看守所“智慧监所”项目建设方案

看守所看守所“智慧监所”项目建设方案目录第1章概述 11.1项目简介 11.2前言 11.3项目背景 21.4建设目标 31.4.1建立以强化监所安全保障为核心的智慧防控体系 31.4.2构建以规范执法执勤行为核心的智慧管理体系 41.4.3创建以服务打击违法犯罪为核心的智慧服务体系 51.4.4为智慧指导体系提供鲜活数据支撑 61.5现状 61.6存在的问题 61.7需求分析 71.7.1业务需求分析 71.7.2智慧管控应用需求分析 101.7.3智慧服务应用需求分析 101.7.4智慧管理应用需求分析 111.7.5操作应用及环境需求分析 121.8建设内容 121.9设计依据 141.10建设原则 151.10.1标准化 151.10.2易维护性 151.10.3开放性 151.10.4高性能 151.10.5高可靠性 151.10.6实用易用性 151.10.7安全保密原则 161.10.8可扩展性 16第2章智慧监管总体设计 172.1总体设计 172.1.1总体框架 172.1.2系统结构 182.1.3资源共享结构图 212.1.4技术路线 212.2平台支撑层设计 222.2.1数据资源建设 222.2.2系统效率 222.2.3数据元标准 232.3平台应用建设 232.4数据接入层 232.4.1权限管控 232.4.2接入标准 232.4.3接入层原理 242.4.4数字安防系统接入 252.4.5监所业务系统接入 262.5安全 272.5.1安全系统安全等级定级 272.5.2安全体系框架设计 272.6基础支撑设计 302.6.1服务器 302.6.2存储备份 302.6.3系统软件 302.6.4网络 31第3章监所实战平台功能设计 323.1公安监所综合数据库设计 323.2监所实战平台首页设计 333.2.1监所实战平台展示界面设计 333.2.2首页功能设计 343.2.3后台管理设计 403.2.4数据资源共享及系统接口集成设计 413.3智慧防控设计 633.3.1信息主导勤务 633.3.2安全评估和分级预警 663.3.3出所就医防脱逃系统接入 683.3.4出所防误放人管理 693.3.5智能视频分析预警接入 763.3.6监室值班管理 773.3.7人脸比对应用 773.3.8定位管控系统接入 783.3.9报警联动 783.4智慧管理设计 803.4.1执法规范管理 803.4.2民警考核 803.4.3财物管理 813.4.4基础工作台账 833.4.5医疗管理 843.4.6被监管人员伙食管理 853.4.7监管场所后勤管理 853.4.8信息发布 863.4.9被监管人员日常管理 873.5智慧服务设计 883.5.1互联网+监所 883.5.2协助破案服务 903.5.3警务公开查询 943.5.4外来人员管理系统 983.6智慧指导设计 1013.6.1网上巡查 1013.6.2监控视频与信息融合 1023.6.3监所分级预警 1023.6.4报表统计 1033.6.5数据分析 1043.6.6警务通APP 1053.6.7电子地图制作 105第4章基础信息采集 1074.1活体指纹采集 1074.2法律文书采集 1074.3二代证识别 1104.4高拍仪 1104.5人脸信息采集 110第5章配套子系统 1115.1被监管人员财务管理 1115.1.1被监管人员财务管理流程 1115.1.2财务管理功能设计 1135.2监室智能交互终端 1215.2.1建设背景 1215.2.2建设目标 1215.2.3建设任务 1225.2.4网络结构 1235.2.5层次结构 1245.2.6技术线路 1245.2.7系统硬件技术 1255.2.8系统软件功能 1285.2.9界面设计 1315.3管教智能终端 1335.3.1系统简介 1335.3.2系统架构 1335.3.3功能概述 1335.4人员定位系统 1385.4.1系统优势 1385.4.2概述 1395.4.3现状分析 1395.4.4建设目标 1405.4.5设计方案 1405.4.6基础功能 1575.4.7主动报警功能 1585.4.8系统特性 159 概述项目简介（一）项目名称：XXX看守所智慧监所建设（二）项目建设单位：XXX看守所项目建设负责人：项目建设责任人：（三）项目建议书编制依据：按照公安部《关于推进智慧监管建设的指导意见》和《智慧监管建设技术指南》（公监管[2018]134号）以及HH省公安厅下发的《河南公安智慧监管建设任务书》，《关于推进智慧监管建设的指导意见》的有关要求，公安部监所管理局建设全国公安监所管理综合系统。各省、市级公安监管部门负责建设本级公安监所管理综合系统或者实战平台，公安监管场所依托上级监管业务指导部门系统和平台，结合实际建设监所实战平台”。前言党的十九大开启了新时代的伟大征程，在全国政法会议上强调，希望全国政法战线深入学习贯彻党的十九大精神，强化“四个意识”，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，增强工作预见性、主动性。在全国公安监管工作会议上强调，要充分利用大数据等技术积极搭建“智慧监管”平台，全面加强公安监所信息化建设，努力以信息化促进执法规范化、管理智能化。部长要求，深入推进全面深化公安改革，大力实施公安大数据战略，着力建设智慧公安、打造数据警务，提高公安机关核心战斗力，不断推进公安机关社会治理能力的跨越式发展。2018年6月，公安部“海宁会议”制订下发《全国公安“智慧监管”建设指导意见》和《建设指南》，为公安监管信息化、智能化发展指明了方向，明确要求全国各级各类公安监管场所建设“智慧监所实战平台”，以数据资源为核心，以“智慧防控、智慧管理、智慧服务、智慧指导”四大抓手，实现动态信息主导勤务、风险实时评估预警、预防自杀脱逃，确保监所绝对安全。创新是引领发展的第一动力。看守所智慧监所实战平台建设立足监所工作实际，紧跟公安部整体规划，紧扣新时代新使命，适应新矛盾新要求，推动新时代公安监管工作有新气象新作为，全力打造适用看守所管理需要的“智慧监所实战平台”，从业务入手，找准痛点问题，提出新理念和新方法，在公安大数据战略框架下，践行互联网+行动计划，整体规划，描绘智慧监管的愿景蓝图，提出智慧监管落地实施的行动计划。项目背景监管场所是羁押依法被逮捕、刑事拘留、行政拘留的违法犯罪嫌疑人的机关，看守所的任务是依据国家法律对被羁押的犯罪嫌疑人实行武装警戒看守，保障安全；对犯罪嫌疑人进行教育；管理犯罪嫌疑人的生活和卫生；保障侦查、起诉和审判工作的顺利进行。信息化建设是监管工作的重要技术支撑，对于节省警力、减轻民警的工作强度、提高快速反应能力、规范执法管理行为具有重大作用。信息是有价值的。当今时代，谁能更多获取信息、更早获取信息，就有希望借助信息等因素谋求主动。公安监管工作要想保障安全、科学发展，就要努力变革信息获取方式，力争更加全面、更加便捷地获取信息。信息化建设可以帮助我们实现这一目标。智慧监所实战平台建设以监管场所的公安网为基础，以物联网、人工智能、等各技防子系统为支撑，融合监所的收押、入所、日常管理、所内就医、消费管理、提讯会见、谈话教育、数据分析等业务管理需求进行系统设计、研发，将监所本地安防系统升级改造，将各项智能化、信息化系统充分利旧和全面整合，并按智慧监管建设要求被充完善监所智能化应用系统，建设监所综合数据资源库，研制实战平台软件，具备动态信息采集、数据收集上传、分析研判、处置提示、处置反馈、网上考核等功能，全面实现以监管动态信息来主导勤务的综合性应用平台，是广大监管民警办公交流的平台，是被监管人员管理的平台，是服务执法办案工作的平台，也是接收社会监督服务社会的平台。