案件调查报告

案件调查报告案件调查报告「篇一」近年来，随着农村经济改革的不断深入，涉及农村土地承包经营权纠纷的案件与日俱增，案件类型也日益复杂。农地承包合同纠纷已成为三大涉农案件(其余两类为农村税费纠纷和农村征地纠纷)之首。在这些纠纷的背后交糅着各种利益冲突和传统观念与现代文明的碰撞，农村土地问题纠纷已成为社会共同关注的热点、难点问题。因此，在司法实践中理性思考有关土地承包纠纷问题，认真总结这类案件的审判经验，对于维护农民根本利益、稳定农村社区、构建和谐社会具有重要意义。本文根据笔者所在法院近几年受理农村土地承包合同纠纷案件的情况，分析笔者所在地区这类案件的类型特点及问题成因，探讨审理实务中有关农村土地承包纠纷案件的法律适用和一些具体问题，并根据一些案例提出了几点思考和体会。一、农村土地承包合同纠纷案件的基本情况1、案件总量明显增加。笔者所在法院近几年受理的案件统计显示，20xx年我院受理农村土地承包纠纷案件4件，20xx年受理18件，20xx年仅1-5月就已受理23件。农村土地承包案件在民事案件中所占的比重也逐年增大。2、集体诉讼和类似诉讼增多。由于村社组织将集体土地承包给他人后引发纠纷，村民起诉，要求确认承包合同无效，或要求将承包地收回重新发包。此类案件往往原告众多，而且容易引发群体上访，法院审理难度大。本院20xx年受理了合川市狮滩镇任家村3社78户农户诉被告李隆富、任家村3社的纠纷后，20xx年又分别受理了任家村1社97户农户诉被告李隆富、任家村1社和任家村5社97户农户诉被告李隆富、任家村5社两起同类型案件。此外，20xx年2月，我院第一人民法庭受理了云门镇太平村3个社、吉福村5个社、任沟村1个社和水碓村1个社分别诉重庆万寿生物医药开发有限公司共10起相同类型的案件。这类纠纷主要反映在家庭承包以外的其他方式的土地承包中。3、村社当被告的多。虽然土地承包合同纠纷中，既有农户之间的纠纷，也有村组起诉村民或农户的，但目前村组当被告的案件较多。20xx年我院受理的18件农村土地承包合同纠纷中，村社当被告的就有6件，比例高达的33%。村社当被告或因发包土地过程中单方提高承包费标准，或因一地多包，或因收回村民土地，或因农户转让承包经营权后另行发包。其中，既有剥夺农村集体组织成员土地经营权的违法行为，也有执行当地政策和依约履行承包合同的“合法”行为。4、征地或租地补偿费用纠纷增多。随着城镇化进程的加快，紧靠城镇的土地被大量征用，征地补偿费如何公平、公正地分配，成为农民密切关心的问题，伴随着征地款而引发的分配收益纠纷日益突出。同时，很多土地承包纠纷案件，表面看，可能是诉请继续履行承包合同，或者请求返回承包经营权，但其实质是请求分配因土地被征用或租用而产生的各种补偿费。因笔者所在法院辖区自然资源丰富，近年来，随着辖区内草街水利枢纽工程、富金坝水电站、西师育才学院、以及一些中小型水泥厂、矿石场的兴建，大量纠纷因征地补偿费或租地费分配引发。以前因种地无利可图而漠视甚至放弃土地经营权的农村集体组织成员，在利益的驱动下突然也对其经营权珍视起来。二、农村土地承包合同纠纷案件的主要类型本院受理的农村土地承包纠纷，主要是合同纠纷和侵权纠纷，大致有以下几类：1、确认是否享有土地承包经营权的纠纷。主要是因集体经济组织成员的出生、死亡、婚嫁、农转非、参加工作等变更引起的纠纷。包括：(1)没有取得承包地的，是否有土地承包经营权;(2)结婚后，户口未迁出，是否应保留土地承包经营权;(3)死亡后，土地承包经营权是否随承包地存在;(4)取得承包地后，因升学、进城等，户口也迁出，土地承包经营权是否随承包地存在;(5)自动放弃承包地，进城经商务工办企业，但户口仍在原地，土地承包经营权是否存在。2、经营权流转纠纷。由于国家“三农”优惠政策的出台，农村土地越来越俏。因以前农村土地流转手续不完备、不配套，土地流转行为不规范而引发的土地承包纠纷频频发生。一是转包转让型纠纷。税改前，种田效益不高，一些农户将土地让给他人承包，其税费也相应地由接受者承担。