危险化学品企业 事故隐患排查治理实施导则

危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则一、目的

本导则旨在规范危险化学品企业事故隐患排查治理工作，预防和减少事故的发生，保障企业员工的生命财产安全，保护环境，促进企业安全生产标准化建设。通过明确排查治理程序、责任和要求，确保事故隐患得到及时发现、及时整改，提升企业安全管理水平。

二、适用范围

本导则适用于我国境内从事危险化学品生产、储存、使用、经营和运输的企业。主要包括以下内容：

1.危险化学品生产企业的生产车间、库房、罐区等场所；

2.危险化学品储存企业的储罐、库房等场所；

3.危险化学品使用企业的使用场所；

4.危险化学品经营企业的经营场所；

5.危险化学品运输企业的运输工具及装卸作业场所。

三、职责

（一）企业主要负责人

1.负责建立健全企业事故隐患排查治理制度，明确各级管理人员和员工的职责；

2.组织制定事故隐患排查治理计划，确保排查治理工作的落实；

3.定期召开安全生产例会，研究解决事故隐患排查治理工作中的问题；

4.对事故隐患排查治理工作进行全面监督，确保整改措施到位。

（二）安全生产管理部门

1.负责组织制定事故隐患排查治理方案，明确排查范围、方法、频次等；

2.负责组织事故隐患排查治理工作，对排查出的隐患进行分类、登记、建档；

3.负责对事故隐患整改情况进行跟踪、督促，确保整改到位；

4.负责对事故隐患排查治理工作进行总结、分析，提出改进措施。

（三）各生产部门

1.负责本部门事故隐患的排查治理工作，确保生产安全；

2.对排查出的隐患及时上报安全生产管理部门；

3.负责落实事故隐患整改措施，确保整改到位；

4.参与事故隐患排查治理的培训、宣传活动。

（四）员工

1.主动参与事故隐患排查治理工作，发现隐患及时上报；

2.遵守安全生产规章制度，严格执行操作规程；

3.参加事故隐患排查治理的培训、宣传活动；

4.积极参与安全生产管理，为事故隐患排查治理工作提供支持。

四、隐患排查范围

隐患排查范围应涵盖危险化学品企业安全生产的各个方面，具体包括但不限于以下内容：

1.设施设备隐患排查：

-生产装置、储存设施、输送管道等是否存在腐蚀、磨损、泄漏等安全隐患；

-安全附件及仪表是否正常工作，如压力表、温度计、安全阀等；

-电气设备是否存在老化、破损、绝缘不良等情况；

-机械设备是否按照操作规程进行维护保养，是否存在故障和磨损。

2.生产工艺隐患排查：

-生产工艺流程是否合理，操作是否严格按照工艺规程执行；

-生产过程中的温度、压力、流量等关键参数是否在控制范围内；

-是否存在交叉作业导致的安全风险；

-应急处理措施是否完善，操作人员是否熟悉应急操作。

3.仓储管理隐患排查：

-储存条件是否符合要求，如温度、湿度、通风等；

-储存物质的分类、分区是否合理，防止不同性质的危险化学品混存；

-储存区域的防火、防爆、防泄漏措施是否到位；

-储存设施的定期检查和维护是否得到执行。

4.运输管理隐患排查：

-运输工具的安全性能是否合格，如罐车、槽车等；

-运输过程中的安全措施是否得当，如防泄漏、防碰撞等；

-运输路线的规划是否合理，避免经过人口密集区域；

-运输人员的资质和安全培训是否符合要求。

5.环境保护隐患排查：

-是否存在环境污染风险，如废气、废水、废渣的处理；

-环保设施是否正常运行，如尾气处理装置、废水处理设施等；

-应对突发环境污染事件的预案是否完备；

-环保监测设备是否定期校验，数据是否真实可靠。

6.人员行为隐患排查：

-员工的安全意识和安全技能是否符合要求；

-是否存在违反安全生产规章制度和操作规程的行为；

-员工个人防护用品的使用是否规范；

-安全培训和教育是否到位，员工是否掌握必要的安全生产知识。

7.应急管理隐患排查：

-应急预案的制定是否全面，是否定期进行应急演练；

-应急物资和设备是否齐备，是否处于良好的备用状态；

-应急通道是否畅通，应急指示标志是否明显；

-应急组织机构的建立和运作是否有效。

8.其他潜在隐患排查：

-企业周边环境是否可能对安全生产构成影响，如自然灾害、社会治安等；

-企业内部安全文化建设是否到位，是否形成良好的安全生产氛围；

-企业安全生产管理制度是否完善，是否得到有效执行；

-新技术、新材料、新工艺的引入是否经过充分的安全评估。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.定期组织综合检查，全面评估企业的安全生产状况；

