大湾区规划解读

大湾区规划解读演讲人：日期：大湾区概述大湾区规划背景及目标大湾区空间布局与产业规划大湾区交通规划与基础设施建设大湾区生态环境保护与治理大湾区政策创新与体制机制改革目录CONTENT大湾区概述01粤港澳大湾区位于中国南部沿海地区，珠江三角洲地区与港澳地区的结合部。地理位置包括香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市等珠三角九市，总面积5.6万平方公里。范围地理位置与范围人口截至2020年12月，粤港澳大湾区常住人口达8617.19万人，是中国人口最密集、经济最活跃的地区之一。经济状况粤港澳大湾区经济总量庞大，拥有世界级的城市群和产业集群。其中，香港、澳门、广州、深圳四大中心城市在全球经济中具有重要地位和影响力。人口与经济状况粤港澳大湾区是国家重要的发展战略区域，是“一带一路”建设的重要支撑和全球经济增长的重要引擎。战略地位推进粤港澳大湾区建设，有利于贯彻落实新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，加快培育发展新动能、实现创新驱动发展，为我国经济创新力和竞争力不断增强提供支撑；有利于贯彻落实促进港澳地区长期繁荣稳定的重大决策部署，深入推进内地与港澳交流合作，为港澳经济社会发展以及港澳同胞到内地发展提供更多机会，保持港澳长期繁荣稳定。意义战略地位及意义发展历程粤港澳大湾区的规划和发展可以追溯到多年前，但真正的快速发展是在近年来国家政策的推动下实现的。特别是《粤港澳大湾区发展规划纲要》的发布，为大湾区的发展提供了明确的指导和支持。现状目前，粤港澳大湾区已经形成了较为完善的交通网络、产业体系和城市格局。各城市之间的合作日益紧密，协同创新、共同发展的态势已经形成。同时，大湾区也在积极推动绿色低碳、智慧城市等新型城市化建设，为未来的可持续发展奠定了基础。发展历程与现状大湾区规划背景及目标0203推动形成全面开放新格局，促进“一国两制”事业发展新实践。01全面贯彻党的十九大精神，深化内地与港澳合作，提升粤港澳大湾区在国家经济发展和对外开放中的支撑引领作用。02支持香港、澳门融入国家发展大局，增进港澳同胞福祉，保持港澳长期繁荣稳定。国家战略需求123粤港澳合作不断深化实化，大湾区经济实力、区域竞争力显著增强，已具备建成国际一流湾区和世界级城市群的基础条件。发挥粤港澳综合优势，推动区域内生产要素自由流动和优化配置，促进产业协同发展、创新驱动发展和绿色发展。加强与周边地区合作，构建更加紧密的命运共同体，实现互利共赢、共同繁荣。区域协调发展需求建设国际一流湾区和世界级城市群，成为全球最具活力和竞争力的国际创新区域之一。优化城市空间布局和功能定位，推动城市间协同发展，形成各具特色、优势互补的城市群体系。加强基础设施建设，提高交通、能源、水利、信息等基础设施互联互通水平，为区域发展提供有力支撑。城市规划与建设目标010203坚持生态优先、绿色发展理念，加强生态环境保护和治理，推动形成绿色低碳的生产生活方式。加强跨界河流和近岸海域水环境治理，严格保护重要生态功能区，构建生态安全屏障。推动资源节约和循环利用，降低能耗、物耗和排放水平，提高资源利用效率。生态环境保护要求大湾区空间布局与产业规划03在保障生态安全的前提下，推进土地、海域等资源的节约集约利用，优化空间开发格局。生态优先、集约发展依托重要交通干线，推动城市间产业协作和要素流动，形成若干发展轴线。同时，发挥中心城市和节点城市的引领作用，带动周边地区加快发展。轴向拓展、极点带动按照“核心-边缘”理论，构建“极点-轴带-网络”的空间开发模式，推动大湾区内外圈层城市的联动发展和协同合作。圈层联动、协同发展空间布局原则及策略重点发展新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等战略性新兴产业，加快传统产业升级改造。先进制造业现代服务业海洋经济优先发展金融、物流、文化创意、旅游等现代服务业，推动服务业与制造业深度融合。利用大湾区丰富的海洋资源，大力发展海洋生物医药、海洋工程装备、海洋新能源等海洋产业。030201主导产业选择与布局创业政策支持出台更加优惠的创业扶持政策，降低创业门槛和成本，激发社会创新创造活力。人才引进与培养实施更加积极的人才引进政策，吸引海内外优秀人才来大湾区创新创业。