智慧监所实战平台的建设紧紧围绕维护国家安全和社会稳定工作面临的新形势，加强对被监管人员风险评估管理、防自杀脱逃，采用大数据技术对违法犯罪动态情报信息和违法犯罪规律的分析，深入研究刑事犯罪活动的规律特点和动向，及时向有关部门提供信息，提出防范和打击的对策建议。智慧监所实战平台设计实现“预测预警预防”主动作为，着力实现对执法问题的预警和发现功能、完善办案期限即将届满预警提示功能，增加对医疗财物管理、民警执法履职监督管理，及时发现、提醒、纠正执法问题。智慧监所实战平台设计实现协助破案线索管理功能，优化执法办案信息系统的数据查询和统计分析功能，加强对被监管人员、外来人员、亲属信息综合查证比对，扩大线索来源。智慧监所实战平台规划以科学发展观为统领，以创建安全文明监所为目标，以信息化建设和应用为载体，将信息预警、信息促控、信息导侦、网上督查融入到监管执法和队伍建设的各环节、各层面，基本解决监管工作的源头性、根本性、基础性问题，使我所公安监管信息化及各项工作跃入全国先进行列。建设目标智慧监所实战平台建设，根据公安部监管局《关于推进智慧监管建设的指导意见》、《智慧监管建设技术指南》以及《省级公安智慧监管建设实施方案》相关要求，进行整体设计，依托公安警务大数据平台，整合看守所违法犯罪人员信息系统，提升看守所现有高清视频监控系统、监区门禁系统、呼叫对讲系统等信息化感知模块功能，装配智慧监室、智慧警务、智慧通道、人员定位等物联网终端设施，以统一的智慧监所实战平台集成被监管人员信息、监所感知信息、业务信息相关联，实现监所信息化与公安警务大数据平台互联融合，建设体系完成、纵横贯通的新型实战平台，提升被监管人员安全管理、业务管理智能化水平，减轻民警工作压力，智能化管理民警巡视、被监管人员早晚点名、人脸指纹智能出入所、办案会见、协助破案、位置信息管理等信息，有效的促进规范化执法，确保了监所安全。建立以强化监所安全保障为核心的智慧防控体系1．实现监管动态信息主导勤务。依托公安监所实战平台，实现被监管人员动态信息采集上传、提醒处置、勤务指挥部署、反馈处置结果、监督考核等功能。监所要明确接待、收押、提讯等综合岗位和巡控、管教、医务、所领导等岗位人员应当采集的被监管人员动态信息种类，由各岗位人员实时采集并上传至实战平台；对于需要及时处理的动态信息，实战平台自动提醒对应岗位人员进行处置；监所领导依据动态信息部署勤务，决策指挥；对应岗位人员处置动态信息后，将处置情况反馈至实战平台；实战平台全面记录各岗位工作人员对被监管人员动态信息的采集上传、处置、反馈等情况，自动监督其在岗履职状态，自动生成考核结果。通过监管动态信息主导勤务，实现各岗位信息可视共享、工作任务快速交接、勤务部署科学高效、处置情况实时可查，形成发生警情、实时转递、迅速部署、快速处置、反馈情况的闭环管理，让警力紧随警情，做到快处即然。2．监管风险精准评估有效管控。依托公安监所实战平台，对被监管人员羁押记录、案件性质、年龄、智力状况等静态信息，以及现实表现、提讯会见、心理咨询、健康状况等动态信息进行结构化分类，以此为基础探索建立符合监所执法细则安全风险评估要求的积分预警模型，对被监管人员、监室（拘室、戒毒室）安全风险作出定性定量分析和分级分色预警，直观展现风险评估结果，据此实施分级管理。通过监管动态数据分析，实现监情动态全面展现、安全风险精准预测、决策指挥科学高效，将有限警力集中到真正危害监管安全的人和事上，切实提高监所基础管控能力，做到防患未然。3．最大限度预防自杀脱逃事故。通过公安监所实战平台，及时自动提醒管教民警按照相关要求，在被监管人员新入所、律师家属会见、诉讼阶段变化等容易引发情绪波动的时间节点开展谈话教育。利用人工智能、移动警务设备，提高工作效率，适时开展心理咨询，实时掌握被监管人员思想动态并有效干预，及时疏导可能导致自杀的不良情绪，排除自杀风险。应用智能监控和监室防自缢装置等技术手段，自动发现并快速发出超高、单人滞留和危险区域滞留预警，杜绝被监管人员攀高、单人滞留和危险区域长时间滞留。应用监室信息交互终端和人体生物特征识别加强对监室值班人员的督促管理，促进被监管人员落实值班制度，防止单人值班或者无人值班给被监管人员留下自杀空间。在监区（拘区、戒毒区）出入口，利用生物特征识别设备进行信息比对，防止被监管人员脱逃和误放。对出所就医的被监管人员使用电子脚扣、出所就医防脱逃系统等装置，实现住院病房视频监控联网，加强网上视频督导检查，强化联防联控，全面堵塞出所就医管理漏洞。构建以规范执法执勤行为核心的智慧管理体系1．规范执法流程。公安监所结合实际，将入所、巡视监控、谈话教育、戒具使用、医疗、讯（询）问、出所就医、释放、交付执行等执法管理流程固化并纳入公安监所实战平台，实现执法管理信息网上记载、审核审批网上进行、执法管理档案和基础工作台帐网上生成。建立健全以监所实战平台记录工作过程为基础的执法监督机制，实现对各岗位民警、辅警、医务人员工作的及时提醒、有效监督，推动执法规范化建设。2．加强医疗管理。借鉴医院医疗信息系统建设应用经验,实现被监管人员入所体检、所内及出所诊疗信息全程电子建档，探索引入被监管人员入所前社会医院医疗数据，准确掌握既往病史。将重点被监管人员接受医疗服务音视频资料并入电子档案。通过监室（拘室、戒毒室）信息交互终端实现被监管人员病情反映、预约就诊。3．规范财物管理。以“互联网+”突破被监管人员现金管理瓶颈，利用厅级监管业务指导部门建立服务平台，利用“边界安全接入平台”打通寄送现金数据和被监管人员信息数据交互通道，方便被监管人员家属通过微信、支付宝、银联等方式寄送钱款。通过信息交互终端实现被监管人员在线购物，消费自动电子记账，消费情况对被监管人员及其家属公开。创建以服务打击违法犯罪为核心的智慧服务体系1．推动数据共享。通过厅大数据平台实现其他警种数据与监管业务数据双向交互共享，接入政法数据共享平台，实现检察院、法院、司法行政部门、监委的数据交互通道。2．支撑协助破案。进一步规范被监管人员信息采集数据项，全面采集被监管人员生物特征信息，完善来所送物、会见的被监管人员关系人信息采集。通过数据快速批量比对技术，实现被监管人员信息及其关系人信息与人口信息库、在逃人员信息库、吸毒人员信息库等重点信息库的实时比对，探索人脸、指纹、虹膜等人体生物特征比对，为追逃提供信息化支撑。建立健全情报信息和线索的信息化流转机制，实现情报信息和线索的实时转递、有效反馈、准确统计。3．预约提讯会见。依托“边界安全接入平台”贯通预约提讯会见数据与被监管人员信息数据交互通道。看守所建立完善自助提讯会见系统，在接待大厅设置自助提讯会见设备，实现来所办案人员、律师、家属自助登记和讯问室、会见室自动安排，提升工作效率和服务水平。为智慧指导体系提供鲜活数据支撑监所实战平台逐级向级实时传递监所业务管理数据、音视频结构化数据、预警报警信息等数据，供监管支队、总队进行综合研判、分级预警、巡查督导。现状xxx看守所现有在押人员400人，在用监室20个，共2个区，每个区10个监室，2个管教谈话室，提讯5,律师会见2个。技防系统包含监控、对讲、门禁、周界、违禁物品检测、电化教育、应急报警等系统相对完善。存在的问题看守所各子系统建设不少，但系统间存在相对独立运行的“孤岛”效应。子系统间缺乏联动性和统一性，且部分软件系统存在着厂家升级困难现象，严重影响了日常安全管理工作。（一）、没有一套基于地图管理、位置管理的实战平台，实现信息主导勤务、民警考核、业务提醒、风险管理的监所实战平台；（二）、没有监室内外交互终端，不便于在押人员及民警自助管理，影响到当前的监所管理工作；（三）、外来办案人员管理系统没有与自主办案系统、违法犯罪人员信息系统进行联动，急需一整套外来人员快速登记验证的管理系统，与所里的提讯、会见系统相结合，实现岗位间联动统一、实时共享。（四）所内技防系统未实现系统与系统之间的联动，共享。（五）在押人员风险评估没有有效工具，使风险人员管理不到位，有监所安全隐患。