煤矿露采生产安全综合应急预案

1.1编制目的和原则编制目的：本次对山西忻州神达花沟煤业有限公司应急预案编制的目的主要有两个：或连锁事故发生。2.能在事故发生后迅速有效控制和处理事故，尽力减轻事故对人和财产的影响.编制的原则：事故应急预案编制应由事故的预防和事故发生后损失的控制两个方面构成。1。从事故预防的角度编制应急预案；2。技术上采取措施，使系统具有保障安全状态的能力；3.通过管理协调系统的关系，以实现整个系统的安全；4。从事故发生后损失控制的角度编制应急预案；5.能根据事故应急预案及时进行救援处理；6.可最大限度地避免突发性重大安全发生；8.同时又能及时地回复生产。1。2编制依据根据安监管协调字【2004】56号“关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见”、安监总协调字【2005】125号“关于规范重大危险源监督与管理工作的通知”、《中华人民共和国安全生产法》(法预案》、中华人民共和国国务院令第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002—-2006)、安监总政法【2008】212“煤矿生产安全事故合我矿实际情况特制定本预案.本预案适用于我矿地面、矿坑各类灾害事故的处理和应急救援工作.包括I、Ⅱ、Ⅲ级响应条件的事故响应分级如下：1、符合I级响应条件的事故(30人以上死亡);2、符合Ⅱ级响应条件的事故(10人以上，29人以下);3、符合Ⅲ级响应条件的事故(3人以上，9人以下);4.发生或者可能发生一般事故时启动IV级响应；5。认为需要由本矿处置的事故启动条件：发生符合以上条件之一的事故，启动本预案。1。4。1。综合预案综合预案是总体、全面的预案，主要阐述煤业有限公司应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序作为矿井应急救援工作的基础、“底线”和总纲，对那些没有预料的紧急情况，也能起到一定的应急指导作用。1.4。2。专项预案神达花沟煤业有限公司露天矿针对可能出现的事故制定的专项应急预案有：1)防汛防洪专项应急预案；2)滑坡事故专项应急预案；3)地震及地震次生灾害专项应急预案；4)职业卫生事故专项应急预案；5)冰雪引发次生灾害专项应急预案；6)火灾事故专项应急预案；1。4.3。现场处置方案在专项预案的基础上，以某一具体重大隐患、现场设施或目标而制定和实施的现场处置方案。1)滑坡事故现场处置方案；2)防汛防洪现场处置方案；3)供电事故现场处置方案；4)地震及地震次生灾害现场处置方案；5)冰雪引发次生灾害现场处置方案；6)矿坑火灾事故现场处置方案；7)职业卫生事故现场处置方案；1.5应急工作原则1)以人为本、安全第一。把保障职工群众的生命安全和身体健康最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。2)统一领导，分级负责。在矿统一领导和协调下，各科室、工区按照各自职责和权限，负责安全生产事故的应急管理和应急处置工作.3)依靠科学，依法规范.采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。4)预防为主，防治结合。贯彻落实"安全第一、预防为主、综完善装备、预案演练工作。5)落实“三项权利”。一是职工现场“紧急避险逃生权”,二是调度人员紧急情况下撤人的"一线指挥权"。干部职工在现场作业过程员和调度人员可以按照应急预案要求指挥遇灾人员紧急避险。撤离后再向领导汇报情况。2。山西忻州神达花沟煤业有限公司的危险性分析2.1矿井概况(一)地理位置山西忻州神达花沟煤业有限公司煤矿位于原平市北部，距原平市区42km,行政区划隶属于原平市段家堡乡管辖.地理座标为：东经：112°35'35"-112°39'01";北纬：38°59'03"—39°00'37"。(二)交通矿田距原平市区42km,距北同浦铁路轩岗站约26km,距朔黄铁路龙官车站12km,距大运路7km,交通比较方便。(一)地形矿田为宁武煤田东北边缘一系列NE向断陷盆地之一，盆地外围皆为奥陶系石灰岩形成的高山，矿田内绝大部分为黄土覆盖，呈中山丘陵地形，最高点在西南边缘，海拨1625m,最低点在官地村南侧，海拨15可达300m,平时只有在王家庄、马家庄一带从冲积层渗出的潜成为涓季多东南风，雨季集中在7-9三个月，年平均降水量453.7mm,年平均蒸发量1900mm,是降水量的6倍，年平均气温6。2℃,最高气温33.4℃左右，最低气温-22。4℃。无霜期100—120天，冻结期为11月至次年4月初，最大冻土深度为1.5m。风力一般为3-4级，最大8级。四、矿田地质构造及煤层产状特征(一)区域地质区内地层层序、厚度、各组段的岩石组合等见表1-3-1。(二)区域含煤特征在石炭系中统本溪组和二叠系下统下石盒子组底部也有煤层分布，一般呈线状赋存，但皆不稳定也不可采。太原组和山西组含煤地层共层左右，从上至下编号1-6号，其中1号赋存于山西组，2—6号赋存于太原组，其中2、5号煤层为全区稳定可采煤层。其它煤层为零星可采或不可采煤层.资源储量全矿田2、5号煤层累计查明资源/储量11418万吨，剩余保有资源/储量8436万吨，动用资源/储量2982万吨。六、瓦斯、煤尘和煤的自燃据山西省煤炭工业局晋煤安发[2005]284号文“关于忻州市煤矿矿田2004年瓦斯等级鉴定结果的批复”知，原生产矿山均为为低瓦斯矿井。但随开采深度增加，瓦斯含量可能增加，局部瓦斯聚集可能性时刻存在，为保证安全生产，开采中要加强通风和瓦斯监测工作，防范瓦斯事故发生。