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文档简介
企业安全隐患排查治理责任制度一、目的
企业安全隐患排查治理责任制度的制定,旨在贯彻落实国家安全生产法律法规,强化企业安全生产主体责任,建立健全隐患排查治理体系,及时发现和消除安全隐患,防止生产安全事故的发生,保障员工生命财产安全,促进企业持续稳定发展。
二、适用范围
本制度适用于我国各类企业,包括国有企业、民营企业、外资企业、合资企业等。适用于企业内部的各个部门、车间、班组以及所有从业人员。本制度针对企业在生产、经营、管理过程中可能存在的安全隐患进行排查和治理。
三、职责
1.企业主要负责人职责
(1)全面负责企业安全生产管理工作,组织制定并实施安全生产规章制度;
(2)组织制定并实施隐患排查治理方案,明确排查范围、内容、方法、频次和责任人员;
(3)定期组织安全生产大检查,督促各部门、车间、班组开展隐患排查治理工作;
(4)对重大隐患实行挂牌督办,确保整改到位;
(5)对隐患排查治理工作中存在的问题及时予以解决,保障安全生产投入。
2.企业安全生产管理部门职责
(1)负责组织制定隐患排查治理制度、标准和流程;
(2)负责对隐患排查治理工作进行监督、检查和指导;
(3)负责组织安全生产培训,提高从业人员的安全意识和技能;
(4)负责建立隐患排查治理档案,记录排查、治理、整改情况;
(5)负责向上级管理部门报告隐患排查治理情况。
3.部门、车间、班组职责
(1)严格执行企业隐患排查治理制度,组织开展本部门、车间、班组的隐患排查治理工作;
(2)对发现的安全隐患及时进行整改,确保整改措施落实到位;
(3)定期向上级管理部门报告隐患排查治理情况;
(4)加强从业人员的安全教育和培训,提高安全意识;
(5)积极参与安全生产活动,营造良好的安全生产氛围。
4.从业人员职责
(1)遵守安全生产规章制度,积极参与隐患排查治理工作;
(2)对发现的安全隐患及时上报,并采取相应措施防止事故发生;
(3)参加安全生产培训,提高自身安全意识和技能;
(4)关爱生命,关注安全,自觉维护企业安全生产秩序。
四、隐患排查范围
隐患排查范围应涵盖企业生产、经营、管理各个环节,主要包括以下几个方面:
1.设备设施隐患排查
(1)生产设备:检查设备是否符合国家及行业标准,是否存在故障、磨损、老化等安全隐患;
(2)电气设备:检查电气线路、设备是否符合安全规定,是否存在漏电、短路等安全隐患;
(3)特种设备:检查特种设备是否定期检测、维护,操作人员是否持证上岗;
(4)安全防护设施:检查安全防护设施是否完好,是否按照规定设置和使用;
(5)消防设施:检查消防设施是否正常运行,消防通道是否畅通,消防器材是否完好。
2.生产环境隐患排查
(1)作业场所:检查作业场所是否符合安全生产要求,是否存在高空作业、有限空间作业等安全隐患;
(2)物料存储:检查物料存储是否符合安全规定,是否存在过期、变质等安全隐患;
(3)生产车间:检查生产车间是否存在粉尘、噪音、高温、有毒有害气体等职业危害因素;
(4)环保设施:检查环保设施是否正常运行,是否存在环境污染隐患。
3.人员行为隐患排查
(1)从业人员:检查从业人员是否遵守安全生产规章制度,是否存在违规操作行为;
(2)管理人员:检查管理人员是否履行安全生产职责,是否存在管理漏洞;
(3)安全培训:检查从业人员是否接受安全生产培训,是否存在培训不足的情况。
4.安全管理隐患排查
(1)安全生产规章制度:检查安全生产规章制度是否健全,是否存在漏洞;
(2)安全生产责任制:检查安全生产责任制是否落实,是否存在责任不明确的情况;
(3)隐患排查治理:检查隐患排查治理制度是否执行到位,是否存在排查不全面、治理不到位的问题;