现在不仅土地税费全免，而且国家还倒补贴，原承包户主张转包要求被转让户退还其承包地，接收户主张转让不愿退，于是双方发生纠纷。二是代耕代种型纠纷。以前不少农民弃田荒地，外出务工经商，又不承担税费和提留等。村干部为不使税费落空，让其他农户代耕代种，代耕代种农户又履行了税费义务，且税改时这些耕地面积又纳入了代耕代种农户的计税面积。现在原承包户回来了，找代耕户或村组集体要求收回自己的承包地，双方发生纠纷。3、土地补偿费分配纠纷。前文已经提到，随着城市开发建设的加快和城乡建设的迅猛发展，征地或租地补偿费用纠纷逐年增多。需要说明的是，这类纠纷不但包括承包地被依法征收的承包方请求发包方给付已经收到各类补偿费纠纷，也包括原土地承包者请求土地实际耕种者返回已经领取的土地补偿费纠纷，还包括表面上诉请返回土地承包经营权实质上因返还土地不能而希望返回土地补偿费的纠纷。前两者案件是单纯的给付之诉，后者则需要先确定原告是否享有土地承包经营权以及其承包经营权是否遭到侵害。4、承包合同纠纷。一是因承包方违约引发的纠纷。包括在承包合同履行过程中，承包人拖欠承包费和承包人随意变更土地使用方式等。其中前者占此类纠纷的绝大多数，承包人有的是因为对发包方在履行合同义务方面有意见，有的是合同对承包费交纳的期限约定不明，有的是因为经营不善，有的是故意不交纳承包费。二是因发包方违约引发的纠纷。如在农业承包合同期限中，发包方将农民的承包地随意收回。这类纠纷既有违约，也包含了侵权。三是因承包合同损害了合同外第三人利益而被请求确认其无效。如本文开头提到的“李隆富”系列案件。5、经营权侵权纠纷。(1)违法收回“农转非”承包地。农户进入小城镇落户后，集体经济组织收回其土地。(2)侵害妇女依法享有的土地承包经营权。承包时对妇女实行有别于男子的歧视性土地承包政策;承包期内强制收回出嫁女承包地。(3)强迫承包方流转土地承包经营权。基层政府为搞退耕还林等政绩工程，假借少数服从多数强迫承包方放弃土地承包经营权，强制收回农民承包地，由村社组织出面进行其他方式的承包。三、农村土地承包合同纠纷的成因1、历史原因造成我国农村土地现状比较乱，是纠纷产生的历史性根源。建国以来，我国土地政策多经变化，一直处于一种多变的不稳定状态。短短的50余年，历经了农民土地所有制和土地集体所有制两个大的阶段，导致了农村土地产权关系大混乱。建国伊始的土地改革运动，实现了中国农民梦寐以求的“耕者有其田”，从而确立了农民土地所有制，接下来是互助组运动，1953年开始初级合作社运动，农民的土地入股进行集体经营，1956年上升到高级合作社，剥夺了农民的土地所有权，随后在全国确立了人民公社制度。直到改革开放，实行了家庭联产承包责任制，采取土地所有权和经营权分离的制度，成为了中国农村土地产权制度演变过程中的一个重要里程碑，实现了“集体公有，农户经营”。但是因为经营权范围的限制和“政农不分”的中国特色，实施过程中农民的自主经营权受到严重限制。历史的原因造成了我国农村土地现状的混乱局面。2、法律和政策衔接不协调，是纠纷产生的法制性根源。从1983年1月中共中央关于《当前农村经济政策的若干问题》的出台，到20xx年3月《中华人民共和国农村土地承包法》(以下简称《土地承包法》)、20xx年7月最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》(以下简称[20xx]法释6号)的实施，历经20余年的发展过程中，我国对农业土地承包经营中产生纠纷的解决，走过了主要依靠政策调整到以政策调整为主、法律调整为补充，再到政策调整与法律调整并重直到目前主要依靠法律调整的历程。法律、政策的多变性和灵活性与土地变动缓慢的过程性、滞后性产生矛盾。例如我国在实行家庭联产承包责任制后，曾经推广过“两田制”，而在这种制度被国家认定不利于土地的长期利用之后，很多地区却还在积极的继续施行，与国家政策和法律脱节。