社区卫生服务中心项目可行性研究报告(完美版)

第二章项目背景及建设必要性 第三章项目区概况与建设条件 第四章工程建设方案 4.4项目建设内容与规模 第五章节能分析 5.3我国建筑资源利用与能耗现状分析 5.4能耗种类与数量 第六章环境影响评价 第七章劳动安全卫生消防 7.1危害因素及危害程度分析 7.4消防措施和设施方案建议 第八章组织机构与劳动定员 8.2管理机构及教学机构 第九章项目管理与实施进度 第十章项目招标方案 10.1建设项目招标范围及招标组织形式 10.3评标委员会的人员组成和资质要求 第十一章投资估算与资金筹措 第十二章项目社会效益评价 第十二章结论与建议 建设总投资估算表项目所在地理位置图项目初步规划图项目周边情况图项目初步设计图3、关于印发城市社区卫生服务中心、站基本标准的通知（卫医发根据国家对建设项目建议书的工作范围和深度规定，本报告在对项目的建设条件进行了实地查勘，对项目建设的背景及概况、建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、节能、环境保护与消防安全、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠城半乡型办事处。近年来在上级党委、政府的领导和大力支持下，办事处经济取得了长足发展。城市化发建设在各级领导的重视、支持、指导不足，给全民免疫规划工作、传染病检测、居民健康保健带来了严重的困难，因此，要大力推进城市社区的卫生服务建设，改变社区居民的卫生条件和生活质量，促进城市经济协调发展，构建以社区卫生服务为基同时也为了满足城市发展、居民健康保健、疾病预防同步提高，构建文明和谐社会、协调社会服务同步发展，新建办事处社区卫生服务中心十分必要。该项目的建设规模和定位，不仅对办事处的医疗水平和医疗质量的提高会产生积极的影响和推动作用，而且有助于促进全市医疗卫生网络建设，创建更适宜的医疗卫生环境和条件，使我市的医疗卫生事业疗室、处置室、护士站、污洗间、设备间、污水处理等组成，绿化面积本项目位于办事处小雪社区大屯。中心小学以北、荣兴路以东，春大力发展社区卫生服务，是全面建设小康社会，加强社区建设的重要组成部分，是缓解群众看病难、看病贵，满足城乡居民基本卫生服务需求的重要途径，是建设社会主义和谐社会的重要举措。大力发展社区卫生服务，对于构建以社区卫生服务为基础的新型医疗卫生服务体系和本项目的建设是办事处统筹城乡社区卫生服务工作的重要组成部本项目符合当地城市建设发展规划，符合社区卫生服务中心建设的第二章项目背景及建设必要性医疗卫生事业关系到人民群众的身体健康和生老病死，与人实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重要内容之一。社区卫生坚持防治结合，公共卫生和基本医疗并重，能够为人民群众提供方便、快捷、经济、有效的卫生服务，是城市卫生服务的基础。大力发展社区卫生服务，对于推进城市医疗卫生服务体制改革，健全城市两级卫生服务体系，满足人民群众健康需求，逐步缓解看病难、看病贵的问社区卫生服务工作是卫生事业的重要组成部分，始终受到党和政府效率和可行性；坚持政府主导，鼓励社会参与，多渠道发展社区卫生服务，坚持实行区域卫生规划，立足于调整现有卫生资源、辅以改扩建和新建，健全社区卫生服务网络，坚持公共卫生和基本医疗并重，中西医全国地级以上城市和有条件的县级市要建立比较完善的城市社区卫生服生工作作出重要指示。胡锦涛强调，发展社区卫生服务，对于解决群众看病难、看病贵的问题，为群众提供廉价、便捷的医疗保健服务，提高加强领导、明确责任、狠抓落实，积极发展这项利国利民的事业，以造福于人民。温家宝要求各级政府有关部门要认真贯彻《国务院关于发展医疗体制改革的重要个环节，加强领导，加强投入，改革机制，完善管理，不断改善社区卫生服务条件和水平，保障群众身体健康，促进社会社区卫生服务覆盖广泛、方便群众，能使广大群众获得基本卫生服务，也有益于满足群众日益增长的多样化卫生服务要求。社区卫生服务提高人群健康水平。