2、煤尘兼并重组整合后的矿田内2、5号煤层煤尘均具有爆炸性，在开采3、煤的自燃据原矿山《煤层自然倾向性鉴定报告》,原矿山煤自然倾向等级为据煤矿现有资料表明，平均地温梯度小于3℃/100m,地温未见异常现象，从矿田生产巷道维护与采空区冒落情况看，该矿田地压显现不大。由于矿田面积不大，煤层埋藏浅，因此，地温、地压不会出现异常2。2危险源与风险分析一、矿坑端帮滑坡有害因素识别与评估矿坑端帮一旦发生滑坡，将造成人员伤亡、设备损坏以及重大经济损失。矿坑端帮滑坡的主要因素是在采剥施工中没有严格按设计施工和违反“三大规程”所造成的.在建设初期及生产过程中，必须按设计边坡角进行施工，并加强对矿坑端帮边坡的检测与管理.矿坑采煤平盘一旦发生突水事故，将造成人员伤亡、设备损坏以及重大经济损失。矿坑发生突水事故的主要因素是在采剥工中没有严格按设计施工和执行“三大规程”所造成的。在建设初期及生产过程中，必须按设计进行老窑采空区积水的探测，并加强对采空区积水的钻探预管理。在建设初期及生产过程中，必须按设计边坡角进行施工，并加强对边坡的检测。三、煤矿粉尘危险有害因素识别与评估一旦煤尘发生爆炸，将造成人员伤亡、设备损坏以及重大经济损失。当浮游煤尘达到爆炸浓度(如有瓦斯同时存在，它的爆炸下限浓度成矿坑毁坏或部分毁坏，人员伤亡，另外粉尘的存在也能降低机械设备的使用寿命和污染作业环境.根据2008年山西省煤炭工业局综合测试中综合防尘措施贯彻不力时有较大危险。在煤矿生产过程中会产生粒径不等的粉尘，矿坑作业人员长期吸入会造成职业病———矽肺病，严重威胁职工的身体健康。根据山西省煤炭工业局综合测试中心出具的鉴定报告，煤炭自燃等级为Ⅱ级，容易自燃.所以煤炭自燃是我矿危险有害因素之一。矿井主要危险源监测、识别分级、分析评价情况见下表序号名称造成的危害后果等级分析评价等级门行动预案人的生命社会影响财产损失风险数值危险程度1滑坡√√√√A危险工程队计划滑坡应急抢险救援2水害√√√√A极其危险工程队计划水害应急抢险救援3√√√√A极其危险工程队计划火灾应急抢险救援4√√√√B高度危险工程队计划运输应急抢险救援5事故√√√√A极其危险机电科计划锅炉爆应急抢险援6一√√A极其危险保卫科计划地面火灾应急抢险援7√√√√A极其危险综合办计划突发卫生应急抢险援8爆炸√√√√B高度危险安监科计划爆炸物品应急抢险援9积停电√√√√B高度危险机电科计划停电事故应急抢险援五、地面供电危险有害因素分析(一)过电压和消防隐患。由于气候变化，雷雨时节常因雷击产生过电压、放电产生火花将设备和电缆击穿、甚至短路。放电产生的火花或短路的火源将易燃物(电缆、控制线、残留少量的油、油污等)点燃，引发火灾，矿内未装设烟雾报警装置、通风排烟装置及足够的灭火器材事故处理困难，导致事故扩大，安全停电、停产。的短路电流相当大，因开关断路器容量小不能分断短路电流，瞬间产生大量的热能而烧毁设备及电缆.或可能引发火灾扩大事故，造成部分用户或矿井停电、停产，可能导致人员伤亡，财产损失.(三)主变容量不足，电源线路缺陷，矿井电源线路未按当地气候(四)继电保护装置缺陷。断电保护是变电站(所)的重要装置，故障用户停电，缩小事故范围，实现安全供电。(五)闭锁缺陷。开关应安装闭锁机构，保证刀闸开关在负荷状态人员伤亡.(一)造成矿坑电气事故危险有害因素分析成触电、火灾事故；2.矿坑使用的电气设备由于安装、维修不当，造成接触不良，当3。矿坑带电电缆由于外力原因破损、拉脱、电缆绝缘下降造成短路，接地会产生电气火花，可能造成火灾事故；4.电气设备保护失灵，当出现过流、短路等电气事故需拒动，使设备、电缆超载、过热引起电气火花，有可能造成火灾事故.(二)造成矿坑人员触电危险有害因素分析1.电工工作所使用的绝缘手套、胶鞋、验电笔等用具破损、绝缘员触电事故。3。电气设备保护装置失效，设备电缆过流、过热仍不掉闸断电，使其绝缘下降或破损，可能引起人员触电事故。事故.(三)造成矿坑大面积停电事故危险有害因素分析1.矿坑电气设备、电缆当发生短路事故时，电气保护装置拒动或动作不灵敏，造成越级跳闸，引起大面积停电。统发生短路事故，引起另一段母线供电系统同时掉闸，双回路造成大面积同时停电.七、矿坑防治水有害因素的分析与评估矿坑在下列情况下，可能引发矿坑水灾危害：1.矿坑所在地区属典型的大陆性气候，降水集中在七、八、九月时有暴雨，易引发山洪，给煤矿坑上造成灾害；3.矿坑井田内可能有积水，如果在未查明水文地质、未做好水害分析预报的情况下盲目采剥，煤业严格执行“有掘必探、先探后掘”的探放水原则，或者探放水措施不力而盲目施工，有可能发生采空区积水4.矿坑防排水设施或设备失修，集水坑不按时清挖，会造成突水时因防排水设施或设备失效而影响抢救、扩大灾害。八、矿坑火灾有害因素的分析与评估根据煤层鉴定资料，我矿煤炭自燃发火期为3—6个月，该采空区存在有火区；若违章爆破、电流短路、机械摩擦等产生明火及油料、棉纱、废木料等易燃物品违反规定使用、存放，可导致火灾。因此我矿发生火灾的因素存在.矿坑火灾的发生，绝大多数是由于违反规章制度，工作不慎，工作方法不当引起的。主要因素如下：(1)电火花引起火灾：如电气设备接触不良，保护装置失灵等(2)明火引起火灾：如易燃物点燃引起火灾；(3)机械摩擦引起火灾；(4)放炮引起火灾：如使用受潮、变质炸药，裸露爆破或因炮眼深度不够，封泥量不足而引起燃烧火焰；(5)爆破引起煤尘爆炸出现再生火源引起火灾。在发生火灾后，如果发现不及时或灭火方法不当，火势蔓延较迅速严重威胁矿坑人员的生命安全和造成财产的重大损失。