财政专项资金自查报告

财政专项资金自查报告财政专项资金自查报告「篇一」根据北海市环保局《关于转发环境保护部:通知》的通知(北环字[20xx]294号)，结合我县实际情况，我局于20xx年对我县农村环境连片整治项目实施进度及资金使用情况进行了自查。自检报告如下。一、项目概述20xx年，合浦县被列为农村环境连片整治中心示范县，合浦县连州镇马江村、潘堂村、岩楼村、赣江社区、江总社区等5个村委会(社区)被作为整治项目的示范点，主要是生活污水处理设施建设项目和生活垃圾处理项目。项目业主为连州镇人民政府，项目资金列为专项资金，根据项目进度严格执行报账制度。连州镇生活垃圾处理设备全部到位，承担了生活垃圾处理工作；污水处理设施项目东马屯负责人100%的网络建设完成，100%的主体网络建设在下马屯完成，100%的主体工程量在两套设施中完成，正在调试中。二、项目投资(一)项目实施计划在北海市环保局的指导下，经征求各方意见和讨论，连州镇人民政府于200xx年编制了合浦县连州镇连片农村环境改善项目实施方案，明确了项目实施范围、建设内容和资金投入，并于200xx年6月27日报市环保局批准，市环保局于200xx年7月31日批准实施。项目建设内容如下:1.在马霞村建设一套生活污水处理设施及配套管网，处理规模40吨/天，配套管网2.6公里；马东村将建设一套生活污水处理设施及配套管网，处理规模20吨/天，配套管网2公里。马江村委会全村有6个活动垃圾桶，6辆人工垃圾收集车。2.连州镇配备三辆微型钩臂垃圾转运车；3.潘堂村委会内有20个活动垃圾桶和18辆人体垃圾收集车；4.在赣江社区内购买2个可移动垃圾桶和1辆人力垃圾收集车；5.在岩楼村委会范围内购置9个活动垃圾桶和9辆人力垃圾收集车；6.在江总社区内购买2个可移动垃圾桶和1辆手动垃圾收集车。(二)项目预算资金到位情况合浦县农村环境连片环境整治示范工程总投资188万元，各级资金已按要求落实，其中20xx年10月28日中央财政补助127万元，20xx年6月26日自治区补助36万元，20xx年9月18日县财政补助25万元。(三)项目预算资金的实际支出20xx年12月23日，项目开工建设，20xx年无支出资金。20xx年至今，实际支出总计4万元，其中垃圾处理项目全部支付给供应商，总支出60万元；污水处理设施项目支出84万元。另有21万元目前正在申请支付，待工程竣工验收后，支付金额将按要求达到合同金额的90%。三项目业务管理(1)项目组织机构设置县政府和连州镇政府成立了连州农村环境整治示范工作领导小组，负责协调和组织开展连州农村环境整治示范工作，并分别在县环保局和镇建站设立办公室，负责连州农村环境整治的日常工作。连州镇已指派专人负责此项工作，确保整治工程稳步有序推进。(2)制定了环境连片整治综合管理体系连州镇马江、潘堂、岩楼、江总、赣江村委会(社区)根据实际情况，制定了环境连片整治管理制度，建立了工作责任制，明确了保洁工作制度、资金保障来源和监督管理制度，落实了保洁人员，细化了职责。对于连州镇，派垃圾车清理清除垃圾。每辆车每次收费50元，不足的费用由镇政府补贴；村民参与机制已经建立，各村都制定了环保村规民约；成立村级环境综合整治领导小组，对村委会(社区)进行不定期检查和巡查，确保按规定要求及时清扫、收集和运输。(3)建立环境管理站为了不断加强环境管理，促进连州环境整治项目的建设和运行，连州镇人民政府于20xx年11月26日成立了镇环境保护管理站，配备两名兼职环境保护经理，承担连州镇的相关环境保护工作。(4)建立目标责任制自治区环保厅、财政厅和县人民政府签订农村环境连片整治示范工作责任书，县政府将任务分解到项目所在地乡镇，明确工作目标和任务，并与连州镇签订责任书。(5)严格执行公示制度垃圾处理项目中垃圾箱、垃圾车的具体分布情况在连州镇政府电子显示屏上公示；施工单位制作的污水处理设施简介应当在施工现场公示，内容包括工程名称、施工单位、工程相关负责人、处理水量、施工管网公里数等；其他项目也将在村务公开栏等显著位置公示。