安全生产执法程序

演讲人：日期：安全生产执法程序目录总则与背景安全生产执法主体与管辖安全生产行政许可程序安全生产行政处罚程序安全生产行政强制程序附则及其他相关规定01总则与背景Part

安全生产重要性保障员工生命安全安全生产是企业的首要任务，必须确保员工在工作过程中的人身安全。维护社会稳定安全生产事故往往导致严重的人员伤亡和财产损失，对社会稳定造成极大影响，因此加强安全生产监管至关重要。促进经济发展安全生产是企业可持续发展的基础，只有确保安全才能保障企业的正常运营和经济发展。03维护公平竞争市场秩序通过打击违法违规行为，维护公平竞争的市场秩序，保障守法企业的合法权益。01规范安全生产行为通过执法程序，对企业的安全生产行为进行规范和监督，确保企业遵守相关法律法规。02预防和减少事故执法程序的实施可以强化企业的安全意识，预防和减少安全生产事故的发生。执法程序目的和意义《中华人民共和国安全生产法》01该法规定了安全生产的基本要求和监管职责，是安全生产领域的基础性法律。《安全生产执法程序规定》02该规定明确了安全生产执法的程序和要求，是规范安全生产执法行为的重要文件。其他相关法律法规03包括《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国职业病防治法》等，这些法律法规也为安全生产执法提供了依据和支持。法律法规依据02安全生产执法主体与管辖Part执法主体安全生产监督管理部门及其委托的执法机构是安全生产执法的主体，负责安全生产执法工作。职责执法主体应履行监督检查、行政处罚、行政强制等职责，保障安全生产法律法规的贯彻执行。权限执法主体在履行职责过程中，具有进入生产经营单位检查、调阅资料、询问人员、查封扣押违法物品等权限。执法主体职责与权限各级安全生产监督管理部门按照职责分工，对辖区内的生产经营单位进行安全生产执法管辖。管辖范围分工协作案件移送各级安全生产监督管理部门应加强协调配合，建立联合执法机制，共同打击安全生产违法行为。对不属于本部门管辖的案件，应当及时移送有管辖权的部门，并告知当事人。030201管辖范围与分工协作123对于跨区域的安全生产违法行为，相关地区的安全生产监督管理部门应加强沟通协调，建立联合执法机制。协调机制各地区安全生产监督管理部门应加强信息共享，及时通报跨区域执法情况，提高执法效率。信息共享对于跨区域执法的争议问题，应及时协商解决，协商不成的，报请共同的上一级安全生产监督管理部门协调解决。争议解决跨区域执法协调机制03安全生产行政许可程序Part许可事项与条件包括矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输等危险性较高的行业，以及涉及安全生产的其他事项。安全生产许可事项申请单位需具备安全生产条件，包括完善的安全生产管理制度、安全设施、设备以及符合安全生产要求的作业环境等。许可条件包括安全生产许可申请书、安全生产管理制度文件、安全设施设计图纸等相关资料。申请单位需将申请材料报送至相应的安全生产监督管理部门，并按照要求进行网上申报或现场提交。申请材料准备与提交提交方式申请材料审查流程安全生产监督管理部门对申请材料进行审查，包括材料完整性、真实性以及是否符合安全生产要求等。审查决定经审查合格的，安全生产监督管理部门将作出准予行政许可的决定，并颁发安全生产许可证；不合格的，将作出不予行政许可的决定并说明理由。审查流程与决定申请单位在取得安全生产许可证后，需严格遵守安全生产法律法规和规章制度，确保安全生产条件持续符合许可要求。许可证管理安全生产监督管理部门将定期对取得安全生产许可证的单位进行监督检查，发现存在安全生产违法行为的，将依法进行处罚。监督检查许可证管理与监督04安全生产行政处罚程序Part警告、罚款、没收违法所得适用于安全生产违法违规行为情节较轻的案件。责令停产停业、暂扣或吊销许可证适用于安全生产违法违规行为情节较重，需要采取一定措施予以制止的案件。行政拘留适用于违反安全生产规定，情节严重且构成违反治安管理行为的案件。处罚种类与适用情形发现安全生产违法违规行为或接到相关举报后，经审查符合立案条件的，应当立案调查。立案条件立案后，执法人员应当全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据，包括书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人的陈述、鉴定意见等。调查取证取证过程应当符合法定程序，确保证据的真实性、合法性和关联性。取证要求立案调查与取证规则在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。处罚告知根据调查结果，依法作出行政处罚决定，并制作行政处罚决定书。处罚决定行政处罚决定书送达后，当事人应当在规定的期限内履行处罚决定。逾期不履行的，可以采取加处罚款、拍卖财物等强制执行措施。处罚执行处罚决定与执行程序当事人权利保障陈述申辩权当事人在收到行政处罚告知书后，有权进行陈述和申辩。赔偿请求权如因执法人员的过错导致当事人合法权益受损的，当事人有权依法要求赔偿。听证权对符合听证条件的案件，当事人有权要求举行听证会。复议诉讼权当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。05安全生产行政强制程序Part强制措施种类包括责令改正、责令限期改正、责令停产停业、责令停止建设、停止使用相关设施或者设备、停止违法行为、查封或者扣押财产等。实施条件在安全生产监督检查中，发现生产经营单位存在重大事故隐患或者违法行为，不立即采取强制措施可能导致严重后果的情况下，可以依法采取强制措施。强制措施种类与实施条件强制程序启动与审批流程安全生产监督管理部门应当依法制定强制程序启动标准，明确启动条件、程序和时限。启动程序采取强制措施前，应当经过安全生产监督管理部门负责人批准，制作现场处理措施决定书或者查封、扣押决定书等行政强制法律文书。情况紧急时，可以先行采取强制措施，并在24小时内补办审批手续。审批流程强制措施执行与监督执行措施安全生产监督管理部门应当严格按照行政强制法律文书的要求执行强制措施，确保措施的有效性和合法性。监督检查上级安全生产监督管理部门应当加强对下级部门采取强制措施情况的监督检查，发现违法违规行为及时纠正。当事人在收到行政强制法律文书后，有权进行陈述和申辩。安全生产监督管理部门应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。陈述申辩权当事人对安全生产监督管理部门采取的强制措施不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。在复议或诉讼期间，一般不停止强制措施的执行，但法律另有规定的除外。行政复议或诉讼权当事人权利救济途径06附则及其他相关规定Part文件效力范围本规定适用于各级安全生产监督管理部门及其委托的执法机构实施安全生产执法程序。解释权归属本规定的解释权归国家安全监管总局所有。文件效力范围及解释权归属VS各级安全生产监督管理部门应根据本规定，结合实际情况，制定具体的实施细则。完善相关法规加强与相关法律法规的衔接，不断完善安全生产法规体系。制定实施细则配套措施制定与完善宣传培训与贯彻落实宣传普及通过媒体宣传、安全培训等方式，普及本规定的内容和要求。培训执法人员加强对执法人员的培训，提高其执法能力和水平。贯彻落实各级安全生产监督管理部门应认真贯彻落实本规