人民法院审判法庭建设项目可行性研究报告

3 3 41.3项目研究工作的依据和范围 81.4项目的主要技术经济指标 第二章项目承担单位的情况 9第三章项目建设的必要性和有利条件 3.1项目建设的必要性 3.2项目建设的有利条件 第四章建设条件和建设地址 214.1项目区概况 214.2建设条件 264.3公用工程 274.4项目建设地址与建设用地 28第五章项目建设方案 29 29 295.3工程规模论证 5.4勘察、建设设计依据 5.6建筑功能设置 5.8建设系数指标及工程技术要求 第六章节能、消防 38 第七章环境保护 407.1环境保护标准 407.2施工期污染源及防治措施 7.3运营期污染源及防治措施 43 45第八章项目实施进度与安排 468.1进度和主要内容 468.2项目实施进度计划 47第九章项目的招投标 489.1招投标依据 489.2招投标的组织和范围 48第十章项目建设组织与管理 50 50 51第十一章投资估算与资金筹措 52 52 54 54第十二章结论与建议 55 力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，建设社会主义法治主义法治理念，实现国家各项工作法治化，保障公民合法权益；坚持xxxxx法院人员编制数为80人，实有人员84人，其中正式干警地，批准该项目建设地址位于xxxxx博现状审判大楼共三层，一层面积2180.23平方米，设大法庭、合议室、执行指挥中心、执行物保管室、执行听证室、立案调解室接待用房、审判配套用房、审判信息管理用房、诉讼档案用房、司法xxxxx位于天山东段北麓，准噶尔盆地东南缘，昌吉州中部，与团农场、10多家中央、区、州驻市单位。阜康区位优势明显，交通近年来，xxxxx坚持以科学发展观统揽全局，抢抓中央开拓奋进，解放思想，真抓实干，超额完成了“十一五”规划的目标任务。全市综合竞争力显著增强，三大产业结构更趋优化，城乡基础设施日臻完善，社会大局和谐稳定，人民生活更加富裕，是建市以来18.4亿元，较上年增长18%；农牧民人均纯收入达到10666元，较上优秀旅游城市”、“全国科技进步示范县市”、“全国文化先进县市”、“自治区最佳卫生城市”、“自治区文明城市”、“自治区园文件）规定：计划在原三层办公楼的基础上新增建四层，建设面积新扩建的部分，主要改善和增加档案库、资料室、审判信息综合通知精神和最高人民法院《关于加强人民法院基层建设的若干意见》会关于进一步加强地方政法基础设施建设规范投资保障机制的意见》法体质和工作机制改革若干问题的意见﹥的通知》(中发[2008]19平方米平方米%平方米平方米%%%400040002工程建设其它费用吾尔自治区法院系统“十二五”基础设施项目建设规划；符合国家西法能力，促进城乡社会政治稳定、巩固边疆的安定团结、建设和谐社蒙古族组成；中共党员46人，具有法官资格40人，法官队伍中40岁xxxxx人民法院曾先后两次荣获全国法院系统“人民满意的好法法系统调解、立案、执行及信息宣传先进单位，有多名法官因业绩突在业务工作中，xxxxx法院创新管理机制，建立了“六位一体”的各项工作监督机制。即：在案件管理上，以立案庭为主体，建立了评价上，以审判监督庭为主体，建立了以案件质量评查为中心的监督建立了以查处违法审判和不当司法行为问责为中心的监督机制，实行督察室为主体，建立了以规范行为为中心的监督机制，实行“周督察公正廉洁司法，建立了“不当司法行为问责”制度。实现了从重结果监督到重过程监督的转变，从事后监督到事前监督的转变。该办法施行以来xxxxx法院无一件投诉法官司法行为不当的涉诉信访案努力化解社会矛盾，刑事审判中深入贯彻宽严相济刑罚政策、积极推行刑事和解制度，从源头上减少社会对抗民事、行政审判中在全疆率先推出司法调解与人民调解衔接配合工作机制、xxxxx法院、市劳动人事社会保障局、市妇联、市总工会纠纷解决工作机制，全面推动“大调解”工作体系建设。