社区卫生服务可以将广大居民的多数健康问题解决覆盖全县、布局合理、六位一体、适应居民健康康需求和承受能力的社区卫生服务体系，建立规范化的“双向转诊”机制，切实提高社区卫生服务能力，实现“小病不出社区，大病及时转诊”目标，是提高公共卫城半乡型办事处。近年来在上级党委、政府的领导和大力支持下，办事处经济取得了长足发展。城市化发建设在各级领导的重视、支持、指导不足，给全民免疫规划工作、传染病检测、居民健康保健带来了严重的困难，因此，要大力推进城市社区的卫生服务建设，改变社区居民的卫生条件和生活质量，促进城市经济协调发展，构建以社区卫生服务为基同时也为了满足城市发展、居民健康保健、疾病预防同步提高，构建文明和谐社会、协调社会服务同步发展，新建办事处社区卫生服务中心十分必要。该项目的建设规模和定位，不仅对办事处的医疗水平和医疗质量的提高会产生积极的影响和推动作用，而且有助于促进全市医疗卫生网络建设，创建更适宜的医疗卫生环境和条件，使我市的医疗卫生事业比还存在较大差距。社区卫生服务中心现有的业务用房全部为租赁，每年要承担高额的租金，给社区卫生服务工作带来了诸多不便，严重制约了社区卫生工作的发展。为进一步提升办事处卫生服务水平，促进城乡办事处特提出本项目的建设。项目建设的宗旨是通过完善办事处社区卫生服务中心的基础设施，创造良好的就医环境，缩小办事处社区卫生服务水平与广大社区居民健康需求的差距，进一步提升社区卫生服务的水平，为群众提供有效、经济、方便、综合的社区卫生服务，保障人民群加快社区卫生服务的发展对于促进社会和谐，保证社会稳定具有重要的现实意义。随着广大社区病患者对健康需求的多元化，民办医疗机构的加强和完善社区卫生服务基础设施建设，缩小社区卫生服务水平与广大社区病患者健康需求的差距，进一步提升社区卫生服务的水平，推动社区卫生服务与经济社会协调发展，与全社会共同实现小康目标，是一项综上所述，实施办事处社区卫生服务中心项目是十分必要的。它能够完善办事处卫生服务网络建设，全面提升其医疗卫生服务效能，更好地为社区居民服务；能够推动医疗卫生事业与经济社会协调发展，从而第三章项目区概况与建设条件15％。现代农业园区被省政府命名为省级现代农业示范基地。办事处党委被授予大连市学习型党组织，鑫和社区被授予大连市学习型社区；大办事处地处市政府所在地，其经济特点为城郊经济性。以工商产北方真空开关、北方船舶辅机和长勇皮衣为骨干企业，形成了的支柱税源经济；商贸产业，以城区内的商业网点和大型市场为轴心的商品流通链条，包括锦龙大厦、中心市场、批发市场、旧物市场等一些专业市场集散地；建筑开发产业，以城市建设为主的建筑和房地产开发企业，形根据办事处的总体规划要求和办事处发展现状与发展趋势，确定办事处社区卫生服务中心项目初步选址在办事处小雪社区大屯，中心小学以北、荣兴路以东，春晓街以南、华强路以西新建小区内。拟选址位置环境优美，地势平坦，无工业污染源，有利于教学和师生生活居住。场西高东低。地形大体分为三部分：北部低山区东北及中部丘陵区、南部黄褐色，粉砂结构，层状构造，节理裂隙发育，岩芯较完整，多呈块状、柱状，属软岩，较完整，岩体基本质量等级为Ⅳ级。场地均有分度，设计基本地震加速值为0.1g，设计地震分组为第一组。场地覆石，建筑场地类别为Ⅰ类，该场地为对建筑抗震近未发现活动性断裂构造，无需采取特殊防治措施。场地附近未发现滑该项目地区气候条件：建设区域位于北半球的暖温带地区，属具有海洋性特点的暖温带大陆性季风气候，温度适宜。在大连市区的北占年降雨量一半以上，风向随季节而变化，冬季盛行东北风，夏季盛行温度(℃)值大冻土深度准冻土深度①给排水：本项目可利用现有周边现有现有水源，通过服务中心内②供电：项目区电力由农村电网引入，引至校内变电室，即可为服③通讯：办事处区内通讯条件好，现已全部架设开通全国直拨程控电话、宽带接入及移动通讯，可满足项目固定和移动通讯要求。能满足并通过国际互联网与全国各省份及本省各地幼儿教育部门联网，互相交在市内与金城铁路、国省干线公路鹤大公路和黑大公路交汇贯通。皮口工程主要建筑材料，如：钢材、水泥、木材、商品砼等在xx地区有诸多的生产加工厂家提供货源。大连及xx地区建筑施工队伍很多，技术根据《关于印发城市社区卫生服务中心、站基本标准的通知（卫医1.根据《关于印发城市社区卫生服务中心根据社区服务中心的占地面积及建设情况，结合医疗服务范围的社力。