火灾是我矿重大危险源之一.2.2。2。1安全评价的结论术措施缺失、工序不合理、设备存在隐患，有无发现事故隐患或事故征作业现场附近有无储存；避灾措施有无或满足等几个方面分析情况来看我矿存在的主要危险有害因素对矿井的威胁如下：滑坡、火灾、水灾、煤尘、运输、爆破。从发生重特大事故的因素排序运输、火灾、水灾、煤尘、爆破、滑坡。我矿个生产环节通过安监科、生产技术科进行安全程度评估。2.2.2。2应急能力评价目前，从我矿实际情况来看，我矿是不具备单独建立救护队的矿井，煤矿整合以来我公司与阳方口救护队签订了救护协议.医疗救护体系，我矿没有建立自己的应急救护医疗装备，同轩岗矿务局医院签订了协议，负责我公司的医疗救护服务.救援物资的储存数量等还没有完全达到《矿山救援规程》要求，培训和演练还有一定的薄弱环节。通过对本矿危险有害因素的分析，应加强安全管理措施和建议：1。认真贯彻落实国家有关安全的法律、法规，加强安全生产管理在制定各项管理制度和岗位责任制的基础上，进一步充实和完善。同时要认真贯彻落实。保证各类安全生产生产管理制度能够认真贯彻执行。各项安全生产责任制能够落实到人.还要建立各级机构和人员的安全生产责任制。4.要进一步加强对特殊工种人员和矿全员的安全培训和教育考核工作，特别是加强对新工人的安全教育专业培训和考核。使专业人员具有高度的责任心和熟练的操作技能，具备防止各类事故的应变处理能力5.建立健全我矿的安全投入的长效保障机制，从资金和设施装备及物资方面保障安全生产工作正常运行。6.要认真制定本矿灾害预防和处理计划，以及事故应急救援专项预案，而且要认真组织职工学习贯彻，提高职工的防灾、抗灾能力。3组织机构及职责3。1应急组织体系露天矿设立事故应急救援预案抢险救灾组织体系，成立以矿长任总指挥、总工程师为副总指挥的矿应急指挥部，成员为有关部门负责人。具体组织体系见图1-1应急指挥部副总指挥：花沟煤业有限公司总工程师应急指挥办公室现场处置领导小组组长：花沟煤业有限公司安全副矿长组员：花沟煤业有限公司各科室负责人现场应急指挥办公室图士1矿应急组织体系图断包可田根灭断包可田根灭火组其达故善后处理组抢事,组况进行通讯通讯联合组疏散组令保卫组,(1)接受上级部门领导安排的指令。(2)组织本单位安全生产检查及时消除各类事故隐患。启动相应的应急处置方案。(3)组织制定本单位安全生产事故应急预案。(4)在专业部门到达事故现场前，担负事故的应急抢救指挥工作。(5)配合专业部门进行事故现场的应急抢救工作。(6)及时准确向有关部门报告生产安全事故。(7)组织对应急预案处置方案的演练，补充完善本单位应急预案。(8)总指挥不在的情况下，由副总指挥进行事故现场应急指挥工作3。3工作机构应急指挥部下设应急指挥办公室，办公室设在矿调度室，办公室主任为矿调度室主任.(1)设专人24小时值班。(2)接到事故报警后，及时向应急指挥部总指挥、副总指挥报告。(3)事故发生时，负责判断并启动相应的应急处置方案.从本矿的实际出发，应急处置领导小组下设八个应急组，并明确其相应的职责。3.4.1通讯联络组组长：调度室主任组员：调度室全体成员职责：负责与各应急小组及对外有关部门的通讯联络和情况通报。3。4。2疏散组。组员：安监科全体成员职责：负责引导受灾人员有秩序地进行疏散。3。4.3抢救组组长：矿山急救队队长组员：矿山急救队全体成员职责：抢救受伤人员并进行救护，配合医务人员救护受伤人员及护送受伤人员就医.3.4.4保卫组职责：事故现场的警戒保卫工作，防止无关人员进入事故现场，维持现场秩序，看守抢救出来的物资。3。4.5物资供应组组员：机电科所有员工职责：对事故现场所需各种器材，工具及其他物品的供应调配。3.4。6抢险组组长：生产技术科科长组员：生产技术科全体成员职责：事故现场人员物资的抢救、断电等抢险工作。3.4。7善后处理组组员：综合办全体成员职责：事故后的善后处理.3.4.8灭火组组长：救护队队长组员：救护队全体成员职责：事故现场灭火工作4事故预防与预警4.1.1矿井安全生产管理部门按照早发现、早报告、早处置的原4。1。2矿井安全管理部门及其相关部门，负责突发事件及现场隐患信息接收、报告、处理、统计分析以及预警信息监控。(1)由生产技术科负责边坡监测、矿井水文监测应用和完善，并抓好滑坡事件、防治水事件、信息接收、报告、处理、统计分析工作；(2)由安监科负责抓好自燃发火倾向区域的监测工作，关于运输(3)由机电科负责设备运行系统的应用和完善，并抓好机电设备事件，供电事件的信息接收、报告、处理、统计分析工作；(4)地面火灾事件的信息接收、报告、处理、统计分析由矿井调度室、保卫科共同负责；4。1.3滑坡事件、运输事件、防治水事件、火工品事件、防灭火事件、煤尘事件、由安监科、生产技术科负责；供电事件由机电科负责.地面火灾事件由综合办公室、救护队负责。特别重大隐患事件预警信息经核实后，及时上报县煤炭工业局。(1)开展定期的设备失修情况的排查活动、矿坑上下危险源的全面辨识活动；(2)开展对储存、运输、销毁变质、过期火工品的普查；(3)掌握全矿井重大危险源的分布、种类及治理控制情况；(4)全面抓好《矿井灾害预防及处理计划》的执行情况，及时提出相应的对策和修订意见；(5)开展突发事件的假设、分析和风险评估工作，完善各类突发环境事件应急预案；(6)加强各类隐患监控系统的完善和软件开发工作。级别由低到高，依次划分为区队(班组)级、专业级、矿井级三级预警机制。