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文档简介
网络交易中消费者隐私权保护研究【摘要】随着互联网技术日新月异的进步,在互联网上开展交易已经成为了时代的潮流,但不可否认消费者在网络交易中还面临着许多问题,比如:网络经营者不正当收集消费者浏览页面信息,利用不正当途径肆意泄露消费者的隐私信息以及消费者对网络隐私权维权意识淡薄等问题。其中在收集上存在问题的原因在于由于保护网络隐私权技术的发展滞后于互联网技术飞速发展以及信息收集者对收到的信息没有建立良好的监管机制,在利用上存在问题的原因在于《消费者权益保护法》等法律法规不健全以及网络监管部门监管力度不严,在消费者个人上存在问题的原因在于此类案件维权难度高、消费者维权意识不足。针对这些问题,本文主要采取文献研究法、问卷调查法以及比较分析法来进行调查与研究,并提出了相应的建议。比如:完善网络隐私权保护法律法规、加强整体监管与行业监管、完善国内密码监管机制法律规范以及加强消费者网络隐私权保护宣传与教育等对策。希望通过这些建议,可以帮助消费者更好地解决网络隐私权存在的问题,让网络交易中消费者的个人隐私信息可以获得全面且有效的保护。关键词:隐私权;个人信息;互联网;数据泄露目录TOC\o"1-3"\u一、绪论 3(一)理论意义 3(二)现实意义 3二、隐私权的相关概述 3(一)隐私权的含义及特征 31、主体的确定性 42、客体的私人性 43、保护范围的限制性 4(二)隐私权与个人信息权的区别 41、法律属性上 42、权利客体上 4(三)网络隐私权的含义及特征 51、权利客体范围广 52、隐私信息传播速度较快 53、管辖问题较为复杂 5(四)网络隐私权的保护现状 51、法律保护现状 52、现实保护现状 6三、网络交易中消费者隐私权保护存在的法律问题及原因 7(一)网络交易中消费者隐私权保护存在的法律问题 71、网络消费者隐私权在收集上存在的法律问题 82、网络消费者隐私权在使用上存在的法律问题 93、网络消费者隐私权在消费者自我保护上存在的法律问题 10(二)网络交易中消费者隐私权保护存在问题的原因分析 111、网络消费者隐私权在收集上的原因分析 112、网络消费者隐私权在使用上的原因分析 123、网络消费者隐私权在消费者自我保护上的原因分析 14四、完善网络交易中消费者隐私权保护的建议 14(一)完善网络隐私权保护法律法规 141、完善网络隐私权法律法规 152、改进举证责任分配原则 16(二)加强整体监管、行业自律 171、加强行业自律 172、加强整体监管 17(三)完善国内密码监管机制法律规范 19(四)加强消费者网络隐私权保护宣传与教育 19五、结论 20参考文献 20绪论随着互联网的飞速发展,信息时代到来,网络交易应运而生,逐渐成为相对于传统线下交易行为而言的新型交易形式,人们开始逐渐依赖于网络交易,屡次在网络平台购买相应的生活必需品,但与此同时,不经意间消费者的身份信息等隐私问题就会被暴露出来,为此消费者在网络交易中的隐私权保护问题成为当下一大难题,保护好网络交易中消费者的隐私权不容小觑。(一)理论意义在2017年6月1日实行的《网络安全法》中明确规定,网络经营者收集、使用消费者个人信息或履行网络信息安全监督职责等均适用于本法。因此,在网络交易中消费者隐私权也适用于本法的相关规定。其中主要包括:用户信息保护制度;网络经营者不得泄露、篡改、毁损其收集的个人信息;网络经营者应遵守网络安全及监督法律、行政法规的规定;网络经营者的义务履行与应承担的责任等,为网络交易者消费者隐私权提供了法律保障。借助法律的规定,进一步确定了消费者在网络交易中的地位,表明了对消费者隐私权保护至关重要的理论意义。(二)现实意义对于网络交易这一新型交易模式的产生,给传统的线下交易模式造成了巨大的冲击。消费者在网络交易中享受着网络上价格低廉的商品带来的乐趣,以至于消费者忽略了网络交易中个人隐私权存在的危机。消费者在网络交易中由于自身维权意识不强、市场监管不到位等多重原因导致其在网络交易中处于弱势群体的地位,而且由于网络交易这种新型的交易模式,让消费者隐私权的维权变得难上加难。而对于网络交易中消费者隐私权的保护,要从制度上保护消费者隐私权,为消费者建立完备的隐私权保护渠道和途径,得以充分的保护好消费者的个人隐私权。目前,尽管相关制度已经逐渐完善,但网络交易中消费者隐私权仍存在许多问题:网络经营者不正当收集消费者浏览页面信息以及涉及个人隐私的其他信息、网络经营者利用不正当途径肆意泄露消费者隐私与个人信息、消费者个人对隐私权保护意识不足等。针对网络交易这一新型交易模式的不确定性、消费者与网络经营者交易过程的隐蔽性以及消费者收集相关证据的难度大等问题给相关监督管理部门制造了很大的难度,让这些监管部门任重道远。二、隐私权的相关概述(一)隐私权的含义及特征隐私权指公民享有的私人生活安宁以及私人信息受到法律保护,不被他人非法侵扰、知悉、搜集、利用和公开等的一种人格权。隐私权主要包括以下几个特征:1、主体的确定性隐私权的主体仅仅包括自然人。对此如果有人说他们所属企业的商业秘密受到了侵犯,他们的隐私权受到了侵犯,那这个说法是不正确的,因为商业秘密不同于隐私权,它的主体是指法人或企业法人,而不是自然人。不包括法人尤其是企业法人的秘密(实际上即商业秘密)。商业秘密不具有隐私所具有的有公共利益,群体利益无关的本质属性。2、客体的私人性隐私权的客体具有私人性的特点,私人性体现在享有隐私权可以在法律保护的范围内对私人信息、私人空间、私人生活进行支配、维护、利用和隐瞒以满足自我生理上和精神上的需求。