在诉调对接机制决纠纷、化解矛盾提供了便捷、经济、高效的司法服务多年来，人民法院严格行使司法审判职权，积极维护司法公近几年来，xxxxx法院坚持以“三个代表”重要思想法治理念为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市经济社会发展工作大局，锐意进取，坚持创新思维，大力加强司法能力和法官队伍建设，努力践行“公正司法、一心为民”工作方针和“公正与效率”工作主题，认真履行宪法和法律赋予的审判职责，圆满地完成了以审判工作为中心的各项任务。近几年来，法院正确应对社会各类矛盾凸显的严峻考验，始终坚持把服务大局、维护稳定、保障经济发展作为法院工作的第一要责，进一步增强政治意识、大局意识和责任意法制是人类社会文明发展的光辉成果。法律具有特定的社会规范性、相对的稳定性和特殊的强制性。建立和完善社会主义市场经济体法院是通过裁判案件、化解争端等形式来维护社会秩序、保障法律实施和实现社会正义的国家机构，社会冲突的不可避免，使得法院人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和院的任务是审判刑事案件和民事案件，并且通过审判活动，惩办一切犯罪分子，解决民事纠纷，以保卫无产阶级专政制度，维护社会主义法制和社会秩序，保护社会主义的全民所有的财产、劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，保护公民的人身权利、民主权利和其他权利，保障国家的社会主义革命和社会主义建设事业的人民法院用它的全部活动教育公民忠于社会主义祖国，自觉地遵建设我国社会主义市场经济就是要建立社会主义法制经济。用法依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。并且这种制度和法律不因领导人的变更不因领导人看法的改变改革开放以来，人民法院在司法工作中，始终坚持以强化法律监督，维护公平正义为宗旨，以公正司法为目标，以维护稳定为己任，忠实地履行了法律赋予的责任，全面加强了司法工作，取得了法律效果、政治效果、社会效果的有机统一，全面落实“公正司法、一心为民”的指导方针，严格按照中央关于推进司法体制改革的总体部署和要求，全面推进人民法院的建设。有效地保证了社会经济的超常规发余应有的信访接待用房、审判配套用房、审判信息管理用房、诉讼档构建社会主义和谐社会，是党的十七大和十六届三中、四中全会民权益和社会公平正义。公民政治参与有序扩大。依法治国基本方略一步阐述了“继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。同时，胡锦涛同志还把“落实依法治国的基本方略”作为促进社会主义和谐社会建设主要工作之一提了出按照和谐社会的六大特征和要素，构建社会主义和谐社会，关键要靠法治。社会发展的实践证明，依法治国是现代社会治理国家的最佳选择模式。中国建设社会主义的正反两方面的经验教训也同样证明了依法治国的重要性，依法治国已经成为党领导人民治理国家的基本建设社会主义法治国家，至少需要满足下列五个条件：一是建立健全完备的社会主义法律体系；二是实现依法行政和司法公正；三是健全民主制度和监督制度；四是提高全民族的法律意识和法律素质；根据这些要求，改革开放20多年来，我们在国家领导制度、立法制度、行政管理制度、决策制度、司法制度、干部人事制度、基层民主制度和监督制约制度等方面进行了一系列改革，并将其成功的经验制度化、法律化。现在，我国以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经初步形成，国家政治、经济和社会生活的主要方面基本上做司法公正是最根本的社会公正，是实现和谐社会的根本保障。建设法治社会以司法公正为重要标志，在民主立法的前提下，司法的公正是最根本的社会公正。