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或事故预警的分级启动条件：对于波及范围小，无人身伤亡未造成较打损失，基层区队能自行消除的突发事件，启动区队(班组)级预警；对于波及范围较大，无人员伤亡但造成较大财产损失，基层区队依靠自身和应急力量不能给予解决的突发事件，启动专业预警，对波及范围大造成人员伤亡或造成重大财产损失的突发事件，启动矿井级预警。一旦发生矿坑上、下突发事件必须及时采用警笛报警、通讯网络信息传递的方式进行预警.预警信息的发布程序：对已发生的突发事件信息，在通过指挥部批准预警后，按照从矿井到专业、从专业到区队(班组)逐级进行发布的程序进行。收集到的有关信息证明突发事件即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行.进入预警状态后，应当采取以下行动：(1)根据可能发生事故的等级立即启动相关等级的预警行动。(2)发布预警公告。区队(班组)级预警由区队第一安全责任人负(3)转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置.应急监测，随时掌握并报告事态进展情况；(4)指令各应急救援队伍进入应急状态，隐患监测部门立即开展应(5)针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，终止可能导致危害扩大的行为和活动；(6)调集应急所需物资和设备，确保应急保障工作。4。4信息报告与通知4。4.1信息报告与通知调度室值班电话8556711为24h应急值守电话。安全生产事故灾难发生值班领导汇报同时按照本应急预案"事故电话通知顺序”和"应急救援总指挥部成员通讯录"通知有关人员立即到矿调度室待命，情况4.4.2信息上报调度室负责事故上报后，12h内写出事故书面报告，逐级上报事故应包括以下内容：a。发生事故的单位及事故发生的时间、地点；b.事故发生的类型；c.事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；d。事故原因、性质的初步判断；e事故抢救处理的情况和采取的措施，并附示意图；f。需要有关部门单位协助事故抢救和处理的有关事宜；g。事故报告单位、签发人和报告时间。4.4.3信息传递1)由矿长通过电话及时向上级有关部门针对事故的具体类型、危急救援指挥机构启动上一级应急救援预案；2)要及时向县煤炭工业局应急救援指挥部提供与事故应急救援预案有关的资料.安全科提供事故前监督检查的有关资料，为市煤炭工业5、应急响应5.1.响应分级按照事故的严重程度、影响范围和事故的可控性及结合我矿生产实际，应急响应分为I级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应、IV级(1)特别重大事故(I级),是指造成30人以上(含30人)死亡或者100人以上(含100人)重伤(包括急性工业中毒，下同),或者1亿元(含一亿元)直接经济损失的事故。(2)重大事故(Ⅱ级),是指造成10人以上(含10人)30人以下死亡或者50人以上(含50人)100人以下重伤，或者5000万元以上(含5000万元)1亿元以下直接经济损失的事故。(3)较大事故(Ⅲ级),是指造成3人以上(含3人)10人以下死亡，或者10人以上(含10人)50人以下重伤，或者1000万元以上(含1000万元)5000万元以下直接经济损失的事故。(4)一般事故(IV级),是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。(5)较轻事故(IV级以下),是指矿井在日常生产过程中发生的一些轻伤，可以自己处理的一些事故。1)启动应急救援预案后，总指挥应立即发布命令，按“安全事故电话通知顺序”,通知总指挥部成员和各专业组人员立即到调度室集合，通知有关抢险队伍立即赶赴事故现场；绍，接受总指挥命令，分头开始行动。3)应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通赴现场。如需紧急疏散或转移人员、报警、通知家属(可采用“紧急广播"与“警笛”相结合的方式)。现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥，先期到达的应急控制事故灾难发展态势，防止再次产生、衍生和耦合事故(事件)的发生果断控制或切断事故灾害链。组织人员赶赴现场，负责做好警戒保卫和维护治安秩序.5。5紧急处置现场处置主要依靠矿井应急处置力量。事故灾难发生后，各部门按照应急预案迅速采取措施.1)调度室值班调度员在接到现场人员汇报发生事故的电话后，必须问清事故发生的时间、地点、原因等基本情况，做好详细记录，迅速2)立即启动应急救援预案，由总指挥明确指挥部每一位成员工作3)根据从现场掌握的各种情况和信息，指挥部分析决定内容：事故的性质、现场破坏程度，是否会发生爆炸可能影响的范围；并决定如何尽快撤出人员，尽快通知有关人员或单位参加救灾，制定抢险救灾具体措施，超出矿井应急救援处置能力外要及时报请上一级应急救援机构启动上一级应急救援预案，立即撤人避险。4)救护队达到后立即探明事故地点、范围和性质，按救灾方案部署抢救人员。5)为确保抢险救灾工作的顺利实施，根据现场实际情况，指挥部下设各抢险小组实行全天24h工作制，对制定的灾害处理措施，做到有安排、有落实、有监督、有汇报，以保障灾害处理工作的有序进行.6)发生事故时，如条件允许，可在安全地点设立救护基地，指挥部指定专业人员担任救护基地指挥，生产矿长为副指挥，根据指挥部命令组织救护队员进入灾区引导人员撤退、救护伤员，指挥现场工人向井上运送伤员和救灾材料，并及时向指挥部汇报灾区情况，救灾过程出现反复或灾情扩大时，果断投入二线、三线力量抢险救灾。