案件调查报告「篇二」离婚案件调查报告范文一、离婚案件基本情况梳理桐庐法院离婚案件在民商事结案中的占比：2008年11.43%;2009年9.56%;2010年9.34%;2011年6.52%;2012年9.84%;2013年10.11%。除2008年比例较高，2011年比例略低外，近六年来案件数量基本持平。我们以每个年度100件案件随机抽取了我院六年间的600件离婚案件进行阅卷，掌握了相关情况。1.诉讼主体。原告的男女比率2008-2013年分别为（82：18）、（68：32）、（75：25）、（78：22）、（71：29），（83：17），女性起诉的人数基本为男性的二至四倍。2.年龄分布。40年代、50年代、60年代、70年代、80年代的五个年龄段的案件数分别为7起、34起、164起、277起、118起，离婚相对集中的年龄段为30岁至45岁。3.起诉理由。家庭琐事274起、家庭暴力75起、不负家庭责任57起、57起、离家分居54起、第三者插足48起、闪婚16起、犯罪13起、拆迁利益6起。起诉的主要理由集中在因家庭琐事争吵，性格不合导致双方失和，感情破裂等。4.断案方式。法院调解离婚184件、撤诉167件、判决驳回诉讼请求163件、判决离婚66件、调解和好20件。主要结案方式为调解离婚、撤诉与判决驳回诉讼请求。二、离婚案件特点分析及问题探源（一）数据呈现的特点1.女性作为原告的比例居高不下。2008-2013年的离婚案件中，由女性起诉的案件高达74.45%。2.婚龄愈短的离婚比率愈高。2008-2013年抽样的600件案件中，80年代出生的人起诉离婚的数量分别为11、16、17、17、28、29（起）。3.30岁至40岁的中年人离婚率最高。70年代出生起诉离婚的277起，占比46.17%。4.再婚成中老年人离婚的主因。40-60年代出生起诉离婚的案件数量虽不多，占比6.83%，但该年龄段起诉离婚案件中90%至少有一方是再婚者。5.离婚理由趋于多元化。男性作为原告起诉离婚的原因主要集中在女方离家出走、第三者插足、拆迁利益等方面，但女性起诉离婚的理由却呈现出复杂和多元化。家庭暴力已成为危害婚姻稳定的重要因素。不仅有女性以此为由起诉离婚，也有男性以家暴为由诉至法院，并逐渐成为现代离婚诉讼的主要原因。①6.调解离婚与判决驳回的案件比例较高，调解和好的案件比例最低。前者占比57.83%，后者占比3.33%。（二）问题探源1.父母不良婚嫁观导致儿女婚姻不幸福。据了解，我县农村地区基本上采取“父母之命，媒妁之言”的婚嫁方式。有些父母光看对方家境很少考虑对象的人品与修养，只让儿女双方见上一两面就谈婚论嫁，加之涉及到礼金等经济因素，多数在短时间内就闹离婚。这些不和谐因素势必会带来婚姻风气不正、离婚人群年轻化、法院调解率降低等一系列弊端。2.年轻人的婚姻观易受外界干扰。随着信息时代的到来，各类物质诱惑充斥着年轻人的生活，离婚已成为时尚。脆弱的包容心与忍耐力被打破后，往往说离就离。3.离婚案件中当事人文化程度相对不高。文化知识的匮乏会导致其法律意识淡薄，从而走上悲剧的婚姻历程。许多当事人的合法权益受到侵害时只是感到迷惘与不知所措，并未寻求法律救济。对法律的一知半解，既不利于民事审判工作的开展也不利于当事人之间矛盾的化解。4.举证难既不利于法官断案，也不利于保护妇女和无过错方的合法权益。在现实审判中，家庭暴力、与他人同居之类的情形当事人基本无法证明，只要分居时间未到法定条件，法官基本上只能以驳回诉请结案。认定感情破裂已成为离婚案件的棘手问题。5.财产分割及子女抚养成为离婚案件中双方当事人争议的焦点。对子女的抚养权，以当事人协商为前提，若协商不成法院则从有利于子女的方面作出判决。另一方面，目前夫妻财产分割主要是涉及到不动产，农村房屋并非夫妻双方共有而是家庭成员共同共有，该问题法院一般不在离婚案件中作出处理，而是让当事人另案解决，但财产问题处理不好，离婚事宜也随之搁浅。三、处理离婚案件的建议和对策（一）立法的角度――制定专门的家事审判程序制定专门的审判程序。