而且仅仅涉及私人的利益,与商业利益、公共利益并无关系。3、保护范围的限制性保护范围的限制性指当隐私权和公共利益产生冲突时,隐私权应该为公共利益让步,不能为了保护隐私权而侵犯了公共利益。就比如当人涉嫌财产类犯罪时,个人的财产信息,比如储蓄情况等务必接受调查,因为在这种情况下,隐私权与公共利益挂钩,涉及到了公共利益,不属于隐私权的保护范围。(二)隐私权与个人信息权的区别1、法律属性上隐私权是一种消极的人格权,在权利被侵害前,人不能主动行使隐私权,只能在权利被侵害时才可以请求赔偿损失、排除妨害,个人信息权则是一种积极的人格权,就比如人可以在他人未经许可收集个人信息时,请求他人停止此行为,并要求删除。隐私权还具有精神性的人格权,倘若隐私权受到侵害,其主要导致的是精神损害,故可以请求精神损害赔偿,个人信息权则是具有精神性和财产性两性的人格权,所以其包括精神属性和财产属性两个属性。甚至一些名人的个人信息主要体现了财产属性。倘若经他人授权许可使用他人的肖像权,那么可以获得相应地经济利益。2、权利客体上凡是个人不愿公开披露的且仅涉及私人利益的不涉及公共利益的都可以称之为隐私,而个人信息是一种身份的象征,坦白讲无论这个信息是单一的信息直接指向个人还是这个信息与其他信息结合后指向个人那都称之为个人信息。隐私权的形式不受到任何限制,它可以任意以个人活动等私人性质的多种形式出现,而且它通常不需要被记载下来。个人信息权则不同,它形式较为固定,需要记载下来,并且有承载信息的载体。就拿人们日常的谈话而言,如果谈话内容没有被记载,那谈话就是隐私,但如果谈话内容被以录音笔等方式记载下来,那谈话就由隐私转化为个人信息。(三)网络隐私权的含义及特征网络隐私权是隐私权在网络中的延伸,是指自然人在网上享有私人生活安宁、私人信息、私人空间和私人活动受到法律保护,不被他人非法侵犯、知悉、搜集、复制、利用和公开的一种人格权;也指禁止在网上泄露某些个人相关的敏感信息,包括事实、图像以及诽谤的意见等。网络隐私权有如下特征:1、权利客体范围广在整个的网络大环境下,网络隐私权客体内容越来越多,越来越广泛,主要包括个人的身份信息、购买的记录、购物的习惯等,通常情况下消费者不希望别人知道自己的这些隐私,而很多时候在网络交易过程中,消费者又必须留下自己的家庭住址、联系方式等隐私,通过这些隐私又可以确定对应的人,而且在网络交易中,很多时候消费者购买某些物品的信息以及购买后的评价、反馈都会完整的显示在消费者的主页中,这样就等于消费者的购买信息可以被他人看见、被他人知晓,这就造成了隐私权的侵犯。对此保护好消费者的个人隐私势在必行。2、隐私信息传播速度较快现如今互联网发展迅速,且互联网信息传播速度快,可操作性、可控制性不强,尤其是跨国界的网络交易,一旦隐私被泄露,那么其传播速度之快、影响力之深远令人难以想象,导致的后果将不堪设想。而且如今网络消费者的隐私信息非常具备经济效益,况且在整个网络交易中消费者处于弱势群体的地位,这就导致了消费者的隐私权极易被侵犯。3、管辖问题较为复杂在网络交易中,由于没有地域的限制,导致发生交易之后如果发生了侵权行为,那么侵权行为地和结果地都很难确认,这就给法院管辖权在确认上造成了一定的难度,而且当前我国对于网络消费者隐私权保护管辖上可能会遇到的问题没有明确的法律规范,这也给消费者在隐私权保护上蒙上了一层阴影。尤其是跨国界的网络交易,可能有的行为在一国看来违法,构成侵权,而另一国的法律对这项行为没有明确的法律规范或者是此行为在另一国不受法律约束,类似这样的问题比较难以处理,这就导致了消费者隐私权保护在管辖权问题上较为复杂。(四)网络隐私权的保护现状1、法律保护现状新修改的《最高人民法院关于审理利用信息网络侵害人身权益民事纠纷案件适用法律若干问题的规定》中明确指出了如果消费者的网络隐私权被侵犯了,那他有权请求网络平台、网络经营者或者其他提供网络服务的人进行财产损失或精神损害赔偿。这对侵犯隐私权的范围以及侵权者的责任作了规定。《消费者权益保护法》在第二十九条也规定了网络经营者在消费者个人隐私保护中应承担的义务以及未经允许不能公开、泄露消费者的隐私,要保障消费者的隐私安全。而且第五十条还指出了一旦损害了消费者的权益,经营者所应该承担的责任。在2008年颁布的《关于互联网电子公告相关服务管理规定》中提出了网络平台必须依法规定不得泄露消费者的隐私及秘密,一旦泄露的话网络平台必须给予赔偿,以弥补给消费者带来的损失。虽然这些规定目前仍存在不足之处,内容不全面,可操作性不强,而且对大多数的侵犯网络隐私权的行为也无法予以制裁,为此这急需我们完善相应的法律对网络消费者隐私权予以保护。2、现实保护现状网络交易中消费者隐私权是指由于消费者在网上购物,所留下的一系列个人信息和隐私,包括:姓名、联系方式等,被网络平台及网络经营者收集、处理、整合、归纳,这一整个流程都要受到《网络安全法》等相关法律的保护。近年来,相关媒体大规模的调研活动,调研在线上消费者隐私权被侵犯的情况,调查结果显而易见,有超过三分之一的网络消费者表示自己曾遇到过个人隐私被泄露的情况,还有很大一部分的网络消费者表示尽管自己的隐私权暂时还没有出现被泄露的情况,但自己对于网络交易中的个人信息及隐私是否会在未来被泄露产生了担忧,但他们也不知道该如何避免类似的情况发生。对于他们的担忧,我表示理解,因为毕竟在当前的网络交易是个虚拟的环境,消费者面对的是冷冰冰的机器,在机器的对面无法看到网络经营者真实的面孔,对此他们容易产生心理恐慌感,而且由于他们与网络平台和网络经营者没有面对面接触,因此容易造成有些网络经营者忽略了对消费者个人信息和隐私权的保护,容易新增隐私权的侵权漏洞。