需求分析业务需求分析公安监管信息化建设工作规划以科学发展观为统领，以创建安全文明监所为目标，以信息化建设和应用为载体，将信息预警、信息促控、信息导侦融入到监管执法和队伍建设的各环节、各层面，基本解决监管工作的源头性、根本性、基础性问题，业务应包含如下功能：业务流程办理、日常监所管理、基础信息采集、智慧监室建设、智慧服务建设、智慧管理建设以及数据分析平台、业务消息平台、业务办理功能、各岗位联动，设计时要充分考虑到应用扩展。通过以上系统建设初步实现监所从智能型到智慧型的要求。实现动态消息实时传递，实时预警快速处置，提升监所对外服务能力，提高监所管理效率，达到科技强警的目的。电子地图应用需求需要一个基于电子地图管理的能集成所有技防系统的设备状态、预警信息动态显示、岗位联动信息自动提示的软硬件、业务、消息、上下融汇贯通的集前端采集终端、集成平台。电子地图：通过2.5D电子地图集中展示所内技防设备位置信息、状态信息、各子系统之间联动显示，视频分析预警、人脸抓拍业务预警、应急报警预警、周界控制预警、在押报告、门禁开门等消息实时动态提醒并对预警信息进行标记、处理、反馈，提讯、律师会见、提解、收押、出所就医、释放等业务消息实时动态显示，谈话教育、两下监室、巡视、安全大检查、应急预案演练、防疫防病、集体教育等业务待办实时消息提醒并办理业务。要建设全所电子电子地图管理，并在地图上进行设备位置形式标注。通过电子地图可直接浏览监所、监室的视频、门禁、对讲以及被监管人员的详细信息。监所综合数据库建设需建设“监所综合数据库”。主要包括被监管人员数据、监所基础数据、网上巡查督导数据、外部资源数据等，并在部级监所综合数据库的基础上进行自定义扩充，满足业务指导和监所实战平台建设需求。按照部、省统一数据标准规范，转换并上报数据到省（市）级公安监所管理综合数据库。网上巡视检查督导功能需求对接支队监所实战平台，实现支队下发督导的实时浏览、实时反馈，并可实时查看督导下发后的处理情况、处理进度及处理意见，做到内部自查自纠。监所外定位信息需求实时接收被监管人员投送监狱时、出所就医时夹戴电子脚扣的卫星定位数据信息。出监室人员动态数据需求实时收集出监室被监管人员动态信息。动态信息数据来源于管教智能终端。被监管人员生命体征数据收集需求通过人员定位及腕带技术实时监测被监管人员位置信息及生命体征信息，如心律数据，使值班所领导和民警、医护人员能够及时掌握被监管人员身体状况，主动发现安全隐患，降低被监管人员非正常死亡风险。业务办理需求实战平台是一个业务+数据展现平台，业务办理是核心。业务办理第一要涵盖监所的收押、管教、提讯、巡控、医生、内情、所领导、接待大厅等岗位的所有业务，并要能做到业务信息实时提醒、岗位间动态提醒、待办消息直接办理业务。第二要纳入在押人员自助管理相关业务，如自助购物、自助点名、自助登记值班、无感采集出入监区轨迹信息等。第三要纳入外来人员管理。外来人员律师、提讯民警、提解法警的自助登记、位置管理、轨迹管理，提升对外服务能力、提高办事效率、增大提讯会见室的利用率。分级预警需求利用动态信息和在押人员静态信息以及前端感知设备的预警信息，实现对监所、监区、监室以及被监管人员的分色分级预警分析。通过热点图方式在电子地图上进行动态展示。数据分析需求通过对监所的数据进行治理、归类进行数据分析、实现时间点、时间段、同比、环比分析，对分析结果进行饼图、柱状图、曲线图等战线，并对结果解读、导出等，为领导提供决策辅助、为监所内勤写材料提供图文数据支撑。如按时间段、时间点地案件类别进行分析，按照监室预警信息对监室安全进行分析，在监室调整是对监室内成员和被调整到监室的监室内成员进行户籍地、案件类别、年龄、违规数据等进行分析，然后选择是否可调整，通过对工作人员的工作情况、岗位情况进行分析，做到警力优化部署、合理安排。大屏显控对接需求通过与大屏系统、业务系统对接、预案设置等功能，可实现一键调阅相关监控视频。如新入所人员所在监室一键调阅、一级风险人员所在监室一键调阅、病号所在监室一键调阅、应急报警一键调阅。设备、位置信息管理：对所有设备进行统一编码，对监区重点区域进行位置管理，位置信息与设备信息建立对应关系。实现位置、轨迹、设备统一管理。设备名称、设备型号、设备类型、安装日期、安装单位、联系人等。个人工作桌面根据每个工作人员的岗位不同、权限不同，进行工作桌面的设置，同时也要考虑到一人多岗的情况。桌面内容须具有日常业务、待办业务、待处理消息、手动消息发送、相应设备的调用管理。如巡控岗位进入，就是下次巡视时间倒计时、巡控记录、监控浏览、监室外人员状态等。管教岗位进入就是待提出人员列表、待谈话人员列表、昨日提讯、会见列表、重点人员信息、病号信息、耳目信息等。智慧管控应用需求分析监室内智能终端功能分析一日生活管理、预约管理、点名、值班签到、一键求助、出入监室登记、信息通知，通过人脸或指纹进行身份认证。民警两下监室、监室日志记录。通过人脸或指纹进行身份认证。监室外智能终端功能分析管教主斜管民警信息、权限管理、监室在押人员实时业务、风险管理、数据统计、人员查询、巡更考勤功能、工作提醒功能、监区提人、监室智能控制、监室门控制等。人员定位功能需求实现重点管控在押人员实时定位、人员位置查询、人员轨迹查询、区域设定、实时点名、联动报警灯功能、生命体征监测。门禁控制功能需求实现权限管理，实时汇集开关门信息，违法开门预警。智慧服务应用需求分析面向来所办理业务的人群提供高效、便捷的服务，提升监所对外服务形象。包括：外来人员管理需求对来所办案、会见、换押、宣判、提解等的外来人员人员进行登记管理，实现AB门人脸识别认证、自动记录台账的需求，并将记录信息流转到自助提讯会见系统中。需记录的信息包括姓名、单位、身份证号、照片等。可通过二代身份证、提讯证上二维码采集信息。警务公开查询在家属接待大厅、安装警务触摸显示终端设备，实现家属通过二代证读卡器查询被监管人员的基本信息、账务信息。家属会见、送钱送物服务家属在接待大厅给被监管人员送钱送物时，通过二代证读卡器、打印机等设备实现信息自动读入，一次性打印4联单收据。家属可通过微信或支付宝进行网上送钱。智慧管理应用需求分析人体生物特征应用需求分析主要利用在押人员在入所时采集的指纹和人脸照片数据进行所内管理的唯一性认证。AB门认证，监室指纹智能终端进行指纹、人脸识别认证等需求。通过在监区通道安装的人脸识别摄像机，自动分析判断监督民警执法规范。人员位置应用需求分析对于被监管人员需要实时掌握所在位置，并通过位置信息判断所处位置是否合规，利于重点管控。需通过腕带定位来实现对在押人员的位置信息，与监控视频联动同步在视频上显示人员状态信息，与实战平台业务系统数据共享、实现对每个在押人员的业务状态实时显示等。通过民警和在押人员的位置信息来判断执法是否规范。轨迹需求分析从实战平台中要实时分析被监管人员从入所后的实时轨迹信息；从实战平台中要实时分析工作人员日常工作轨迹；从实战平台中要实时分析外来人员在所内的行动轨迹；可通过时间轴、文字、图片等方式来实现。民警考核需求分析根据看守所执法细则及行政场所的管理细则，对每个民警进行考核，自动计算分值。操作应用及环境需求分析客户端多操作系统应：Windows、Android、IOS等。界面美观、操作简便。数据采集要实现自助化、共享复用化以及无感采集方式。建设内容根据公安部《全国公安“智慧监管”建设技术指南》及《关于推进智慧监管建设的指导意见》的要求，XXX看守所的现实需求，以及监所硬件基础环境、监所业务安全管理、勤务模式的配置需要等，本项目主要建设以网络平台、软硬件基础为依托的监所实战平台，实现接入监所的视频监控、报警、门禁、电教、信息管理、办公自动化、会见管理、智慧应用等子系统、模块，并把所有子系统、子模块整合在一个“智慧监管”实战平台”上。主要建设内容为：监所综合数据库建设。监所建设监所综合数据库，涵盖被监管人员信息、监所基础信息、综合安防数据及预警报警数据。