(4)应急预案:检查应急预案是否制定完善,是否存在应急措施不力的情况。
5.其他隐患排查
(1)周边环境:检查企业周边环境是否存在安全隐患,如自然灾害、污染源等;
(2)交通运输:检查企业交通运输是否符合安全规定,是否存在交通事故隐患;
(3)网络安全:检查企业网络安全防护措施是否到位,是否存在信息泄露、黑客攻击等隐患。
五、隐患排查的方法
(一)综合检查
综合检查是指对企业整体安全生产状况进行全面检查,主要包括以下几个方面:
1.检查企业安全生产规章制度是否完善,是否符合国家法律法规要求;
2.检查企业安全生产责任制是否落实,各级管理人员和从业人员是否明确自己的安全职责;
3.检查企业安全生产投入是否到位,安全设施是否齐全并正常运行;
4.检查企业安全生产教育和培训是否到位,从业人员安全意识是否提高;
5.检查企业应急预案的制定和演练情况,确保应急预案的科学性和实用性。
(二)专业检查
专业检查是指针对特定专业领域进行的深入检查,主要包括以下几个方面:
1.对生产设备、电气设备、特种设备等关键设备进行专业检测和维护;
2.对作业场所的职业危害因素进行监测,确保作业环境符合安全标准;
3.对安全生产管理体系的运行情况进行评估,查找管理上的漏洞;
4.对从业人员进行安全技能考核,确保其具备必要的安全操作能力;
5.对企业安全生产信息化系统进行检查,确保信息畅通无阻。
(三)季节性检查
季节性检查是指根据季节变化特点进行的检查,主要包括以下几个方面:
1.春季检查:重点检查冬季遗留的隐患,以及春季复工前的安全生产准备情况;
2.夏季检查:重点检查高温、雷电、暴雨等自然灾害的预防措施;
3.秋季检查:重点检查秋季干燥气候带来的火灾风险和设备维护情况;
4.冬季检查:重点检查冬季防寒保暖措施和冰雪天气的安全防范。
(四)节假日检查
节假日检查是指在节假日期间进行的安全生产检查,主要包括以下几个方面:
1.节前检查:确保节假日期间生产安全,检查节假日值班安排和应急准备;
2.节中检查:对值班人员和关键岗位进行突击检查,确保安全生产措施到位;
3.节后检查:评估节假日生产情况,及时处理节假日期间出现的安全问题。
(五)日常检查和定期检查
日常检查和定期检查是指在日常生产过程中进行的经常性检查,主要包括以下几个方面:
1.日常检查:由班组长或安全员进行的日常巡查,及时发现和解决小隐患;
2.定期检查:按照预定计划进行的周期性检查,确保安全生产的长期稳定;
3.检查记录:对每次检查的结果进行记录,形成闭环管理,确保隐患整改到位;
4.检查反馈:对检查中发现的问题进行反馈,督促相关部门及时整改;
5.检查跟进:对整改措施的实施情况进行跟进,确保整改效果。
六、长假期间安全检查
(一)工业安全
长假期间工业安全检查是确保企业安全生产的重要环节,具体内容包括:
1.设备安全检查
-检查所有生产设备是否处于良好状态,是否存在故障或异常情况;
-确保设备的安全防护装置齐全且有效,如限位器、防护网等;
-检查设备操作规程是否得到遵守,是否存在违规操作行为;
-对关键设备进行重点检查,确保其运行稳定,避免长假期间出现重大安全事故。
2.电气安全检查
-检查电气系统是否存在老化、破损的电线电缆,及时更换不符合安全标准的电气部件;
-确保所有电气设备接地良好,防止漏电事故;
-检查配电室、控制室等关键区域的电气设备,确保其正常运行;
-测试紧急停机装置,确保在紧急情况下能够迅速切断电源。
3.仓储安全检查
-检查仓库内的物品存放是否符合安全规定,避免超高堆放和混合存储;
-确保仓库内的消防设施完好,消防通道畅通无阻;
-检查仓库的通风情况,防止有害气体积聚;
-对仓库内的安全标识进行检查,确保标识清晰可见。
4.环境安全检查
-检查生产现场的卫生状况,确保无油污、积水等可能导致滑倒的危险;
