项目绩效自评报告

项目绩效自评报告项目绩效自评报告1临武县库区移民事务中心于2008年6月成立，归口县水务局管理，为全额拨款副科级事业单位，现有干部职工4人。县内有大中型水库2座，即长河水库和万水洞水库。自主外迁到我县的有畔头、肖家山、谭岭、黄沙溪、山河、欧阳海、东江、白莲、鲁班、斗山桥等10座大中型水库的移民。全县共有水库移民7625人，其中大中型水库移民5951人，涉及13个乡镇113个村298个村民小组，主要分布在万水、花塘、西瑶、楚江、舜峰和武水6个乡镇。一、项目安排和资金使用基本情况。（一）2021年省级分解下达资金情况：1、湘财农指〔2020〕91号文件下达600元以内后扶基金361.02万元；2、湘财农指〔2020〕92号文件下达后扶结余资金444万元；3、湘财农指〔2021〕26号文件下达后扶结余资金175万元；4、湘财预[2020]313号文件下达后扶结余资金9万元，合计989.02万元。（二）项目安排情况：我县通过移民信息系统申报备案，下达计划直补资金209.82万元，项目扶持资金779.2万元，涉及生产开发及配套设施建设56个，共750.7万元，移民劳动力培训4个，共19.5万元，监测评估1个，共9万元。（三）资金使用情况：1、移民直补资金安排209.82万元，实际执行发放200.04万元，直补到人的资金通过财政农民补贴网，以银行“一卡通”形式将资金及时打卡到农户个人账户，资金拨付率100%。2、项目扶持资金安排779.2万元，截至2022年3月，正在施工的项目3个，已完成的项目53个，项目资金（中央移民资金）按进度已完成739.529万元，完成率95%。项目资金通过财政国库集中支付系统拨付到项目实施单位。二、绩效管理工作开展情况。为进一步规范移民项目资金管理，我县下发了《临武县水库移民资金管理使用实施细则》（临财综指〔2018〕328号），结合上级有关部门新的文件精神，进一步规范了移民项目的实施操作流程，在项目资金拨付和使用过程中，为确保项目资金的安全性，努力提高项目资金使用效率，我局采取了以下做法和措施。1、明确项目的实施主体，责任主体为项目所在地的乡镇人民政府，县移民中心负责项目计划调研、申报、组织验收，资金拨付。2、做好了项目前期准备工作。在项目申报前，根据乡村上报的项目，结合规划项目库，中心组织相关人员进村对项目的.可行性和受益程度进行调研，选择性的确定项目，项目一经确定，通知相关村组进行公示。项目一经省、市备案通过及时下达计划文件，督促乡镇组织实施。3、严格政策，对后期扶持人口实行动态管理。按照相关文件规定每年在元月份，将上一年度的变动人口及时核减，在一季度将全年的直补资金通过“一卡通”一次性拨付给移民户。4、积极配合相关单位做好了2021年的内审工作和监测评估工作，并对提出的问题及时进行了整改。及时向省市报送了相关报表和信息数据资料。三、绩效目标的实现程度及效果。（一）资金情况分析1、资金到位情况。2021年到位资金989.02元，其中1、湘财农指〔2020〕91号文件下达600元以内后扶基金361.02万元；2、湘财农指〔2020〕92号文件下达后扶结余资金444万元；3、湘财农指〔2021〕26号文件下达后扶结余资金175万元；4、湘财预〔2020〕313号文件下达后扶结余资金9万元。2、资金执行情况。（1）移民直补资金安排209.82万元，实际执行发放200.04万元，其中：直补到人（600元以内）发放200.04万元，涉及人数3334人直补到人的资金通过财政农民补贴网，以银行“一卡通”形式将资金及时打卡到农户个人账户，资金拨付率100%。（2）项目扶持资金安排779.2万元，截至2022年3月，正在施工的项目3个，已完成的项目53个，项目资金（中央移民资金）按进度已完成739.529万元，完成率95%。项目资金通过财政国库集中支付系统拨付到项目实施单位。（3）资金管理情况。资金的拨付都必须由施工单位申请，村理财小组或村委会和乡镇人民政府签具意见后，再由移民中心业务股室负责人，分管业务的领导，分管财务领导审核后，再由中心领导审批后，通过财政国库集中支付系统拨付到项目实施单位。（二）绩效指标完成情况1、产出指标完成情况截至2022年3月，移民直补资金拨付200.04万元3334人。正在施工的项目3个，已完成的项目53个，项目资金（中央移民资金）按进度已完成739.529万元，完成率95%，培训移民138人次，移民培训完成率145%，2021年完成了2021的监测评估和内审工作，完成率100%。2、效益指标完成情况2021年我县项目受益移民村113个。通过以上项目的实施移民人均可支配收入由2020年的13670元增加到2021年14863元，人均可支配收入增加1193元，提高了移民收入占当地农村居民收入的90%，增加达到当地县农村居民平均收入水平移民人口1800人。3、满意度完成指标情况2021年我县无进省市上京城，个访、集访、闹访、缠访等现象，对到我中心咨询移民政策移民相关人员都能耐心解答，得到满意回复，通过随机入户调查20户移民户，移民满意度为100%。四、存在的问题及原因分析（一）绩效目标未完成原因1、资金计划批复时间滞后，项目计划备案批复的时间都是在下半年至9月份，影响项目的实施进度和资金的拨付进度。2、项目实施的程序复杂，50万元以上的项目须财评、政府采购。施工单位的确定也需要一定时间，影响了项目的实施进度。3、受疫情影响严重，影响了项目的实施、验收进度。（二）下一步改进措施。1、加快项目实施进度。进一步梳理未完工项目困难原因，及时解决相关问题，督促乡镇加快项目实施进度。2、加大项目验收力度。进一步树立移民工作就是扶贫工作的理念，把移民工作融入移民工作中处，会同乡镇村组加班加点对完工合格项目加快验收，办理项目结算。五、评价结论。一年来我中心严格执行上级有关文件精神及相关项目管理办法，严格把好了项目申报、实施、监管、验收关，成绩突出，评价结论为优良。六、建议1、移民居住地产业发展落后，建议在基础设施扶持的基础上，加大对当地产业特别是支柱产业的扶持力度。2、移民的综合素质不高，大部分存在等、靠、要的思想，自主创业意识差，脱贫致富任重道远。加大对移民的技能和劳务输出的培训，增加移民自主就业的能力，提高移民的经济收入。3、年度项目实施面多而散，建议集中资金扶持一些项目工程量大、效益较好的项目，提高资金使用效率。4、随着大中型水库移民后扶政策的实施后，移民安置区基础设施逐渐完善，连带影响人群攀比心理严重，维稳工作任务艰巨。项目绩效自评报告2一、项目概况智慧益阳管理中心共三层，一层为大数据中心机房，二层为应急指挥中心和办公室，三层为12345市热线办公室。中心机房面积1000平米，由5组模块化机柜组成，机柜数量224个。智慧益阳管理中心电费项目：一是为了保障大数据中心机房设备和空调等设施正常运行；二是为了保障应急指挥中心大厅指挥系统、显示屏、电脑等正常工作；三是为了保障12345市长热线正常运转。二、绩效自评工作开展情况（一）绩效评价目的。通过开展绩效评价，全面了解、分析项目实施程序是否规范，后期维护是否完善，资金使用、管理是否合规，项目绩效目标是否实现，进一步健全相关制度，规范资金使用、管理，加强项目后期运行维护，确保项目正常运行，提高财政资金使用效益。（二）绩效评价过程。根据《益阳市财政局关于开展20__年度部门绩效自评工作的通知》文件要求，我单位成立了绩效评价小组，对20__年度智慧益阳管理中心电费项目开展了绩效自评工作：1、做好前期准备。抽调专人成立绩效评价工作小组，明确了工作职责，制定了现场评价方案，联系相关部门单位，确定工作安排。2、明确实施步骤。（1）召开座谈会。组织分管领导、财务及项目负责人等召开座谈会，听取项目资金使用有关情况介绍；（2）收集核查资料。收集相关制度建设文件，查验项目运行、管理和维护情况等，核查相关制度是否完善，检查财务会计凭证，资金拨付手续是否齐全，是否存在截留、挪用等情况。（3）现场查看。