(6)建设和采购招标情况本项目污水处理设施工程由广西聚安建筑安装工程有限公司中标，于20xx年12月23日开工建设；垃圾处理项目的35辆人力三轮车由南宁乔杉汽车销售有限公司提供；三辆小型钩臂垃圾车和39个活动垃圾桶由广西玉柴专用汽车有限公司提供.20xx年3月，垃圾处理项目设备全部到位放行，目前垃圾收集运输设备运行正常。(7)工程验收7月受台风影响污水处理设施由于受到以下因素的影响而发生设备损坏。大修后，现在重新调试。设施调试运行正常后，立即申请验收。四项目资金管理将项目资金列为专项资金，严格执行上级政策，管理项目资金，实行报账制，按项目进度支付进度款，加强资金拨付的审核、监督和管理，确保专项资金专款专用，项目支出合法合规，在使用过程中不存在截留、挤占、挪用、发放补贴、建设公务用车和办公楼等情况。经现场检查，连州镇农村环境综合整治工程中已投入运行的生活垃圾处理工程，达到了预期的环境整治效果，垃圾定点贮存和清运率达到100%，生活垃圾无害化处理率达到70%以上。农村面貌和环境条件得到改善，行政村内农村垃圾收集和处理问题基本解决。目前，污水处理设施建设项目的调试正在完成。项目建成后，马江村委会马霞村和马东村生活污水处理率达到60%以上，生活污水得到有效处理，改变了污水横流的现象，为村民提供了环境优美、生态良好的生活空间，提高了村民的生活质量，达到了预期的整治效果。不及物动词下一步工作计划(1)加快工程竣工验收加快污水处理项目调试，狠抓工程质量，继续深入项目现场，把握项目实施进度，严格坚持验收标准，继续为项目建设和运行提供技术指导，实现项目效益最大化，督促项目业主尽快向市环保局申请环保竣工验收，确保污水处理设施正常运行和达标排放，确保连片整治效果长期保持。(2)继续加强资金管理严格执行项目建设和资金规范运作，加强监管，抓好项目专项资金支出，确保项目资金充分到位，资金使用有效。财政专项资金自查报告「篇二」按照《商务局转发<商务部办公厅做好中央财政内贸发展专项资金项目检查工作的通知>的通知》(昭市商〔2013〕132号)文件要求，XX县经贸科技局高度重视，及时召开会议，部署任务、明确人员、落实责任，全面启动落实中央财政内贸发展专项资金项目自检自查工作，现将有关情况汇报如下：一、关于万村千乡市场工程建设情况XX县于2011年启动实施“万村千乡”市场工程建设，自工程建设以来，XX县紧紧围绕“政府推动、企业运作、树立典型、榜样带动”的总体要求，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家、省、市商务部门部署要求，按照“建得起、立得住、能发展”建设原则，着力抓实“发挥企业主体作用、创新投入机制、实施政策保障、完善管理制度”四项工作，全面推进“万村千乡”市场工程，农村消费环境有效改善，新型农村商务流通网络日趋健全。(一)2012万村千乡市场工程落实情况2012年，XX县共计建设农家店40个，投入财政补助资金40万元，改造农家店经营面积1293、2㎡，室内装修面积5321、6㎡，开放式货架340米。建设商品配送中心一个，投入财政补助资金60万元，经营面积800㎡，仓诸面积2000平方米。目前配送中心、农家店经营正常。2012年，根据(昭财企〔2012〕81号)文件要求，下达XX县“万村千乡市场工程”中央和省级财政补助资金100万元，分别由XX县茶叶有限责任公司负责承建40家农家店，XX雄观实业有限公司负责承建商品配送中心。通过公司申报，XX县经贸科技局会同XX县财政局于2012年10月1日组织工作人员对40家农家店、1家商品配送中心进行初验，初验合格后于2012年10月15日向市商务局提出验收申请，经市局验收合格后于2012年10月24日向XX县茶叶公司拨付补助资金40万元，向XX雄观实业有限公司拨付补助资金60万元。(二)2013万村千乡市场工程落实情况2013年，XX县共计建设农家店35个，商品配送中心1个，投入财政补助资金56万元，改造农家店经营面积1793、2㎡，室内装修面积6577、5㎡，开放式货架440米。