-检查有毒有害物质的存放和使用情况,确保其符合安全规定;
-检查应急逃生通道和应急出口是否畅通,应急指示标志是否明显;
-对生产现场的照明情况进行检查,确保光线充足,不影响作业安全。
5.安全管理和人员培训
-检查长假期间的安全生产值班安排,确保有足够的人员负责应急响应;
-对值班人员进行安全意识培训,提高其应对突发事件的能力;
-检查安全生产记录,确保各项安全管理措施得到有效执行;
-对长假期间可能进行的工作进行风险评估,制定相应的安全措施和应急预案。
(二)交通安全
长假期间交通安全检查是保障企业内外部交通安全的重要措施,具体内容包括:
1.车辆安全检查
-对企业内部使用的所有车辆进行全面的安全检查,包括刹车系统、轮胎、灯光、喇叭等关键部件;
-确保车辆配备有效的灭火器、急救包等安全设备;
-检查车辆维护保养记录,确保车辆定期进行保养和维护;
-对驾驶员进行交通安全教育,强调遵守交通规则的重要性。
2.驾驶员管理
-审核驾驶员的驾驶证和健康状况,确保驾驶员具备合法驾驶资格;
-对驾驶员进行交通安全法规和驾驶技能的培训,提高驾驶员的安全意识;
-建立驾驶员安全行车档案,记录驾驶员的行车记录和违规行为;
-长假期间对驾驶员进行合理安排,避免疲劳驾驶。
3.路况和行车环境检查
-对企业周边道路进行安全隐患排查,及时发现和报告道路障碍、坑洼等安全隐患;
-检查交通标志和信号灯是否正常工作,确保交通指示清晰;
-在恶劣天气或特殊情况下,提前发布交通安全预警,提醒驾驶员注意行车安全;
-对企业内部道路进行管理,确保道路整洁、照明充足,无杂物堆放。
4.交通运输管理
-审核和监督交通运输服务商的安全资质,确保其符合安全生产要求;
-对交通运输服务商进行定期安全评估,确保其提供的服务符合安全标准;
-制定长假期间的运输计划,合理安排运输任务,避免超载和违规运输;
-对运输过程进行监控,确保运输安全,及时处理突发情况。
5.应急准备
-制定长假期间的交通安全应急预案,明确应急响应流程和责任人;
-对应急物资进行检查,确保应急设备齐全,随时处于可用状态;
-定期组织应急演练,提高应对突发交通安全事件的能力;
-与当地交通管理部门保持沟通,共同应对长假期间的交通安全挑战。
(三)环境保护安全
长假期间环境保护安全检查是维护企业环境安全、预防环境污染事故的关键环节,具体内容包括:
1.环保设施检查
-对企业的废水、废气、固体废物处理设施进行全面检查,确保其正常运行;
-检查环保设施的维护保养记录,确保定期进行维护;
-测试环保设施的应急停机功能,确保在紧急情况下能够迅速响应;
-检查环保在线监测系统,确保数据准确、传输畅通。
2.环境监测与评估
-对企业的排放物进行监测,确保各项指标符合国家和地方的环境保护标准;
-对周边环境进行监测,评估企业生产活动对环境的影响;
-分析长假期间的环境安全风险,制定相应的预防和应对措施;
-对监测数据进行分析,为环境安全管理提供科学依据。
3.环境应急准备
-制定长假期间的环境应急预案,明确应急响应流程和责任人;
-检查应急物资和设备,确保其在紧急情况下能够迅速投入使用;
-组织环境应急演练,提高应对突发环境事件的能力;
-与当地环保部门保持沟通,共同应对可能的环境安全问题。
4.环境安全教育与培训
-对员工进行环保意识教育,提高员工的环境安全意识;
-组织环境安全培训,确保员工掌握必要的环境保护知识和技能;
-强化对环保工作人员的培训,提高其专业素质和应对突发环境事件的能力;
-通过宣传栏、内部网络等渠道,普及环保知识,营造良好的环境保护氛围。
5.环境法律法规遵守
-检查企业是否遵守国家和地方的环境保护法律法规;
-审核企业的环境影响评价报告,确保企业生产活动符合环保要求;
-检查企业的环保手续是否齐全,如排污许可证、环保审批等;
