为考核的具体内容和要求：