目前配送中心、农家店经营正常。2013年，根据(昭财企〔2013〕88号)文件要求，下达XX县“万村千乡市场工程”中央和省级财政补助资金56万元，由XX雄观实业有限公司负责承建。通过公司申报，XX县经贸科技局会同XX县财政局于2013年10月1日组织工作人员对35家农家店、1家商品配送中心进行初验，初验合格后于2013年10月15日向市商务局提出验收申请，目前正等待市商务局验收，项目资金暂未拨付企业。通过深入严格的自检自查，2012年以来，XX县认真落实专款专用原则，未发生专项资金被挤占挪用等财务违规问题。二、关于2012年家政服务培训专项资金使用情况2012年，上级下达XX县家政服务员培训任务300人，由XX县职业高级中学负责具体承办XX县2012年家政服务培训工作。一年来，XX县坚持以市场为导向，以提高务工人员素质、拓宽就业渠道为目的，以促进务工人员增收为核心，按照技能培训为主、引导培训为辅原则，采取集中办班分散指导等方式，积极组织护理、保健、烹饪等方面专业技术培训队伍和能人等师资力量进行培训，自8月19日至11月25日，全县共开展培训5期308人，占任务的102%;培训合格300人，合格率达97%。2012年12月5日，县经贸科技局会同县财政局组织工作人员对2012年家政服务培训工作进行了初验，整个培训工作财务手续完整齐备，无违法违规使用情况，初验认定为合格。三、关于生猪定点屠宰无害化处理补助资金使用情况(一)2012年生猪定点屠宰无害化处理补助资金使用情况2012年，XX县获得上级下拨生猪定点屠宰无害化处理补助资金27万元。2012年XX县生产加工生猪19000余头，XX县严格按照动物防疫法、食品卫生法以及《生猪定点屠宰条列》等有关规定，严格实施宰前检疫、宰后检验工作，全年实施无害化处理生猪250头，处理病害猪肉320头，共计320头。2012年无害化处理损失金额48万元，其中：直接赔付经营者40万元，支出深埋、高稳、消毒及药品、检验检疫、工人工资等费用8万元，扣除上级补助资金27万元，2012年XX县企业在生猪定点屠宰无害化处理工作中直接经济损失达21万元。(二)2013年生猪定点屠宰无害化处理补助资金使用情况2013年，XX县获得上级下拨生猪定点屠宰无害化处理补助资金53万元，目前尚未支付。财政专项资金自查报告「篇三」根据《中山市促进产业发展专项资金整合方案》及20xx年财政预算，科技发展专项资金共计7900万元，包括了科技计划项目、华南现代中医城、装备研究院、产学研结合、专利、科技型中小企业技术创新等6个子项目。现将有关情况简要汇报如下：一、坚持4项原则，科学使用科技发展专项资金为规范科技发展专项资金的使用和管理，我局提出并坚持了一、项目变更情况1、产业扶贫项目。由原规划的200亩茶叶万元产业项目调整为100亩乌头雷竹项目，其中雷竹种苗7500株6万元；产业道1公里3万元；机耕道600米3万元；蓄水池2口100立方米，Ф20mmPE材质引水管道1500米，万元。2、公路建设项目。由原规划的硬化全村村组道路共公里，新建泥碎石路6公里，联户路建设公里，补助资金万元调整为硬化全村村组道路共公里，新建泥碎石路公里，联户路公里，补助资金万元。由于硬化全村村组道路共公里项目原设计有效路面由米变更为米，增加资金共需万元；增加安保设施，增加资金共需36万元；增加浆砌卵石水沟，增加资金共需万元。导致资金尚有缺口，正在多方争取和整合资金，设计变更函已上交县交通运输管理局。二、项目执行情况。1、产业扶贫项目。100亩乌头雷竹项目，目前已基本完成土地整理工作。2、公路建设项目。通过竞争性谈判，经过公示公告，确定了公里硬化全村村组道路和新建泥碎石路公里的施工单位。公路建设建设项目已经全面开工，现已经完成公路路基调平工作。3、农房新建、改建项目。现已完成农房新建1户，农房改建18户。三、存在问题。1、项目进度滞后。