监所实战平台。数据实时采集上传、监所民警执法规范管理、信息主导勤务实现闭环管理、预防自杀脱逃、风险评估分级预警、自助办案、家属互联网送钱便民服务、协助破案线索流转等业务功能。数据服务系统。实现与监管支队的监管数据对接，与其他警综的数据对接，与支队平台的互联网应用对接，抽取汇聚各技防系统数据等数据服务功能。各监所实战平台结构图监所实战平台集成技防子系统包括视频监控系统、门禁系统、民警巡视系统、监室内智能交互终端、监室外智能交互终端、人员精准定位体征监测子系统、自助提讯会见子系统、人体生物特征识别应用系统、数据采集子系统、警务公开子系统、互联网服务子系统以及监管业务管理子系统。设计依据本系统的规划设计严格遵循国家有关部门政策法规，以公安部相关技术标准为参照标准。本系统涉及的标准规范包括但不限于下表所示的文件规定和标准。公安部《关于推进智慧监管建设的指导意见》（2018年）公安部《智慧监管建设技术指南》（2018年）国务院《关于印发“十三五”平安中国建设规划的通知》（2016年）国务院《新一代人工智能发展规划》（2017年）工业和信息化部《云计算发展三年行动计划（2017－2019年）》（2017年）公安部《关于实施公安大数据战略的意见》（2017年）公安部《公安发展“十三五”规划（2016~2020年）》（2016年）公安部《“十三五”公安信息化总体技术架构》（2017年）公安部《全国公安新一代移动警务建设总体技术方案（2016版）》（2016年）河南省公安厅《智慧监管建设规范》（2018年）《GAT_543.2-2011_公安数据元》《GAT753-2008行政违法行为代码》《GA300-2001（看守所被监管人员信息管理代码）》《GA301-2001（看守所被监管人员信息管理数据交换格式）》《GAT_924-2011_拘留所管理信息基本数据项》《GAT_925-2011_拘留所管理信息系统基本功能》《GA381-2002公共数据交换格式》《GAT_739-2007公安请求服务平台应用规范》《GA_T625-2006活体指纹图像采集标准》《GA426-2003指纹自动识别系统数据项交换文件格式》《GA428-2003违法犯罪人员信息系统数据项规范》建设原则标准化严格遵循各项有关国标、部标进行设计是保证信息资源库的可共享价值和易扩展性的基础。易维护性公安业务信息种类多，数据量大，业务变化量大，因此，在信息资源库的结构设计和软件设计上易维护性和可扩展性是需要重点考虑的设计因素。开放性信息资源库中的数据是各类综合应用系统的数据基础，各类业务系统都可以利用信息资源库中所提供的共享数据开展应用。良好的开放性可以降低应用系统与其他信息数据库衔接的难度。平台各子系统和模块的接口需免费开放，保证能与其他系统对接。高性能信息资源库为各类综合性应用提供共享信息，存储海量数据，数据访问十分频繁，应用面将越来越广泛。在对信息资源库的逻辑、物理模式设计都要充分考虑性能优化的因素。数据管理采用诸多故障处理机制、容错机制、备份机制，以及结构化、分布式的结构提高系统的可靠性。中心系统集中管理最少支持10000路以上设备的接入。高可靠性信息资源库建成后，将成为综合应用的数据来源，业务应用跨部门信息共享的数据来源，因此在设计时必须充分考虑高可靠性的方案。实用易用性智慧监所的建设一定要根据各所的建筑格局、勤务特性，进行开发定制，本着实用、易用、会用的原则。安全保密原则公安网上运行的系统按照要求提供相应的安全日志，并严格执行国家和公安机关有关的安全保密规定。软件系统符合等保三级要求。可扩展性系统采用模块化设计，分布式架构，采用标准化接口、协议及流媒体技术，在系统设计时保证系统扩展的可行性，系统需预留为后期进行扩展的各类型接口。智慧监管总体设计总体设计总体框架图表STYLEREF1\s2SEQ图表\*ARABIC\s11监所实战平台总体框架图根据平台从监所工作实际出发，此平台定义为监所的业务应用平台、信息管理平台和应急指挥平台。监所作为实战部门，设计时应充分考虑监所事件与监所内部各组成系统信息的联动关系，强调了信息平台与监所工作的结合，侧重点于业务管理、事件管理、信息管理、设备管理。平台必须具有严密的权限体系来保障运行安全性。采用权限、角色、用户帐号、客户端工作站授权的多层次验证方法。（1）基础设施服务层根据看守所业务类型合理组织资源，构建业务生产环境、开发测试环境和大数据处理环境，构建统一的计算、存储、网络资源池，支撑上层平台和业务层。（2）数据平台层建立监管数据研判分析平台，实现数据上传监管总队，与外警种、外单位数据共享互通。对内，实现接入监所人员信息、安防信息、会见信息、医疗信息、谈话教育、巡视动态、案件信息等。对外通过数据共享服务平台获取总队综合管理信息系统提供的警综系统犯罪嫌疑人的基本信息、案件信息、同案人员信息、法律文书信息;及一些个性化数据库，比如律师库、CCIC在逃库等提供的信息。实战平台通过数据库中间库的形式或API网关进行对接，通过数据抽取工具将这些个性化数据库数据定时抽取至中间库，再由中间库实时将交互数据同步至实战平台生产库，同时提供严格的日志审计。（3）平台服务层以服务接口为信息交换主要方式。实现应用APP的快速开发上线，同时提供对监所各类数据资源的汇聚、管理、封装、处理等。（4）应用服务层平台组成子系统采用面向服务的应用设计方式。新建应用全部基于服务平台进行，按照业务类型，构建涵盖各类监所各个工作岗位的实时在线业务服务系统。（5）安全运维保障体系提供统一运维管理平台、运营平台。同时，建立适用的平台的各种技术标准、管理标准、安全标准等，实现监管信息系统的可持续运营能力。（6）服务入口平台提供多种接入方式，包括大屏展示、PC端接入、移动端接入等。系统结构系统在“智慧监管”的位置监所实战平台依托市局监管支队实战平台项目建设，通过监管支队实战平台提供数据共享、互联网边界服务，为总队（支队）智慧监管平台提供及时、准确的基础数据。监所实战平台是公安厅监所综合管理信息系统以及监管支队实战平台的一部分。系统拓扑图整个系统基于公安网进行部署，监所实战平台通过数据共享服务，实现与监管支队实战平台的数据上下交互。家属互联网送款数据通过市公安局“边界平台”进行交互，支队提供数据共享服务。监所实战平台数据库服务器和应用服务器部署在监所机房。系统部署图资源共享结构图技术路线系统软件采用Java编程语言进行开发，微服务架构和B/S访问方式，部署灵活，便于维护，具有良好的安全性、扩展性；能够正常运行于Windows和Linux操作系统平台上，移动应用能够正常运行于安卓和IOS系统平台。1、硬件平台结构：硬件结构使用三层结构模式，即后台数据库服务器+中间件服务器+前台应用服务器。2、软件模块结构：服务器端操作系统基于Linux操作系统。3、数据库系统采用ORACLE关系型数据库，可移植到国产数据库。4、系统中间件支持支持weblogic、Tomcat、websphe。5、系统规范词采用公安部制定的最新标准，系统软件符合监管信息管理应用系统的系列标准及其他国家、部颁标准。对于没有国家和部颁标准的的部分，要帮助用户方开展数据标准化建设工作，研制相关标准，并与国家、部颁标准形成一套有机结合的标准体系。系统易于部署、方便使用，能够支持大量用户的并发访问。软件系统采用J2EE企业级平台环境，采用微服务架构。系统提供统一的对外服务接口，使智慧监所系统平台与其它公安系统紧密结合。平台支撑层设计采用先进架构的三层JAVA技术建设监所实战平台支撑层。实战平台软件部署、运行在监所支撑服务器上。监所支撑服务器包括计算资源、存储资源和网络资源，支撑智慧监所实战平台软件运行，实现计算、存储和网络资源的集约式管理和有机统一。基于通用的X86服务器架构，采用虚拟化技术形成计算服务器资源池、存储资源池、网络资源池，提供弹性资源发放，满足业务的快速部署上线、灵活扩展和高可靠性。