2.检查内容应包括生产工艺、设备设施、安全管理、环境保护等各个方面；

3.检查应由企业主要负责人或安全生产管理部门牵头，相关生产部门负责人及专业人员参与；

4.检查结果应形成书面报告，对发现的问题进行分类、登记，并制定整改措施。

（二）专业检查

1.根据企业特点和需要，定期组织专业检查，深入分析专业领域的安全隐患；

2.专业检查应由具有相应资质的专业人员担任，确保检查的专业性和准确性；

3.检查内容应包括设备设施的运行状态、工艺参数的合理性、安全防护措施的可靠性等；

4.专业检查结果应形成详细报告，对发现的问题提出专业性的整改建议。

（三）季节性检查

1.根据不同季节的安全生产特点，开展针对性的季节性检查；

2.春季检查重点在于设备设施的启动和调试，秋季检查重点在于设备的维护和保养；

3.夏季检查应关注防暑降温、防雷防静电等措施的落实，冬季检查应关注防冻保暖、防火防爆等措施的执行；

4.季节性检查结果应及时汇总分析，确保季节性安全隐患得到有效控制。

（四）节假日检查

1.节假日期间，组织专门的节假日检查，确保安全生产的连续性和稳定性；

2.检查内容应侧重于设备设施的运行状态、值班人员的在岗情况、应急准备等；

3.节假日前应对设备设施进行全面检查，确保节假日生产安全；

4.节假日期间的检查结果应及时反馈，对发现的问题及时整改。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查由生产部门负责人或安全员负责，对生产现场进行巡回检查；

2.定期检查根据企业实际情况制定检查计划，定期对关键设备和重点部位进行检查；

3.日常检查和定期检查应结合企业的安全生产实际情况，制定详细的检查清单和检查标准；

4.检查结果应记录在案，对发现的安全隐患及时上报并整改，确保生产安全。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.设备设施检查：长假前应对所有生产设备进行全面的检查和维护，确保设备在长假期间能够安全稳定运行。检查内容包括但不限于设备的机械结构、电气系统、控制系统、安全防护装置等，以及相关的安全附件和警示标志是否完好。