而且很多情况下在网络交易中,证据不易保存和收集,且信息传播速度较快、范围较广,导致当隐私权被侵犯时,产生难以控制信息传播的场面,不易止损,甚至很多网络隐私权被侵犯的案件缺乏关键性的证据导致案件调查无法顺利展开,甚至连起诉都很困难,对此网络隐私权在未来司法实践上仍是任重道远。而且在2020年,国内外都发生了许多大数据泄露事件,比如阿里旗下的电子商务平台lazada就发生了大规模的数据泄露情况,该国平台内的客户信息资料库被黑客窃取,有超过110万个用户的个人信息被泄露,这些信息甚至还包括了个人银行卡信息等涉及重大隐私关系的信息。尽管相关部门已经开展了调查工作,并发表声明表示对用户个人隐私的重视与保护,同时给予希望表示对用户的隐私保护应采取必要支援,但是这样的解决措施并没有减轻用户的后顾之忧,相反用户们会产生质疑,质疑网络经营者及网络平台为什么不及时采取一些措施以防止用户的隐私信息被窃取或泄露,也会质疑那些不经消费者允许肆意收集消费者隐私的网络经营者,他们的质疑增加了网络交易中消费者购物的安全隐患。然而不止是lazada,淘宝、天猫等多家网络平台、网络经营者都产生过由于大数据泄露导致消费者隐私权被侵犯的现象,比如王某在淘宝网店上购买物品,他选择用支付宝支付,购买的时候支付宝下方自动显示了“授权淘宝获取你线上交易信息”的字样,字体非常小甚至你不仔细看都看不清,而且它还“默认勾选”,这导致王某在交易过程中匆忙地没有看清字样,使得后来王某打开支付宝后发现其个人信息显示在其中,而他打开淘宝、天猫发现自己的交易信息也显示其中,让王某感觉自己的隐私权受到了侵犯,于是他向法院提起诉讼,请求判令被告(支付宝、淘宝、天猫)赔偿经济损失费1元及精神损失费1元,最终法院支持了他赔偿经济损失1元的诉讼请求,但驳回了他精神损失费1元的赔偿,因为信息仅仅显示在了网页上,并没有对它造成太大影响。虽然这只是消费者在网购中维权的一件小事,但通过这一小事可以反映出目前有一些APP仍然存在着侵犯用户隐私权保护的问题,他们故意泄露消费者的隐私,甚至为了获取消费者的个人隐私不惜在消费者下载安装APP未完成时向他们提出具有强制性的格式条款,也就是人们只有输入他们的隐私才能安装该APP,否则没有安装的权利。通过这一现象,可以折射出当前我国对于网络隐私的保护还远远不够。网络交易中消费者隐私权保护存在的法律问题及原因(一)网络交易中消费者隐私权保护存在的法律问题隐私权是消费者所有权利中比较重要的人格权,一旦隐私权被泄露,很可能影响到消费者正常的生活与工作。假设你要参与一项考试,你下载了一些机构的APP,下载的过程中你可能会注册个人的隐私信息,比如你的定位、你想要报考的考试等隐私,从那以后你将会持续不断地收到各个机构员工给你打来的电话,让你购买他们所出的教材或者报补习班。再或者你在网上购买一些商品,你想必会输入自己的联系方式、家庭住址等,这样那些网站、那些APP就获得了你的个人信息,他们有时就会向你发一些短信告诉你他们的品牌出了新品,让你去购买。为此,现在一些网站、一些机构利用他们获得的隐私信息进行肆意传销,为人们的日常工作、生活造成了很大麻烦,甚至严重的话,如果被泄露的隐私信息被非法使用的话,那不仅仅是麻烦的问题了,甚至可能对人身财产安全、生命安全造成威胁。在我国,如果一个网站要获取消费者的隐私是非常轻松的,因为网上购物是当今最流行的购物形式,网购避免不了首先要下载APP,并且在APP上注册个人信息,包括联系方式等,而且付款时还要添加收货地址,绑定支付宝或者银行卡账号等,这对于消费者的隐私权构成了一定程度的安全隐患。而相关网络经营者会充分利用所获取的消费者隐私及个人信息,将所有资料汇集到资料库中,并进行专业分析,来对症下药为消费者提供个性化服务和个性化产品,甚至有一些居心叵测的商家还会将这些数据进行贩卖,泄露,这不仅仅造成了消费者隐私权的安全隐患,而且也影响了企业的信誉和保密度。对此,我认为在收集、使用、消费者自我保护这几个方面上,消费者隐私权保护还存在许多问题:1、网络消费者隐私权在收集上存在的法律问题网络交易中消费者隐私权在收集上存在的问题主要指网络经营者不正当收集消费者浏览页面信息以及涉及个人隐私的其他信息。(1)强制消费者注册账户几乎所有网络平台为了收集到消费者隐私,不惜制定了一系列的配套的强制性措施,就从用户注册账户上就能有明显的体现,比如用户们在注册唯品会账户时,可以明显看出它跳转出来的《隐私政策》,其中要求消费者如果要保障他们可以正常的、安全的使用此APP,就要进行多方授权,比如授权自己的位置信息、设备号信息,甚至还要授权支付宝、银行、其他相关联公司对其信息的永久许可使用权。当然它下面给出提示:您有权拒绝或取消授权,但是如果拒绝或取消授权,后果就在于你无法使用这个APP购买商品,你无法享受这个APP为你提供的服务,这等于强迫消费者授权自己的隐私,消费者在此时别无选择,只能被迫与网络平台订立了一个格式化合同,这就对消费者在网购中的隐私权保护造成了安全隐患。(2)追踪消费者浏览页面当前网络交易中,许多网络平台和网络经营者为了薄利多销,获得更大的收益,所以不惜一切去收集消费者的隐私,以了解消费者的个人兴趣爱好,收入等情况,针对于此来为消费者推荐他们可能会喜欢的、可能会购买的个性化商品。