同时支持CPU和GPU异构计算资源，实现任务和资源的调度。数据资源建设智慧监所实战平台由平台服务器、配套智慧软件以及管理终端组成。平台服务器是智慧监所实战平台的载体。管理终端包括工作计算机、通讯终端（手持机）、大屏研判终端、配套子系统终端等。系统效率数据量估算系统名称当前数据量1年数据量5年数据量综合安防系统300GB500GB2.5TB智能化应用系统80GB300GB1.5TB办公系统30GB30GB0.4TB其他系统30GB50GB小计440GB880GB4.4TB综合安防系统主要是视频资源、门禁、对讲、周界等实时运转报警事件、关联音视频资源等。目前存储达300GB，新平台上线后，估算约需500GB存储容量。智能化应用系统中占存储较大的是被监管人员指纹、人脸以及业务事件关联的音视频数据。（被监管人员一个指纹照片250*360流量100K）。系统设计时将考虑指纹特征码与指纹原始采集图片分开存储。特征码信息存储到数据库实体表中，指纹图片存储到专用服务器。新收押人员数据大致为5.5M，其中人员基本信息（含照片）为200K，日常业务信息为100K，伤情、狱情图片为200K，法律文书档案为5M；监所基础业务信息为50K。办公系统主要是公文流转、电子邮件数据。数据元标准系统中的数据定义必须符合国家、行业标准和有关规范，系统数据项的列表，按照《公安信息共享管理暂行规定》要求，进行数据共享。平台应用建设数据接入层数据接入层采用标准云化接口，实现与看守所监管数据资源池和各类监管信息系统的对接联通。权限管控根据权限按需获取共享数据资源。获取资源清单和资源数据全程接受监管，自动生成资源使用日志。接入标准本系统平台包含的子系统较多，为了实现各子系统之间信息共享、相互协调、互控联动功能，需要将各个有关或相对独立的子系统有机地集成在一个相互关联、统一协调的智能化系统中，全面实现对全监所的综合管理。通过系统集成，实现系统设备的自动监测与优化控制，实现信息资源的优化管理与共享，节省能源和人力，提高信息服务质量，为系统使用者创造安全、舒适、高效、环保的工作环境。监所数字安防系统数据接入。按照部局统一的安防系统数据格式和接口标准，将视频监控、门禁控制、应急报警、对讲报告、周界控制、违禁品检测、会见管理、讯问指挥、民警巡视、电化教育等系统运行状态、事件信息、报警信息、配置信息等结构化接入，自动上传。通过对监管信息、监控、门禁、报警、周界防范等子系统软件接口协议的二次开发，在各子系统之上建立一个统一的信息交换平台和操作界面，实现对各子系统的统一管理和控制，数据接口格式满足统一规划，满足跨平台数据的调用。跨平台文件共享，支持Windows、UNIX（Linux）、centos等操作系统。接入层原理通过计算机（包括综合布线及网络）系统，采用多种技术相结合的方式，实现数据、图像、语音等多媒体信息的网上传输控制与调用。系统平台软件实现时，采用了多种计算开发语言环境，以J2EE体系为主，同时还包括了.net、VC++，VB等。开发语言环境各有优势，有的突出对系统资源的访问效率，有的体现在开发组件多样，实现周期短。同时考虑到各分立安防子系统的软件开发语言环境多样，系统平台创造的解决了异种架构系统的有机整合的业界一大难题。通过对各分立安防子系统的整合，完全兼容用户现有系统，达到了对多种品牌、多种型号设备的兼容。软件设计符合ISO和IEC标准，均用国际单位制（SI）度量，具有良好的兼容性，防病毒干扰等要求。为了保证用户已有的其他应用管理软件可以不因应用此系统而废弃（用户依据相关情况进行取舍），同时为了保证用户今后应用其他软件而不与本系统相冲突，本系统在设计时充分考虑了系统对已有软件的兼容与综合，因此本系统具备开放性与扩充性以保证系统对用户已购置资源的支持。系统所采用的硬件平台、软件平台、网络协议等符合开放系统的标准，并能够与其他系统实现互联。在总体设计中，采用开放式的体系结构，使系统易于扩充，使相对独立的分系统易于进行组合调整。有适应外界环境变化的能力，即在外界环境改变时，系统可以不作修改或仅作少量修改就能在新环境下运行。同时系统建立开放式的数据接口，支持其他厂商应用软件在网络化管理系统中运行。系统平台设计过程中解决了多种子系统的不同品牌，各品牌又有型号、版本号的不同的差别，实现了复杂多样系统的统一协调工作。以计算机网络作为各子系统之间的统一的通讯载体，通过TCP/IP以及OPC/SIP等通讯协议实现各子系统之间的通讯，使之成为实现各子系统之间联动的基础。从而把各自独立的子系统集成为互联、互通、互动、资源共享的有机整体。最终实现在统一的软件操作界面上对大量异种设备，尤其是模拟数字混合设备的网上控制与指挥调度。由于使用了PC机作为控制终端工作站，以图型用户界面的计算机软件进行操作控制，使异种模拟、数字设备难以互联以及功能难以扩充，操作界面呆板等局限性得到克服。使公安监管民警能在人性化的界面下进行简易的操作就可以完成各子系统间的联动设置及各种应急预案的设置。实现对安防子系统的直接操作与控制。主流安防系统数据接口在监所实战平台内置，各监所负责协调安防系统供应方提供配置参数接入监所实战平台。其他安防系统由各监所按安防系统数据格式和接口标准自行研制接入层软件，实现数据接入监所实战平台。数字安防系统接入（1）高清音视频监控系统。目前，各大监控系统集成商均提供至少2种可供二次开发调用的接口：设备底层接口：通过厂家发布的SDK可实现对视频监控设备状态管理、实时视频浏览、录像回放等功能。ONVIF标准接口：将为网络视频设备之间的信息交换定义通用协议，包括装置搜寻、实时视频、音频、元数据和控制信息等。目前，国内主流监控系统提供商绝大部分已实现ONVIF协议。（2）对讲系统。对讲主机的双向数据通信实现与对讲呼叫系统的集成管理，实现功能包括对讲主机（分机）呼叫报警状态检测、设备在线状态查询、录音下载回放。平台通过以下两种方式实现对讲系统的集成管理：对讲主机SDK开发：通过设备提供商公开发布的SDK接口，使用VC++、DELPHI、C#、JAVA等开发环境进行二次开发。数据库共享方式：设备提供商的标配软件如果具备数据库支持，综合管理平台可直接访问数据库，获取对讲系统运行状态信息。（3）监区门禁系统门禁控制器SDK开发：通过设备提供商公开发布的SDK接口，使用VC++、DELPHI、C#、JAVA等开发环境进行二次开发。标准OPC开发：通过硬件厂商提供的OPCServer接口，综合管理平台的门禁管理模块可由硬件端取得所需的信息，采用COM/DCOM技术的OPC标准开发模式，隐藏了网络的细节，通过OPC也可以很容易地达成远程控制门禁开关功能。数据库共享方式：门禁系统提供商普遍具有网络型数据库支持（MySql，SQlServer,Oracle），综合管理平台可直接访问数据库，获取对讲系统运行状态信息。（4）报警等其他系统周界系统集成：周界系统集成包括限高和红外对射等系统在前台和地图集中展示并在报警时提示报警状态。平台通过以下多种方式实现应急报警系统的集成管理：报警主机SDK开发：通过设备提供商公开发布的SDK接口，使用VC++、DELPHI、C#、JAVA等开发环境进行二次开发。数据库共享方式：设备提供商的标配软件如果具备数据库支持，综合管理平台可直接访问数据库，获取对讲系统运行状态信息。IP端口连接：对于网络型报警主机，可实现通过以TCP/IP连接指定端口，获取对讲系统运行状态信息。工业总线通信：串口包括RS232和RS485/422方式连接获取报警运行状态：监所业务系统接入通过系统平台与违法犯罪人员信息管理系统、民警工作绩效考核系统的有机结合，建设所级数据中心，实现与厅违法犯罪人员信息系统的数据实时同步，共享违法犯罪人员信息，采用数据抽取的技术手段，实现数字化监管系统与民警数据、被监管人员数据、设备运行数据的关联。