到智慧益阳管理中心数据机房现场查看，走访电力局，查询电费明细，了解数据管理中心机房设备运行情况、电费使用情况及优化建议等。（4）形成结论，撰写评价报告。三、综合评价结论该项目资金管理规范、项目管理到位、政策执行有力、有效发挥了财政资金的使用效率，确保了智慧益阳管理中心各项工作的正常运转。该项目自评分为95分，评价等级为“优秀”。四、绩效目标实现情况分析（一）项目资金使用及管理情况20__年财政安排下达智慧城市管理中心电费135万元，资金到位率100%，20__年度智慧城市管理中心电费支出135万元，预算执行率100%。该项目资金专款专用，实行预付制度，根据电力局开据的发票和电费使用明细单进行核销。该项目资金支付程序合规，手续齐全，不存在挤占、截留、挪用资金现象。（二）总体绩效目标完成情况分析该项目保障智慧城市建设项目电力供应，提高政府服务能力，为后续政府治理、普惠民生、产业升级等智慧化应用的建设提供可扩展的环境。保障了200个机柜、30台精密空调、应急管理中心、12345市长热线电力供应，达到国家节能要求，提高了市民对12345市长热线满意率，为全市政务资源管理、应用支撑、数据共享、服务保障提供了电力保障。（三）绩效指标完成情况分析1.经济效益方面。通过安装LED节能全彩屏设备，在市直部门接入设备不断增加的情况下节省了电费支出。2.效率性方面。智慧益阳管理中心电费项目保障24小时内故障处理及时率达到100%，安全运行率达到100%，全年未出现安全事故。3.有效性方面。保障了市应急指挥大厅、12345市长热线、大数据中心机房等用电需求，提高了各部门工作效率。4.可持续性方面。智慧益阳管理中心电费项目关系到全市各部门业务数据的.管理、安全运行，后续随着智慧城市和大数据的建设，该项目将继续保障数据机房、市长热线等用电安全。五、存在的问题和改进措施随着市直部门接入机房设备不断增加，耗用电量逐年增长，需整合资源实现降费节能。改进措施：1、出台基础设施节能方案，提高设备容量利用率；2、降低机房能耗管理，高度整合、资源共享；3、对机房设备进行监控管理，优化管理模式。六、绩效自评结果拟应用和公开情况我单位将继续认真履职，通过电费市场调研、电费成本监审、电费信息公开及宣传等相关工作，按市财政局要求完成绩效自评工作，并将自评结果运用于实际工作，将绩效自评结果进行公开。项目绩效自评报告3一、项目基本情况岳阳市老干部活动中心大楼位于岳阳大道西222号，20__年下半年建筑峻工，共五层，建筑面积约7640平方米，有保龄球、乒乓球、台球、门球、健身房、棋牌室、电子阅览室、报告厅等19个功能项。建造峻工后，通过公开招投标形式，于20__年4月至20__年10月进行了装饰装修和设备设施添置。二、项目资金使用及管理情况岳阳市老干部活动中心大楼装饰装修工程项目全部完工，工程项目已送财政局评审办正中审计中，建设资金为市财政资金，20__年度财政拨款95万元。三、项目组织实施情况岳阳市老干部活动中心大楼装饰装修工程项目由岳阳市发展和改革委员会批准建设（岳发改社〔20__〕481号），通过公开招投标，湖南中技项目管理有限公司为招标代理机构，湖南建工集团装饰有限公司进行室内装饰装修，湖南佳通工程有限公司进行空调设备采购及安装工程。四、综合评价情况及评价结论20__年3月局机关项目绩效评价领导小组、项目绩效评价工作组进行了现场绩效评价，评价的主要内容有：（一）核实数据。对20__年1月至20__年12月的岳阳市老干部活动中心大楼装饰装修工程项目支出数据的准确性、真实性进行核实。（二）查阅资料。查阅20__年装饰装修工程项目资金预算安排、实际到位、资金管理、经费支出等相关文件资料和财务凭证。（三）实地查看。现场查看实物资产等。（四）归纳汇总。对提供的材料及自评报告，结合现场评价情况进行综合分析、归纳汇总。（五）评价组对各项评价指标进行分析讨论。（六）形成项目绩效评价报告。（七）评价结论为___。五、项目主要绩效情况分析在局党组的`正确领导下,按照国家财务管理规定及机关财务管理制度，严格使用资金,成效明显,主要体现在以下几个方面：（一）项目绩效预期目标明确。通过对岳阳市老干部活动中心大楼的装饰装修工程项目建设，实现了为老干部学习掌握党的路线、方针、政策搭建平台，为老干部开展娱乐、休闲、健身等老年人活动提供安全、舒适、宽松、优美的场所，不断满足老干部精神文化生活需要，使老干部老有所乐、老有所学、老有所为，始终保持“政治坚定、思想常新、理想永存”，在新形势下发挥独特优势、展示时代风采。（二）项目资金使用效益好。通过对项目资金的严格管理与定期督查，确保了项目资金对工程建设的有力支撑与资金安全；虽然20__年度市财政预算安排了项目资金100万元，因工程正在审计决算中，所以20__年该项目没有支出数。（目前，工程项目总体资金只支付了67%，还有33%没有支付）。六、主要经验及做法、存在问题和建议我们对工程项目的投标签约、施工准备、施工作业、竣工验收等阶段，在精准施策、科学管理、督查指导，实施过程控制的同时，进行了归纳总结。（一）主要经验及做法。一是加强组织领导。成立了由局长任组长、分管局领导任副组长、相关科室负责人为成员的工作领导小组，负责对工程项目的组织领导、统筹规划、综合协调和监督管理。二是强化全程管控。通过用心编制方案，稳步推进落实，查漏补缺拾遗，确保工程平稳实施；通过事前、事中、事后质量控制，确保工程质量提升；通过纪检监察室、财务审计的监督检查，确保项目操作规范。三是注重安全为上。通过签订安全责任状，营造安全氛围，筑牢安全防线，强化安全纪律，狠抓安全责任落实。（二）存在问题。无（三）建议。无项目绩效自评报告4一、绩效目标分解下达情况1、专项转移支付预算。赣财卫指〔20__〕38号、赣财卫指〔20__〕27号预算安排医疗服务能力提升补助资金（公立医院改革方面中央财政补助资金）3809.01万元，地方配套1462.425万元，其他资金31.8万元，合计5303.235万元。2、绩效目标情况。贯彻落实《抚州市人民政府关于印发抚州市城市公立医院综合改革工作方案的通知》（抚府发[20__]19号）文件精神；巩固破除医药补医改革成果，提高医疗服务收入。现代医院管理制度初步建立，完善公立医院运行新机制。到20__年，公立医院看大病、解难症水平明显提升；努力让群众就地就医，基本实现大病不出县。二、绩效目标完成情况分析（一）资金投入情况分析。1.项目资金到位情况。20__年度医疗服务能力提升补助资金（公立医院改革方面）已全部拨付到位(其中：中央补助3809.01万元、地方配1462.425万元，其他资金31.8万元)，到位率100%。2.项目资金执行情况。20__年项目资金执行数5376.715万元，执行率100%。3.项目资金管理情况。严格按项目资金管理办法对项目资金进行管理使用。（二）绩效目标完成情况分析。（根据年初绩效目标及指标逐项分析）1.产出指标完成情况分析。（1）数量指标；已全部实施公立医院综合改革；（2）质量指标：初步建立现代医院管理制度，并以市政府办名义下发《抚州市关于建立现代医院管理制度的实施办法》（抚府办发[20__]80号）（3）时效指标：20__年8月31日已全面推开公立医院综合改革。（4）成本指标：全市公立医院药占比为30.2%；百元医疗收入（不含药品收入）消耗卫生材料（元）为20.7元；2.效益指标完成情况分析。（1）项目实施的.经济效益指标：一是公立医院门诊均次费用增幅较当年GDP值下降，二是公立医院住院均次费用增幅较当年GDP值下降。（2）社会效益指标：34家公立医院全面取消药品药品加成。3.满意度指标完成情况分析。通过项目实施，患者满意度和医务人员满意度不断提高。三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施20__年公立医院医疗费用较上年增长，略高于公立医院医疗费用增长幅度10%的绩效目标，主要原因是健康扶贫政策实施使医院门诊就诊人次及出院人次均较上年增长较快。