7)根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。事故发生后，矿井向上级请求，及时协调有关专业医疗救护机构和有关专家，开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作，提供特种药品和特种装备进行支援。5。7.1应急人员的安全防护现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。现场应急救援指挥部根据需要具体协调、调整相应的安全防护装备。现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容(1)企业应当与当地政府、社区建立应急互动机制，确定保护群众安全需要采取的防护措施.(2)决定应急状态下群众疏散、转移和安慰的方式、范围、路线(3)指导有关部门负责实施疏散、转移。(4)启动应急避难场所.(5)开展医疗防疫和疾病控制工作。(6)负责治安管理。5。7.3。矿坑灾区人员的安全防护撤离通知后，(如属内外因火灾或瓦斯、煤尘事故应立即打开使用自救器),由现场施工负责人或有经验的老工人带领，按照矿坑避灾路线牌域，并设法通知事故直接波及区域人员撤离.现场工作人员撤到安全地5.7。4现场检测与评估报.5。8.1。结束程序1)当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，经救护队及相关专2)应急程序结束后，由现场指挥部组织应急救援队伍有序撤离现3)由指挥部落实专业人对事故现场及受影响的区域进行连续监测和监控，并将监测监控数据及时向调度室和事故单位进行通报.5.8。2事故情况上报事项1)事故发生的时间、地点、单位；2)事故的简要经过、伤亡人数，直接经济损失的初步估计；3)事故发生原因的初步判断；4)事故发生后采取的措施及事故控制情况。5.8。3需向事故调查处理小组移交的相关事宜1)事故类型、性质、波及范围；2)事故造成的伤亡情况、财产损失情况；3)事故结束后现场的恢复情况.5。8.4事故调查总结报告中包括下列内容：1)发生事故的基本情况；2)调查中查明的事实；3)事故原因分析及主要依据；4)发展过程及造成的后果(包括人员伤亡、经济损失)分析、评5)采取的主要应急响应措施及其有效性；6)事故结论7)事故责任人及其处理意见；8)各种必要的附件；9)调查中尚未解决的问题；10)经验教训和安全建议。6、信息发布(1)事故单位应急指挥部应对事故进行分析总结，向职工通报事故原因，处理结果和避免事故发生的预防措施。(2)对较大安全事故需要对媒体发布的应由上级单位或政府府门事故现场指挥中心及时准确，通报事故信息。7、后期处置应急救援结束后，做好如下安排：(1)认真核对参加抢险救灾的人数，清点各种救援机械和设备、监测仪器、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障设施等，对于在救援中损耗的应急物资必须重新更换配备，始终保持完好状态。现场应急救援指挥部整理好抢险救灾记录、图纸等，及时总结分析，写出救灾报(2)尽快恢复生产秩序，消除事故后果和影响，采取好措施，减少事故造成的损失。(3)按照国家有关事故调查的规定，救灾完成后，组织事故调查组对事故发生的原因、经济损失和人员伤亡情况，进行认真细致的调查，(4)妥善安置遇难人员家属，综合办公室和工会组织负责做好遇难人员的详细统计资料，及时报告煤矿安全生产管理部门和劳动保障部门同时积极采取措施全力做好遇难人员亲属的接待、安抚和补偿工作.8保障措施应急预案启动后通信联络组要立即明确参与部门的通讯联系方式，分级联系方式，给指挥部提供备用方案和通讯录。保障现场的通信不受干扰。8。2应急队伍保障发生事故后，在救护人员未到之前，现场其他人员在保证自身安全的前提下，要尽最大能力全力投入到救援当中。矿山救护大队要准备充分，接到报警要立即出动展开救援。如需调用设备，矿职工要积极配合对事故进行救助.生产管理部要建立现场救援和工程抢险装备信息库，并明确其类型性能和存放位置.应急时应配备的必要的物资及装备有：(1)各类灭火器：一、生产设备配备，二、应急时需要提供的灭火器，存放于安监科。(2)抢救车辆的配备：生产班生产指挥车辆，必要时可以无条件调动其它所有车辆.(3)抢险工具：铁锹、千斤等，存放于生产技术科应急物资库。应急救援指挥部办公室对应急工作的日常费用进行预算，在每年安技措费用中提出计划，由公司审批保证。重特大事故结束后，财务部门对应急处置费用进行如实核销.8。5.1交通运输保障神达花沟煤业有限公司生产班负责矿区道路的畅通，在事故发生后要按指挥部指令，准确及时的调动车辆展开救援.8。5.2医疗卫生保障神达花沟煤业有限公司救护中心要保障救护设备的完好和救护人员的到位，发生事故后要及时赶往现场救护。8.5.3技术保障生产技术组要成立技术专家组，并及时更新联系方式，经常性的开展安全事故灾难的预测、预防、预警和应急处置的科学研究。9培训和演练9。培训与演练应急救援指挥部办公室会同有关单位，组织开展应急宣传教育，对员工进行安全生产、消防业务知识和技能的培训，提高员工应急能力熟悉各类灾害下的应急救援程序及自救互救知识、相关避灾路线等。教育员工牢固树立“安全第一、预防为主、防消结合”的思路，严格落实各项安全防护措施。