系统平台软件把智能管理系统中的各种数据，包括视频信号、音频信号、生物特征识别数据、门禁通行数据、巡更、周界位置等数据通过计算机网络传输至应用软件中，使这些数据能与各种管理应用软件（例如被监管人员从入所到出所，所内管理教育，律师、家属会见，提审提解，消费管理，报表统计）之间进行联动与集成。由于系统平台软件涉及到大量异种设备、异种通讯、控制协议、异种数据库的集成；涉及到监控、对讲、报警、门禁、周界、会见等近十种子系统的统一调度和控制；涉及到与监管信息系统大量应用软件的通讯与集成。软件要求规模庞大而且技术复杂程度高。考虑到监管业务不能停顿、监管安全的实时性等特殊性。对该软件的可靠性、稳定性、健壮性及成熟度的要求特别高，因此对公安监管场所违法犯罪人员信息管理系统的认识与开发，是本项目顺利开展的必要前提。安全安全系统安全等级定级 本次建设公安监所综合管理平台及信息化建设，遭到破坏后不会影响国家机关社会管理和公共服务的工作秩序，故侵害客体不包括社会秩序；同时不会影响到社会成员获取公开信息资源、不会影响到社会成员接受公共服务等，故侵害客体不包括公共利益。综上信息所述，当信息安全受到破坏后，不会侵害社会秩序和公共利益，不会对社会造成不良影响。信息受到破坏后对所内日常管理、所内日常对外服务侵害程度为一般损害，即会出现较小范围的日常管理效率低和较小程度的对外服务不及时等。安全体系框架设计总体目标基于对用户网络安全需求的分析和理解，网络系统应实现的总体安全目标是：对用户内外网络系统进行合理的隔离防范措施，使用户内外网络系统不同等级的网络具有明确的安全边界，不受偶然的或恶意的攻击而遭到破坏、更改、泄露，系统连续可靠正常地运行，网络服务不中断。具体包括如下方面：保护用户网络系统的可用性；保护用户网络系统服务的连续性；防范用户网络资源的非法访问及非授权访问；防范入侵者对用户网络资源的恶意攻击与破坏；在网络边界处监视木马后门攻击和网络蠕虫攻击等，同时在网络边界处对恶意代码进行检测和清除；在网络边界处监视端口扫描、强力攻击、拒绝服务攻击、缓冲区溢出攻击和IP碎片攻击等；当检测到攻击行为时，记录攻击源IP、攻击类型、攻击目的、攻击时间，在发生严重入侵事件时提供报警。定期对系统服务器及应用进行安全检测，及时发现系统及应用存在的漏洞风险，给补丁更新提供参考依据。设计依据按照公安部相关的要求进行网络安全设计，建设的信息网络系统安全性应符合《关于发布＜全国公安监管信息系统总体建设方案＞的通知》（公监管［2001］123号）、《关于发放＜金盾工程安全保障体系总体设计方案＞的通知》（公金盾［2002］45号）等规定，同时还需结合以下依据进行设计：1、《关于发布＜全国公安监管信息系统总体建设方案＞的通知》（公监管［2001］123号）；2、《关于发放＜金盾工程安全保障体系总体设计方案＞的通知》（公金盾［2002］45号）；3、《信息安全等级保护管理办法》（公通字[2007]43号）；4、《信息系统安全等级保护实施指南》；5、《GB/T22239-2008信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》；6、《GB/T20984-2007信息安全技术信息安全风险评估规范》；7、《GB/T28448-2012信息安全技术信息系统安全等级保护测评要求》；总体设计思想安全系统的设计是一个软、硬件综合的系统工程，它综合了网络IP地址分配、交换机VLAN划分、网络设备自身的安全配置、网络设备包过滤功能的合理运用、通过网络结构的调整达到网络安全等级的划分、在各个网络的边界部署合理的安全产品、安全产品策略的配置、关键系统的物理隔离、主机操作系统的本身安全补丁、关键主机的保护、防病毒、系统备份恢复、目录以及认证、用户的安全教育以及规章制度的制订等多种综合手段，以期达到系统安全的目的。安全需求分析建设应达到以下目标：1、系统网络安全保障能力应符合公安部对网络安全的要求，系统具有高度的安全性，不易感染软件病毒；在管理上实施安全管理制度，杜绝人为安全隐患。不同权限设置不同的访问范围。应制定严密的安全管理机制，确保信息安全、系统安全、数据库安全和设备安全。2、根据《信息安全等级保护管理办法》规定，本项目信息系统的安全保护等级为三级，系统应满足信息安全等级保护三级的安全要求。3、从管理和技术角度上，建立多层安全体系，保证局域网信息和各应用系统的安全性、保密性。4、应对网络系统中的网络设备运行状况、网络流量、用户行为等进行日志记录，应能够根据记录数据进行分析，并生成审计报表；5、应对审计记录进行保护，避免受到未预期的删除、修改或覆盖等。6、应在网络边界处监视以下攻击行为：端口扫描、强力攻击、木马后门攻击、拒绝服务攻击、缓冲区溢出攻击、IP碎片攻击和网络蠕虫攻击等；7、应避免将公安内网、专网等重要网络部署在网络边界处且直接连接外部信息系统，重要网段与其他网段之间采取可靠的技术隔离手段；8、应能够对非授权设备私自联到内部网络的行为进行检查，准确定出位置，并对其进行有效阻断；9、应能够对内部网络用户私自联到外部网络的行为进行检查，准确定出位置，并对其进行有效阻断。10、应能够在网络边界处监视木马后门攻击和网络蠕虫攻击等，同时在网络边界处对恶意代码进行检测和清除。11、应能够在网络边界处监视端口扫描、强力攻击、拒绝服务攻击、缓冲区溢出攻击和IP碎片攻击等；当检测到攻击行为时，记录攻击源IP、攻击类型、攻击目的、攻击时间，在发生严重入侵事件时提供报警。12、应能够定期对系统服务器及应用进行安全检测，及时发现系统及应用存在的漏洞风险，给补丁更新提供参考依据。网络安全管理网络安全管理实现对自身的网络资源进行有效的等级划分，使得在网络安全运行的基础上，促进企业自身的信息安全管理水平，更好的保证企业正常运作。网络等级指的是在网络中拥有相同网络资源访问权限的主机集合，网络等级的划分主要依据公安内部部门的划分。所以将监所进行清晰的等级划分，能大大简化了监所的网络资源控制与管理，在此基础上，实施适合监所管理要求的安全策略管理，能提高监所信息安全管理水平。安全设备设计说明使用许昌市公安局统一提供的安全服务，本项目不涉单独建设安全系统设备。基础支撑设计服务器本项目支队平台建设服务器由市局统一提供数据库服务器、应用服务器、备份服务器，边界平台互联网端服务器本次项目招标采购。各监所自行采购接入实战平台所需服务器。存储备份（1）数据库每日采用数据增量备份。（2）每7日采用数据全部备份。（3）有条件的监所则可以采用数据文件异机备份。系统软件平台由支队统一开发，各监所只需将各业务子系统、安防子系统接入平台即可。操作系统服务器：windowsserver、linux、centos、unix。应用端：windows、安卓。数据库Oracle或国产数据库。中间件支持weblogic、Tomcat、websphe。网络使用现有公安网。监所实战平台功能设计本期功能建设共包含2.5D电子地图、监室安全智能管控系统、就医安全管控系统、民警执法管理系统、监所服务系统、显示管理、系统管理和统一门户等系统，后期将根据应用情况逐步集成现有其它系统或新增子系统。公安监所综合数据库设计建设许昌各公安监所“监所综合数据库”。主要包括被监管人员数据、监所基础数据、综合安防数据、外部资源数据等，并在支队综合数据库的基础上进行自定义扩充，满足业务指导和监所实战平台建设需求。按照公安部统一数据标准规范，转换并上报数据到支队公安监所管理综合数据库。监所实战平台首页设计系统首页是显示整个系统核心信息的关键位置，要直观全面的整个核心数据、信息、业务进行有效的展示。监所实战平台展示界面设计地图集中展示：利用电子地图集中展示所内所有设备状态和控制所有设备，并可以展示监所技防系统、业务系统的预警、预告、业务办理、数据分析等动态信息。地图集中展示动态数据分析整体界面设计布局合理，内容清晰。界面可滚动上下翻页显示。