下一步将继续严控医疗费用的不合理增长，门诊次均费用、住院次均费用及平均住院日等指标实现逐年下降，确保公立医院改革绩效目标落实到位。项目绩效自评报告5一、项目基本情况（一）绩效目标情况绵阳市科学技术局主要有部门预算项目支出、专项预算支出二类支出，项目资金总预算为2455.5万元，其中部门预算项目支出87.5万元，专项预算支出2350万元。部门预算项目支出主要用于积极引进、培养人才，开展核心技术攻关、提升产品性能、促进企业发展，解决行业关键技术难题，深化科技金融结合试点，加强与相关部门和金融机构的合作，在全市开展“拨、贷、投、保、贴”等科技金融联动工作，积极探索技术、资本、市场、产品相融合的科技金融结合新模式。专项预算主要用于推进我市科技创新发展，为我市创新主体开展高水平基础研究和应用基础研究、开展工程化技术研究、聚集和培养优秀科技人才、开展高水平学术交流提供研究基地，激励和引导各创新主体积极参与重点实验室、工程技术研究中心等创新平台建设，积极开展关键核心技术攻关，提升绵阳在国家创新体系中的战略地位，为全面建设中国科技城和社会主义现代化绵阳贡献科技力量。（二）资金安排情况2021年部门预算项目支出87.5万元，分别是科技活动交流经费5万元，科技项目评审及系统维护费18万元，绵阳市外国专家工作经费2.5万元，省级科技计划项目验收工作经费16万元，科技型中小企业办公室（双创办）工作经费18万元，科技项目监管和科技项目组织经费9万元，科技和金融结合试点工作经费4万元，文化和科技融合示范基地建设及高企认定工作经费5万元，“招院引所”专项经费10万元.2021年专项预算支出预算2350万元，实际支出2139.6345万元，分别是2021年科技计划创新发展保障类项目资金779.6345万元，其中关键核心技术攻关项目300万元，乡村振兴农业科技支撑项目60万元，科技创新服务示范项目270万元，孵化机构项目70万元，科技创新券79.6345万元；2021年度高新技术企业认定和瞪羚企业备案市级专项资金奖励1210万元，其中高新技术企业认定奖励资金1010万元，瞪羚企业备案奖励资金200万元。科普活动经费150万元。二、绩效目标完成情况分析（一）预算执行进度情况分析。部门预算项目支出按照相应的财务管理制度审批，会计核算统一正确保证了项目任务的`顺利实施。部门预算项目支出预算金额87.5万元，支付87.5，预算执行率100%。专项预算严格按照《绵阳市科技计划项目专项资金管理暂行办法》(绵财规[2018]2号)文件要求，加强资金管理，专款专用，严禁挪用。资金支付经过与市财政局会商、网上公示、报请市政府审批等环节，确定单位及金额，经市财政局拨付各县市区、园区，由各县市区、园区拨付至企业。专项预算支出预算2350万元，实际支付2139.6345万元。预算执行率91.05%，主要是因为项目征集未达到预期目标，未安排预算资金。（二）总体绩效目标完成情况分析。全力实施创新驱动和军民融合两大发展战略，充分发挥绵阳国防军工科技优势，以科技创新支撑引领产业转型升级，科技创新驶入发展“快车道”全市R&D经费支出占GDP比重达到7.14%，居全国城市前列，科技创新综合水平指数达74%，高新技术产业营业收入达2326亿元，居全省第二。累计荣获国省科学技术进步奖164项。加快推进成德绵国家科技成果转移转化示范区建设，截止2021年，全市国省技术转移中心达11家，备案省级科技成果转移转化示范企业达102家，技术合同认定登记额达到21.18亿元。（三）绩效指标完成情况分析。（1）数量指标创新主体不断壮大。高新技术企业突破520家，主营收入达到2326亿元，国家认定备案的科技型中小企业达到1653家，瞪羚企业达到14家，2021年科技信息服务业营业收入预计超过40亿元。推动中物院核物理与化学研究所放射性核素及药物研发转化创新平台、中电科九所磁微纳技术基地成功创建省级军民融合人才创新创业基地。624科创中心建成运营，中国（绵阳）科技城先进技术研究院成功揭牌，九洲集团国防先进技术研究院建设完成，国省级各类创新平台达到209个。国省级孵化机构达49家，国省级高新区达到4个，国省级农业科技园区（示范园区）4家。（2）时效指标严格按照项目资金管理办法和项目进度安排，及时拨付相关资金，所有项目资金拨付及时率均为100％。（3）经济效益指标2021年，全市524家高新技术企业营业收入超过1100亿元，缴纳税费总额44亿元；科技保险险种由10个增加到22个。22个险种按照“重点引导类+一般引导类+首台套、新材料、新软件类”分为三类，分类给予补贴支持。科技型企业参保66家，同比增长65%，累计227家（次）高新技术企业参加科技保险，累计保费补贴超过1100万元。全市23户高企进入四川省上市后备企业资源库，1户高新技术企业在北交所上市。吸引市内外9家创投机构投资5家科技型企业、投资6亿元,兑现创投补贴103万元。2021年3月，我中心牵头承办高新技术企业融资对接会，吸引4.16万人次网上观看直播，共促成合作（意向）项目26项，签约金额4.71亿元。其中，银行授信23项，金额3.84亿元。6个路演项目中的3个获得创投机构的青睐。（4）社会效益指标创新平台申请知识产权144件、获得授权知识产权129件，累计拥有的知识产权数量1264件，开展行业技术服务项，面向社会开放开放实验室27个，服务2428小时；开放设备297台，服务3737小时。2021年，全市524家高新技术企业提供就业岗位91256个；获得授权专利2409件。（5）可持续影响指标科技企业注册累计292家，创新券政策实施，发挥了市场配置创新资源的作用和创新能力，有效提高了企业创新积极性。2021年创新券支持研发设计约22万元，技术转移约25万元，检验检测约31万元。相比2020年度，支持的项目数大幅度增加、涉及的企业和科研机构大幅度增加，科技创新券政策的效用正逐步显现，对科技型中小企业创新发展的促进作用正日益彰显。开发推广“高企贷”“设备仪器贷”，“设备仪器贷”被列入第三批全面创新改革举措向全国推广。争取“天府科创贷”放贷1.5亿元，居全省前列；截至2021年末，全市科技型企业贷款余额390.69亿元，科技型企业户数2304户，累计专利权质押融资7.93亿元，分别同比增长13.11%、13.33%，30%。三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施由于疫情影响，外出考察学习减少，面对面服务企业的次数减少，增加了线上视频服务、线上对接和电话沟通等内容。继续实施线上线下结合的指导和服务，合理科学编制预算。四、绩效自评结果拟应用和公开情况无。五、其他需要说明的问题无。项目绩效自评报告6一、项目基本情况（一）项目立项情况1.项目立项背景：《广西壮族自治区财政厅关于提前下达20__年中央和自治区财政基本药物制度补助资金预算的通知》（桂财社[20__]196号）2.资金用途及目的：乡镇卫生院和村卫生室支出。（二）项目资金管理使用情况1.项目资金（包括财政资金、自筹资金等）安排落实、总投入等情况：资金总客额616.13万元，其中：中央资金453.29万元；自治区资金147.84万元；县级资金15万元。2.项目资金（主要是指财政资金）实际使用情况，包括项目主要内容和涉及范围：全部用于乡镇卫生院和村卫生室采购药品等支出。3.项目资金管理情况（包括管理制度、办法的制订及执行情况）：按卫生院和村卫生室财务管理制度实行。4.项目资金支出及拨付合规性情况：资金支出合规合法，资金按服务人口和业务量比例拨付，在规定的期限内足额拨付。（三）年初绩效目标及其衡量指标设定情况1.保证所有政府办基层医疗卫生机构（乡镇卫生院）实施国家基本药物制度，推进综合改革顺利进行。2.对实施国家基本药物制度的政府办村卫生室给予补助，支持国家基本药物制度在村卫生室顺利实施。（四）项目组织管理情况1.项目组织情况：按乡镇卫生院的组织架构，组织项目实施。2.