隧道安全隐患排查及治理措施

隧道安全隐患排查及治理措施一、目的

本隧道安全隐患排查及治理措施旨在明确隧道安全隐患的排查、评估、治理程序和责任，确保隧道运行安全，预防和减少安全事故的发生。通过建立健全的安全隐患排查治理体系，提高隧道安全管理水平，保障人民群众的生命财产安全。

二、适用范围

1.本措施适用于我国境内各类隧道工程的安全隐患排查及治理工作。

2.本措施适用于隧道建设、运营、维护及管理等相关单位。

3.本措施适用于与隧道安全相关的各部门、各单位及其工作人员。

三、职责

1.隧道建设、运营、维护及管理单位：

（1）负责建立健全隧道安全隐患排查治理制度，明确工作流程和责任分工。

（2）负责组织隧道安全隐患的排查、评估、治理和整改工作。

（3）负责对隧道安全隐患治理情况进行跟踪、监控和记录。

（4）负责制定隧道安全隐患治理方案，并组织实施。

（5）负责向上级主管部门报告隧道安全隐患治理情况。

2.各级政府部门：

（1）负责监督、指导隧道安全隐患排查治理工作的开展。

（2）负责对隧道安全隐患治理工作进行考核和评价。

（3）负责对隧道安全隐患治理不力的单位进行通报批评和处罚。

3.隧道安全评估机构：

（1）负责对隧道安全隐患进行评估，提出治理建议。

（2）负责对隧道安全隐患治理方案进行审查。

（3）负责对隧道安全隐患治理效果进行评价。

4.隧道安全管理员：

（1）负责日常隧道安全检查，发现安全隐患及时上报。

（2）负责对隧道安全隐患治理情况进行跟踪、监控和记录。

（3）负责对隧道安全隐患治理效果进行评价。

（4）负责对隧道安全管理人员进行培训和教育。

四、隐患排查范围

1.结构安全：包括隧道主体结构、衬砌、初期支护、二次支护、排水设施、逃生通道等结构部分的完好性、稳定性及耐久性。

2.机电设施：涉及隧道照明、通风、供电、排水、消防、监控等机电系统的运行状态和安全性。

3.施工安全：针对隧道施工过程中的安全防护措施、施工工艺、施工机械设备的操作安全等。

4.环境保护：包括隧道内部空气质量、噪音、废水、固体废物等环境保护方面的隐患。

5.应急管理：检查隧道应急逃生系统、应急物资储备、应急预案的制定和演练情况。

6.交通管理：检查隧道交通标志、标线、照明、监控设施的有效性，以及交通组织管理措施。

7.安全标识：确保隧道内外的安全标识清晰可见，包括警示标志、指示标志、禁止标志等。

8.防护设施：检查隧道进出口的防护设施、排水系统、防滑措施、防撞措施等。

9.地质灾害：评估隧道所在区域的地质条件，预防滑坡、坍塌、涌水等地质灾害。

10.爆破作业：对于需要进行爆破作业的隧道，检查爆破设计方案、爆破作业的安全措施和爆破后的安全评估。

11.人员安全：检查隧道内工作人员的安全意识和安全培训情况，以及个人防护装备的使用。

12.隧道周边环境：评估隧道周边建构筑物、道路、管线等对隧道安全的影响。

13.特殊时段安全：针对节假日、重大活动期间隧道安全运营的特殊要求，进行隐患排查。

14.其他潜在隐患：包括但不限于上述范围的任何可能影响隧道安全的因素。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.定期组织隧道安全综合检查，全面评估隧道的安全状况。

2.检查内容应涵盖结构安全、机电设施、施工安全、环境保护、应急管理、交通管理等多个方面。

3.由专业人员组成的检查小组负责实施，确保检查的全面性和专业性。

4.检查结果应形成详细报告，对发现的问题进行分类、定性和定量分析。

（二）专业检查

1.针对隧道特定系统或设备，如机电设施、排水系统等，进行专业检查。

2.由具有相应资质的专业机构或人员承担检查任务。

3.检查应依据国家相关标准和技术规范进行，确保检查的深度和精准性。

4.对专业检查中发现的问题，应提出具体的整改措施和建议。

（三）季节性检查

1.根据不同季节的气候特点，对隧道进行针对性的季节性检查。

2.春季重点检查排水系统、防滑措施；夏季关注雷电防护、高温影响；秋季检查结构裂缝、植被生长；冬季关注冰雪影响、防冻措施。

3.季节性检查应结合当地的气候条件和隧道实际情况进行。

（四）节假日检查

1.在法定节假日前后，对隧道进行安全检查，确保节假日期间的安全运营。

2.检查重点包括交通组织、应急预案、应急物资、安全标识等。

3.节假日检查应提前规划，确保检查工作不影响节假日的正常运营。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查由隧道安全管理员负责，对隧道进行日常巡查，及时发现并处理安全隐患。