2.生产环境检查：对生产环境进行彻底的安全检查，包括作业场所的照明、通风、温度控制等是否符合要求，是否存在杂物堆积、地面滑腻等可能导致事故的隐患。

3.应急准备检查：确保应急设备如消防器材、急救箱、应急照明等处于可用状态，并检查应急预案的完整性和可行性，确保长假期间发生紧急情况时能够迅速响应。

4.安全防护检查：对员工个人防护装备进行检查，确保员工在长假期间能够正确使用防护装备，如安全帽、防护眼镜、防尘口罩、防护手套等。

5.安全教育培训：长假前对员工进行一次安全教育培训，强调长假期间的安全注意事项，提高员工的安全意识和自我保护能力。

6.作业现场巡查：安排专人在长假期间进行定期巡查，及时发现和解决生产现场的安全隐患，确保生产安全。

7.值班安排：制定长假期间的值班表，确保有足够的值班人员，并对值班人员进行安全职责培训，使其能够有效处理各类紧急情况。

8.信息记录与报告：值班人员需详细记录长假期间的生产和安全情况，遇到异常情况应立即报告，并采取相应的应急措施。

（二）交通安全

1.运输工具检查：长假前对所有的运输车辆进行全面的安全检查，包括但不限于制动系统、轮胎、灯光、喇叭、安全带等关键部件的完好性，确保车辆在长假期间的安全运行。

2.运输路线审查：对运输路线进行风险评估，避免在长假期间因道路施工、天气恶劣等原因导致的交通安全隐患，提前规划安全的运输路线。

3.驾驶员资质审查：对驾驶员的资质进行审查，确保驾驶员具有合法的驾驶证件和良好的驾驶记录，对驾驶员进行交通安全和应急处理的教育培训。

4.装卸作业安全：加强对装卸作业环节的安全管理，确保装卸区域的照明、标识、安全防护设施等符合安全要求，装卸作业人员必须佩戴个人防护装备。

5.货物安全检查：对运输的货物进行安全检查，确保货物包装牢固，不会在运输过程中散落或泄漏，对危险货物采取相应的安全措施。

6.应急设备检查：确保运输车辆配备必要的应急设备，如灭火器、急救包、警示标志等，并对驾驶员进行应急设备使用的培训。

7.交通安全宣传教育：通过会议、培训、宣传栏等方式，对全体员工进行交通安全宣传教育，提高员工的交通安全意识。

8.交通安全记录与反馈：要求驾驶员在运输过程中记录行驶日志，对发现的交通安全隐患及时反馈，企业安全管理部门对反馈信息进行分析，采取改进措施。

（三）环境保护安全

1.污染防治设施检查：长假前对污染防治设施进行全面的检查和维护，确保设施正常运行，包括但不限于废气处理装置、废水处理设施、固废处理系统等。

2.环境监测设备校验：对环境监测设备进行校验，确保监测数据的准确性和可靠性，包括空气质量监测仪、水质监测仪等。

3.环境应急预案检查：审查环境应急预案，确保预案的针对性和实用性，并检查应急物资和设备的准备情况。

4.废物管理检查：检查废物分类、收集、存储、运输和处置是否符合相关法规要求，确保废物不会对环境造成污染。

5.防泄漏措施检查：对可能发生泄漏的环节进行检查，如管道、阀门、储罐等，确保防泄漏措施的有效性。

6.环境保护宣传教育：加强对员工的环境保护意识教育，提高员工对环境保护重要性的认识，鼓励员工参与环境保护活动。

7.环境安全巡查：长假期间安排专人对生产区域进行环境安全巡查，及时发现和解决可能对环境造成影响的问题。

8.环境安全记录与报告：要求值班人员记录长假期间的环境安全情况，对任何异常情况及时报告，并采取相应的应急措施。

9.环境影响评估：对长假期间的生产活动进行环境影响评估，确保生产活动不会对周围环境造成不利影响。

10.环保法规遵守：确保企业的生产活动符合国家和地方的环境保护法规要求，避免因违规操作导致的环保事故。

七、隐患排查分级

1.隐患等级划分：根据隐患可能导致事故的严重程度、发生的可能性以及影响范围，将隐患分为重大隐患、较大隐患、一般隐患和轻微隐患四个等级。

-重大隐患：可能导致重大人身伤害、财产损失或环境污染的隐患。

-较大隐患：可能导致较大人身伤害、财产损失或环境污染的隐患。

-一般隐患：可能导致一般人身伤害、财产损失或环境污染的隐患。

-轻微隐患：可能导致轻微人身伤害、财产损失或环境污染的隐患。

2.隐患等级判定：由安全生产管理部门组织相关专业人员对排查出的隐患进行等级判定，必要时可邀请外部专家参与评估。

3.隐患等级动态调整：根据隐患整改情况和生产环境的变化，及时调整隐患等级，确保隐患等级与实际情况相符。

八、隐患排查管理

1.隐患排查计划：安全生产管理部门应根据企业实际情况，制定年度和季度的隐患排查计划，明确排查范围、内容、方法、频次和责任人。

2.隐患排查实施：按照排查计划，组织相关部门和人员开展隐患排查工作，确保排查工作有序、有效进行。

3.隐患整改责任：对排查出的隐患，明确整改责任人和整改期限，对重大隐患实行挂牌督办，确保整改措施到位。

4.隐患整改跟踪：对隐患整改情况进行跟踪检查，确保整改措施得到有效执行，并对整改效果进行评估。

5.隐患信息记录：对隐患的排查、整改、验收等信息进行详细记录，建立隐患管理档案，便于查询和分析。

6.隐患排查奖励与处罚：对在隐患排查工作中表现突出的个人或集体给予奖励，对不履行隐患排查职责或整改不到位的个人或集体进行处罚。

7.隐患排查培训：定期组织隐患排查培训，提高员工的安全意识和排查技能，确保隐患排查工作的质量。

8.隐患排查总结与改进：定期对隐患排查工作进行总结，分析排查工作的成效和不足，不断改进隐患排查管理方法，提高隐患排查治理的效果。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.隐患排查报告：

-隐患排查结束后，应及时编写隐患排查报告，报告应包括排查时间、排查范围、排查人员、排查方法、发现隐患的描述、隐患等级、整改措施和建议等内容。

-对于重大隐患，应立即编写专项报告，并上报企业主要负责人和安全管理部门。

-隐患排查报告应定期汇总，形成周期性的安全隐患排查总结报告，为企业安全生产管理提供决策支持。

2.隐患建档监控：

-对排查出的隐患进行分类登记，建立隐患档案，档案内容应包括隐患的基本信息、排查记录、整改措施、整改责任人、整改期限、整改结果等。

-隐患档案应实现信息化管理，便于查询、统计和分析。

-对重大隐患实行重点监控，定期跟踪整改进展，确保整改到位。

-隐患档案应及时更新，对已整改的隐患进行销号，对新增的隐患进行登记。

-定期对隐患档案进行审查，确保档案内容的准确性和完整性。

-隐患档案应作为企业安全管理和风险评估的重要依据，为企业的安全生产持续改进提供支持。

十、考核

1.考核目的：通过考核评估企业事故隐患排查治理工作的效果，促进安