项目管理情况：县卫健局印发基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度绩效考核实施方案，对12个乡镇卫生院和126个村卫生室的组织管理、资金管理、政策执行及实施效果等方面进行绩效考核分级考核，乡镇卫生院每半年对村卫生室实施至少一次考核，县卫健局每年对乡镇卫生院和村卫生室实行至少一次考核。县卫健局还通过自治区药械集中采购网对各乡镇卫生院基药采购情况进行监督。二、项目评价工作开展情况在实施年度按需均衡使用，年末根据支付率等进行评价。三、项目绩效情况（一）绩效目标完成情况1.产出数量：绩效目标数量是12个乡镇卫生院和126个村卫生室，实际完成数量是12个乡镇卫生院和126个村卫生室，全部完成。2.产出质量：绩效目标质量是政府办乡镇卫生院和政府办村卫生室，实施基本药物制度达标率100%。3.产出时效：绩效目标20__年12月完成，实际完成时间20__年12月。4.产出成本：项目预算支出是616.13万元，实际支出或执行数额是616.13万元，成本控制在预算内。（二）绩效分析1.基本药物制度全覆盖。按要求，全县12个乡镇卫生院和126个政府办村卫生室实施基本药物制度比例达100%。2.药品采购管理。按要求，乡镇卫生院和村卫生室全部药品（基药、非基药）都在自治区采购平台实行网上采购，村卫生室全部药品通过乡镇卫生院进货。年度基本药物配备使用金额占比基本达到自治区不低于65%的.要求，并按照相关规定储存、管理、使用药品，对所有基药和非基药执行“零差率”销售，并进行价格公示。（三）总体自我评价项目资金按时拨付，20__年度乡镇卫生院门急诊人次数为人次，与上年度相比增长1.6%；住院人次数11343人次，与上年度相比基本持平。大部分乡镇居民知晓率、满意度及医务人员满意度均达85%以上。四、主要经验做法、存在的问题和原因分析（一）组织管理部分乡镇卫生院单位领导重视程度不够，专业技术人员缺乏，缺少高职称药剂人员，对药品处方点评、指导临床用药方面薄弱。（二）项目实施药品的采购管理不够规范，有些卫生院对已采购到的药品未及时在系统内登记入库，相关记录不够规范。部分乡镇卫生院基本药物配备使用金额占比基本达到自治区的要求。五、工作改进建议1.进一步提高思想认识，加大专业技术人员尤其的药剂人员的额培养，进一步加强执业规范。2.加强基本药物制度实施力度，规范采购及资金项目管理。项目绩效自评报告7一、主管部门自评情况（一）主管部门自评基本情况。风正乡主管的8个部门，对部门整体绩效目标，26项专项资金绩效目标和26项预算项目绩效目标，涉及资金2168.6333万元进行了自评。（二）部门自评结果。涉及资金2168.6333万元，涉及项目26个，未完成绩效目标的项目有0个，涉及资金0万元；完成情况与年初目标差距较大的项目无。具体情况见后附汇总表。（冀财农【20__】147号20__年农村综合改革资金45万元和邯财农【20__】53号20__年农村综合改革资金5万元；冀财预[20__]66号东六方至张屯庄道路硬化82.5212万元，冀财预[20__]66号东六方至张屯庄道路硬化27.2717万元；环保所经费5万元；县乡财政体制工作经费120.6万元、工作经费307万元、绩效预算工作经费28万；污水处理厂运行经费12.206万元；六方湖周边护栏和湖面治理26.7万元；服务群众专项经费75万元；20__年春季绿化奖补资金260万元；20__年乡村道路拓宽占地及附属物补偿17.3942万元，失地农民补助789万元，广府旅游专线及18年乡村道路拓宽附属物补偿6.1954万元，民兵训练基地附属物补偿4.3万元，六方湖北地块附属物补偿44.9万元，引水渠附属物补偿35.688万元，污水处理厂用地补贴1.35万元；风正乡廖庄美丽乡村工程45.2637万元；东北庄美丽乡村项目二期134.0484万元；西刘庄美丽乡村打造工程61.4952万元）。具体情况见后附汇总表。二、绩效自评工作组织开展情况根据省市县《项目支出绩效评价管理办法》及《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》的具体规定和要求，现就做好20__年度财政支出项目绩效自评工作,具体开展情况如下：（一）评价工作准备情况一是明确绩效工作的内容和范围。确定四个方面的评价内容和此次绩效评价的范围。二是研究评价指标体系。三是召开座谈会，对方案进行反复讨论并广泛征求有关部门和有关人员意见。四是确定了部门项目预算评价方法。（二）评价工作组织实施情况1、成立预算绩效评价组。为保证绩效评价工作顺利开展，由我乡成立了专门绩效评价小组，负责绩效评价的组织管理和实施工作。2、组织部门自评。预算按照要求整理相关数据和资料，对部门综合绩效情况进行自我评价，填报《20__年度部门预算项目绩效自评表》并《20__年度部门年度绩效自评报告》3、组织开展绩效重点评价工作。重点绩效评价小组对自评和复核情况进行重点评价。我部门对项目资金执行封闭管理，专账核算。具体支出由业务科室进行把关，科室负责人、主管领导、财务负责人进行集体会签，确保资金专款专用，及时高效。三、绩效目标实现情况我乡为了会更好发挥财政资金的经济效益、社会效益、政治效益按照县财政局的要求，组织有关人员对20__年度部门项目预算情况及绩效进行综合评价，20__年部门项目预算安排2168.6333万元，项目决算支出2168.6333万元，年末结转和结余0万元。综合绩效评价等级为“优”。四、绩效目标设定质量情况从绩效自评结果来看，部门年初绩效目标设定质量不够好，不够清晰准确，有些粗犷且存在一定片面性。具体的绩效指标设定不够全面完整、科学合理，可操作性不强。五、整改措施及下一步工作针对存在的问题进一步细化部门项目指标，提高绩效指标设置的'科学性，项目绩效评价指标做到详细可操作，更加合理地安排预算资金，减少预算调整事项。制定如下整改措施：一是加强预算执行的计划性，提高部门支出进度的均衡程度；二是加强对项目预算资金支出的监督检查工作，确保资金使用合法合规；三是加强对财务人员的培训工作，同时及时了解单位存在的问题，有疑问事项及时与财政等部门沟通解决，提高财务管理工作的规范性。四是加强项目资金和绩效目标指标的动态管理，持续改进。加大对单位预算项目管理工作的指导力度，及时了解项目情况，推进各预算单位工作任务的及时完成。借助这次项目评价，进一步加强对我部门预算的工作活动工作效果绩效考核工作，督促积极落实绩效目标，积极推动我部门各项工作不断向前发展。项目绩效自评报告8一、绩效自评情况20__年度我单位共有1个一级项目，为“省政府发展研究经费”专项。20__年2月，我单位按照《省财政厅关于省直部门开展20__年度项目支出绩效自评的通知》（黔财绩〔20__〕23号）要求，对“省政府发展研究经费”专项20__年度的执行情况和绩效目标完成情况开展绩效自评，自评得分为95.92分，项目支出绩效目标整体完成情况较好。二、绩效自评存在问题在绩效自评过程中，我单位的项目支出绩效管理存在以下问题：一是预算执行进度和效率有待加强。我单位主要从事政策研究及决策咨询机构，为省领导决策服务，专项经费的使用主要用于课题研究。在实际工作中，我单位课题研究报告的交付时间主要集中在年底，尤其重点课题研究报告的呈报基本上集中在第四季度，而大部分课题研究经费支出按课题研究经费相关管理规定，需待调研报告呈报后方能列支，经费支出的滞后延缓了省财政厅规定的预算执行进度。由于上述客观因素的影响，省政府发展研究中心的预算执行进度与省财政厅的要求存在时间上的错位现象。二是绩效目标管理和调整有待完善。20__年，由于省委省政府工作任务调整，我单位未完成“省委省政府交办的重大会议及论坛”绩效目标，导致年底未执行完省财政厅核定的所有预算指标。针对上述因客观因素产生的.绩效目标变化，我单位未及时向省财政厅申请调整绩效目标，导致绩效目标出现偏差。三是研究成果数量和质量有待提升。