为此,这就体现了网络平台的追踪消费者浏览页面的特点,网络平台通过追踪记录下来了消费者浏览了什么商品,在哪一个商品上停留了多长时间,近期想购买什么类型的商品,对哪个品牌的商品比较钟爱以及该消费者的消费价位等消费者的基本信息情况,从而把该消费者的基本信息情况放到全体消费者的数据库内,并对该消费者的基本信息情况进行专业的分析、评估,最终形成较为完整的资料,并针对每个消费者的个性化特征,为它们分别定制不同的广告,在首页向他们展现不同的商品。这样虽然为消费者选择商品提供了便利,但可能涉及到没有征求消费者的同意就收集他们的隐私信息,让消费者的隐私权受到了侵犯。(3)通过其他不正当途径收集消费者的个人隐私及其他信息有些网络经营者利用一些高超的网络技术收集消费者的隐私及个人信息,比如有些网络平台通过一些技术手段在网站的后台设置跟踪文件,而且在网站的首页设置一些浏览陷阱,有些消费者警惕性不高,很可能不经意的一次点击就陷入了浏览陷阱中,这样他在这次网站上所有的浏览记录和信息都被浏览陷阱收入其中。甚至还有一种更可怕的侵权方式,就是通过对用户的电脑植入木马程序,在用户毫不知情的情况下肆意的获得他们的个人数据,从而实现一定的经济效益。不仅如此,在2007年,北京江民科技公司发明了一款可以窃取用户隐私的病毒,这款病毒自动嵌入到用户的电脑中,同时可以自动绕过各种杀毒软件,还能充分利用电脑的屏幕共享,录音录像等设备偷偷地收集用户的隐私及个人信息,甚至还可以收集到用户的照片及声音。这些行为严重的侵犯了消费者的隐私权,很大程度上威胁到了网络交易的安全性和保密性,也让消费者与网络平台、网络经营者之间产生了信任危机。2、网络消费者隐私权在使用上存在的法律问题网络消费者隐私权在使用上存在的问题是网络经营者利用不正当途径肆意泄露消费者隐私。在如今的互联网时代,信息传播速度极快,就拿我们普通消费者而言,如果我们想要在互联网上购买一样商品,在我们没有购买之前我们可能会接到之前购买过的一些商家的电话或短信来通知我们购买此项商品,而在我们购买了之后,同样的也会接到许多与所购买商品成互补品的商家的短信或电话,原因很简单,就是那些被我们购买过商品的卖家很可能将我们买他们家商品时所填写的个人信息及隐私出售给与他们所关联的、互补品的商家。由此通过观察我们可以清晰地发现一般而言在网络交易中消费者隐私及个人信息被转让、被肆意泄露主要包括两种情况:第一种情况就是各网络经营者之间互相转让消费者的隐私,比如线上的一些房地产行业工作者、保险业务员等,他们的职业流动性大,可能会出现频繁跳槽的情况,当他们从一个商户跳槽到另一个商户时,他们所携带的消费者的相关资料、个人信息及隐私也随着跳槽,不可避免的会出现个人信息泄漏的现象;第二种情况指许多网络经营者利用网络技术采用违法手段为了自己的利益恶意的贩卖消费者的个人信息,比如之前北京市房山区接到了一起通过网络技术手段违法销售公民个人信息的案件,被告人陈某通过贩卖个人信息非法获取了数十万元,他先通过互联网购买许多公民的隐私信息,然后通过互联网发布倒卖广告,若有此需求者可先与其联系,然后他先给对方发送部分信息,待对方验证觉得信息准确时再进行交易给对方发送全部信息,然后对方通过转账方式向他支付金额。再比如一些人喜欢通过互联网方式就医,向医生咨询自己的病情,他们通常在互联网上设置一个虚拟身份,然后通过虚拟身份向网络上的医生进行远程咨询和诊疗,远程医疗对于他们而言方便了他们的就医,但也出现了隐患,就在于许多网上医生大规模收集患者信息后,没有很好的保存患者的隐私,甚至将这些隐私信息统统贩卖,这种行为是非常恶劣的一种行为,以泄露公民隐私权的方式严重的侵犯了公民的个人隐私权。这也体现了如今许多网络经营者被眼前的蝇头小利冲昏了头脑,辜负了消费者的信任,没有保护好消费者的隐私,反而利用不正当途径恶意的泄露了消费者的隐私。3、网络消费者隐私权在消费者自我保护上存在的法律问题网络中消费者隐私权存在的问题在消费者自我保护上存在的问题主要体现在:消费者维权问题以及消费者个人对隐私权保护意识不足。在维权方面,根据我国《民事诉讼法》的相关规定,对于侵权类案件,如果没有特殊管辖的情况下,只能采用“原告就被告”的原则,而考虑到所发生的行为是在互联网上,互联网上原被告双方之间的距离可能会很遥远,跨省甚至是跨国,这无疑给消费者维权增加了难度,本来一场完整的诉讼就要花费大量的时间,而距离远了时间不仅长了,诉讼成本也上升了,这样等于劳神又费力,再加上整个事件发生在互联网上,往往取证也比较困难,原告也不一定有充足的证据保证胜诉,为此这些情况无疑为消费者在互联网维权方面增加了难度,让消费者维权的积极性有所削减,让消费者面对这类情况的时候只能默默地打起了“退堂鼓”。在消费者保护意识方面,有许多消费者自我保护意识不强烈,总是在不经意间泄露了个人的隐私,比如网上购物注册信息,通过网络平台都会出《隐私政策》,消费者本可以仔细地浏览看看是否涉及到侵犯个人隐私的问题以及网站的信用情况,但大多消费者为了图省事而一扫而过,直接点了“同意”,这可能无意间泄露了个人隐私,同样许多消费者网购之后的快递包装上都写了消费者的隐私信息,比如住址、联系方式等,但很多消费者清理不及时,仅仅是把快递包装扔掉了而并没有清理干净包装盒上的信息,这些信息极有可能被一些人获取,造成了消费者隐私保护的安全隐患。(二)网络交易中消费者隐私权保护存在问题的原因分析在我看来,造成网购中消费者隐私权保护存在问题的原因有很多,究其自身原因肯定在于消费者自身对于隐私权保护重视程度有所欠缺,疏于维权导致的,对于一些侵权者而言,也存在着监管力度不严、技术不先进等原因,但究其根本原因,还是法律体系不健全所致的。