同时，加强本地人才培养和职业教育体系建设。创新平台建设支持建设一批国家级和省级创新平台，吸引高端创新要素集聚。创新创业环境营造市场一体化建设消除行政壁垒和市场分割，推动资本、技术、劳动力等生产要素在大湾区内自由流动和优化配置。公共服务共享加强大湾区内教育、医疗、文化等公共服务领域的合作与交流，推动公共服务资源共享和便利化。生态环境联防联治建立大湾区生态环境保护协作机制，共同推进生态环境治理和修复工作。基础设施互联互通加强大湾区内部及与周边地区的基础设施建设，推动交通、能源、通信等基础设施的互联互通。跨区域合作与协调发展大湾区交通规划与基础设施建设04区域协同绿色低碳智慧创新多元融合交通规划原则及策略强化大湾区内部各城市间的交通联系，实现交通一体化发展。运用先进技术提升交通智能化水平，提高交通运行效率。推动绿色出行，减少交通排放，促进可持续发展。构建多模式、多层次的交通体系，满足不同出行需求。建设高速铁路网，实现大湾区主要城市间1小时通达。高速铁路加密城际轨道交通网络，提升湾区城市间通勤效率。城际轨道完善高速公路和普通公路网，优化道路等级结构。公路交通强化国际航空枢纽功能，提升湾区国际通达性。航空枢纽基础设施建设重点建设智能交通管理系统，实现交通信号智能化控制。智能交通系统共享出行服务5G通信网络大数据分析应用推广共享单车、共享汽车等新型出行方式，提高资源利用效率。构建5G通信网络，为智能交通、自动驾驶等提供技术支撑。运用大数据技术优化交通流，提升道路通行能力。智慧城市与信息化建设加强跨界桥梁、隧道等交通设施建设，促进跨境交通便捷化。跨界交通设施推动口岸通关模式创新，提高通关效率和服务水平。口岸通关便利化加强大湾区各城市交通政策协同，实现交通管理一体化。交通政策协同优化大湾区交通组织方式，提升整体交通运行效率。区域交通组织优化跨区域交通衔接与协调大湾区生态环境保护与治理05强化空间管控和生态修复划定生态保护红线，实施严格的生态空间管控，加强生态修复和环境治理，提升大湾区生态环境质量。推动区域协同治理加强大湾区各城市间的生态环境协同治理，形成联防联控、共治共享的生态环境保护格局。坚持生态优先、绿色发展在推进大湾区建设过程中，应始终坚持生态优先原则，注重生态环境保护与经济社会发展的协调。生态环境保护原则及策略严格控制水污染物排放01加强工业、农业和生活污染源治理，严格控制水污染物排放总量，保障水环境安全。推进水环境治理基础设施建设02加大投入力度，推进污水处理设施、雨污分流管网等水环境治理基础设施建设。加强水资源保护和节约利用03实行最严格的水资源管理制度，加强水资源保护和节约利用，提高用水效率。水环境治理与水资源保护严格控制大气污染物排放加强工业、交通等领域大气污染物排放控制，推广清洁能源和新能源汽车，减少大气污染物排放。加强空气质量监测和预警完善空气质量监测网络，加强空气质量预警和应急响应能力建设，保障公众健康。强化区域大气污染联防联控建立大湾区大气污染联防联控机制，加强城市间协同治理，共同应对区域大气污染问题。大气环境治理与空气质量改善推行固体废物分类处理推广垃圾分类制度，加强固体废物分类收集、分类运输、分类处理处置。加强危险废物管理建立健全危险废物管理制度，加强危险废物产生、收集、贮存、运输、利用和处置等全过程的监管。推动固体废物资源化利用鼓励企业开展固体废物资源化利用技术研发和应用，提高固体废物资源化利用水平。固体废物处理与资源化利用大湾区政策创新与体制机制改革06深化内地与港澳合作加强内地与港澳在经贸、科技创新、教育文化等领域的合作，推动互利共赢。促进要素便捷流动优化大湾区内地城市与港澳之间的要素流动，包括资金、人员、货物等，提高跨境流动效率。拓展国际合作空间鼓励大湾区企业“走出去”，参与国际竞争，同时吸引国际优质资源和大企业进入大湾区。政策创新方向及措施推动大湾区内地城市与港澳在更多领域实现互联互通，减少行政干预和限制。打破行政壁垒简化审批流程、降低企业成本、加强知识产权保护等，打造国际化、法治化、便利化的营商环境。优化营商环境探索适应大湾区发展的新型监管模式，如“沙盒监管”、“智慧监管”等。创新监管模式体制机制改革重点建立健全与大湾区发展相适应的法律法规体系，保障各方合法权益。完善法律法规推动大湾区内地城市与港澳在司法领域的深度合作，实现司法互助、信息共享等。加强司法协作加强法律服务机构建设，提高法律服务质量，为大湾区企业提供优质高效的法律服务。提升