2.定期检查根据隧道的特点和运营状况，设定固定的检查周期，进行全面或部分的检查。

3.日常检查和定期检查应记录在案，对检查中发现的问题进行跟踪整改。

4.定期检查应由专业人员或检查小组负责，确保检查的质量和效果。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.长假前，对隧道内的工业设备进行全面的检查和维护，确保设备在长假期间能够安全稳定运行。

2.检查内容包括但不限于：电气系统、供排水系统、通风系统、照明系统、消防设施、监控系统等。

3.对关键设备进行性能测试，如发电机、水泵、风机等，确保其在紧急情况下能够正常启动和运行。

4.检查隧道内的管道、线路、阀门等，确保无泄漏、无损坏，防止因长假期间无人监管而发生意外。

5.对隧道内的安全标识进行检查，确保标识清晰可见，无损坏或脱落。

6.对隧道的紧急逃生通道进行检查，确保通道畅通无阻，逃生指示明确，逃生设备（如应急照明、紧急电话等）完好可用。

7.对隧道内的工业废弃物处理设施进行检查，确保其符合环保要求，防止长假期间因处理不当造成环境污染。

8.长假期间，安排专业人员值班，确保能够及时响应和处理突发事件。

9.对隧道内的施工区域进行检查，确保施工活动在长假期间暂停，并采取必要的安全防护措施。

10.制定长假期间的应急预案，确保在发生紧急情况时能够迅速有效地进行处置。

（二）交通安全

1.长假前，对隧道内的交通设施进行全面检查，包括交通标志、标线、照明、监控设施等，确保其正常运行。

2.检查隧道入口处的交通指示牌，确保指示信息准确无误，对于可能存在的误导性标识及时进行更新或调整。

3.对隧道内的照明系统进行测试，确保亮度符合安全标准，特别是在隧道进出口及转弯处，确保足够的照明。

4.检查隧道内的监控系统，包括摄像头、紧急呼叫系统等，确保其在长假期间能够实时监控隧道内外的交通状况。

5.对隧道内的紧急停车带进行检查，确保其可供紧急情况下车辆安全停靠，并配备必要的应急设施。

6.检查隧道内的交通安全设施，如防撞栏、导向标志、路面标线等，确保其无损坏，能够有效引导车辆行驶。

7.对隧道内的交通信号系统进行检查，包括交通信号灯、可变信息板等，确保其能够根据实际情况及时调整交通信息。

8.长假期间，根据车流量变化，适时调整交通管制措施，如实施交通疏导、限制部分车辆通行等，以缓解交通压力。

9.加强隧道入口处的交通管理，对车辆进行安全检查，防止超高、超宽、超载等违规车辆进入隧道。

10.在长假期间，通过广播、互联网等渠道发布隧道交通信息，提醒驾驶员注意隧道内的交通状况，提前规划出行路线。

11.增派交通管理人员在隧道内进行巡逻，及时处理交通事故、故障车辆等突发情况，保障隧道交通的顺畅和安全。

12.制定长假期间的交通安全应急预案，确保在遇到突发事件时能够迅速响应，最大程度减少对交通的影响。

（三）环境保护安全

1.长假前，对隧道内的环境保护设施进行检查，包括废气排放处理系统、废水处理设施、噪音控制设施等，确保其符合环保标准且正常运行。

2.检查隧道内的通风系统，确保其能够有效排放车辆尾气，保持隧道内空气质量符合安全标准。

3.对隧道内的排水系统进行检查，防止长假期间因雨水或融雪等原因造成废水溢出，影响周围环境。

4.检查隧道内的垃圾收集和处理设施，确保垃圾能够及时清运，防止长假期间垃圾堆积造成环境污染。

5.对隧道附近的植被进行检查，确保其不会因长假期间车流量增大而受到破坏，同时防止植物生长过快影响隧道结构和交通安全。

6.检查隧道内的噪音控制设施，如隔音板、隔音墙等，确保其能够有效减少噪音对周边环境的影响。

7.长假期间，加强对隧道内环境保护设施的监控，确保其在高负荷运行状态下仍能稳定工作。

