《电源制造业绿色工厂评价通则 编制说明》

《电源制造业绿色工厂评价通则》

团体标准编制说明

起草工作组

2020年12月

一、工作简况

《中国制造2025》，将“全面推动绿色制造”作为九大战略重点和任务之

一，明确提出要“建设绿色工厂，实现厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、

废物资源化、能源低碳化。”并在绿色制造工程专栏提出“制定绿色产品、绿色

工厂、绿色园区、绿色企业标准体系，开展绿色评价。”为贯彻落实制造强国战

略，加快推进绿色制造，工业和信息化部2016年发文开展绿色制造标准体系建

设。其具体内容包括绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链等标准体系。

绿色工厂评价标准是规范工业企业生产行为、推动绿色制造发展的重要依据，

因此，建立电源制造业绿色工厂评价标准，对于充分发挥标准的引领作用，更好

地做好在全行业范围内全面推进绿色制造工作具有重要意义。

本标准的起草可完善绿色制造标准体系，弥补电源制造业绿色工厂评价标准

空白，加快推动生产方式绿色化，全面统筹推进绿色制造体系建设，实现工厂的

绿色发展要求。本标准针对电源制造业企业提出了符合中国国情、具有行业特点、

共性、可操作的量化指标和技术措施。

二、标准的任务来源

本标准任务来源于广东省电源行业协会下达2020年第一批团体标准项目计

划（粤电源协字[2020]4号），是广东省电源行业协会标准修订工作的重要工作

内容。

三、标准的制定过程

市场调研：经过多年发展，我国工业总体实力显著增强，已成为具有重要影

响力的工业大国。但与世界先进水平相比，制造业仍然大而不强，其中资源环境

问题是制约我国工业发展的重要因素之一。在绿色发展的国际大趋势下，制造业

需把握好当今时代科技革命和产业变革的大方向，推行绿色制造，推进供给侧结

构性改革，加快制造业绿色转型发展，促进工业平稳增长，打造制造业国际竞争

新优势。创建绿色工厂作为构建绿色制造体系的关键一环，是实施绿色制造工程

的重点任务，也是促进工业各行业结构优化、脱困升级、提质增效的重要途径。

绿色工厂评价标准涵盖了用地集约化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳

化等多个维度对指标要求。绿色制造体系创建中将建设绿色工厂列为重点工作。

本标准以贯彻落实《工业绿色发展规划》，加快推动生产方式绿色化，全面统筹

推进绿色制造体系建设，实现工厂的绿色发展的要求。在此基础上，针对电源生

产企业提出符合中国国情、具有行业特点、共性的、可操作的量化指标和技术措

施。

本标准将为我国电源行业绿色工厂的创建和评价提供可参照的技术标准。该

标准一是与我国绿色制造体系建设工作紧密衔接，进一步完善了绿色制造标准体

系，以标准的规范引领作用为全面实施绿色制造工程、创建绿色工厂提供有力支

撑。二是解决了电源生产类企业绿色评价“不综合”“不系统”的问题，形成了

一整套较完善的绿色工厂评价通用指标体系，提升绿色工厂评价科学性、综合性、

系统性，对我国电源行业开展绿色工厂创建和评价工作具有巨大的指导意义。

在国内的绿色工厂评价体系建设中，由工业和信息化部节能与综合利用司提

出，中国电子技术标准化研究院联合钢铁、石化、建材、机械、汽车等重点行业

协会、研究机构和重点企业等共同编制的《GB/T36132-2018绿色工厂评价通则》

国家标准正式发布，这是我国首次制定发布绿色工厂相关标准。针对各行业的绿

色工厂评价标准，目前只有家用电器、电子（具体指印刷电路板制造业）、日化

等少数行业正在编制中。针对电源制造业对绿色工厂评价标准还是空白。

标准立项：2020年4月，伊戈尔电气股份有限公司向广东省电源行业协会提

交了《电源制造业绿色工厂评价通则》团体标准项目建议书。2020年5月12日，

广东省电源行业协会下达2020年第一批团体标准项目计划（粤电源协字[2020]4

号）正式通过本标准立项。

标准讨论：本标准制定计划下达后，伊戈尔电气股份有限公司、潍坊赛宝工

业技术研究院有限公司、广东省电源行业协会、佛山市顺德区伊戈尔电力科技有

限公司、佛山市伊戈尔电子有限公司、威凯检测技术有限公司、吉安伊戈尔电气

有限公司、广州擎天实业有限公司等单位共同组成了标准编制小组，小组成员既

有从事电源制造企业技术人员、也有经过标准化培训，编写经验和能力的中高级