当前的法庭模式并不利于婚姻纠纷的解决。首先，法庭最重要的职能就是在当事人不能自行解决争议时，通过威慑力及强制性控制双方激烈争端，但是婚姻纠纷并非单纯意义上的“控制”而是一种“治愈”。第二，法官在处理纠纷时，一般应该严格的按照法律适用三段论的模式做出裁判，这种刚性解决方式并不适用于婚姻纠纷。第三，法官为了保持中立的形象，在法庭上的严肃感某种程度上会给当事人带来压力。而现行的民事诉讼程序也不能很好地适应婚姻家庭案件审理的现实需求，有必要针对婚姻家庭案件的特殊情况，设定专门的审判程序。建立专门的婚姻法庭。各地法院可根据当地的习俗设计不同的样式，尽可能形成融洽、易于和解的氛围，给当事人一种亲切、温馨的感觉。法官可以跟当事人平等地坐在一起并非高高在上，让当事人到了法庭能够感受到温暖。婚姻法庭的组成人员除了法官外需要调查员、社区工作人员和适当比例女性的加入，以利于纠纷的解决。引入处理婚姻纠纷调查制度。由社区工作者与法官组成调案件调查报告「篇三」提起女性，人们就会用“温顺、贤淑、善良”这些美好的字眼来形容，很难把女性与“犯罪”一词联系起来。但随着市场经济的发展，受到市场大潮的冲击，人们的道德观念和生活准则发生了很大的转变。与男性相比，女性在接受教育、就业、社会地位、收入等方面处于相对劣势的地位。而面对纷繁复杂的社会环境及少数女性自身贪图虚荣的性格等因素的影响，一些女性不能正确把握自己，为满足膨胀的私欲，不惜将自己的生命、家庭、人格、尊严作赌注，铤而走险走向犯罪的道路，给社会、家庭和个人带来了严重的后果。怎样采取有效措施预防女性犯罪，已引起社会各界特别是司法界的关注。笔者对XX市人民法院1995—2005年十年间受理的刑事案件1676件2492人进行了调查分析。其中女性犯罪为107件138人，占收案总数的6.4%和犯罪人数的5.53%。少年犯罪为8件14人，抢劫2件，盗窃2件，伤害4件，这8起少年犯罪案件中，有4起案件是朝鲜族在校学生所为，占犯罪人数的50%。一、女性犯罪的主要特点：1、后果严重。在107件女性犯罪案件中,伤害案件45件,占女性犯罪的42%，其中重伤的14件，占伤害案件的33%。这些被告人在性格上存在着情感脆弱、容易冲动、钻牛角尖等缺陷，一旦遇到侵害，不是用理智解决问题，而是一时冲动，意气用事，酿下无可挽回的苦果。如犯罪嫌疑人刘某(女，23岁)，在商店卖服装时，与邻居摊位的人因琐事发生口角，二人厮打起来，该用水果刀将对方捅成重伤。2、被动犯罪。女性在现实社会中属于弱势团体，女性犯罪有相当比例属于“逼近犯罪”、“情面犯罪”，而积极主动实施犯罪的比例相对较小，女性犯罪案件中，80%属于被动性犯罪，是由于受到伤害、欺骗、而盲从犯罪。2、激情犯罪。激情犯罪，是一种强烈情绪情感的表现形态，当女性在外界强烈的刺激下，由于认识范围缩小，内控能力减弱，不能正确评价自己行为的意义和后果，从而产生突发性、短暂性和难以控制性，不善于用理智去控制自己的情感，对一些社会现象和个人行为往往难以做出正确的理解和判断。女性故意伤害案件中，98%是属于此类犯罪。3、无业居多。被告人多为城市里没有固定职业的居民和乡镇农民。在涉案的138位女性中，二者各占14人和11人，两项所占比例为62.5%。4、职务犯罪。女性职务犯罪是社会大环境中传统观念与现代意识碰撞下各种因素共同作用的结果。究其原因，除了其所在单位在管理制度、监督机制等方面存在缺陷外，更多的还是行为人自身心理失衡，不能抵抗金钱、物质的诱惑而陷入犯罪的深渊。女性犯罪大多是贪污、挪用、受贿、行贿、诈骗等经济犯罪。5、文化偏低。是女性犯罪的另一个共同特点。在被调查的107起案件138名犯罪嫌疑人中，本科学历2人，大专文化11人，中专文化19人，高中23人，初中34人，小学文化43人，文盲6人。文化程度分别占犯罪人数的1%、7%、13%、16%、24%、31%、4%。从文化程度结构来看，文化水平低下，其法律意识也较为淡漠，容易受物质利益的诱惑和外界因素的影响。