首页功能设计系统登录管理监所实战平台实现同监管支队实战平台统一登录管理，用户名在整个平台中具有唯一性。用户使用一个平台统一管理、集中查看，并通过身份认证和权限管理，保证信息安全，提供接口与其他业务系统对接数据。待办业务提醒主要显示和接收总队和支队下发督导指令，含上级指令、支队各部门及监所发来的业务信息以及消息提醒等信息。显示业务系统发来的收押、提讯、提解、律师会见消息。显示民警谈话、耳目设置、审批等业务待办消息。即时警情接收及处理接收监所应急报警、门禁预警、视频行为分析预警、周界预警等系统发来的预警信息，通过列表和电子地图的方式展示，可直接对业务信息进行处理、督导。电子地图功能设计电子地图制作完成监所的电子地图制作。利用无人机拍摄航空影像及监所建筑总平面图，设计制作监所室内及室外基础二维电子地图建设。二维电子地图建设技术路线如下图所示：电子地图技术路线图室外二维地图制作利用无人机获取高精度影像数据，完成监所室外基础地图建设。通过无人机获取分辨率为0.1米的高精度正射影像数据，使用专业的矢量化制作软件对影像数据进行数字化处理，从而完成室外二维电子地图数据建设。高精度影像获取无人机低空数据航空摄影具有反应快、机动灵活、时效快、影像分辨率高等特点，是获取高分辨率正射影像的一项重要手段。电子地图制作使用专业软件对无人机获取的高精度正射影像数据进行数字矢量化，提取点、线、面等基本地图要素，完成室外二维电子地图的制作。建设成果示意图如下图所示：图室外二维电子地图效果图展示室内2.5维电子地图制作原始资料获取本项目的室内电子地图建设首先必须有建筑室内平面图资料，需用户提供，数据要求如下：各建筑物的各楼层平面图，包括拟新建楼层，成图比例尺1：150，格式要求为dwg。电子地图制作制作室内电子地图首先需要对监所建筑用地总平面图进行整理，将多余的点、线、标注进行删除，只保留地形、建筑主要结构要素。将整理好的建筑用地总平面图导入到专业软件中，重新绘制各地形、建筑要素结构，同时结合外业采集信息对各要素进行信息标注。图室内二维电子地图效果图电子地图标注资源上图以所内建设的电子地图为承载，将全所内的人员及业务资源上图，上图的各类资源具有时间和空间的特征属性，在一张图上分布展示，为监所资源管理提供直观可视化的资源展示服务。建筑上图：所内监区及办公大楼人员上图：包括监所民警、被监管人员、工勤人员、外来办事人员设施上图：提供电子地图功能，可以查看设备的属性信息，打开实时视频，在地图上显示报警提示等事件上图：被监管人员事件：入出、出所、调整监室、出所就医、提讯会见、谈话教育、活动等；民警事件：交接班、考勤、巡视、使用武器、应急演练等；外来人员事件：入所出所、进入AB门、进入监区通道、进入功能用房；设备事件：设备上线、断线；在线巡检、故障；应急报警；信息采集入库等信息动态发布：系统从监管信息系统挖掘常用数据数据可视化“一张图”全所概况“一张图”。展现监所基本数据、队伍信息数据、装备配备数据、当前总押量、超期羁押人数、看守所押量、留所服刑人数以及暂予监外执行人数等。值班信息显示当日监所值班信息首页：主要展示当日监所值班领导的姓名、联系方式等信息，数据从各监所业务系统里抽取，同时也上传到支队实战平台。一键搜可通过类似与“百度搜索”的搜索框输入的关键字进行全文检索。检索内容包括法律法规、被监管人员信息、办案信息、违规信息、出入所信息以及轨迹记录。动态预警信息提醒页面上显示各监所的预警未处理信息、违规开门信息、未按时巡视信息等。违规开门信息：在夜晚收监后，发现开关监室门或监区门，同时与业务系统碰撞未发现有新收押入所等业务，无监室报告就医的，系统判断为违规开门信息。未按时巡视信息：按照监所执法细则要求，巡视民警间隔20分钟进行巡视，未按时巡视的进行自动预警提醒。电子地图操作电子地图多级显示，分为监所电子平面图、监室等层级。可通过监所平面图联动前端监控、门禁、在押人员报告、应急报警等子系统以及人员信息融合。通过各所的电子地图可关联查看监室的视频信息、所在监室的在押人员信息。基础信息系统数据导入设计该平台与公安部基础信息采集系统对接，通过请求服务方式实现看守所的监所基础信息数据的自动导入。公安部监所基本信息系统包括监所基本数据、队伍信息数据、装备配备数据等。监所基本数据包括：监所等级、设计押量。队伍信息数据：民警数、男、女、所领导、内勤、巡控、收押等民警信息。装备配备数据：囚车、生活用车、台式计算机、指纹采集设备、手铐、脚镣、防爆盾牌、发电机等。主页面主要显示栏目及内容设计1）、“信息互动”栏目包括：“带班所长信息提示”、“办公室岗位信息提示”、“收押岗位信息提示”、“管教岗位信息提示”、“巡控岗位信息提示”、“医疗岗位信息提示”、“后勤岗位信息提示”、“心理测评”、“今日值班”、“值班表”、“公告”、“带班所长日志”、“一日生活制度”、“重大安全风险人员”、“维修”栏目，管理员可以增加、去除栏目并设置登录用户关联的项目，如用户名为“办公室”的账户关联“办公室岗位信息提示”、“值班表”、“公告”、一日生活制度”等。2）、有发布信息的入口，可手动发布信息，选择接收信息人员。3）、有搜索栏，能对发布的信息进行关键字搜索4）、“被监管人员统计”栏目，包括总人数、男性人数、女性人数、未成年人数、重点人员人数、提审人数、会见人数、临时出所人数，并且点击人数后能看到人员的信息。5）、一、二、三级重大安全风险人员和重点人员的照片，照片下方应显示监室号、铺位号、案件性质、列管原因、管控措施。在查询项下能按照列管原因查询符合条件的人员。6）、待办事项栏，根据用户不同看到的待办提醒不同。7）、“今日值班”栏目：能够根据值班表自动更新。8）“监室动态”栏目，包括、①监室和放风场实时视频图像。②监室所有人员姓名和照片，点击照片时能够查看此人的基本信息。③监室违规信息记录。9）“监室水牌”栏目。10）“电子地图”栏目等标签栏和可隐藏式导航栏。系统日志管理系统需具备操作记录日志，能够通过操作人、操作时间、所在位置、终端IP、人物、事件等关键字进行日志检索。后台管理设计用户管理实战平台建立独立的用户管理体系，实现与监管支队实战平台用户体系融为一体，统一登录入口。看守所有用户的增加、删除、修改功能。看守所有对用户的权限增加、删除、修改的功能。用户组管理用户组的增加、删除、修改、权限、角色管理，用户组和用户进行关联。用户日志管理对所有用户的登录、数据查询、数据插入、数据修改、数据删除的操作日志进行查询、统计。权限管理统一按照权限、岗位、用户三级权限机制进行管理，权限包括岗位APP权限、功能节点权限、数据读取权限。安全认证系统支持公安PKI、用户名+密码方式认证登录。系统统一登录界面数据资源共享及系统接口集成设计数据资源共享及系统集成接口设计是关系到本项目成败的关键。本项目的数据资源共享主要涉及到。第一、监管总队的违法犯罪人员信息系统的被监管人员数据实时下载、应用。第二、看守所实战平台产生的数据实时上传到支队监所实战平台及监管总队的监管综合数据库。本项目的系统集成接口主要有视频监控、门禁、对讲、应急报警、视频行为分析、人员定位的系统的接口开发及数据对接。为提高信息使用效率，满足监所各类应用需求，监所实战平台采集数据元数据均以实体数据方式，向监所综合资源库提供数据服务。数据资源共享设计通过数据接口方式实时向厅级监所管理综合资源库上传符合要求的监管业务数据。包含被监管人员数据、分析预警数据、动态管控数据等。通过数据接口方式实时从厅级监所管理综合资源库下载本所的违法犯罪人员信息数据、工作人员数据为监所实战平台提供数据支撑。通过数据接口方式实时接收监管支队下发的督导信息。数据服务结构通过数据服务系统提供的各种数据治理、接收、共享服务，实现技防系统、配套扩展系统、违法犯罪人员信息系统以及实战平台系统的数据，向监所综合数据资源库的数据实现双向的实时更新、共享、复用。同时实现向监管支队、监管总队上传需要的业务及技防数据。