近年来，我单位不断加强课题研究数量和质量管理，在课题研究过程中，研究报告需开展无数次的论证和修改，经过课题组长、部室负责人、分管领导、主要领导把关，部分课题还需经过专家评审后方能报出。报送的研究报告基本上得到省领导的肯定批示，但直接转化为政策文件的研究成果不够，研究成果的质量有待进一步提升。三、整改措施针对绩效自评存在的问题，我单位积极采取措施，分别从以下方面进行改进：一是切实加快预算执行进度，提升资金使用效率。20__年我单位将严格按照省财政厅预算执行进度的相关要求，督促业务部室加快项目实施进度，切实加大预算执行力度，提高预算资金使用效率，年底确保全部执行完所有的预算指标，全面完成单位年初制定的各项目标任务。二是密切关注目标任务开展情况，确保实际工作切合绩效目标。20__年，我单位将严格按照省财政厅预算管理和绩效目标管理要求，紧紧围绕《绩效目标批复表》规定的各项目标任务，密切关注目标任务开展情况，适时调整自身工作方向和内容，确保绩效目标得到全面贯彻执行。若因客观因素未能完成绩效目标，则严格按照省财政绩效目标调整要求，及时调整年初制定的绩效指标，确保绩效目标顺利完成。三是加强研究数量和质量提升工程建设，不断提高研究服务水平。下一步，我单位将全面聚焦省委省政府重点工作，紧紧围绕省委、省政府工作大局，充分利用智库优势，大力加强研究数量和质量提升工程建设，不断创新研究方法，提高研究服务水平，紧贴贵州经济社会发展和社会民生问题，为省委、省政府决策提供有用管用好用的对策建议，争取将专项经费用出实效，使研究成果产生更强的社会效应。项目绩效自评报告9根据《屏边县财政局关于开展20__年绩效评价工作的通知》要求，我办严格按照《大中型水库移民后期扶持资金管理办法》规定，及时开展20__年度大中型水库移民后期扶持补助资金绩效评价工作，现将大中型水库移民后期扶持补助资金绩效自评报告如下。一、基本情况（一）项目概况。涉及中型水库移民搬迁点1个，累计核定到我县的后期扶持人口指标为362人，20__年度大中型水库移民后期扶持补助资金发放已按年度核减人口后的移民人口兑付直补资金，上半年兑付301人9.03万元，下半年兑付299人8.97万元，累计兑付人口直补资金18万元。（二）项目绩效目标。通过资金直补增加移民人均支配收入，助力贫困移民脱贫。（三）项目组织管理情况。直补资金的拨付严格按照《大中型水库移民后期扶持资金管理办法》进行实施。由县发改局拨入白河镇政府，再由白河镇通过农村信用社兑付到各移民卡中，项目资金拨付严格按照项目资金拨付管理程序开展。不存在弄虚作假或截留、挤占、挪用资金等违规问题的；不存在其他资金管理问题的。二、绩效评价工作开展情况（一）绩效评价目的、对象和范围。绩效评价对象和范围是全县水库移民核定人口，对大中型水库移民后期扶持补助资金整体支出情况进行评价。（二）绩效评价原则、依据、评价指标体系（附表说明）、评价方法、评价标准、评价抽样等1.绩效评价原则按《财政部关于印发的通知》（财预〔20__〕10号）的规定，绩效评价遵循以下基本原则：（1）科学公正。绩效评价应当运用科学合理的方法，按照规范的程序，对项目绩效进行客观、公正地反映。（2）统筹兼顾。单位自评、部门评价和财政评价应职责明确，各有侧重，相互衔接。单位自评应由项目单位自主实施，即“谁支出、谁自评”。部门评价和财政评价应在单位自评的基础上开展，必要时可委托第三方机构实施。（3）激励约束。绩效评价结果应与预算安排、政策调整、改进管理实质性挂钩，体现奖优罚劣和激励相容导向，有效要安排、低效要压减、无效要问责。（4）公开透明。绩效评价结果应依法依规公开，并自觉接受社会监督。2.绩效评价依据《财政部关于印发的.通知》（财预〔20__〕10号）、《云南省财政厅关于印发〈云南省项目支出绩效评价管理办法〉的通知》（云财绩〔20__〕11号）、《大中型水库移民后期扶持资金管理办法》。3.评价指标体系（1）指标体系制定原则a.相关性原则。绩效评价指标与绩效目标有直接联系，正确反映项目目标的实现程度。b.重要性原则。对绩效评价指标在整个评价过程中的地位和作用进行筛选，选择最具代表性、最能反映评价要求的核心指标。c.系统性原则。将定量指标与定价指标相结合，系统反映财政支出所产生的社会效益、经济效益、生态效益和可持续影响等。d.可比性原则。对同类评价对象要设定共性的绩效评价指标，以便于评价结果可以相互比较。e.经济性原则。绩效评价指标设计通俗易懂、简便易行，考虑现实条件和可操作性，在合理的成本基础上取得绩效目标数据。（2）评价指标表结合项目的特点，设计了三级指标体系框架，其中包括产出、效益和满意度指标3个一级指标，在此基础上分别提炼了9个二级指标和12个三级指标。同时我们对每个指标进行了清楚的解释，制定了详细的评分标准（具体指标表详见附件）。（三）绩效评价工作过程1.前期准备根据《屏边县财政局关于开展20__年绩效评价工作的通知》文件确定评价对象，并填写绩效自评表。2.分析评价根据制定的指标体系，对项目进行综合打分评价，并撰写项目绩效评价报告。三、综合评价情况及评价结论（附相关自评表）（一）绩效评价综合结论。屏边县20__年度大中型水库移民后期扶持补助资金已按要求兑付完毕，兑付过程中对资金加强监管，完成绩效目标。自评分为95分，评价为优。（二）绩效目标实现情况等。通过资金直补增加移民人均支配收入，助力贫困移民脱贫。项目绩效自评报告10为了加强项目专项资金的管理，强化部门责任意识，切实提高财政资金的使用效益，客观、公正地反映绩溪县20__年度国家基本公共卫生服务项目实施绩效，我委对全县20__年度国家基本公共卫生服务项目管理、项目产出、项目效益情况进行了客观、综合的自评，现将绩效评价有关情况报告如下：（一）项目实施基本情况该项目的主要内容包括居民健康档案的建立和规范管理、健康教育工作、预防接种工作、儿童保健、孕产妇保健、老年人管理、传染病防治和突发公共卫生事件报告及处理、慢性病人的健康管理、重性精神疾病的管理、卫生监督协管、中医健康服务、结核病患者的健康管理12项基本公共卫生服务项目。该项目涉及5个县直医疗卫生单位和11所乡镇卫生院。具体绩效目标完成情况如下：1.居民健康档案：全县常住人口为人，累计建立居民健康档案份，建档率为92.8%；建立规范电子健康档案份，规范电子建档率为84.78%。2.健康教育：全县各乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）均设立了健康知识宣传栏，定期开展卫生咨询活动和健康讲座，发放宣传教育资料17种，累计逾73064份，设置健康教育宣传栏106处，开展健康主题日咨询活动，健康教育讲座674次，接受健康教育人群达4万余人次。3.预防接种。认真贯彻《疫苗管理法》，不断加强预防接种门诊的规范化建设，提升内涵管理水平，不断提高服务质量。认真抓好扩大国家免疫规划实施工作，切实做好适龄儿童计免建卡、建证、接种工作。超额完成全年工作任务。4.老年人保健：全县纳入管理老年人29079人，规范管理24481人，规范管理率为84.19%。5.高血压患者管理：全县纳入管理高血压患者19859人，规范管理17339人，规范管理率为87.31%。6.糖尿病患者管理：全县纳入管理糖尿病患者3867人，规范管理3421人，规范管理率为88.47%。7.传染病报告管理与突发公共卫生事件处置：各医疗机构在传染病管理、制度建设、人员培训、重点场所的消毒等方面均得到加强，建立了传染病管理制度、疫情报告制度及卫生突发事件应急预案等。全年无突发公共卫生事件报告，法定传染病疫情报告率、突发公共卫生事件相关信息报告率，重点传染病个案调查率，暴发疫情调查处理率均达到100%。8.结核病患者健康管理：20__年全县各医疗机构共推介转诊结核病病人289例，管理追踪103人，健康随访103人共1115人次。9.重型精神病管理：按照应管尽管的原则，全年全县建立档案的重型精神疾病患者733人，规范管理713人，规范管理率达97.27%。