并将办事处社区卫生服务中心项目建设成为标准化、规范化社区服根据选址所在位置和用地条件，办事处社区卫生服务中心项目基本民区，服务中心主大门面对小区内道路，便于人流集散和出入，又没有儿保及中西药局，以走廊分割南北分布，二层主要是妇保及常规检查及根据服务中心的地形和建筑物布置，办事处社区卫生服务中心大门面对小区内道路，车辆和人流可通过小区内道路经中心小学道路通往xx市各区域，为保证安全，可在主大门处设置门卫和管理用房。出口宽度务中心建筑主要出入口前应设有足够的缓冲空间，结合做成入口广场的该服务中心场地自然地面高于道路路面，场地经过平整后，地势平坦，呈北高南低。场地雨水采用有组织排水形式，且排放流畅，地面雨服务中心是一个主要以人流为主的公共场所，故本项目绿化方案主要在门前两侧内布置草地或花坛，以形成多层次的绿化环境，同时不占综合门诊楼位于服务中心中部，建筑平面为一字形，三层，混凝土建筑立面造型设计根据使用功能、周边环境及服务中心整体建筑风格的立意进行，立面设计的出发点是以简洁适用、大方经济的原则。立面以红色及白色外墙砖为主，突出了建筑使用性质。建筑外形既有色彩的对比，又有空间光影的变化，使整个立面丰富又不失零乱、庄重又不安全等级为二级，框架抗震等级二级，结构设计使用年限分类为三本建筑物耐火等级为二级，墙、柱、梁和楼板等构件的耐火极限按楼面活荷载标准值：楼梯，走廊：2.5kN/m2；其他楼面：2.0kN/m2；砂浆砌筑，内墙采用MU7.5粘土空心砖(砌块干容重不大于850Kg/m3根据地质资料，本工程基础设计为独立基础，地基基础设计等级为医疗设备在选择时要考虑实用型人才的特点，达到结构合理、操②《建筑设计防火规范》GB50016-号节能是我国经济和社会发展的一项长远战略方针，也是当前一项极为紧迫的任务。目前，我国已成为世界第二大能源生产国和第二能源消费国，但我国人口多，人均拥有的能源量很少，人均煤炭储蓄量只占世在国民经济快速增长的拉动下，我国能源需求增长较快，能源紧张业已我国国民经济和社会发展第十二个五年规划规定，积极应对全球气候变化。把大幅降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度作为约束性指标，有效控制温室气体排放。合理控制能源消费总量，抑制高耗能产业过快增我国是世界上仅次于美国和俄罗斯的第三大能源生产国，但我国人口多，人均拥有的能源量很少，人均煤炭储蓄量只占世界人均储蓄量的随着经济规模的扩大，能源需求仍将呈持续快速增长矛盾将更加突出。能源将是我国当前和今后相当长时期内制约经济和社会发展的瓶颈，关系到我国经济、社会发展目标的实现。节能是一项长期的战略任务，也是当前的紧迫任务。特别是近两年来，在国民经济快速增长的拉动下，我国能源需求增长较快，能源紧张已成为制约经济持具潜力的能源节约途径。按照国际通行的分类，建筑能耗是指民用建筑使用过程中的能耗，其中采暖、空调、通风能耗约占总能耗的三分之二重的能源负担和严重的环境污染，已成为制约我国可持续发展的突出问项目用水主要为办公用水及清洗地面用水等，日最均用水量约为），年用水量约为1.03万m³,折合标准煤8.87吨。项目采取节能措施采用的热源为节能锅炉供热，采暖使用热媒为95℃/70℃的热水，在热交换站进行汽水热交换后以tt2根据国家国民经济和社会发展“十二五”规划，要求在“十二五”期间新建公共建筑节能率达到50％以上，新建住宅建筑节能率达到65%本项目换热站换热器采用板式换热器，其传热系数（耗量只有列管换热器的2/3，两种介质的传热平均温差可以小至1℃,热供热管网在室外和地沟中采用聚氨酯发泡材料保温，降低管道冷热损失。室内采用超细玻璃棉管壳保温，保护层为铝铂玻璃丝布，以减少热能损耗。采暖供热系统按设计负荷设置，并设有调节控制装置及能量采暖供热系统采用间接连接的一、二次水系统，提高热源的运行效率，减少输配电耗。一次水设计供水温度95℃,回水温度70~80℃。一供热系统采用优质补水设备，并设凝结水回收系统，系统的失水率在室外各环路及建筑物入口处采暖供水管路上安装平衡阀或其它水力平衡元件，并进行水力平衡调试。对各建筑物入口进行参数监测，并⑴所有用水器具都应选用节水型产品，卫生间的洁具及其配件选用节水型和节能型产品。