矿安监科会同公司职业中心组织编制对各类专业应急人员、矿员工的年度培训计划，并组织实施。同时对应急培训进行总结，内容应包括：培训时间、培训内容、培训师资、培训人员、培训效果、培训考核培训记录等。各类培训人员应按国家规定进行相应培训教育并确保效果.9.2演练本预案内容必须通过演练使各职工熟知，演练频率每年不少于两次演练计划由矿应急指挥部安排，演练结束应出具详细的预案演练报告备案.括：演练项目和内容；参加演练的单位；人员和演练地点；起止时间；演演练过程记录(文字、音像资料等)。10奖罚表彰奖励。(1)出色完成应急处置任务。或减少损失。(3)对应急救援工作提出重大建议，且实施效果显著。(4)有其他特殊贡献。对有关责任人员分别在管辖范围内进行行政处分；违反治安管理行为的责任.(2)不及时报告事故真实情况，延误处置时机。(4)盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资。(5)阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动。(6)散布谣言、扰乱社会秩序。(7)有其他危害应急救援工作的行为.按照有关规定分别将应急预案报原平市煤碳工业管理局、忻州市煤管局备案。11。2应急预案维护和更新矿应根据实际情况的变化对应急预案进行修订。修订条件如下：(2)预案演练或生产事故应急处置中发现不符合项。(3)组织机构和人员发生变化。(4)其他需要修订预案的原因。本预案由应急救援指挥部组织制定，应急救援指挥部办公室负责解释。11.4应急预案实施本预案自发布之日起实施。1、事故类型和危害程度分析1.1事故类型本应急预案适用于神达花沟煤业有限公司的工业场所、采场等矿区范围内洪涝灾害的预防及处理，包括水淹设备、泥石流等重大险情的应急处理花沟煤业建矿以来，受水害的威胁相对较少，但也要积极预防灾害的发生，做到防患于未然。矿坑充水主要包括地下水和地表大气降水.1。2危害程度分析水，但含水量较小。地表降水：雨季地表降水增加矿坑排水强度，特别是对滑坡区边坡稳定造成一定影响。由于随着开采范围内煤层逐步降低，将存在较大范围积水，影响矿坑5#煤的开采和设备的安全。2、应急处置基本原则坚持贯彻以人为本的方针，树立和落实科学发展观，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，不断提高防汛抗旱的现代化水平.实行矿长负责制，做到统一指挥，分级分部门负责.坚持统一领导统一指挥、统一调度。从大局、分工合作、各司其职的原则。3、组织机构及职责成立以矿长任总指挥、总工程师为副总指挥的矿防汛抗旱指挥部，成员为有关部门负责人。3.2工作机构防汛抗旱指挥部下设应急指挥办公室，办公室设在调度室，办公室主任为调度室主任。(1)设专人24小时值班。(2)接到防汛报警后，及时向防汛抗旱指挥部总指挥、副总指挥(3)洪涝灾害发生时，负责判断并启动防洪应急预案。。3.3抢救机构从本矿的实际出发，防汛抗旱指挥部下设八个应急组，并明确其相应的职责。3。3。1通讯联络组组员：综合办公室全体成员职责：负责与各应急小组及对外有关部门的通讯联络和情况通报。3。3.2疏散组组员：护矿队全体成员职责：负责引导各部门人员有秩序地进行疏散。3.3.3抢救组组长：救护队队长职责：抢救受伤人员并进行救护，配合医务人员救护受伤人员及护送受伤人员就医。组长：保卫科长职责：受灾现场的警戒保卫工作，防止无关人员进入受灾现场，维持现场秩序，看守抢救出来的物资。3.3。5物资供应组组长：机电科科长职责：对受灾现场所需各种器材，工具及其他物品的供应调配。3。3。6抢险组职责：受灾现场的抢救物资、断电等抢险工作。3.4。7善后处理组组员：综合管理部员工4、预防与预警露天先期开拓时，首先遇到的是第四系孔隙潜水直接向矿坑涌入，将成为露天矿直接的充水水源，当开拓至煤组时，煤组含水岩组裂隙承压水沿裂隙直接漏入矿坑。随着采场采深的不断增加和强排时间的延续矿坑涌水量将不断减小，此时矿坑涌水量取决于各直接充水含水层的区二、采场地下涌水量计算采场涌水量由降雨径流量和地下涌水量两部分组成。由于水文地质资料不足，对上部第四系的上层滞水含水层和煤系地层裂隙含水层的水文地质条件及参数掌握不够，根据井工煤矿开采过程中平水期矿井涌水量为40m3/h的统计数据，故采用类比法估算地下涌水量为40m3/h。三、采空区积水目前露天开采范围内存在大范围采空区(详见5号煤层储量计算图),主要为原井工矿采空区，依据提供的地质资料，本矿采空区有大范围积水，积水量较大.采空区积水对本矿的主要危害为淹没采掘场台阶、设备、初始拉沟位置。针对本矿进行分析，本矿初始拉沟为沿煤层倾向进行拉沟，沿煤层走向推进，由于本矿煤层倾角较大，因此采空区积水可能存在于煤层底板相对较低处。以下为针对采空区积水可能带来的安全隐患提出的安全防护措施.首先，开采至某个采区煤层底板相对较低位置时应选对先对该区域进行钻探，在采掘工程平面图上标志出积水范围，并对积水范围进行水量计算。其次，铺设排水管路并用暴雨泵进行排水，至积水完全被排除时再进行开采。再次，如积水范围为采掘场端帮、非工作帮底部，应设置监测桩进行观测，避免出现滑坡事故。目前，本矿所选择暴雨泵完全可以满足抽放采空区积水要求.四、疏干工程本矿含水层为弱～中等富水性含水层，且本矿田内5号煤层最低底板标高为1260m,高于本区奥灰水位标高，因此设计不考虑疏干工程，考虑用排水泵强排的方式处理地下水.五、采场排水方式的确定根据露天开采工艺、开采程序及矿床水文地质条件，综合考虑排水下采用移动泵站的排水方式.