10.儿童保健管理：7岁以下儿童保健覆盖率为90%。11.孕产妇管理：孕产妇系统管理率85%以上。12.卫生监督协管：建立健全了卫生监督协管制度，举办卫生监督检查员培训班，在乡镇卫生院聘用了卫生监督协管员，对监督对象进行了摸底，开展了996次巡查，巡查覆盖率达100%，信息报告次数143次。13.中医药保健管理：我县中医药保健管理项目，于2013年10月份正式启动实施，各项目执行单位严格按照项目实施方案，认真组织实施，实际按规范开展中医药健康管理服务的人数达25579人，目标人群覆盖率达70%以上。（二）项目实施管理20__年初，召开了全县基本公共卫生服务项目工作会议，制定下发《关于做好绩溪县20__年国家基本公共卫生服务项目工作的通知》和《关于印发绩溪县20__年度基本公共卫生服务项目绩效考核方案的通知》，明确年度工作职责和任务，按照省、市部署，继续推行“两卡制”，项目经费拨付按照工分值进行拨付。年终对全部承担项目工作的单位考核实现了全覆盖，并将考核结果和考核分数直接挂钩，并对考核优异的'单位予以经费奖励。我县按照政府购买基本公共卫生服务原则，基本公共卫生服务补助经费主要用于基层医疗卫生机构按照规定免费向城乡居民提供基本公共卫生服务，实行乡镇卫生院基本公共卫生服务经费按季度预拨制度，并将新增的5元经费全部用于新冠疫情防控工作，全县所有承当项目工作的医疗卫生机构全部实行年度绩效考核。（三）绩效自评开展情况根据《绩溪县基本公共卫生与家庭医生签约服务“两卡制”绩效考核方案》要求，我县于20__年12月组织各项目管理单位开展年度基本公共卫生服务项目绩效考核工作，结合“两卡制”平台的运行，原则上从“两卡制”信息系统抓取工分值，按各项目考核得分为90分及以上，质量系数为1计算，考核分数低于90分，质量系数为考核分数/90校正工分值；我县20__年工分值为0.75元/1工分,项目资金按照工分值进行分配。（四）绩效目标实现情况分析：1.项目资金情况分析。国家基本公共卫生服务项目：20__年国家原有的12项基本公共卫生服务项目按照常住人口人均补助标准65元测算，资金总额为1040万元，中央分担资金总额的60%，为624万元，已到位624万元；省级分担资金总额的20%，为208万元，全部到位；县级配套资金总额的20%，为208万元，全部到位。目前项目资金按照年底各单位校正后的工分值进行分配，资金执行率100%。2.项目绩效指标完成情况分析。20__年我县基本公共卫生服务各项目全部完成工作目标。“两卡制”运行后，按照省市级要求，重点人群（老、高、糖）已取消纸质档案。（五）绩效自评工作的问题和建议1.下一步将提升“两卡制”项目信息平台能力，对纳入“两卡制”的项目实行系统数据分析和系统绩效考核，更客观的体现绩效考核。暂未纳入“两卡制”平台的项目，将加大对各项指标的考核力度，所有数据全部采用各个业务管理平台2.积极推进妇幼健康、预防接种等系统的互联互通，力争早日纳入“两卡制”平台管理。项目绩效自评报告11一、绩效目标分解下达情况（一）基本药物制度补助中央财政和省级财政补助资金预算情况。20__年度，中央财政和省级财政安排基层医疗卫生机构（含村卫生室）实施基本药物制度补助资金.98万元，其中：中央财政转移支付补助资金81670万元、省级财政补助资金44882.98万元，涉及全省21个市（州）的183个县（区、市）。中央财政和省级财政补助资金均采取因素分配法，按照常驻人口数和村卫生室个数进行资金分配并下达。主要考虑两个因素：一是对基层医疗卫生机构实施基本药物制度的补助资金，按《四川省基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度经费补偿方案的通知》（川财社〔20__〕15号），中央财政以“以奖代补”的方式进行补助。地方财政按省、市、县三级负担，省级按常住总人口平均每人每年2元标准补助，市级按常住总人口每人每年1-3元标准补助，县级按服务人口每人每年不少于3元标准补助。二是对村卫生室实施基本药物制度的补助资金，按财政厅、省医改办、卫生厅《关于下达村卫生室实施基本药物制度中央专项补助资金的通知》（川财社〔20__〕178号）规定：中央财政补助资金按照全省农业人口数和村卫生室个数各占50%的比例进行计算。省级财政对村卫生室的补助政策，根据《四川省财政厅关于进一步提高农村卫生室财政补助标准的通知》（川财社〔20__〕170号）精神，从20__年起，省级财政对村卫生室补助从原来的3000元提高到4500元（高海拔地区仍执行1万元标准），并按各地实有村卫生室个数计算补助资金。市县补助标准从20__元提高到2500元，按实有村卫生室个数计算补助资金。（二）绩效目标情况。一是巩固基本药物制度改革成果。政府办基层医疗卫生机构、村卫生室全覆盖实施基本药物制度，并实行零差率销售。鼓励非政府办基层医疗卫生机构实施基本药物制度。二是规范药品集中采购与供应。加强药品供应监管，督促药品生产经营企业及时、足量供应药品，满足基层医疗卫生机构临床用药需求。实行基层医疗卫生机构药械采购积分考核管理，坚持通报约谈制度，支持其优先使用基本药物。严格执行企业不良记录管理制度和商业贿赂不良记录，依法规范药械采购行为。三是加强基本药物制度落实情况监管。将基本药物制度执行情况纳入综合督查范围，强化政策落实到位。在此基础上，充分发挥各级卫生计生监督执法机构的`监管作用，按照《基层医疗卫生机构基本药物现场检查指引》要求，将基本药物监管纳入各级卫生计生监督执法机构日常检查中，全年检查覆盖所有基层医疗卫生机构。二、绩效目标完成情况分析（一）资金投入情况分析。1.项目资金到位情况。截至20__年底，中央财政和省级财政对基层医疗卫生机构和村卫生室实施基本药物制度补助资金已全部在规定时间内下达到市（州）及扩权县。具体下拨情况见下表2.项目资金执行情况。截至20__年底，中央财政和省级财政对基层医疗卫生机构和村卫生室实施基本药物制度补助资金已全部下达到市（州）及扩权县。从实施情况看，该项目对基层医疗机构和村卫生室实施基本药物制度后的减收部分进行了合理补偿，保证医务人员和村医的合理收入不降低，确保基层医疗机构的正常运行，基本满足基层群众的基本医疗卫生服务需求。截至20__年3月底，基本药物制度中央财政补助资金已支出78195.66万元，执行率为95.75%。3.项目资金管理情况。各地均按照《中央和省级财政基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度补助资金管理办法》（川财社〔20__〕5号）要求进行资金管理，财务管理严格、核算规范、支出合理、制度健全，能很好地拨付、使用好各级基本药物补助专项资金，未发现违规违法行为（二）绩效目标目标完成情况分析。1.产出指标完成情况分析。（1）绩效目标完成任务量。我省自20__年开始执行国家基本药物制度，通过不断完善基本药物制度运行机制，进一步规范用药行为，基本药物使用率不断提升，医药改革成效初步显现。一是巩固基本药物制度实施成果。全省183个县（市、区）所有政府办基层医疗卫生机构、村卫生室全部实施基本药物制度。鼓励非政府办基层医疗卫生机构、等级医疗机构实施基本药物制度，到20__年底实施基本药物制度的二级医疗机构使用基本药物比例达52.34%，三级医疗机构基本达到35%。基本药物制度实施范围目标基本实现。二是基层医疗卫生机构服务能力提升。基层医疗机构床位数和诊疗人次逐年增加。到20__年底，全省基层医疗卫生机构床位数13.94万张，较去年增加0.74万张；平均每个基层医疗卫生机构床位29.28张，较去年增加1.61张。乡镇卫生院总诊疗9710.86万人次，较去年增加3.54%，社区卫生服务中心（站）2616.12万人次，较去年增加10.89%。（2）绩效目标完成质量。20__年，全省各地认真落实基本药物制度各项政策，进一步巩固政府办基层医疗卫生机构和村卫生室全覆盖实施基本药物制度的成果。