防止管网跑、冒、滴、漏和流速过大或静压过高雨水通过雨水管网收集到集水池，用于平时浇洒道路及绿化用，节约清选用低电耗及自身具有抑制高次谐波接电设备和器件，集中负荷采选用高效节能灯具及其电器附件和配线器材。采用科学的照明控制模式，根据照明场所特点，选用定时节能开关、调光器、光电自动控制器、节能控制器、限电器等控制器件或随室外自然光的强弱自动开闭照明灯具的控制装置。住宅楼、网点等建筑的楼梯间灯火管制采用声光控节约能源是我国能源政策的重要组成部分。本项目拟选用先进合理在满足正常生活条件下，尽量减少能源的不必要损耗，在充分利用能源第六章环境影响评价3、施工过程中产生的泥浆和施工队伍产生在施工过程中，基础开挖施工将使用推土机、挖掘机、装卸机等机械设备；结构施工将使用混凝土搅拌机、振捣棒、电锯；装修过程将使用控压机、冲击钻等，这些机械设备的施工噪声将达到85～另外，在施工过程中，建筑材料及建筑垃圾的运输，使得运输车辆的增加引发的交通噪声，也将对区域的声学环境产生一定的影响。只要施工单位合理安排施工时间，采取合理的施工方式，优先选用低噪声的施工设备，减少高噪声机械设备的同时运行，加之施工是短时期的，因此施工过程中的噪声对区域声学环境及周围人群的影响是暂时的，将随在施工过程中，要进行大量的土方开挖、堆积以及建筑材料、建筑垃圾的运输都将产生扬尘污染，会对周围空气环境产生影响。建议施工土方开挖、搬运，应避免在大风天气时进行；建议在施工过程中，对施工场地定期进行洒水降尘，对建筑材料、建筑垃圾的运输车辆加盖篷布经上述措施处理后，扬尘可以得到有效的防治，对区域空气环境的市污水管网，医疗废水经社区卫生服务中心污水处理系统处理后达到国家污水排放标准，排入城市污水管网。医疗废水由专设的污水收集装置进行收集，并排入医疗废水处理系统，按照国家规定进行严格消毒和其它处理。项目拟采用加氯消毒法对废水进行处理，接触消毒池的有效停包括各种办公生活垃圾和实验废物。实验废弃物为无害废弃物和有害废弃物，无害废弃物进行分类处理，或者于环卫部门清运；有害废弃物主要为医学实验废弃物，按照《医疗垃圾集中处理技术规范》的要求，实Ⅳ、检验器材和验收残余物：包括血、尿、粪、痰、呕吐物等检验医疗废弃物处理。分类收集后的废弃物进行必要的消毒处理于专用临时储存柜（箱）中，与生活垃圾存放地分开，由专用车辆送至焚烧炉进行焚烧后，在指定地点进行填埋；为防止医疗废物在专用暂时生活垃圾由卫生保洁人员随时清理并分类处理，回收综合利用或由本项目为办事处社区卫生服务中心建设项目，其污染源很小，且污染源排放量也很少，产生的废水和废渣经过处理后，完全可以达到环境第七章劳动安全卫生消防该项目的建设必须符合职业安全卫生要求，保障劳动者在劳动过程本项目建筑物建造过程当中的职业危害因素的分析；根据《建筑工程安全生产达标及考核标准实用手册》的相关条款，在项目建设中的职业危害因素主要为影响施工的安全因素。如操作流程不当、施工方法不项目建成后危害因素为医务及管理人员疾病感染，现症病人初入院症治时存在较大的感染几率，其主要通过呼吸道飞沫吸入、皮肤接触传染和体液接触传染，只要按规范的操作流程操作，并做好药物预防等措有害物质主要为医疗废物、废水，要求收集池做到完全封闭。无需安全卫生是本项目管理中必不可少的一部分，在项目建设时应予以充分考虑，消除不安全因素对人体健康的危害，为医务人员创造一个安⑴按照国家规定的各类安全标准和设计规范，项目中的设备选型及安装、电气安装和危害设施建设均应符合安全规定及标准，确保使用安⑵对可能发生的触电、火灾等事故应加强防范措施，所有电气设备的安全性能不得低于国家有关法规和标准的要求，医疗设备操作、维修⑸各功能区设有流动水洗手设备。流动水洗开关采用脚踏式、肘式⑹建筑物内应定时通风换气，必要时进行空气消毒；地面应湿式清⑺加强医疗人员的有关专业技能和安全防护的培训，配备必须的工作服、隔离衣、防护鞋、工作帽和防护口罩，对于近距离处置废弃物的项目建设期间，建设单位组织成立项目建设安全领导小组，由业主方、施工方、监理方分别派专员参加，负责项目建设全过程的质量安全管理，对施工过程中的突发安全事故应有安全预案。