在具体的司法实践中，要以保证司法公正为高效运行的司法体制，使公正的法制通过公正的司法来保障公民和法人的合法权益，为在全社会实现公平和正义提供法制保障。也只有首先实现司法这一最根本的社会公正，才能充分发挥法律规范对其他一般社会规范的良好导向作用，在全社会倡导诚信友爱等积极健康的道一个充满活力的社会，必须首先是一个尊重劳动、尊重知识、尊应该说，在尊重、保护、协调不同利益群体之间利益关系方面，我们的法制建设还只是有了一个良好的开端，还需要进一步地健全、完善在我国从社会主义计划经济体制向社会主义市场经济体制过渡转型时期，我们必须充分认识法制在社会主义市场经济体制建设中的地位与作用。法制与市场经济有着极为密切的关系。法律制度与体系是市场经济运行的保障。它为市场规范准则，评判是非，维护公平，扫除障碍，开辟道路；它与市场经济一起，创造出人类的巨大财富与精第一，社会主义市场经济体制的建立与运行，有赖于法制的支持首先，市场主体的确立，需要法律的保护。经过十几年的经济体制改革、经济主体已逐步多元化。但占国民经济主导地位的国有大中型企业，仍处于计划经济体制框架内，正处于向自主经营、自负盈亏的市场主体的艰苦转换之中，它们的市场主体地位尚未真正确立，国家已赋予的自主权尚未实现。其它企业的法人资格也迫切需要加以规范。只有各类企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展与自我约束的独立法人实体，能够自主参与市场竞争，其权利、义务置于法律保护其次是市场运行秩序，必须依法治理。如市场主体行为准则，市场主体相互关系规范，市场活动与市场竞争规则等，都必须依赖法律它们有要求公正、守纪律的一面，也有自谋其利，不顾他人和社会的再次是市场调控管理体系的建立与运作，必须依靠法制。政府调控经济除采取方针政策引导以外，还要借助于财政、税收、信贷、行政命令等多种手段。而方针、政策的制定，行政命令的施行，经济手段的运用，都应当在法制的规范下依法行事。一方面使政府行为立于科学与秩序之上，防止机关及职员越权施政，另一方面强化上述手段通过法制建设，确立市场主体的合法地位，规范市场运行体系，使市场调控体系置于法律之下，只有这样社会主义市场经济体制才能竞争是市场经济的本质特点与基本活动形态。参与市场竞争应具备什么条件？市场主体之间采取什么方式，根据什么游戏规则竞争？如何处理市场竞争中的是非、矛盾？怎样制止不正当竞争行为？怎样市场竞争应当遵循自愿、平等、等价交换的原则，应当采取公平，公正、公开的行为准则。只有这样，才有利于促进市场经济的繁荣与人第三，市场经济的全方位开放，必须以法制广泛化、细分化发展现代市场经济全方位开放，在经济上必然冲破所有制和专业主管部门的限制，在空间上必然突破行政区域的界限，突破国家的界限，以及资金、人才、科技等市场要素在社会范围内的配置，这就要求法制的广泛化、细分化，要求国内市场法规与世界市场法规接轨，要求可见，法制是贯穿市场经济全过程，渗透市场经济各个方面、各执法是市场经济法律机制的终端，杠杆的着力点，它是市场法制的关键环节，严格执法，是提高市场法制效果的核心；有效的法制，司法体制改革，优化司法职权配置，规范司法行为，建设公正高效权威的社会主义司法制度，保证审判机关、检察机关依法独立公正地行院审判工作的需要，直接影响公正高效权威的社会主义司法制度的建另外，人民法院原修建办公用房时，由于未考虑到安装密集架问题，使得现有档案库不能负荷密集架的重量，加之原修建办公用房时未考虑诉讼档案的需要，使得每年增加的几千件卷宗无处存放，只能本项目建设是改变人民法院建筑设施现状紧张的需要，是全面落金、土地、水电暖、供排水公共辅助设施等方面的大力支持。项目建计均能满足现在需扩建的需要。不需新增用地，公共辅助设施条件配3、建设地在城市中心区域内，地理位置优越，xxxxx位于天山东段北麓，准噶尔盆地东南缘，昌吉州中部，与尔县，西与米泉市接壤，南至博格达峰与乌鲁木齐市相连，北部伸入州驻市单位。