全省政府办基层医疗卫生机构、村卫生室实施基本药物制度，按照规定比例配备使用基本药物并执行零差率销售，药品采购货款执行以县为单位的集中支付。（3）绩效目标完成进度。按照年度工作任务，全省扎实推进国家基本药物制度实施工作，截至20__年底，基本药物制度各项目标任务和政策要求均落实到位，全省基层医疗卫生机构运转总体正常。2.效益指标完成情况分析。（1）基层医疗卫生机构医药费用下降。20__年，社区卫生服务中心次均门诊费用86.60元，与上年相比，增幅有所下降；社区卫生服务中心门诊药费占门诊费用的52.66%，与上年相比下降5.05个百分点。乡镇卫生院次均门诊费用54.77元，与上年相比，可比价格上涨1.15%；乡镇卫生院门诊药费占门诊费用的49.06%，较去年下降0.8个百分点，住院药费占住院费用的43.31%，较去年相比下降1.39个百分点。（2）基层医疗卫生机构诊疗服务能力提升。20__年基层医疗卫生机构门（急）诊疗量同比增长3.46%；出院人数同比增长9.97%，基层医疗卫生机构在医疗卫生服务体系中的“网底”功能得到一定强化。村级卫生机构总诊疗人次数减少，应进一步加强引导和管理。三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施随着分级诊疗等医改重大政策的持续推进，我省基层医疗卫生机构也面临一些问题，主要表现在：基层医疗卫生机构与等级医院在规模、功能、业务量等方面差异较大，导致等级医院用药选择目录较基层医疗卫生机构差异明显，上下级目录还不能充分、有效衔接。加之，群众普遍存在追随优质医疗资源、趋高就医、高预期就诊的观念，患者用药习惯受上级医院影响很大，基层用药目录一定程度上影响了病人下转和下沉，尤其是集中表现在高血压、糖尿病等最常见慢病患者身上。改进措施：严格执行国家基本药物目录，加强基层医疗机构基本药物使用监测，督促其落实基本药物采购使用最低占比，强化优先使用基本药物的意识，提高基层安全用药水平，切实发挥基层在卫生健康体系中的网底作用。项目绩效自评报告12一、项目概况（一）项目资金申报及批复情况。严格按照市委、市政府《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》(乐委发〔20__〕5号)文件精神进行年度化肥储备工作。市本级化肥淡季储备由市供销社提出储备确定品种及数量，由市财政局审核储备资金来源上报市政府审批后实施。承储企业以政府采购方式确定。（二）项目绩效目标。为增强我市农资化肥市场调控能力，切实做好淡储旺供，保障农业生产应急需要，促进农业增产增收。20__年市本级化肥淡季储备从20__年10月开始至20__年3月结束，为期6个月。储备期间月平均储备量为4500吨（其中：尿素2200吨、复合肥2300吨）。（三）项目资金申报相符性。市委、市政府《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》(乐委发〔20__〕5号)第五条完善农资供应保障体系中明确规定“建立和完善市、县两级化肥商业储备制度”。市供销社严格按照20__年由市供销社和市财政局联合印发的《乐山市本级化肥淡季储备管理办法》的`规定，实施化肥淡季储备。二、项目实施及管理情况（一）资金计划、到位及使用情况。1．资金计划及到位。项目资金计划是50万，全年预算39.1万元，资金到位39.1万元，资金到位率100%。2．资金使用。20__年化肥淡季储备项目资金已全额支付，资金使用率100%。（二）项目财务管理情况。1.资金来源。淡储化肥所需资金由存储企业自筹，由市财政给予利息补贴。淡储化肥利息补贴，由市供销社会同市财政局，根据市场行情、淡储化肥资金占用情况、银行半年期流动资金贷款基准利率和合理运杂费用测算，承储企业包干使用。2.资金拨付。储备期满后，由第三方审计机构对储备工作进行了专项审计。待中介机构审计认定承储企业完成化肥淡季储备任务后，市供销社会同市财政核拨项目资金。（三）项目组织实施情况。由市供销社会同市财政向市政府提交市本级化肥淡季储备有关事项的请示，经市政府同意后，由市供销社按照《乐山市本级化肥淡季储备管理办法》的规定，委托中介机构，通过公开招投标，选定承储企业。储备期满后，由第三方审计机构对储备工作进行了专项审计。待中介机构审计认定承储企业完成化肥淡季储备任务后，市供销社会同市财政核拨项目资金。三、项目绩效情况（一）项目完成情况。20__年度市本级化肥淡季储备从20__年10月—20__年3月为储备期，储备期间月平均储备量为4500吨（其中：尿素2200吨、复合肥2300吨）。(二)项目效益情况。化肥淡季储备主要是围绕全市保障春耕用肥供应，在农业生产上出现遇有重大灾情和化肥供应紧缺，价格异常波动，可调配到市内指定区域销售。截至目前，全市每年化肥市场稳定，未发生一起因没有化肥供应不上而影响农业生产的事件发生。四、问题及建议（一）存在的问题。目前，我市的化肥储备为春耕肥储备，储备期为上年10月至次年3月。若在7、8月遇到洪灾、冰雹等突发自然灾害时，政府需调运化肥，则没有化肥可以调运。主要因为现没有开展淡季储备期外的化肥储备。当前，化肥价格涨幅相当大，国家统计局发布的“20__年5月下旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况”中，尿素3184.5元/吨，复合肥3991.7元/吨，去年同期价格分别为2454.3元/吨和2512.5元/吨，分别涨价730.2元/吨和1497.2元/吨，涨幅分别达到29.8%和59.6%。由于价格上涨，储备成本相应增加。（二）相关建议。一是结合我市实际，同市财政商议措施，力争解决化肥储备空档期的问题。二是加强农资市场的监督指导，进一步规范农资市场，防止出现囤积居奇，哄抬价格等投机倒把问题。项目绩效自评报告13一、项目的公益性和建设必要性1、项目的公益性粮食安全始终是关系我国经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题，保障国家粮食安全始终是治国安邦的头等大事。实施“粮安工程”，是新形势下保障国家粮食安全和增加粮食有效供给守住底线的必然选择，是满足全面建成小康社会对粮食质量安全需求新期待的基本要求，是应对国际粮食市场复杂形势增强我国粮食流通抗风险能力的迫切需要。救灾应急体系建设是以国家重要政策为指导，全面落实科学发展观，坚持“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾工作方针，以保障人民群众生命财产安全和基本生活权益为出发点和落脚点，以提高救灾应急能力为核心，坚持应急救灾与常态减灾相结合、救灾减灾并重、城市农村统筹、政府社会协同、治标治本兼顾，综合运用行政、法律、科技、市场等多种手段，统筹做好灾前、灾中和灾后各阶段的应对工作，全面提高应对自然灾害的综合防范和应急处置能力，切实保障人民群众生命财产安全，促进经济社会全面、协调、可持续发展。本项目为粮食和应急物资储备中心项目，本项目的实施，能有效解决粮食和应急物资储备库设备和设施不配套、功能不全的问题，通过使用机械通风、电子测温等有利于科学储存的新技术，进一步提升粮食和应急物资储备中心的功能和储存水平，增强粮食和应急物资的储藏能力，对保障储备粮的安全和应急物资的稳定供给、降低成本、减少损失、提高效率发挥重要作用。作为新型的高标准的现代化程度较高的大型粮食储备库，该项目工艺无公害、无污染，符合绿色环保的要求，起着典型示范作用，对推进仓储技术进步将起到积极作用。项目的建设能带动建材、粮油加工等相关行业的发展，能强力拉动当地投资，推动民生及社会事业发展，项目所延伸的更多配套服务业可以提供就业岗位，有利于增加当地群众的就业机会和收入，拉动地方国民经济的增长。项目的建设，进一步完善粮食储备、中转基础设施，解决当地粮库仓容、中转设施不足的矛盾，促进当地和周边地区粮食产品的销路，增加农民对粮食等农作物的供给量，因而提高农民的收入，加快农民奔“小康”的进程。