通过监管支队边界平台，引入外部检法司数据及互联网数据。整体功能设计数据服务共享平台将各种纷繁复杂的数据集成在一起完成业务，提供数据汇聚处理，包括同构数据、异构数据之间的数据抽取、格式转换、内容过滤、内容转换、同异步传输、动态部署、可视化管理监控等方面功能，并可以根据用户需求定制开发特定业务服务，提供组件、图元开发接口，用户可以自定义开发组件组装业务。提供支持对汇聚完成的数据进行数据治理，主要包括元数据管理、数据质量校核管理、数据资产管理等，形成企业级的数据资产，支持提供多种数据访问方式，以服务接口、数据订阅、数据库视图、数据分发等方式对外提供数据服务。同时为满足数据治理系统的可视化管理功能，有效的解决数据治理平台的“最后一公里”问题，快速实现不同机构、不同应用系统、不同数据库之间的数据融合与共享服务，为各种应用和决策支持提供良好的数据环境。数据服务共享平台提供了一整套端到端的从数据采集、治理、到共享服务的解决方案。数据治理平台以元数据智能驱动，由数据标准、数据质量、数据共享服务等产品组合，提供统一的用户管理、数据源管理、建模设计、任务管理、数据权限等基础模块，实现快速、自动、稳定、持续的数据质量提升，保证信息的可用性、一致性及安全性，确保及时、准确的数据支持和服务，加快数据开发人员、数据实施人员、数据分析人员等针对数据采集、数据架构、数据质量、主数据等数据管理项目的开发和部署速度。支持可按照主题方式模糊检索，高级搜索语义功能，提供搜索结果筛选等。数据治理管理实现元数据管理、数据标准管理、数据质量管理、资产管理、数据安全管理、共享服务管理、主数据管理以及全生命周期管理等。同时，数据服务共享平台支持交换共享、数据治理、主数据管理、资源目录等不同功能模块的组合，以满足不同业务场景需求。功能框架数据治理是一个集成端到端的高效数据管理平台。数据治理平台具备统一的连接性、元数据和操作管理功能，加快了大数据管理项目的开发和部署速度，同时也提供一系列强大且一致的产品能力，可跨本地、云和大数据源管理数据。数据治理平台基于SOA整体架构进行开发，软件采用层次化结构，支持分布式系统部署。数据治理平台：提供数据治理的基础能力，主要包括用户管理、计算引擎、元数据智能管理、任务调度中心、数据源管理、建模设计、日志管理、算法库。服务能力：主要涉及数据治理和共享门户两方面。数据治理服务能力包括数据标准、数据质量、数据资产、数据服务、数据安全；共享门户主要提供数据服务查询、申请能力。解决方案：基于数据治理能力，根据不同产品功能组合提供不同的解决方案，主要包括共享交换、数据仓库、资源目录、数据资产管理、主数据管理、数据治理。用户群体：数据治理平台面向的用户群体主要包括数据开发人员、数据分析师、业务用户、数据科学家、数据管理员、数据操作员。数据汇聚数据服务共享平台提供多源异构的数据汇聚功能。数据融合工具支持抽取文件、图片、数据库的BLOG字段输出到对象存储；支持向导式任务配置操作过程；支持数据库的CDC、触发器、特定业务字段的数据增量抽取方式空值字段输出。本平台提供的数据汇聚功能支持任务基于时间窗口的调度，提供支持分布式部署，支持任务组可定制、线程可定制（全量/增量进程数量、批量条数、单线程条数）；同时支持插件式配置，可以兼容和截取Kettle输出任务。融合数据工具数据融合ETL工具以元数据驱动的方式提供强大的抽取、转换和加载能力；易用的图形界面设计器，大量缩短数据抽取项目的开发周期，并且易于维护。同时还提供多种工作流设计模式，满足各种场景的使用需求。并且支持半结构化、非结构化数据的采集能力。有效解决大数据时代针对文本、音频、视频、电子邮件、网站数据的收集、转换和存储问题。数据融合工具提供丰富的接入适配能力：具有优秀的开放性，支持国内外主流的关系型数据库，包括：Oracle、MySQL、PostgreSQL、SQLServer、DB2、Sybase、神通、达梦、金仓、Greenplum、Netezza等。支持XML文档、文本数据、Excel等文档数据的接入。支持HTTP、JMS、FTP、WebServices等协议和其他应用系统进行交互。支持消息传输通道（Kafka输入，Kafka输出）、大数据搜索引擎组件等。全面支持大数据存储和访问，支持大数据环境的数据采集。支持HBase、MongoDB等NoSQL数据源等；适配SDCHadoop、Apache开源大数据平台、华为大数据平台安全模式、星环大数据平台安全模式等国内主流大数据平台。数据融合工具内置180余种转换和作业组件，支持拖拽的方式快速构建各种数据集成流程化设计。转换组件主要涵盖空值替换、行列转换等复杂处理；作业组件主要涵盖文件处理，大数据处理，配置处理条件，自定义脚本等任务配置组件。同时提供全量同步，增量同步等多种模式抽取数据，增量同步涵盖触发器、标识位、时间戳、全量比对、基于数据库日志等方式。支持提供可视化图形界面，提供插件式的组件管理机制，兼容和截取Kettle输出任务等。同时提供强大的调度引擎，支撑各种复杂的任务调度流程的高效运行，为海量的异构数据集成提供保障。支持关系型数据采集、大数据采集、文件数据采集、接口数据采集任务的统一管理和调度等。数据治理统一元数据对外接口以元数据为核心，对外提供统一元数据接口，智能驱动治理业务衔接，形成数据标准、质量标准、安全标准、服务标准。数据标准化建设在相关国标、部标及行业标准的基础上，建设符合许昌支队的监管业务数据标准。数据治理致力于从根本上提高软件开发效率和数据管理效率，提供一套关于数据标准的全生命周期管理办法，支持将多源的标准文件录入系统，进行统一管理，并提供相应的查询入口，方便用户能够快速查找相应的标准。同时，该平台通过制定数据标准，能够有效防止用语的混乱使用，进一步保障了数据的正确性和高质性，为后续的质量规则检核提供标准支撑。数据标准导入导入部分标准主要有：看守所在押人员信息管理代码GA300-2001在押人员信息数据交换格式GA301．1—2001看守所信息数据交换格式GA301．2—2001监管业务指导部门信息数据交换格式GA301．3—2001被拘留人信息基本数据项GAT924.1-2011拘留所信息基本数据项GAT924.2-2011……系统支持提供将已有的数据标准直接导入到数据治理平台，完成对现有数据标准的加载及读取等。多维数据标准稽核可配置针对数据元标准的规则，包括类型、长度、值域、正则表达式、数据范围、监管业务数据逻辑等，智能地生成标准规则。资源目录构建对目录内容采用灵活多级的配置方式，并对资源信息进行维护，形成各类平台之间信息资源物理分散、逻辑集中的信息共享模式。此外，平台以目录树的形式展现标准信息，实现目录内容快速定位。数据质量管理智能检核规则配置通过识别技术元数据与业务元数据的关系，系统可智能生成待治理表的质量规则，包括数据格式校验、值域校验、数据范围校验、正则表达式校验、空值校验。数据自动质量稽核系统支持提供对数据质量进行自动稽核。在数据质量检查过程中发现数据质量问题时，提供数据质量检查，触发告警类事件，确保问题数据及时处理。多维度质量分析报告系统具备探查和数据识别能力，可对数据进行准确性、完整性、唯一性等类别的自动识别，可按年、月、季度生成质量报告，供用户查看与下载，从而提升数据管理水平。安全策略支持安全认证：支持基于WebService方式的用户安全认证。实现基于安全认证的数据资源管理管理和访问管理。支持基于角色进行菜单操作功能权限的管理。支持基于用户和角色的元数据授权功能。以用户一贯的权限配置习惯为依据，系统可自动为新增数据源分配元数据权限。系统日志功能能够记录用户访问系统的操作时间、请求方法、系统模块以及操作详情等。数据共享服务数据服务共享平台基于微服务架构，系统提升了服务开发效率，简化了服务注册，服务调用等工作。同时，服务接入更规范、简洁、灵活；可快速接入新服务，方便用户快速获取和使用数据。并