1、网络消费者隐私权在收集上的原因分析由于网络消费者隐私权在收集上存在的问题主要包括追踪消费者浏览页面、强制让消费者注册信息及会员以及包括黑客通过技术来收集消费者隐私等,究其原因归结于网络平台在技术层面上存在漏洞以及对于数据收集者的约束不严格。在技术层面上,随着信息时代的到来,为网络消费者的隐私权维护制造了极大的挑战,尤其是信息时代具备着信息多、种类杂、传播快、更新及时等特点导致网络消费者的隐私权在保护上存在滞后性,为网络消费者隐私权保护制造了极大的难题。首先,许多大中型的网络平台对网络消费者隐私权保护的重视程度不足,对于网络隐私权保护提供的设备较为简单,硬件设施明显不足,尤其体现在数据安全和数据的归纳、汇总上,这些网站大多都不具有过硬的技术来进行保护和处理。之所以会出现这类问题,原因不仅仅在于许多网站对于消费者隐私权保护的重视程度明显不足,解决措施明显欠缺,也在于当今互联网技术发展日新月异,而保护机制发展停滞不前,保护机制发展的速度和节奏已经滞后于互联网技术的发展和革新。这对于网络隐私权的保护来说是个巨大的难题。就像2018年发生的英国国泰航空由于被安装了恶意软件导致客户隐私数据被泄露的案件就可以归到技术缺陷原因的范畴。不仅是被安装了恶意软件,而且国泰航空在保护客户数据安全方面暴露出了许多问题,让黑客十分轻松地获取了访问的权限,例如备份文件没有密码保护,服务器没有应用补丁,应用的操作系统老旧没有得到开放商支持和维护等。这些技术的原因可以统统归结为由于保护消费者隐私权技术的进步幅度跟不上当今互联网技术的飞速发展。其次,在技术层面上还体现在一些快递行业推出了隐私面单,也就是消费者隐私不直接显示在快递包装上,而是通过技术处理、加密处理等方式让快递员只能通过APP联系收件人,但从目前情况来看,隐私面单普及率不高,我们收到的大多数快递包装上仍完整地显示消费者的隐私信息,而且由于大多数快递公司嫌麻烦,再加上升级隐私面单的机械需要大量的资金投入,这就导致隐私面单没有得到很好的推广。再次,网络上存在着一些钓鱼网站,有很多用户无意间点了进去,泄露了他们的个人隐私,威胁到了他们的信息安全。而且就像之前提到的网络经营者肆意利用网络技术追踪消费者浏览页面,为消费者提供他们可能会更喜欢更满意的商品,也没有做好对网络消费者隐私权的保护。在对数据收集者的约束上,由于相关单位部门没有设立一个较为完整的隐私保护、管理与监督系统,而且许多数据收集者信息保护意识不强烈,而且只考虑到个人利益,没有考虑到自己收集隐私数据的话,对消费者的隐私造成了巨大的损失。因此他们肆意的收集消费者的隐私,侵犯了网络消费者的隐私权,原因归根在于相关消费者监管机制不健全,尤其是对数据收集者监管不严。2、网络消费者隐私权在使用上的原因分析网络消费者隐私权在使用上存在的问题主要包括被消费者以不正当途径泄露以及发送垃圾短信。原因归根于保护网络消费者隐私权的法律体系不健全以及有关网络监管部门的监管不严格。在法律层面上,虽然我国在许多法律中都渗透着隐私权保护的相关规定,但我国这些关于隐私权保护的法律都不够健全。在《规范互联网信息服务市场秩序若干规定》第十一条中,指出未经用户允许,不得收集用户的个人隐私,而且在经过用户同意可以收集其个人信息时,要告知用户使用该信息的方式、用途,并且要保管好用户的个人隐私。在《电信和互联网用户个人信息保护规定》第八、九、十条也指出在使用用户信息前,网络经营者要制定并提供用户信息使用的规则,而且在用户停止对平台服务的使用时,要及时删除用户的信息,及时停止对用户信息的使用。在《网络安全法》中第四十一、四十二、四十三条也规定了网络经营者要尽可能的确保用户的信息安全,不能肆意地泄露消费者的隐私,而且在消费者发现个人隐私信息有误时,可以指出让网络经营者修正,在《互联网安全保护技术措施规定》中也提到任何互联网服务的提供者及任何商家,都不可以在当事人不知情的情况下泄露、使用客户的个人隐私,尤其是在开展一些不合法的行为活动时,一旦出现这种情况,就必须通过互联网安保技术的手段维护个体的信息安全与合法权益。2012年12月28日,全国人大常委会颁布了《关于加强网络信息保护的决定》,其中明确指出,要用法律手段保护自身的网络隐私权,要提高自身的隐私权保护意识和维权意识,这样做不仅仅为了是保护个人层面上的信息安全,而且也保障了整个网络秩序的稳定运行,还可以推动国家相关执法部门工作的开展和运行。《关于互联网电子公告相关服务管理规定》也指出网络平台有义务对消费者的隐私保密,要充分做好消费者隐私的保密工作,不得任意泄露个人隐私,如果泄露,相应人员应承担赔偿责任。《最高人民法院关于审理利用信息网络侵害人身权益民事纠纷案件适用法律若干问题的规定》规定如果网络平台、网络经营者或网络服务者利用网络公开了消费者的个人隐私给消费者造成了损害,侵权人应当承担相应的侵权责任。与此同时,《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十九条也提到了要保护好消费者个人信息与隐私,但内容比较简练,没有细化,没有从具体细节之处去分析,仅仅规定了商品经营者的义务与责任,以及要遵循的原则,以及商品经营者与消费者之间应该互相监督,但没有具体的划分商品经营者与消费者的责任以及相应的惩罚措施。包括在《网络安全法》中也提到了网络经营者的职责和义务,以及遇到问题时所采取的方法,但同样没有细化相应的惩罚措施和机制。在网络监管部门监管的层面上,由于互联网交易是新兴产业,它刚刚崛起,故还没有相应的配套法律体系对消费者以及网络平台、网络经营者等进行有效监管,没有形成一个良好的双向监管机制。