项目运营期间，应建立服务快捷的应急服务机构，保证为张掖市东街社区卫生服务中心病属公共服务场所，滞留人员相对较多。消防措施必须完善。消防具体措参照《建筑设计防火规范》GB50016-2006进结合建筑布局和功能分区划分防火分区，防火分区的实验、精密贵⑴保证消防道路畅通，建筑物间距满足消防间距要求，建筑物内部⑷室外消防给水管道布置成环状，室内消火栓沿道路布置。根据规第八章组织机构与劳动定员办事处社区卫生服务中心为全日制民办服务中心，服务中心实行院服务中心设办公室、医疗科、设备科、财务科、后勤科等部门。服社区服务中心社区服务中心副院长副院长本工程劳动定员为40人，其中：园长3人，办公室含财务4人，主办事处社区卫生服务中心项目建成后，所需医疗人员由医疗系统内部调动或面向社会公开招聘，医疗必须具备本科以上学历，严格限制非医疗人员进入。其它后勤人员及职工面向xx市公开择优录用。后勤人员第九章项目管理与实施进度本项目承办单位为办事处，公司成立项目建设领导小组，下设办公室，直接对服务中心主要领导负责，以确保项目高质量、高标准按进度工程质量的控制可以通过招标挑选有实力的施工单位，同时委托监理公3、实行工程监理制。项目建设过程中，聘4、建立完善的合同管理体系。在项目建设实施过程中，项目单位应与设计院、监理公司、施工单位、材料设备供货商等通过合同形式来约束双方的责任、义务与利益关系，共同完成项目建设过程。项目单位通5、严格项目资金管理，对项目资金实行专本项目在项目建议书批准后，抓紧项目的科研编制与报批工作，积极筹措项目资金。主要包括以下几个阶段：可研报告编制与报批，初步设计阶段，施工图设计阶段、场地准备和“三通一平”阶段、招标投标本项目建设应在可行性研究报告批准后实施，主要包括以下几个阶为了确保项目建设的工程质量，缩短工程建设期，防范和化解工程本项目招标的范围包括项目的勘察设计招标、施工监理招标、施工企业选择招标和设备与材料采购招标，面向社会全部进行公开招标和邀请招标。鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备的编制招标文件和组织评标能力，该项目招标活动，应委托给有资质的招标代理机构本项目质量要求高，根据建设项目规模和建设要求，在招投标过程投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出。招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用以完成招标项目的机械设备。本项目不接受联合法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自中标通知书中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转项目全部采用公开招标方式。因此，在招投标过程中，为保证项目评标委员会由项目承办单位的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。专家成员中根据本方案在开标当天，在专家库随机抽取，评标委评标委员会成员应当客观公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的第十一章投资估算与资金筹措投资估算范围包括办事处社区卫生服务中心项目的土建工程、公用建设投资估算包括工程费用、工程建设其他费用、预备费和配置设前期工程建设其它费用包括建设单位管理费、可行性研究费、勘察在项目建设过程中，考虑项目实施过程中可能发生难以预料的支出和价格上涨等因素影响，需估算一定的基本预备费；工程基本预备费以15%；固定资产投资预计完成29.5亿元，同比增长64.5%；引进辽宁省以第十二章项目社会效益评价社区卫生服务覆盖广泛、方便群众，能使广大人民群众获得基本卫生服务，也有利于满足群众日益增长的多样化卫生服务需求。大力构建城乡统筹、覆盖全区、布局合理、六位一体、适应居民健康康需求和承受能力的社区卫生服务体系，建立规范化的“双向转诊”机制，切实提高社区卫生服务能力，实现“小病不出社区，大病及时转诊”目标，是提高公共卫生保障能力，解决群众看病难问题的有效途径。另外，社区