阜康区位优势明显，交通便利，资源丰富，举世瞩目的跨越式发展和长治久安、山西援阜的重大历史机遇，团结和带领各族群众，坚定信心，开拓奋进，解放思想，真抓实干，超额完成了“十一五”规划的目标任务。全市综合竞争力显著增强，三大产业结构更趋优化，城乡基础设施日臻完善，社会大局和谐稳定，人民生活更加国优秀旅游城市”、“全国科技进步示范县市”、“全国文化先进县市”、“自治区最佳卫生城市”、“自治区文明城市”、“自治区园候，冬季时间长，春秋季节不明显，夏季酷热，昼夜温差大。年均气温6.7℃,年均降雨量205毫米，年均无霜期174天。阜康资源富集，物产丰饶，境内除了有博格达峰、天池、沙漠等世界级、国家级的旅游资源，还有石油、煤炭、天然气、石灰石、陶土、芒硝等上百种矿产资源，石油预测储量为15亿吨，煤炭远景储量达84全部实现了绿化、亮化、硬化改造，城市中心地段的街景改造全部实现，城市供排水、供电、供热、通讯、有线电视网络相通，覆盖善，房产建设规模进一步提高。全市乡村主干道路实现了改造，市宽松、畅通。基础设施建设不断加强。城市服务功能不断完善。近污水处理、天然气入户、集中供热等一批重点项目。新华书店、图书馆、青少年体育健身中心等一批公益类项目建成投入使用。城市绿化、美化和亮化力度不断加大，人居环境明显改善，城市服务功绿地率达到35%，较2002年分别提高了7.3%和7.2%。城乡道路网络不断优化，高等级公路境内全线贯通，投入1亿元，完成县乡旅游基础设施得到加强。近五年累计投入6.2亿元，完成了游客服务中心、河道景观、环湖步道等景区重点项目建设。投入近2应明显提升。天池景区荣获“国家级风景名胜区综合整治十佳单库、红星水库除险加固等重点水利工程，修建农田灌溉渠道近600代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观做大做强支柱产业，实现工业经济发展有重大突破；依托丰富的旅游资源，以天池旅游资源开发和三工河谷提升改造为重点，打造全改善乡村生产生活条件，增加农牧民收入，实现社会主义新农村建工业园区；以天池为中心的南部国家一流风景名胜旅游区；以态区；以城关镇、九运街镇为中心的北部高效农业产业区；以城市产业结构优化升级。以有色金属冶炼、煤电、煤焦化、煤化工等优势产业为支柱的工业经济保持健康快速发展，规模以上企业由企业加快发展，产业集聚和规模效益全面提升。着力打造了自治区级重化工业园区，累计投入资金2.75亿元，园区基础设施逐步完善，承载项目、承接发展的能力得到增强，被评为“自治区十佳工值5.36亿元，园区工业增加值占到市属工业增加值的59.2%。农业产业化程度进一步提高，订单面积由2002年的62%提高到85%。品获国家绿色食品认证，引进农牧业新品种400多种，新技术覆盖率达到95%。现代畜牧业发展态势良好，畜牧业产值达到4.1亿元，占大农业总产值的48%。以旅游业为龙头的第三产业健康发展。旅游业级景区”。现代物流、商贸流通、金融保险业发展良好，房地产业“自治区文明城市”和“自治区最佳卫生城市”称号。在中国维护社会稳定集中学习教育活动扎实开展并取得实效。积极推行“四知四清四掌握”等工作机制，社会面掌控不断强化。宗教事务管理工推行司法救助和“大调解”工作取得明显成效，各类信访问题和矛盾纠纷得到有效化解。安全生产责任、措施进一步落实，各类安全事故来了不容错过的发展机遇。强大的人流、物流、信息流和科技人才优势，对扩张和辐射带动特色农产品资源、旅游资源和矿产资源开发和转换，提升产业化竞争力，推动城市化发展和社会主义新农村建设具有举足轻重的作用。因此，将大力弘扬“转变观念、创新思维、背水一战、争取一流、加快发展”的精神，树立信心、振奋精神、自加压建设地地理位置优越，交通十分方便。对施工工作的开展也十分主要是生活用水和卫生、消防用水。由市自来水公司通过自来水240千瓦。由xxxxx供暖公司统一供暖。影响程度分为两级。消防水泵、制冷设施、排烟设施、电子信息网络设施为一级负荷，照明生产设施等为二级负荷。