同时，由于性格偏激、狭隘，遇事易冲动，自控能力较差，常因琐事处置不当而采取过激行为，从而诱发犯罪二、当前女性犯罪的主要趋势(一)犯罪者的年龄趋向低龄化。从统计资料可以看出：1995年女性犯罪高峰期为31岁40岁，其次是26岁一30岁;而1996年，女性犯罪高峰期虽未改变，但是18岁～25岁年龄段的人数比例上升至第二位，且出现未成年人犯罪;到1997年，女性犯罪高峰期变为18岁～25岁，这一年龄段的女性涉世未深，认识能力相对较差，缺乏起码的生活经验，对人对事缺乏必要的分析，因而极易受不良环境因素的影响，从而使自身的物质、精神、感情及需要发生变化，而当其满足需要的方式和手段超越了法律许可的范围时其行为就构成了犯罪。且未成年人犯罪比例持续增长，这说明，女性犯罪的高峰年龄在提前。(二)犯罪类型多样化统计分析表明，近十年来，最高人民法院受理的女性犯罪案件的类型多达177余种，其中既有盗窃、故意伤害、贪污等常见犯罪，同时也出现了—一些新的犯罪类型，如制造毒品;抢劫枪支;放火;杀人、投毒、绑架等等，可见，女性犯罪的结构和危害正在逐步扩大。(三)犯罪手段趋于男性化女性犯罪趋向男性犯罪的主要原因小偷、小摸难以满足高消费的需要。社会的发展进步，使人民的生活水平逐步提高，但是追求享乐、赶时髦使部分女性的经济收入无法满足其急剧膨胀的物欲，遂铤而走险。例如盗窃犯李某，从某县流窜到某市，在某大世界影碟屋内趁店主不注意窃走拎包一个(价值2003元)，没有多久就花光了。此后的不久，又到市医院建筑工地将其堆放的备料雇车装走，盗窃财物合计为12830元。(四)犯罪手段、方式复杂化以往女性在犯罪中的手段和方式比较简单。例如在贪污犯罪中，有的将自己合法管理、使用的公共财物非法占有或私自用掉;有的虚报费用，骗取公款;复杂一些的也不过是伪造支票、骗领公款，或是应支付而不支，收入不下账。从近几年犯罪率看，这些犯罪手段和方式占90%以上，依然居主导地位，但同时也出现了新的手段和方式。如利用计算机犯罪，在发达国家利用计算机进行高智能犯罪的现象已屡见不鲜，随着我国逐步走向现代化，这类犯罪也：会逐渐增多，因此应引起重视。(五)女性暴力犯罪严重化故意伤害罪占女性暴力犯罪的70%，高居首位。女性这类犯罪主要是出于报复心理和由琐事发生争执所致，其特点是：①与婚外性生活有直接联系。这种不稳定的关系一旦破裂，作为被抛弃一方的女性往往在心理上形成巨大障碍而又无法自我消除，为了达到心理上的暂时平衡，遂失去理智采取极端的报复方法。②与他人所发生的矛盾纠纷未能得到及时处理，产生了激愤和报复心理而实施故意伤害。如罪犯朱某某伤害案。朱某某与被害人聂某(原系夫妻关系)，于1997年3月依法解除其婚姻关系。之后，二人又在一起非法同居。2003年元旦，被告人朱某某与聂某因家庭琐事发生矛盾，罪犯便领其女儿回娘家居住。2003年1月19日，被害人酒后开车去接朱某某回家过年，二人发生争吵，并厮打在一起，罪犯在气愤之余从院内拿起一木棒将聂右眼打伤。值得注意的是，实施这类犯罪的85%为已婚女性。有的学者认为，这是因为随着社会活动范围的扩大和家庭问题的复杂化，她们同亲属、丈夫、邻居、同事等发生矛盾和冲突的可能性大于青少年女性。(六)女性贪污、诈骗等财产犯罪手段具有欺骗性。女性在诈骗案中扮演很重要的角色，常用姿色、花言巧语和自身的“弱者”身份来麻痹对象。女性犯罪比较隐蔽，不太容易被发觉。罪犯彭某，抓住被害人沈某相信封建迷信的心理，谎称沈的女儿有灾，需要以9万9千元“捐庙”才能保住命。沈听信后将筹集到的人民币6万元交给罪犯彭某。后经公安机关起回赃款8000元，其余均被其挥霍。挪用公款犯孙某，系XX市农业局出纳员兼农村资源办出纳员，她采用从单位银行帐户上支取现金不入帐和用后帐补前帐的手段，长期占用公款用于从事营利性活动和生活挥霍，先后用公款购置了住宅、首饰、家用电器、貂皮大衣、汽车等物，折合人民币14万元;案件调查报告「篇四」在近几年的司法实践中,笔者对某一基层人