由于进行了项目变更，项目建设还处于实施阶段，下一步工作中，将根据规划，进一步抓紧建设、抓紧验收、及时报账。2、资料完善不足。对相关项目的资料整理、归档不完善，下一步将抓紧完善，及时归档。财政专项资金自查报告「篇四」按照都财发【20xx】79号文件和20xx年8月6日扶贫资金专项清理工作会议要求，我镇认真开展了扶贫资金专项清理工作，现将自查情况汇报如下：一、加强领导，落实责任根据相关要求，我镇及时召开了扶贫资金专项清理工作会议，研究布置了我镇专项清理工作，组建了清理工作小组，由镇长罗健勇同志任组长，副镇长郑恩昌同志任副组长，相关科室为成员具体负责涉农资金专项清理工作。二、政策执行、项目推进和资金管理情况我镇认真执行扶贫资金政策，强化了公开公示工作，严格按照项目和范围使用资金；根据都江堰农村扶贫开发领导小组办公室（都扶贫办[20xx]5号）《关于认真做好20xx年市级财政扶贫专项资金项目申报工作》文件精神，我镇龙凤村被列入都江堰市20xx—20xx年贫困村并启动帮扶。为充分发挥农村扶贫开发项目资金的使用效益，认真选准、选好龙凤村20xx年农村扶贫开发项目，该村于20xx年6月14日在村委会召开了村民议事会议，共有龙凤村议事会成员19人参会。在广泛听取该村干部、群众意见的基础上，议事会决定：利用20xx年市级财政扶贫村专项资金对村3、4组的道路路面进行铺设、垮塌处进行浆砌保坎，以方便村民出行和车辆通行，也为下一步农业产业化发展奠定基础。严格按照扶贫资金管理办法使用资金，无截留、挤占、挪用资金问题，无滞留和资金使用率低等问题；没有多头申报、虚假冒领、套取资金的问题三、具体工作做法1、梳理扶贫专项资金：扶贫资金共5万元（财政已支付2。5万元），涉及龙凤村3、4组的道路路面铺设，垮塌处浆砌保坎项目，长约1。5公里，宽4米。该项目工程现已全面完工。待市上验收合格后，划拨余下2。5万元扶贫资金。2、对照项目进行检查：工作小组按照实施的项目到村组进行检查：一是查看公示公开和档案管理情况，二是查看项目实施进度情况，三是查看项目后期管理情况。四、下一步工作。通过自查，我镇扶贫专项资金严格按照相关专项资金管理办法进行管理，无违规使用扶贫资金。在今后的工作中，继续完善管理制度，强化公示和公开工作，以保障扶贫资金效益的最大发挥。财政专项资金自查报告「篇五」根据《益阳市人民政府办公室关于开展国家专项补贴资金专项监督检查的通知》（益政办电【20xx】55号）精神，我局对我市20xx年度的拨付、使用、管理及绩效情况进行了一次全面的自查，现将基本情况汇报如下：一、补贴资金拨付使用情况20xx年，我市争取的国家专项补贴资金主要有粮食直补资金、农资综合补贴、水稻良种补贴、油菜良种补贴资金、能繁母猪养殖补助资金、标准化规模养殖场扶持资金、农机具购置补贴、农村公路建设补贴、农村沼气建设财政补助、库区移民后期扶持资金、廉租住房保障专项补助资金、农村新型合作医疗补贴、农村低保补助、移民无房户补助、农村义务教育阶段家庭困难住宿生生活费补助资金、森林生态效益补贴和小型水库移民困难补贴。各项补贴资金的拨付使用情况如下：1、粮食直补资金。去年收到益阳市财政局粮食直补资金1020.5万元后，按照农户的原计税面积，按13.5元/亩的补贴标准将补贴资金通过乡财网“一卡通”发放到农户手中，全市共发放补贴面积75.5万亩，发放补贴资金1019.9万元，受益农户12.5万户，资金结余0.6万元。2、农资综合补贴。20xx年，收到农资综合补贴资金6xx2.6万元后，按照80.6元/亩的补贴标准，通过乡财网“一卡通”发放补贴资金6xx9.2万元，资金结余3.4万元。3、水稻良种补贴。全市分两个批次发放20xx年水稻良种补贴资金1310.2万元（20xx年4月，发放第一批资金485万元，20xx年3月发放第二批资金825.2万元）。其中，按照10元/亩的标准，发放早稻补贴资金482万元；按照15元/亩的标准，发放中稻补贴资金29.7万元，晚稻补贴资金798.5万元。