而且对于网络隐私权,我国的法律还不完善,这导致网络监管部门在监管时处于弱势地位,使监管作用发挥不大,监管效率低下,难以达到预期。同样由于互联网自身的特点,比如传播速度快、取证困难、实施违法行为隐蔽性强,让网络监管部门实行监管难上加难。而且我国网络监管部门实行监管工作时通常是自己干自己的,监管权较为分散,使它的监管能力受到限制,也使网络消费者隐私权没能得到很好的保护。就像在2017年发生的庞理鹏与北京趣拿信息技术有限公司等隐私权纠纷案,案中庞理鹏委托鲁超在趣拿公司的下辖公司网站上购买机票,鲁超按要求购买了机票,在网站上也显示着登机人庞理鹏的隐私信息,联系人的信息显示的是鲁超的联系方式,购买完后航空公司向鲁超发来短信通知票已购买成功,但在登机前前几天一个尾号为0762的未知号码向鲁超发来信息,说该航班已取消,请及时改签,改签的话先付20元手续费后会补偿200元,鲁班怀疑该号码为诈骗号码,便向航空公司咨询,客服人员查询后表示航班正常,并表示可能由于订票点泄露了庞理拿的隐私。针对此事件,根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十九条明确规定,经营者及其工作人员对收集的消费者个人信息必须履行严格保密义务,不得以不正当途径泄露个人信息。况且本案涉及的不仅是个人信息,还涉及到了隐私,因为庞理鹏泄露的信息不只包括了个人姓名、联系方式,还包括了行程安排(即其几月几日飞往哪),根据《最高人民法院关于审理利用信息网络侵害人身权益民事纠纷案件适用法律若干问题的规定》第十二条,自然人基因信息、病历资料、健康检查资料、犯罪记录、家庭住址、私人活动等是属于隐私信息的。对此我们可以确认行程安排属于私人活动的范畴,属于隐私信息。而由于庞理鹏之前在该航空公司订过机票,故该航空公司掌握着他的隐私信息,而且其他人几乎没有可能性泄露消费者的隐私信息,对此该航空公司有极大可能性泄露了庞理鹏的隐私信息,故法院判决航空公司公开向庞丽鹏道歉,驳回庞理鹏主张的精神损害抚慰金的赔偿。由此我们可以看出,《中华人民共和国消费者权益保护法》和《网络安全法》惩罚力度过轻,效果不显著,应该细化其内容,增加网络经营者恶意收集或肆意泄露消费者隐私权承担的法律后果,作出如何惩罚,来增加犯罪分子的犯罪成本,实现真正的从法律上制裁侵权人,同时网络监管部门也要加强监管力度,做好隐私信息保密的工作。3、网络消费者隐私权在消费者自我保护上的原因分析在消费者自我保护问题上存在的原因主要体现在消费者的维权意识不足。当前社会许多消费者可能由于接受教育的水平参差不齐以及在自身家庭中并没有形成隐私权保护的良好观念,为此他们没有意识到隐私权保护的重要性和意义,造成了他们的维权意识不强。他们可能在拆开快递包装后直接丢掉了快递包装,并没有把上面的隐私清理干净,这就使他们的个人隐私信息被泄露无形中添加了风险。而且许多消费者为了图省事,在互联网一些APP上填写个人信息时,没有仔细地查看弹出来的《隐私政策》,只是粗略的一扫而过,就直截了当地把自己的身份证号、银行卡号等许多重要信息填了上去,丝毫不担心自己的隐私被商家泄漏的情况发生,而且当消费者的隐私被泄露时,正是由于他们维权意识不强的原因,所以他们会觉得维权成本高不值得、而且比较麻烦,甚至需要在几个城市间奔波,这也他们疏于通过法律途径来维护自己合法的隐私权益。可以说,正是因为他们对自己的隐私不重视,外加他们怠于且疏于维权,法律意识淡薄,才导致他们的网络隐私权被以不正当途径收集、使用、泄露的风险日益增加。四、完善网络交易中消费者隐私权保护的建议随着互联网的飞速发展,当前网络上消费者的隐私权保护面临着极大的安全危机,消费者的隐私和个人信息被泄露的风险大大增加,一旦消费者隐私权被泄露,那么不仅仅是容易对消费者的财产安全造成威胁,也容易对消费者的生命安全、身心健康造成威胁。为此,保护好消费者隐私权是当今社会任务的重中之重。(一)完善网络隐私权保护法律法规为了更好的加强网络隐私权的保护,完善网络隐私权立法,健全网络隐私权法律法规是重中之重。1、完善网络隐私权法律法规我们要以保护网络隐私权为首要条件,以消费者为主体,完善网络消费者隐私权的法律法规。徐玉玉案件2017年7月19日在山东省临沂市中级人民法院一审宣判,主犯陈文辉犯诈骗罪、非法获取公民信息罪,被判处无期徒刑,并没收个人全部财产;其他六名被告人分别被判处3年到15年不等的有期徒刑,并处罚金。广州个人信贷诈骗案件最终也受到了刑事处罚。我们由此发现类似于隐私权、个人信息被侵犯的案件,只有到达一定严重程度,只有构成犯罪,才会受到刑罚的制裁。而生活中也有很多侵权行为达不到量刑的标准,而通常情况下对于我国隐私权的保护也是很局限性的,虽然有一些法律中涉及到了要保护隐私权,但这些法律零零散散,不能形成一个较为完整的法律机制,而且落实情况不好,很多执法机构执行力差,没有将规范落在实处,没有解决消费者的真正问题。对此国内对于网络消费者隐私权的保护任重道远。而消费者隐私权的保护主要是从两方面进行,分别是一般法保护和特殊法保护,其中特殊法主要指《中华人民共和国消费者权益保护法》。当一般法有所欠缺时,需要特殊法进行补充。在《中华人民共和国消费者权益保护法》中,把重心放在了消费者上,其主要是保护消费者无论在线下交易还是线上交易中隐私权被以不正当途径收集或被泄露的问题,也通过法律途径对网络平台和网络经营者进行监督和管理。但目前我们需要增加的就是《中华人民共和国消费者权益保护法》的可操作性、应用性。