技术人员。项目组参考了国内的一些相关标准，特别是GB/T36132-2018《绿色

工厂评价通则》，结合电源制造企业特点，通过反复研究讨论，最终编写形成了

标准草案稿。

2020年6月，召开了标准首次专家研讨会，来自编制小组的全体成员对标

准草案稿进行修改，优化了绿色工厂评价指标评价表，在此基础上，进一步修改

完善工作组讨论稿。

2020年10月，将工作组讨论稿发送给多家单位征求意见并对内容、表述进

行再调整。2020年12月，形成了标准征求意见稿，具备广泛征求意见的条件。

四、标准编制原则和确定主要内容的依据及解决的主要问题

（一）标准编制的原则

原则性——本标准是在借鉴参考了《GB/T23331能源管理体系要求》、《GB/T

24001环境管理体系要求及使用指南》、《GB/T36132-2018绿色工厂评价通则》

等相关标准规定基础上，结合电源造企业的行业特点编制完成；

实施性——本着协调、统一、简化和优化的原则，使标准简明易懂，便于实

际实施，具备良好的可操作性和明显的经济型；

适应性——在参照相关国际、国家标准的同时，兼顾电源制造行业的特殊性，

充分反映目前电源制造行业绿色制造过程的水平，使标准更具有通用性和兼容性；

先进性——规定了电源制造业的定义、适用范围、技术指标等，以确保评价

更为全面和客观。

（二）标准主要内容与创新内容

1、主要内容

本标准的主要内容包括范围、规范性引用文件、术语和定义、总则、评价要

求、评价程序、评价报告，以及附录A和附录B。

（1）范围

明确标准的适用范围。

（2）规范性引用文件

详细列出了本标准使用时所涉及的规范性文件。

（3）术语和定义

对绿色工厂、绿色设计产品、相关方、电源制造业等术语和定义做出规范。

（4）总则

对电源制造业绿色工厂评价工作做出总体要求。

（5）评价要求

给出电源制造企业进行绿色工厂评价的基本要求。具体包括基本要求，包括

基础合规性与相关方要求、管理职责等内容；基础设施要求，包括建筑、照明、

设备设施等内容；管理体系要求，包括管理体系基本要求、职业健康安全管理体

系、环境管理体系、能源管理体系和社会责任等内容；能源资源投入要求，包括

能源投入、资源投入、采购等内容；生产过程要求，包括生产现场、生产过程等

内容；产品要求，包括生态设计、有毒有害物质限制使用、节能、减碳等内容；

环境要求，包括大气污染物排放、水体污染物排放、固体废弃物排放、噪声排放、

温室气体排放等内容；绩效要求，包括用地集约化、原料无害化、生产洁净化、

废物资源化、能源低碳化等内容要求。

（6）评价程序

对绿色工厂评价指标、评价工作流程等做出了规范。

（7）评价报告

对绿色工厂评价报告的内容做出了规范。

（8）附录A

对绿色工厂的指标计算过程进行了规范。

（9）附录B

对企业绿色工厂评价指标做出了规范。

2、创新内容

本标准作为电源制造行业绿色工厂评价标准，是绿色工厂系列标准之一，填

补了电源制造业绿色工厂评价标准的空白，符合我国绿色制造标准体系的建设要

求，是贯彻落实《中国制造2025》，实施绿色制造工程，推动企业制造绿色化，

实现工厂的绿色发展的重要抓手，符合中国国情、具有行业特点、共性的、可操

作的量化指标和技术措施。

（三）解决的问题

1、填补了电源制造业绿色工厂评价的标准空白。

2、促进企业绿色制造过程的标准化实施，推动电源制造业绿色发展向标准

化过程实施。

3、优化行业内的良性竞争、促进市场发展。

五、主要试验（或验证）情况分析

无

六、标准中涉及专利的情况

本标准不涉及专利问题。

七、预期达到的社会效益、对产业发展的作用等情况

本标准以《电源制造业绿色工厂评价通则》为制订项目，属于新制订团体标

准。本标准是广东省电源行业协会的团体标准，规范了电源制造业绿色工厂评价

的技术要求，为今后产业结构调整与优化升级打下坚实的基础。

八、采用国际标准和国外先进标准的情况（与国际、国外、国内对比情况）

国际、国外、国内暂无电源制造业绿色工厂评价的相应标准。

九、与现行相关法律、法规、规章及相关标准，特别是强制性标准的协调

性

本标准与现行相关法律、法规、规章及相关标准协调一致。

十、重大分歧意见的处理经过和依据

本标准在制定过程中未发生重大意见分歧。

十一、标准性质的建议

本标准建议为团体标准。

十二、贯彻标准的要求和措施建议

本标准作为团体标准，并非强制性要求，企业根据产品需要，可依据该标准

进行评价。建议标准的实施日期为批准发布日期，并应尽快组织标准宣贯