4、油菜良种补贴资金。20xx年7月，按照10元/亩的标准，根据《沅江市20xx-20xx年油菜良种补贴资金分配表》，通过“一卡通”发放20xx年油菜良种补贴资金381.2万元。5、能繁母猪养殖补助资金。20xx年2月，根据《沅江市20xx年能繁母猪补贴发放统计表》，按照100元/头的标准，通过“一卡通”的形式，将能繁母猪补贴资金222.4万元发放到养殖户手中。6、标准化规模养殖场扶持资金。20xx年，我市生猪标准化规模养殖场建设总投资275万元，其中，国家投资220万元，企业自筹55万元，分别由琼湖养殖场、新农山庄养殖场、文明养殖场、又红养殖场、石竹养殖场、三眼塘养殖场、净下湖养殖场、正屈养殖场等八个养殖场进行。7、农机具购置补贴。去年，我市共完成购机补贴计划142台，补贴金额120万元。其中，购置大中型拖拉机41台，补贴65.1万元；旋耕机45台，补贴3.8万元；收割机55台，补贴50.3万元；插秧机1台，补贴0.8万元。8、农村公路建设补贴。20xx年，我市完成农村公路建设299.3公里，通畅106个行政村，建设资金达4368.35万元，其中，中央和省农村公路建设补贴资金1765万元，市级财政配套786.7万元，乡镇村自筹1816.65万元。9、农村沼气建设财政补助。我市20xx年争取国家农村沼气国债项目资金1832万元，其中，上级财政拨入部分1307.54万元，其它为配套物资527.54万元。自去年7月启动该项目以来，已在全市14个乡镇231个村推广沼气池5266个，受惠农户5266户。10、库区移民后期扶持资金。20xx年，收到大中型水库移民后扶资金2465.22万元，当年实际拨付2571.17万元，其中，拨付沅江市移民局专户1931.85万元，四季红移民后扶直补资金625.45万元，四季红项目资金13.87万元。11、廉租住房保障专项补助资金。去年，收到上级拨付的廉租住房保障专项补助资金282万元后，拨付沅江市房产局269.28万元，通过“一卡通”补贴专户12.72万元。12、农村新型合作医疗补贴。20xx年，我市参合人数485293人，中央补助资金1920.53万元，省级补助873.53万元，益阳市补助291.xx万元，本级配套291.18万元，全年共筹集资金3861.61万元（含个人缴费10元/人），支出3843万元，每月由合管办申报，财政审核后拨付资金。13、农村低保补贴。去年，上级财政拨入620万元，全年支出596.21万元。14、农村义务教育阶段家庭困难住宿生生活费补助资金。20xx年，上级拨付我市农村义务教育阶段家庭困难寄宿生生活费补助资金131万元，其中，中央拨付77万元，省级转移支付资金46万元，市级配套资金8万元。该项资金已全部于去年12月拨付到位。15、其它补助。20xx年，上级拨付我市特困移民无房户补助资金34万元、森林生态效益补贴资金19万元，已全部发放。但小型水库移民困难补贴0.39万元因资金过少，下发后易引发纠纷，暂时未发放。二、存在的主要问题及原因一是财政专项资金补助面比较分散，单个项目补助资金少，不利于提高资金的整体效益。二是部分项目实施单位在观念上相对落后，在项目的管理上比较粗放，加之缺乏一定的责任心，一些项目单位重申报、轻管理的问题较为突出。三是由于财政资金分口、分部门来源渠道较多，资金管理分散，拼盘项目由多个部门共同实施，每个部门各自为战，缺乏整体规划，部分项目存在前期准备不足，规划、设计深度不够，概算编制粗糙，项目建设难以达到预期的整体效益。三、下一步整改的主要措施1、加大项目资金争取力度。结合沅江市委、市政府确定的重点产业、重点项目，按照国家、省专项资金项目指南的要求，科学规划，合理安排，规划一批具有竞争能力的项目进行申报。紧紧围绕“工业强市”战略，牢固树立项目强市的意识，把抓发展真正体现在抓项目建设上。2、加大支农资金整合力度。在符合国家政策的前提下，对财政支农资金进行统一规划、统筹安排。