一级负荷采用双回路人民法院原办公楼的基础上续层扩建，不用新增用地，公共辅助设施建设地地理位置优越，交通十分方便。对施工工作的开展也十分供水、排水、堆料场和施工操作室空间共享资源具备而良好；建设场本项目是一个提高改善人民法院审判工作条件为主要目的的建司法能力，促进社会稳定、经济发展都能起到积极的作用。项目建设证人民法庭依法履行各项工作职能，充分发挥其在基层维护社会稳定，保障经济发展，促进基层民主法制建设中的重要作用，必须尽快依法解决纠纷，制裁违法行为，对xxxxx形成公平、开放、竞争有序执法的需要。法庭办公楼竣工后，将实行审判、办公分区管理，不仅审功能和公开审理案件，提高审判质量，进行法制宣传，维护司法公正和法律权威。规范和建设人民法庭基层基础建设是提高司法效率，节约司法资源的需要。法庭办公楼竣工后，相应的信访接待用房、审配置完善，将大大提高诉讼效率，节约司法资源。将对新形势下的人xxxxx人民法院审判法庭扩建工程，不仅仅是法院工作的重，也是社会进步发展的表现，更是依法治国的具体表现。通过法院讼环境及诉讼条件，也才能树立起人民法院“公正、效率”的局面，有利于更好的为人民群众服务、为当事人服务，同时，也可以充分调伍的工作效率并逐步向现代化、规范化的司法队目的实施和今后的不断努力要把人民法院建成一个能充分履行审判xxxxx总体规划和人民法院发展规划确定其属于基层法院二类，单位：平方米5.4勘察、建设设计依据本工程的勘察设计过程和成果必须符合国家有关工程建设标准规程、定额、办法、示例，以及招标项目所在省（自治区/直辖市）设计人在勘察设计工作使用或参考上述标准、规范以外的技术在设计过程中，如果国家或有关部门颁布了新的技术标准或规架结构，在原有的三层办公楼上增加四层；建筑设计等级为二级；抗（4）网络建设：人民法院法庭建筑应按人民法院网络建设有关规（2）管材：给水管采用PP-R管，热熔连接：消火栓系统管道采用热镀钵钢管，螺纹连接：排水管道横支管采用UPVC采暖方式：热水暖气采暖。热媒参数为95—70℃热水，采暖系屋内；地面以上明装屋内，地面以下敷设于地沟内。敷设于地沟内的采暖管均采用岩棉管壳保温，保温层厚度40毫米（4）照明系统：均采用高效节能型荧光灯照（5）通讯系统：在办公室设置通讯电话，采用HYV-(2×0.5)型通讯电缆穿管暗敷引至建筑内电话接线箱，再由RVF（2×0.2）型通2、五楼：面积987.44平方米，设置保护技术用房、接受档案用审判业务资料室、法律文书文印室、赃物库房、证物存放室、法庭抢5.8建设系数指标及工程技术要求要把节能放在重要位置加以考虑。因此对本项目的建设有关节能方（采暖居住建筑部分）xxxxx维吾尔自治区实施细则》XJJ001-1999采用节能型产品及配套装置，包括排烟设施、照明等，以达到节本消防为一类建筑，消防控制室设在一层楼，且采用耐火极限楼内要设有消火栓系统、自动喷水灭火系统、水泵接合器、防排消防栓，楼内设置。消防供水管网为环状，并有两根不同方向的引入项目节能措施简述（采用的节能设计标准、在节水方面，重点控制”两房”上下水设备的选配与安7.2施工期污染源及防治措施2．加强工地管理，注意建筑材料的堆放，尤其是水泥、石灰等4．加强运输车辆的管理，对驶出施工区的车辆采取减少散落的5．对开挖的土方如果在现场堆放要进行覆盖处理，尽量不要使设备选型上尽量采取低噪声设备，例如用液压机械代替油机械筑垃圾、严禁随意丢弃和堆放、尽量避免风吹雨淋、在垃圾运输过程处堆放，满地抛撒。对易抛撒的粉质建筑材料在室内储存，使用时密垃圾分类装入回收桶，并将可回收的废纸、塑料瓶、易拉罐等分别收这部分噪声主要由用于维护本项目正常运营而使用的机械设备收的废纸、塑料瓶、易拉罐等分别收集，统一送物资回收部门。其它不可利用的普通垃圾定期由环卫部门运走，以保证不对环境造成污（1）成立人民法院审判法庭建设领导小组，委托有招标代理资质的机构进行工程施工和工程监理的招标工月