沿东南端帮设排水管线，通过坑下排水管网排至地面总排水沟内或汇集后作为矿区绿化用水或道路洒水。随着采剥水空间也是动态变化的。由于汇水空间狭小，排水和生产相互有干扰，需要及时调整泵站的位置和排水设备的能力，泵站移设较频繁，另外应在煤层顶板接排水管设置消防管路，防止煤层着火。(一)暴雨频率的确定65%计算，则雨季月平均降水量98.3mm。按《煤炭工业露天矿设计规范》规定，采掘场排水计算的暴雨频率不低于5%,故本设计暴雨频率采用5%.根据该地气象资料，该区50多F—-采场汇水面积531178m2,H-—多年雨季月平均正常降水量98.3ma——正常降水迳流系数0.4.本次未提供暴雨气象资料，为防治洪水危害，借用临近气象资料。50(年)一遇日暴雨降水量66mm,本治理区最大日降水量式中F——采场汇水面积；db—-采掘场暴雨迳流系数，0.5;m——长历时(1日以上)降水减少系数，取m=0.35.达产后正常生产时期矿坑涌水量计算见表8-4-1。坑内正常排水量表汇水面积φ最大暴雨量地下水量正常降水迳流量为34。8+40=74.8m3/h。七、矿坑排水设备选择坑内正常时期排水设备的选择主要考虑地下水和雨季日平均降水量根据计算出的正常时期排水量和设计频率下的暴雨迳流限时排出量具体排水设备选择见表8-4—2。具体在生产中根据实际情况可选较便宜(一)雨季正常降水期采掘场排水泵选择依据雨季正常降雨采场排水量计算结果，正常降雨径流量为74.8Q常—-正常降雨径流量，74。8m3/h。依据上式计算出正常时期需要排水设备的能力为78.5/13型潜水泵4台，2台工作，2台备用。(二)暴雨泵数量按《煤炭工业露天矿设计规范》8.1。8之规定暴雨形成坑底储水，液压反铲站煤层底板上、下挖平装车，车铲均不到水量储于积水坑内用于消尘、灭火。暴雨迳流量为287.4m3/h,依据250QJ80-160/8暴雨泵4台同时工作满足排水要求。(三)排水管径计算：2、250QJ80-160/8型泵排水管径计算V—流速，1.5m/s。(四)排水设备器材雨排水泵，设计确定排水设备及材料时兼顾适用性另外设值班室及辅助用房。路，每条排水管长度约500m.正常降水排水管路设1条，暴雨排水管路设1条。采掘场防洪排水设备及材料表设备名称型号单位日常泵暴雨泵合计备注使用备用潜水电泵台224依采场面积增大逐渐投入潜水电泵台44依采场面积增大逐渐投入排水管D100×6直缝卷焊钢管M0内径寸排水管D137×6直缝卷焊钢管M0内径4寸接头快速接头D100×6套1接头快速接头D137×61、由于暴雨时坑底积水量较大且排除时间较长，在生产过程中应做好生产设备及人员的防护工作。2、雨季主要采剥设备应尽力避免在采掘场底部低洼处作业，大型设备附近应备有适量露天剥离物，用于修筑临时防水围堰。3、潜水电泵、排水管路应保证正常运行并留有充足备用量。设计确定潜水电泵便于移动，不会产生因淹泵而停泵的现象，更适宜防洪抢4、雨季前及每次洪水过后需及时检修潜水电泵、排水管路等设备经常保障排水设备的良好工作状态。九、地面防排措施采场周围所设的拦截地表迳流防洪堤及排水沟，只起对地表迳流疏导引流目的，排水沟对采场及排土场边坡无较大影响。即使如此，在生产过程中应适时考虑防渗处理工程，对一些有影响的地段进行必要的防1。应定期特别是在雨季来临之前对防洪、排水设施进行检查，补堤清淤，防止慢流或倒灌。水沟经过变形、裂缝边坡地段时，应采取防渗措施.2.要健全防治水组织机构，明确责任制，编制防治水应急救援预案内容要有针对性，措施要具体、可靠，同时要认真的落实预案的学习、贯彻和演练工作，确实做到有备无患。矿坑汇水主要包括地下水和地表大气降水.生产实践证明我矿地下(2)降雨参数、排水标准按煤炭工业设计规范规定，洪水设计频率采用百年一遇的洪水频率(1%),设计频率最大一日、最大三日、最大七日降雨量.雨季降雨量采用忻州气象站历年降雨量的平均值，采用径流系数法计算暴雨量如下(天)(毫米)(平方公里)(万立方米)137(3)矿坑汇水区域划分及排水方案该区域汇水面积为0.4Km²,按7日暴雨径流量计算，总汇水量为：0.132万m³。该区域水量汇集到坑底，为主要汇水区域，并且汇水严重影响采掘西部5#煤和内排空间的开辟。排水方案：①下部排水：5#煤底板北端是矿坑最低点，降水除部分滞留在平盘外，其余都汇积在此处。雨季来临前(5月份)完成"内排抽水方案改造",同时要在雨季严格执行挖掘机在5#煤底板施工时的应急预案.由于5#煤向北倾斜且底板情况复杂，机电科还要准备多个完好的小水泵，准备将煤层底板小范围的积水抽出，以不影响采煤.对于局部平盘积水，根据实际情况采用疏通或小泵倒排至5#煤底板，再由大泵排出至地表。矿坑运输干道靠矿坑一侧用平路机刮出排水沟，矿坑南、北帮各运输平盘每隔一定距离寻找较低点，在挡墙处留出水口，保证雨季水路畅通。②东、西帮各平盘出现裂隙(片帮)的位置，要在雨季之前将裂隙用黄土填平，并将采场端帮边坡上径流形成的冲沟和空洞填平，沿端帮运输道路作挡墙，并在合适位置留出水口。北帮上部沉陷裂缝区域应及早处理裂缝，防止雨季雨水渗入端帮，造成边坡安全隐患。要经常巡视各平盘的变化情况，特别是沉陷区附近，以及端帮渗水情况，发现异常时要及时上报。C区：外排土场汇水区域外排土场到界平盘和边坡要巩固绿化成果，需补栽的区域要尽快实施补栽，减少降雨对边坡的冲刷，防止泥石流损坏周围村民财产。西排土场东侧到界平盘和边坡也要尽快绿化，防止泥石流损坏周围植被.(4)工业广场场区防排水经过近年的完善，工业广场已经具有完整的排水系统，今年只需在雨季前进行一次全面检查，具体内容如下：①破碎口场地：提前做好疏通工作，防止大面积积水。