-对企业的环境违法行为进行排查,及时整改不符合环保规定的问题。
七、隐患排查分级
隐患排查分级是根据隐患可能导致事故的严重程度和发生概率,对隐患进行分类管理的过程。具体分级如下:
1.重大隐患
-指可能导致重大人身伤亡或财产损失,影响企业生产安全和员工健康的隐患;
-需要立即上报并启动紧急预案,采取果断措施予以排除;
-对重大隐患实行挂牌督办,确保整改到位。
2.较大隐患
-指可能导致较大人身伤亡或财产损失,对生产安全有一定影响的隐患;
-需要尽快上报并制定整改计划,按照规定时限完成整改;
-对较大隐患进行重点监控,跟踪整改进展。
3.一般隐患
-指可能导致一般人身伤亡或财产损失,对生产安全有较小影响的隐患;
-需要定期上报,并根据实际情况制定整改措施;
-对一般隐患进行常规管理,确保及时整改。
4.隐患苗头
-指可能导致不安全事件,但尚未造成实际损害的潜在隐患;
-需要持续关注,及时采取措施消除;
-对隐患苗头进行记录,分析原因,预防同类隐患再次发生。
八、隐患排查管理
隐患排查管理是指对企业隐患排查治理工作的组织、实施、监督和改进过程,具体内容包括:
1.组织实施
-建立隐患排查治理组织机构,明确各级管理人员和从业人员的安全职责;
-制定隐患排查治理计划和流程,确保排查工作有序进行;
-组织开展隐患排查培训,提高从业人员的安全意识和排查能力。
2.监督检查
-对隐患排查治理工作进行定期或不定期的监督检查,确保制度执行到位;
-对检查中发现的问题进行跟踪督促,确保整改措施得到落实;
-建立隐患排查治理奖惩机制,激发从业人员参与隐患排查的积极性。
3.信息记录
-建立隐患排查治理档案,详细记录隐患的发现、整改、复查等情况;
-对排查出的隐患进行分类统计,分析隐患产生的原因和规律;
-利用信息化手段,提高隐患排查治理的效率和准确性。
4.改进提升
-根据隐患排查治理情况,及时调整安全生产管理策略;
-对排查治理效果进行评估,总结经验教训,不断完善隐患排查治理体系;
-推广应用先进的安全管理方法和手段,提升企业安全生产水平。
九、事故隐患排查报告和隐患建档监控
事故隐患排查报告和隐患建档监控是确保隐患得到及时发现、整改和跟踪的重要措施,具体内容包括:
1.事故隐患排查报告
-明确报告程序:建立事故隐患报告流程,确保从业人员在发现隐患时能够迅速报告;
-报告内容:隐患报告应包括隐患的具体位置、描述、可能导致的后果、发现时间等信息;
-报告方式:提供多种报告途径,如线上报告系统、电话、微信群等,确保信息畅通;
-报告时效:对重大隐患应立即报告,对一般隐患应在发现后24小时内报告;
-处理反馈:对报告的隐患及时进行处理,并将处理结果反馈给报告人。
2.隐患建档监控
-建档流程:对排查出的隐患进行登记,建立完整的隐患档案,包括隐患信息、整改措施、整改责任人等;
-建档内容:档案应详细记录隐患的发现、评估、整改、复查等全过程;
-监控机制:建立隐患监控机制,对重大隐患和较大隐患进行重点监控,定期跟踪整改进展;
-整改验收:整改完成后,由相关部门进行验收,确保整改措施到位,隐患得到有效排除;
-档案管理:对隐患档案进行规范化管理,确保档案的完整、准确、可追溯。
3.隐患整改跟踪
-跟踪检查:对整改中的隐患进行定期或不定期的跟踪检查,确保整改措施按计划进行;
-整改记录:记录整改过程中的关键信息,如整改时间、整改措施、整改效果等;
-整改反馈:对整改结果进行评估,向相关部门和人员反馈整改情况;
-预防措施:对整改后的隐患进行分析,总结经验,制定预防措施,防止同类隐患再次发生。
4.隐患排查信息化
-利用信息化手段,建立隐患排查治理管理系统,提高隐
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