坚持系统观念推动改革行稳致远-论述学习贯彻全会精神

坚持系统观念推动改革行稳致远——论学习贯彻全会精神坚持系统观念是全会提出“六个坚持”重大原则中的其中一条，强调要处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，增强改革系统性、整体性、协同性。这是一条十分重要的原则，具有世界观和方法论意义。系统观念作为辩证唯物主义的基本方法，是指导我们认识世界、把握规律、追求真理、改造世界的强大思想武器。坚持和运用系统观念，就是要坚持发展地而不是静止地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是孤立地、全面地而不是片面地、一分为二地而不是绝对地分析和解决问题，用科学世界观和方法论指导进一步全面深化改革，蹄疾步稳、行稳致远。在40多年波澜壮阔的改革开放历程中，我们坚持实事求是、与时俱进，把握规律，立足当前、着眼长远、整体推进、统筹协调，牢牢把握改革的主动权。无数事实证明，只有坚持系统观念，运用辩证思维，才能从整体上更加全面、综合、准确地认识和处理问题，进而指导全面深化改革各项工作取得新的胜利。处理好经济与社会的重大关系。经济发展是社会稳定的基础，社会稳定是经济可持续发展的前提，两者的关系问题是影响改革的协同性和可持续性的重大问题，一旦处理不好，容易造成经济发展受阻、社会矛盾频发等严重后果。对此，我们要坚持系统观念，运用辩证思维解决经济与社会发展不平衡、不协调的问题，在制定政策与推进改革中，既要看到经济发展对社会稳定的积极作用，也要重视社会稳定对经济可持续发展的支撑作用，不断实现二者的良性互动与协调发展。处理好效率与公平的重大关系。效率的提高要以公平为前提，公平要建立在效率的基础上，实现两者的辩证统一，才能使得发展成果由全体人民共享，效率与公平的关系问题是关系进一步全面深化改革的平衡性、协调性与包容性的重大问题。坚持系统观念，做到统筹兼顾，既要提升效率以创造更加丰沛的物质财富，又要保障公平以保证最广大人民的获得感；既要“做大蛋糕”，又要“分好蛋糕”，推动进一步全面深化改革更加公平、更有效率、更可持续。处理好活力与秩序的重大关系。良好的社会秩序是激发社会活力的重要前提，社会活力的迸发则会促进社会秩序的提升。活力与秩序的关系问题是关系进一步全面深化改革的稳定性与创新性的重大问题，活力要求理顺体制机制，激发人民群众的主动性、积极性、创造性，秩序则要求规范约束人们行为，形成有利于推进现代化的价值观念、文化条件、社会环境。进一步全面深化改革，有利于激发市场活力和社会创造力，有利于维护公平正义。处理好发展和安全的重大关系。不发展就是最大的不安全，没有发展就没有安全的根基，只有在发展中提高综合实力，才能更好维护安全和稳定。坚持发展和安全并重，更好地统筹高质量发展和高水平安全，把安全同经济社会发展一起谋划、一起部署，牢固树立安全发展底线，把握以发展促安全、以安全保发展的综合平衡，把安全发展贯穿发展各领域、全过程，以新安全格局保证新发展格局，推动发展和安全深度融合。推进现代化是一个系统工程，需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进。当前，改革已到了“人到半山、船过中流、不进则退、非进不可”的关键时期，已进入“啃硬骨头”“涉险滩”“闯难关”的“深水区”，涉及问题之多、领域之广、困难之大前所未有、难以预料，“单兵突进”行不通，“零敲碎打”更行不通。必凝聚全民之力、集中全民之智，不断深化对改革的规律性认识，增强改革的系统性、整体性、协同性，将改革进行到底，以现代化推进复兴伟业。增强改革系统性。进一步全面深化改革涉及工作全局、涉及经济社会发展各领域、涉及许多重大理论问题和实践问题，是一个复杂的系统工程，需要我们用系统思维、辩证方法加以把握。上级对进一步全面深化改革总揽全局、举旗定向，擘画宏伟蓝图、确定总体目标、提出重大原则、部署重大举措，为系统谋划、系统设计、系统部署进一步全面深化改革安排了路线图、时间表、任务书；各地区、各单位、各领域按照改革蓝图制定具体的“施工图”，挂图作战，由上至下、齐头并进；各项改革措施内在衔接、层层呼应、融为一体，不断提高改革质效。增强改革整体性。进一步全面深化改革坚持“一盘棋”，整体谋划、整体部署、整体推进，进一步增强各项改革的关联性、整体性，最大程度凝聚改革共识；最大限度地调动一切积极因素，尊重人民群众主体地位和首创精神，当好改革的促进派、实干家，形成改革合力，发挥改革整体效应。把顶层设计和实践探索有机结合起来，用顶层设计的宏观思路指导实践探索，用实践探索进一步丰富顶层设计的时代内涵，两者相辅相成、良性互动、辩证发展，在上下联动、融为一体的全面布局、整体动作中把改革推向深入。增强改革协同性。进一步全面深化改革要以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制改革，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、社会治理和社会发展更好地相适应