虽然《中华人民共和国消费者权益保护法》强调了要遵循正当性、合法性原则,强调了要保护好消费者网络隐私权,但内容还并不完善,还有欠缺之处,为此我们可以在其中增加数据管理者、网络经营者的义务,同时也要不断借鉴各行各业的先进经验,并结合他们的特殊性,制造一部相对较完善的符合中国特色的《中华人民共和国消费者权益保护法》。2018年3月,扎克伯格在Facebook造成用户信息泄露之后,致以歉意称:如果我们的网络平台、网络经营者不能保护好消费者的隐私权和个人信息,那么我们就不配为他们提供优质的服务,我们要对消费者的隐私和个人信息负有保护的责任和义务,如果要使用或要公开消费者的信息,我们必须征得消费者的同意,如果消费者拒绝,那么我们就不能对消费者的隐私和个人信息进行公开和利用。与此同时,《中华人民共和国消费者权益保护法》也应该把网络技术的进步与法律的制定结合起来,让制定出来的法律更符合时代发展,时代进步,要及时修改所制定出来的法律,把消费者的隐私按照等级划分,来确定隐私保护的范围。针对目前的《中华人民共和国消费者权益保护法》第29条虽然明确指出了网络经营者收集、使用、公开消费者隐私以及个人信息要征得消费者同意,而且也要注重保护消费者隐私和信息的安全性,还规定了网络平台和网络经营者应该承担的责任和义务,但本条内容规范的较宏观,涉及主体数量偏少,本条法律应该再进行细化,增加参与到网络平台、网络经营者销售处一个商品过程中,每一环节的、每一步骤的参与者、组织者应尽的职责和义务,其中就包括了快递公司、支付公司等。对此,我们可以尝试着去借鉴美国联邦贸易委员会(FTC)采取动员与隐私保护有关的行业,来制定一些规定规范,以减少侵犯隐私权的行为发生。Facebook再与FTC签订协议后,由于其监管出现问题,导致出现隐私权泄漏的现象,此时它们将面临巨额罚金。此时网络平台和网络经营者要共同承担责任,要严格受到法律制约,切忌肆意的手机和公开隐私信息。但在这个时候,也需要与一些相关联的法律相互联系,来确保这些侵权者在侵权之后可以有一个较为完整的义务划分,来确定他们应该承担的责任,来实现法律上的救济。毕竟每一个侵权者的行为都严重的伤害到了消费者的隐私权,如果责任、义务确切的落实到个人或团体的话,那可以弥补消费者隐私权受到的损失和伤害。为此,我们应该进一步的加大消费者隐私权保护的力度,实现真正的将每一份责任、每一份义务划分落实到每一名消费者、每一名网络经营者,每一个网络平台,来更好地保护好消费者的隐私权,来降低消费者隐私被泄露的可能性。如果说《中华人民共和国消费者权益保护法》具体的规定了责任主体的话,那么就等于加大了对侵权者的惩罚力度,可以对侵权者起到警醒的作用,在一定程度上也可以减少消费者隐私权被侵犯情况的发生。2、改进举证责任分配原则《中华人民共和国消费者权益保护法》第23条指出,在必要时,在特殊情形下,商家有义务承担举证责任。这与传统的“谁主张,谁举证”不同,为维护消费者隐私权提供了举证上的便利。但如果更进一步,更好的保护消费者的网络隐私权,我认为《中华人民共和国消费者权益保护法》还需要进行更进一步的细化,可以把发生问题时由商家举证的情况进行详细的分类规划。比如可以拓展承担举证责任的主体范围,尤其“谁主张,谁举证”的传统举证原则在网络交易中具有一定的局限性,往往双方不是处于一个平等的状态下,通常情况下消费者还处于一个弱势群体的地位,而网络平台、网络经营者、快递公司等主体都在扮演着强者群体的地位。对此应该把网络平台、网络经营者、快递公司等处于强势地位的主体都放在举证责任的主要位置上,这样可以更好地维护消费者在线上交易中的隐私权,也可以实现多方的动态平衡。(二)加强整体监管、行业自律1、加强行业自律充分发挥政府宏观调控与市场监管之间的作用,政府、市场全方面多角度保护公民的隐私权尽可能做到面面俱到,当然肯定也存在一些监管不到的地方,因此就必须要求行业之间要学会自我监督、自我管理。况且由于我国幅员辽阔,国土面积大,监督管理起来难度高,比较困难,这就更要求了行业内部的自我监管,行业内部要团结起来,共同协商,制定行业内部的规范规定,来保障消费者的隐私权。这点可以参考美国,美国联邦贸易委员会(FTC)与隐私权保护相关的行业进行对接,制定了一系列的规范,以减少各种侵犯隐私权的行为。例如Facebook用户隐私和信息泄露事件,可以先将隐私及信息泄露承担的责任和风险与相关行业签订协议,这样做可以增强行业之间对于隐私及信息安全的保护。就我国而言,我国的消协可以制定详细的保护消费者隐私权的细则。还可以从多角度、多领域成立行业协会,与之协商,定理不同的细则、规范,这样做不但可以提升网络行业以及网络行业从业人员对消费者隐私权的保护和监管意识,而且还能真正的制裁那些侵权者,降低他们违法的可能性。而且对于一些物流行业、快递行业,也应该加强物流行业、快递行业的监管规范,实行有效的监管,当前社会互联网经济发展迅速,我国快递行业发展也同样迅速,但我国快递行业在审核并监督管理消费者隐私数据上做的不到位,比如一些快递员看到快递包装上的消费者隐私后,未经消费者许可,就收集了消费者的隐私,甚至泄露了消费者的隐私,为此我们也应加强物流行业保护消费者隐私权的监管机制建设和规范,更综合地培养快递服务人员的业务能力,提升快递服务人员的综合素质,避免出现未经允许收集或泄露消费者隐私的情况。与此同时,我们也要推广隐私面单,这样等于对消费者的隐私双重加密,保护了消费者的隐私权。2、加强整体监管(1)确定需保护的行政主体尽管《中华人民共和国消费者权益保护法》等许多法律中已经提到侵权行为必然要受到有关部门的惩罚和制裁。但我国仍然欠缺一些详细的监督与惩罚细节,很多时候我们政策已经到位了,但落实上还存在着不足之处,导致很多细节做的还不够好。