8.对隧道内外的环境保护标志进行检查，确保标志清晰，提醒司机和乘客注意环境保护。

9.在长假期间，通过广播、电子显示屏等渠道加强对环境保护的宣传教育，提高公众的环保意识。

10.制定长假期间的环境保护应急预案，针对可能出现的污染事件，确保能够及时采取措施，减少对环境的影响。

11.长假结束后，对隧道内的环境进行评估，检查是否存在环境污染问题，及时采取措施进行修复和治理。

七、隐患排查分级

1.根据隐患的严重程度和可能造成的危害，将隐患分为以下级别：

（1）重大隐患：可能导致重大人员伤亡、财产损失或环境污染的安全隐患。

（2）较大隐患：可能导致较大人员伤亡、财产损失或环境污染的安全隐患。

（3）一般隐患：可能导致一定的人员伤亡、财产损失或环境污染的安全隐患。

（4）较小隐患：可能导致轻微的人员伤亡、财产损失或环境污染的安全隐患。

2.隐患级别的判定应由专业人员根据隐患的性质、规模、影响范围等因素综合评估确定。

3.对于不同级别的隐患，应采取不同的处理措施和整改时限，确保隐患得到及时有效的治理。

八、隐患排查管理

1.建立完善的隐患排查管理制度，明确隐患排查的流程、责任、方法和要求。

2.定期组织隐患排查培训，提高安全管理人员的专业素质和隐患识别能力。

3.制定隐患排查计划，明确排查周期、排查范围和排查内容，确保排查工作的全面性和系统性。

4.对排查出的隐患，按照级别和性质进行分类管理，建立隐患档案，记录隐患的发现、评估、治理和整改情况。

5.对重大隐患，应立即启动应急预案，采取紧急措施，防止事故发生。

6.对较大和一般隐患，应在规定时限内完成治理整改，并跟踪整改效果。

7.对较小隐患，应及时采取措施予以消除，并记录在案。

8.定期对隐患治理情况进行统计分析，总结经验教训，不断提高隐患排查治理水平。

9.对隐患排查治理工作中表现突出的个人和单位给予表彰和奖励，对工作不力的进行批评和处罚。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.事故隐患排查报告

（1）每次隐患排查工作完成后，应及时编制事故隐患排查报告。

（2）报告应详细记录排查时间、排查人员、排查方法、排查内容、发现的问题及评估结果。

（3）对于重大隐患，应立即编写专项报告，并迅速上报至相关部门。

（4）排查报告应提供清晰的照片、图表等资料，以辅助说明问题。

（5）报告应提出具体的整改建议和治理措施，并明确整改责任人和整改时限。

2.隐患建档监控

（1）对排查出的隐患，应建立详细的隐患档案，实行信息化管理。

（2）隐患档案应包括隐患的基本信息、排查记录、评估报告、治理方案、整改记录和验收报告等。

（3）对重大隐患，应实施重点监控，定期更新隐患状态，确保治理进度和效果。

（4）隐患档案应定期进行审查和更新，确保档案信息的准确性和时效性。

（5）对于已整改完成的隐患，应进行闭环管理，记录整改结果，并进行效果评价。

（6）隐患档案应作为安全管理工作的重要依据，为后续的排查治理工作提供参考。

（7）建立隐患排查治理的统计分析机制，对隐患发生的频率、类型、治理效果等进行数据分析和总结，不断优化隐患排查治理策略。

十、考核

1.建立隧道安全隐患排查及治理工作的考核机制，确保各项措施得到有效执行。

2.考核内容应包括隐患排查的及时性、全面性、专业性，以及隐患治理的效率、效果和合规性。

3.考核对象包括隧道建设、运营、维护及管理单位，以及参与隐患排查治理的全体人员。

4.考核应定期进行，至少每年一次，可根据实际情况进行不定期抽查。

5.考核结果应结合以下因素：

（1）隐患排查治理制度执行情况。

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