同时实现粮食散储、散运、散装、散卸的变革，提高粮食流通自动化、系统化和设施现代化水平，提高粮食流通效率，降低粮食流通成本，解决并满足城市居民的用粮需求，提高人民群众的生活水平。增强国家对粮食市场的宏观调控能力和粮食应急调运能力，保障粮食供应和存储安全，支持本县粮食应急措施，有利于备战备荒、应急救灾，调节粮食供需矛盾、稳定粮食市场，利于社会的安定团结。本项目是社会公益性事业。2、项目建设的必要性（1）符合国家产业政策和粮食及应急物资流通体制改革要求在国家宏观调控下，充分发挥市场机制对粮食和应急物资购销和价格形成的作用，稳定粮食和应急物资生产能力，建立完善的国家粮食和应急物资储备体系和市场体系，逐步建立适应社会主义市场经济发展要求和我国国情的粮食和应急物资流通体制。（2）是国计民生的需要，是政府增强对市场宏观调控能力，规范市场秩序的重要手段粮食和应急物资是关系到国计民生的重要商品，党和国家历来高度重视粮食和应急物资工作。实行粮食和应急物资市场改革后，储备粮库和应急物资库将成为衔接产销，促进流通，发展贸易的重要载体，是政府调节供需平衡，保证粮食安全和应急物资稳定供给的重要手段。多年来，由于粮食和应急物资收储设施老旧，仓容不足，使项目区地方储备工作发展缓慢，难以对当地社会经济发展提供更为强大的后备支持，一定程度上制约了政府对市场宏观调控作用的发挥。因此，建立科学、先进的.地方储备制度，是切实保护和提高粮食和应急物资综合生产能力，增强地方政府对市场宏观调控能力，规范市场秩序的重要手段，并能够抵御大型外来国际粮食和应急物资企业对中国市场的威胁，保障区域城乡人民供应和价格的稳定，对建设和谐社会具有重大现实意义。（3）是完善项目区粮食物流体系建设的需要为提高粮食和应急物资市场流通效率、保障国家粮食安全和应急物资稳定供给，国家发改委会同国家粮食局共同编制了《粮食物流业“十三五”发展规划》。统筹粮食仓储物流设施建设，实现粮食仓储物流一体化融合发展。以优化布局、调整结构、提升功能为重点，结合粮食生产、流通形势和城镇规划，以及现有收储库点分布，合理改建、扩建和新建粮食仓储设施，将粮食收储能力保持在合理水平，实施收储能力优化工程和产后服务中心建设工程。产区重点完善收储网点、调整仓型结构、提高设施水平；产销平衡区重点提升收储网点的收购、储备、保供综合能力；销区重点加强储备库建设、提升应急保供能力。立足项目区仓储、粮源等优势，打造物流节点的连线和构造整体网络工程，完善项目区粮食现代贮运体系建设，大力发展粮食现代物流以带动项目区第三产业的快速发展，满足人民生活水平不断增长的粮食需求，这也是粮食现代仓储物流发展的必然趋势。常年粮食品种主要为玉米、小麦。目前发展和改革局承担着县级储备粮承储任务，原有仓库场地、设备均已老旧。因此，为稳定粮食生产和收储，确保粮食安全和应急物资的稳定供给，促进全县社会稳定、和谐，进行发展和改革局粮食和应急物资储备中心项目的建设，符合国民经济和社会发展规划，不仅很有必要，而且十分迫切。二、项目经济社会效益1、经济效益分析本项目产生的国民经济效益主要有进一步保证粮食和应急物资储备能力，加强粮食和应急物资的宏观调控，促进市场稳定。本项目的建设，可大幅提升的粮食收储、转运和应急保障能力，更好的服务群众，经济效益和社会效益十分突出。具体如下：本项目建设，可进一步加快发展的步伐，使粮食流通现代化建设日趋完善，加快的综合开发与建设，为提高居民生活水平及生活质量创造条件，为人与自然和谐相处提供了保障。本项目建设，可极大促进城市开发改造的建设进程和力度，加快了城市经济建设的发展速度，繁荣了城市经济与文化，使该城市的经济发展水平明显得以提高。本项目建设可带动并促进地方材料、运输等相关产业的发展，使地方经济发展速度进一步加快，为地方经济结构调整和城市现代化建设奠定了坚实的基础，同时也为进一步发挥城市的辐射带动作用创造了有利条件。2、社会效益分析本项目的实施，能有效解决粮食和应急物资储备库设备和设施不配套、功能不全的问题，通过使用机械通风、电子测温等有利于科学储存的新技术，提升粮食和应急物资储备中心的功能和储存水平，增强粮食和应急物资的储藏能力，对保障储备粮的安全和应急物资的稳定供给，降低成本，减少损失，提高效率发挥重要作用。本项目的建设，加强粮食和应急物资流通基础设施的现代化建设，扩大储备能力，有利于抵抗自然灾害，有利于社会的安定团结，提高人民群众的生活水平，具有十分重要的意义。项目的建设完成，可加强和完善粮食和应急物资宏观调控，确保项目区粮食和应急物资供应和市场稳定。可根据市场形势把握好临时存储的销售节奏和力度，满足市场需要，稳定市场价格；进一步调整优化库存布局；切实做好粮食和应急物资收购工作，掌握产品源头，保护人民利益；完善粮食和应急物资工作机制和粮食和应急物资储备体系，增强应对市场波动的能力。新时代随着经济社会发展，突发灾害不确定增加，例如目前新冠疫情使全球粮食体系的脆弱性凸显。项目的建设将保障充足的粮食供给，不仅可以提高应急救灾的效果，也是灾后重建的有效保障。项目建设将进一步提高粮食储备应对突发事件的能力，确保在突发事件及时有效发挥应急保障作用，提高疫情期间粮食储备管理和应急保障效能。项目的建设，将有力地促进当地和周边地区粮食和应急物资产品的销路，增加粮食和应急物资的供给量，因而提高居民的收入，加快居民奔“小康”的进程。同时，又能保证居民安居乐业，这对于当地的社会稳定具有重要意义。项目绩效自评报告14为加强财政衔接资金管理和监督，进一步提高财政衔接资金使用效率，根据《关于开展20__年度区级财政资金绩效自评工作的通知》（娄星财绩〔20__〕12号）文件精神，我局高度重视，迅速行动，明确专部门专人对20__年度区级财政衔接资金进行了绩效评价。现将相关工作自评如下：一、资金使用情况20__年度，用于农业产业发展项目资金20__万元，中央资金720.2万元，省级资金581万元，市级资金90万元，区级资金608.8万元。实际支出20__万元。二、资金管理情况根据《中华人民共和国预算法》、《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理法》（财农[20__]19号）、《湖南省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（湘财农[20__]10号）、《中共娄底市委娄底市人民政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》精神，由区财政局、区乡村振兴局、区发改局、区农业局四个部门联合发文，出台了《关于印发的通知》娄星财农[20__]29号文件，进一步加强了对财政衔接推进乡村振兴补助资金的管理，提高了衔接资金项目效益。三、项目管理情况1、区级财政衔接资金到村项目计划由区级乡村振兴局审批下达，项目计划和村级项目库全部吻合。2、区级财政衔接资金到账后，按照区委实施乡村振兴战略领导小组审批计划及时下达资金项目计划，资金项目计划均在区政府门户网站公告公示。3、区委实施乡村振兴战略领导小组下达项目计划后，区乡村振兴局及时拨付项目财政衔接资金，项目实施主体筹集建设资金，及时组织项目实施。4、到村项目全部执行项目“四议两公开”，项目村都建立项目报账专户，确保财政衔接资金专款专用，没有出现财政衔接资金被挤占、挪用情况。5、严格执行报账制。到村项目建成后，由乡镇有关部门会同项目实施单位组织项目验收，验收合格以后在乡镇财政所报账。6、严格资金监管和检查制度。项目计划下达后，区乡村振兴局将项目财政衔接资金拨付至乡镇财政所，财政所按村建立项目“四个清单”，设立专账，衔接资金流程清晰，资金使用单位财务制度健全、会计核算规范、资金管理严格规范。区财政局、区乡村振兴局定期或不定期开展财政衔接资金监督检查，审计、纪检监察也将衔接资金纳入重点监管。20__年财政衔接资金项目没有出现违纪违法问题。