而且真正的需要保护的行政主体还不确定,许多部门之间权利、义务、责任划分不清,这也为相关的监督部门以及执法部门工作的开展制造了很大的困扰。为此就公安机关而言,公安机关要拥有保护消费者隐私权的能力以及丰富的经验来破解隐私权的相关案件,同样公安机关不仅仅在线下做好执法的工作,而且线上的话也要设立“网络警察”的职位,这样如果出现了侵犯消费者隐私权的案件,网络警察可以第一时间出警,及时的为消费者解决线上隐私权被侵犯的问题,网络警察不仅仅可以节约时间,也能降低成本。但问题就在于一旦设置了网络警察,会导致公安机关权力过大等问题。针对此问题,我认为可以针对网络隐私权保护的问题设置一个专门解决网络隐私权保护问题的监督和执法机关,可以为消费者隐私权保护上遇到的问题提出相应的解决的办法,可以为行业间的管理实行监督和检查(2)提升互联网准入门槛当前许多行业的互联网准入门槛低,导致许多层次不齐的行业进入了互联网,而没有经过严格的审查,会导致混入了一些对隐私保护不认真的行业,对此,有关部门应该提升互联网准入门槛,让所有行业在进入互联网市场前进行严格的筛选和考察,来筛选出一些质量高的行业步入互联网市场,同样也应该把所有用户的隐私信息做分级处理,来调查清楚用户隐私权可被收集、使用的范围,调查清楚后,再将相关信息进行公示,公示到官方网站上或相关平台的界面首页,以便让用户查看相关信息,让用户获得知情权,同样在网站上也应增加举报热线,如果有网络平台或行业侵犯了用户的隐私权,用户可进行举报监督,来保障自己的网络隐私权。不仅如此,也应该增加不正当途径收集或肆意泄露网络隐私权的打击力度和监督管理力度,来减少钓鱼网站出现的频率,来保障网络消费者隐私权。(3)建立网络诚信机制网络诚信机制是一个双向监督机制,它通过统一的征信平台对网络经营者以及网络消费者整体的信用情况进行一个资料的收集、整合、分析,最终形成一个完整的规范的标准,它可以确保网络经营者、网络消费者都是信用度比较高的主体,从而保障网络交易的安全性。第一,建立网络经营者的信用档案。相关的网络监管部门应当建立网络经营者的信用档案制度,定期对网络经营者的信用情况做调查,根据网络经营者的信用情况来决定它是否符合进入网络平台的门槛,从而限制一些信用度低的网络经营者进入网络平台,来保障整个网络平台秩序的平稳运行。而且每年都要对网络经营者的信用档案做重新的鉴定,每年的情况要记录在档案里并公示在网络平台上。这样可以加强每一个网络经营者的信用度,保障他们减少侵犯消费者隐私权的情况产生。第二,建立网络消费者的信用等级。网络经营者应当把网站隐私权政策中有关于消费者信用等级的评价的链接发送给消费者,让消费者根据链接来填写问卷,回答相应的问题,并收取问卷做分析和评估,以调查出该网络消费者的信用度,并根据每个消费者的信用度为他们划分不同的信用等级,并私信给信用度低的消费者来督促他们提高自己的诚信意识和信用度,这样能让他们尽快进入到网络平台中享受服务。与此同时,网络平台也应在网络上发公文或开直播的形式呼吁消费者提高诚信意识,并对消费者加强诚信教育,来保障消费者的网络隐私权的安全性。(4)加强社会监管如果发生隐私泄露,那么许多网络经营者、第三方都会把责任归结于黑客入侵,网络设备不完善等客观原因,为此在如今的信息时代,隐私权的保护必须依赖于整个社会的力量,由大众共同保护好整个网络环境,共同做好社会监督管理,发挥自我监督、舆论监督、社会监督三方监督力量的融合,自始至终把消费者放在首位,保护好消费者的隐私权。(三)完善国内密码监管机制法律规范随着网络隐私权被侵犯所暴露出来的问题,要想解决这些问题,国家和政府在必要时可研究开发一些加密软件,以保障消费者隐私的安全性。加密软件可以起到一个监视的作用,下载这些加密软件后,如果加密软件检索到消费者的隐私正在被一些网站收集时,会立刻为消费者的隐私加上密,以防止消费者的隐私权被侵犯。而且这些加密软件未经消费者同意,不会收集消费者任何的隐私。我们可以很好的把这些加密软件应用到保护网络消费者隐私上,通过运用这些加密软件,可以保障消费者隐私在合理的范围内运行,也可以维护整个网络平台的秩序和安全。与此同时,国家、政府也应出台相应的奖励机制,来激励人们使用这款加密软件保护自己的网络隐私权,来建立较为完善的密码监督机制,让它真正的服务于每一名消费者。(四)加强消费者网络隐私权保护宣传与教育之前提到的健全法律、加强监管、设立密码机制固然重要,但对于消费者自身而言,消费者也要提高自己的网络隐私权保护法律意识与维权意识。建立一个较为完善的隐私权保护体系需要多方联动,不能仅仅依靠社会的力量,也需要个人自身意识到问题的所在,这样才能形成长效机制。为此,消费者应该树立良好的安全观与良好的隐私权自我保护意识。不能只依靠法律的力量,自己也要勇敢地站出来维护自己的权益,不要因为维权成本高、费时长而忽略了维权。同时,消费者也要养成良好的隐私权保护习惯,提升隐私权保护意识和重视程度,在向个人或组织公开自己的个人隐私前,要先调查清楚他们的详细情况,尤其是保密机制以及信用度,再综合考虑是否应该公开自己的个人隐私。而且消费者也要时刻关注网络平台上的《隐私政策》,以了解自己的隐私被以何种方式收集、何种方式公开、何种方式被利用等,不能因为嫌麻烦而一扫而过。还有消费者也应提升个人的防范意识,不要为了图省事而为账户设置简单的随便一踩就能猜出来的密码,要设置尽量复杂且无规律的密码,而且必要时要定期更换密码并做好详细记录,来保护自
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