通过民办公助、以奖代补、以物抵资、先建后补、财政贴息等政策工具，引导农民“互动”，形成在财政投入的带动下，主要依靠农民群众自己投工投资改善生产生活条件的机制。吸引和调动信贷资金、金融资金及社会各方面资金增加对生态小康新村建设的投入，创新资金整合方式，坚持以项目带动、以产业带动、以区域带动等方式实施支农资金整合。3、完善项目资金监管机制。一方面按照《财政部门内部监督检查制度》规定，围绕预算分配权、资金拨付权、行政审批权等关键环节和岗位加强内部监管工作，确保财政资金分配和财政审批程序合法、办法科学、结果公正；另一方面切实强化外部监管，当前特别是高度重视并认真解决截留挪用财政专项资金的违法违规问题，搞好项目资金的专项检查，做到事前评估、事中监督、事后检查验收、跟踪问效，杜绝挤占、挪用，随意调整项目资金，确保资金不折不扣地落实到项目上。逐步实现项目资金的安排与监督职能分离、责任明确和相互制约的新机制，使项目的申报、审批、实施、监督、考评走上规范化、科学化、制度化的轨道。4、建立项目绩效评价机制。确定科学合理的绩效目标，明确各投资主体的职责、权力和利益，合理界定绩效目标与各投资主体的配比关系，把资金集中用于管理规范、效果明显地区和项目。财政专项资金自查报告「篇六」为深入贯彻落实省委、省政府《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》（豫发〔20xx〕5号），进一步做好贫困县贫困家庭劳动力转移就业工作，结合我省实际，制定本方案。一、目标任务20xx年底前，对53个贫困县贫困家庭劳动力进行建档立卡，实现精准识别，其中兰考、滑县尽快完成建档立卡。20xx年底前，实现贫困县贫困家庭中有就业愿望和就业能力的劳动力至少有一人转移就业。20xx年底前，对有培训意愿且符合受训条件的建档立卡贫困劳动力每人至少开展一次职业技能培训。20xx年底前，全省430万贫困人口中有劳动能力和就业愿望的劳动力基本实现转移就业，通过稳定就业实现家庭脱贫。二、就业途径（一）劳务协作对外输出一批。各级各有关部门通过建立健全劳务协作机制，加强与珠三角、长三角等地的劳务合作关系，组织贫困家庭劳动力向省内外用工企业输出，促进贫困家庭劳动力外出务工转移就业。（二）产业发展就地就近吸纳一批。通过发展产业集聚区、商务中心区和特色商业园区，发展壮大企业，扩大就业容纳能力，做好各类园区企业用工信息采集和发布工作，通过采取送岗位到贫困家庭的办法，帮助贫困家庭劳动力就地就近转移就业。（三）鼓励居家灵活就业一批。鼓励服装加工、手工编织、旅游产品等行业企业到乡村采取分散加工、家庭作坊、“企业＋农户”等形式，给家庭提供原材料和设备，负责回收销售产品，使贫困家庭劳动力特别是不能外出务工的，实现居家灵活就业。（四）扶持自主创业带动一批。鼓励农民工返乡创业和贫困家庭劳动力自主创业，开展免费创业培训、提供创业服务和创业担保贷款，带动贫困家庭劳动力实现就业。（五）中介组织介绍就业一批。发挥市场职业中介机构、农村劳务经纪人和劳务信息员的作用，为贫困家庭劳动力开展职业介绍服务，帮助实现转移就业。（六）开发公益性岗位安置一批。通过政府购买公益性岗位，对符合岗位要求、外出就业困难的贫困家庭劳动力安置就业。三、政策措施（一）培训扶贫，提高就业能力1.对贫困家庭劳动力实行免费培训。贫困县要以全民技能振兴工程为统领，将人力资源和社会保障部门实施的城乡劳动力职业培训、农业部门开展的新型职业农民培育、扶贫开发部门实施的“雨露计划”等，统筹纳入当地贫困家庭劳动力培训规划，整合各类培训项目。统一下达培训计划和任务，统一定点机构，统一考核评价标准，严格督促检查。根据贫困家庭劳动力培训意愿和市场需求，由人力资源和社会保障部门牵头，有关部门按照职能分类分层次组织实施。全民技能振兴工程项目申报和建设向贫困县倾斜，拿出项目资金40%用于支持贫困县，重点抓好贫困县农村劳动力技能培训品牌基地和省级技能人才公共实训鉴定示范基地建设。2.鼓励贫困家庭子女接受职业教育。认真落实我省《关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的意见》，对全省公办中等职业学校全日制正式学籍在校生中所有农村学生免除学费，为全日制在校的建档立卡贫困家庭学生按每生每年20xx元的标准发放国家助学金。3.提高培训补贴标准。贫困家庭劳动力参加培训机构集中培训（包括实习）的，每人每天给予30元的生活费补贴；市外省内参加培训的，每人给予300元一次性交通、住宿费补贴，减轻贫困家庭劳动力参加职业培训的负担，调动其参加培训积极性。生活费和交通、住宿费由户籍所在地财政承担，培训补贴由培训机构所在地按规定落实。企业新招聘贫困家庭劳动力并与其签订6个月以上劳动合同，自劳动合同签订之日起6个月内开展岗前培训的，按照职业培训补贴标准的80%对企业给予补贴。按照培训类别和层次，制定差异化的补贴标准，对贫困家庭劳动力参加职业培训的，适当提高职业培训补贴标准，实行免费培训。4.提高培训的精准度。贯彻落实《河南省农村劳动力职业技能培训规划（20xx—20xx年）》，做好贫困县职业技能培训规划，对各类就业群体进行多层次、多类别培训。各市（县）要依托基层扶贫开发公共就业服务等平台，深入贫困家庭开展培训需求调查，侧重培训周期短、易学易会、脱贫增收见效快的“短平快”职业技能。要利用农闲时间，积极开展“订单式”、“田间课堂”、“授课入户”等实用技术培训，使务农和技能培训“两不误”。鼓励优质培训机构根据贫困家庭劳动力地域分布，就近就地开展培训。鼓励开展劳务经纪人和致富带头人培训，使其带领更多贫困家庭劳动力脱贫致富。改进技能培训绩效考核办法，突出培训合格率的考核，严格兑现奖罚。（二）就业扶贫，拓宽转移渠道5.加大贫困家庭劳动力劳务输出。指导贫困县建立劳务协作机制，促进劳务输出规范化、常态化发展。积极推进省际劳务协作，加强与珠三角、长三角等地区的劳务合作关系，继续挖掘向沿海经济发达地区劳务输出潜力。培育境外劳务中介机构，鼓励其在贫困县招工。支持贫困县建立驻外劳务机构，对开展劳务输出的按规定给予求职就业补贴。6.强化能人带动就业。鼓励在外创业人员、工程承包人员、外出就业人员搜集提供就业岗位信息，带动家乡贫困家庭劳动力转移就业，按规定给予求职就业补贴。7.鼓励从事居家灵活就业。紧密结合地域经济特色，围绕规模种养殖、农产品加工、服装加工、手工编织、旅游产品等，采取“公司＋农户”形式带动贫困家庭劳动力居家灵活就业并参加城镇职工社会保险的，给予社会保险补贴。8.适度开发公益性岗位。全省53个贫困县、6492个贫困村，每个贫困村开发一个公益性岗位专职负责转移就业服务。开发城乡交通协管、保洁、保安、保绿等岗位，安排符合岗位需要、外出就业困难的贫困家庭劳动力就业。每年用于安置贫困家庭劳动力就业的公益性岗位不少于3万个。公益性岗位设置由各市（县）统筹规划，公益性岗位使用单位支付给贫困家庭劳动力的劳动报酬不低于当地最低工资标准，其中可由就业专项资金按不低于当地最低工资标准的50%给予补贴，不足部分由用人单位补足。对用人单位为贫困家庭劳动力缴纳社会保险的，给予基本养老保险、基本医疗保险和失业保险补贴，社会保险补贴实行先缴后补的办法落实。9.加强贫困县就业供需信息对接工作。以“春风行动”、“就业援助月”、“企业招聘周”等公共就业服务专项活动为契机，为贫困家庭劳动力搭建就业服务平台。加强岗位信息收集整理，通过村组宣传栏、广播、电视、手机客户端等多种形式将岗位信息送到贫困家庭劳动力手中，帮助符合岗位条件的贫困家庭劳动力与企业取得联系，促进其实现就业。对各类中介机构、劳务经纪人、劳务信息员成功介绍贫困家庭劳动力与当地企业或其他实体签订劳动合同（就业协议）并实现就业6个月以上的，按规定给予求职就业补贴。（三）助企扶贫，增强吸纳能力10.鼓励企业吸纳贫困家庭劳动力就业。企业吸纳贫困家庭劳动力就业并签订1年以上劳动合同的，按其为贫困家庭劳动力缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费给予补贴，社会保险补贴期限除对距法定退休年龄不足5年的延长至退休外，其余人员最长不超过3年。鼓励有条件的企业利用乡镇、村集体闲置土地、房屋创办厂房式“扶贫车间”，或设置分散加工的居家式“扶贫车间”，为贫困家庭劳动力在家门口就业创造条件。企业采取分散加工、带动贫困家庭劳动力居家灵活就业的，按规定给予引导性、技能性、职业素养等职业培训补贴。11.支持做大做强劳务品牌。结合贫困县劳务输出传统优势，做大做强“新县涉外”、“鲁山绢花”、“西华的哥”等一批在全国有规模和影响力的劳务品牌企业，将其劳务品牌培训基地建设纳入全面技能振兴工程项目规划，提升品牌实力，扩大品牌效应，提高转移就业的质量和水平。12.落实社保优惠政策。加大贫困县援企稳岗工作力度，帮助企业积极筹措资金，使用失业保险基金支付援企稳岗补贴，对部分困难企业缓缴社会保险费、降低费率，减轻企业负担，支持企业发展，稳定和扩大就业。（四）创业扶贫，助推自主创业13.鼓励贫困家庭劳动力自主创业。重点扶持有创业愿望和能力的贫困家庭劳动力，对参加创业培训的扶贫对象，培训合格并取得证书的，每人最高补贴1500元；为创业培训合格的贫困家庭劳动力，提供政策咨询、项目推介、开业指导等免费服务。对自主创业、取得营业执照并正常经营6个月以上的贫困家庭劳动力，给予5000元一次性创业补贴和奖励。省每年从贫困县推荐的创业项目中评选一批省级优秀项目，每个项目给予2万元至15万元的资助。14.创建农民工返乡创业园。针对农民工返乡创业面临的场地短缺、基础设施不完善、公共服务不配套等突出问题，有条件的贫困县可依托现有场地或各类园区建立农民工创业园区，帮助扶持返乡农民工创业。开展创业型乡镇、村创建活动，鼓励相关企业在有条件的乡镇、村创建就业实体。对乡镇、村创办的实体吸纳贫困人口就业达到30%以上，发生的物管、卫生、房租、水电等费用，3年内给予不超过当月实际费用50%的补贴，年补贴最高限额10000元。在每年组织开展的示范性创业孵化基地和新型孵化平台评比认定中，拿出部分名额，用于扶持贫困县农民工创业园区，达到市级标准的，由所在省辖市给予一次性奖补，达到国家和省级标准的，省财政给予50万元的一次性奖补。加强对国家确定的宜阳、光山、兰考等贫困县返乡农民工创业试点县（市）的指导，同时将卢氏县、滑县等贫困县纳入省级试点，积累创业经验，扩大试点范围。15.加大创业担保贷款支持力度。落实创业担保贷款政策，对符合条件的贫困家庭劳动力创业和到贫困县创办企业的，优化贷款审批流程，可按规定给予创业担保贷款，财政部门按规定安排贷款贴息所需资金。对符合条件的贫困家庭劳动力自主创业的，给予最高不超过10万元的创业担保贷款，对符合条件的劳动密集型小微企业，可给予最高不超过200万元的创业担保贷款。并对因不可抗拒原因造成贷款损失的，按照有关规定给予核销。对信誉好、创业能力强的贫困家庭劳动力，可以取消反担保。创业担保基金不足的贫困县，每年可按需借用失业保险基金补充创业贷款担保基金。16.改进金融服务。加快建立农村林权、土地承包经营权、农村居民住房财产权、宅基地等不动产的抵押担保机制，开展林地承包（租赁）经营权及林木、畜禽、水产品等活体资产作为有效担保物试点。金融部门要探索建立贫困县农民工诚信台账和信息库，对经营正常、信誉较好的可直接给予信用贷款。四、保障机制（一）加强统筹协调。各地要建立由人社、财政、扶贫、教育、民政、农业、残联等部门参加的转移就业脱贫攻坚联系机制，统筹协调研究转移就业扶贫开发过程中出现的新情况、新问题，整合有关政策措施，在财政、税收等方面加大支持力度，推动转移就业脱贫各项工作开展。（二）建立脱贫台账。依托扶贫部门建档立卡贫困人员信息数据库，建立精准识别转移就业台账。县、乡两级要建立一对一的转移就业帮扶机制，落实帮扶人员，实行动态管理，开展精准扶贫，为实施贫困家庭劳动力转移就业脱贫提供准确依据。（三）提升公共服务。加快贫困县基层劳动就业和社会保障服务平台建设，在争取国家项目的基础上，省财政