②矿坑加油站：提前做好疏通工作，防止大面积积水.③穿爆院：在雨季前应做好清淤工作，以保证水路畅通。④采矿办公楼场区：该区域已经有防排水系统，在雨季前应做好清⑤花沟煤业公司办公楼区域：该区域已经有防排水系统，在雨季前5、信息报告程序调度室值班电话8556711为24h应急值守电话。洪涝灾害发生时目击者或灾害现场人员用电话，无线通讯等方式及时报矿调度室，值班领导按照本应急预案"事故电话通知顺序”和“应急救援总指挥部成员通讯录”通知有关人员立即到矿调度室待命，情况紧急时，按照矿长授权当班调度员有权停产撤人。调度室负责事故上报后，12h内写出事故书面报告，逐级上报事故应包括以下内容：a.发生事故的单位及事故发生的时间、地点；b。事故发生的类型；c。事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；d.事故原因、性质的初步判断；e事故抢救处理的情况和采取的措施，并附示意图；f。需要有关部门单位协助事故抢救和处理的有关事宜；g.事故报告单位、签发人和报告时间。1)由矿长通过电话及时向上级有关部门针对事故的具体类型、危害程度进行汇报，并根据事故的性质和危害程度，判断是否报请上一2)要及时向县煤炭工业局应急救援指挥部提供与事故应急救援预6、应急处置达到IV级响应标准时或当我矿排水能力不能满足正即启动本预案。1)总指挥接到报警后，立即启动应急程序，按照本预案组织实施责任。启动应急救援预案后，总指挥应立即发布命令，按“安全事故电话通知顺序”,通知总指挥部成员和各专业组人员立即到调度室集合，通知有关抢险队伍立即赶赴事故现场；2)总指挥部全体成员接到通知后立即赶赴调度室，听取情况简单介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。讯网络，调配救援所需的应急资源，排出现场指挥协调人员和技术组赶赴现场。如需紧急疏散或转移人员、报警、通知家属(科采用“紧急广播”与“警笛”相结合的方式)。6.3。指挥和协调制事故灾难发展态势，防止再次产生、衍生和耦合事故(事件)的发生果断控制或切断事故灾害链。现场处置主要依靠矿井应急处置力量.事故灾难发生后，各部门按照应急预案迅速采取措施。1)调度室值班调度员在接到现场人员汇报发生事故的电话后，必须问清事故发生的时间、地点、原因等基本情况，做好详细记录向矿值班领导汇报，2)立即启动应急救援预案，由总指挥明确指挥部每一位成员工作职责和任务。在总指挥未到之前，由值班领导负责指挥。3)根据从现场掌握的各种情况和信息，指挥部分析决定内容：事故的性质、现场破坏程度，是否会发生爆炸可能影响的范围；并决定如措施，超出矿井应急救援处置能力外要及时报请上一级应急救援机构启4)救护队达到后立即探明事故地点、范围和性质，按救灾方案部署抢救人员。5)为确保抢险救灾工作的顺利实施，根据现场实际情况，指挥部6)发生事故时，如条件允许，可在安全地点设立救护基地，指挥上运送伤员和救灾材料，并及时向指挥部汇报灾区情况，救灾过程出现急处置措施。装备进行支援。6。7.1应急人员的安全防护现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安6。7。2.群众是安全防护现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：(2)决定应急状态下群众疏散、转移和安慰的方式、范围、路线程序.(4)启动应急避难场所.(5)开展医疗防疫和疾病控制工作。(6)负责治安管理。6.7。3.矿坑灾区人员的安全防护矿坑灾区人员根据事故的性质、情况，或者接到矿井调度室电话撤离通知后，(如属内外因火灾或瓦斯、煤尘事故应立即打开使用自救器),由现场施工负责人或有经验的老工人带领，按照矿坑避灾路线牌点集合后，应清点人数及时向矿调度室汇报.6。7.4现场检测与评估根据需要，应急救援指挥部成立事故现场检测、鉴定与评估小组综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故发展，为制定现场抢救方案和事故调查提供参考，检测与评估要及时上报.6.8应急结束6。8.1.结束程序1)当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，经救护队及相关专业人员对灾区现场进行监测核实，证明灾区气体、空气、温度恢复正常环境符合有关标准，由总指挥宣布应急结束。2)应急程序结束后，由现场指挥部组织应急救援队伍有序撤离现3)由指挥部落实专业人对事故现场及受影响的区域进行连续监测和监控，并将监测监控数据及时向调度室和事故单位进行通报.6。8.2事故情况上报事项1)事故发生的时间、地点、单位；2)事故的简要经过、伤亡人数，直接经济损失的初步估计；4)事故发生后采取的措施及事故控制情况。6.8。3需向事故调查处理小组移交的相关事宜1)事故类型、性质、波及范围；2)事故造成的伤亡情况、财产损失情况；3)事故结束后现场的恢复情况。事故单位要大力配合好各级行政主管部门依照有关规定组织的事6。8.4事故调查总结报告中包括下列内容：1)发生事故的基本情况；2)调查中查明的事实；4)发展过程及造成的后果(包括人员伤亡、经济损失)分析、评5)采取的主要应急响应措施及其有效性；6)事故结论7)事故责任人及其处理意见；8)各种必要的附件；9)调查中尚未解决的问题；10)经验教训和安全建议；6.9处置措施(1)事故灾难发生后，立即抢救被水围困人员和设备，对危险区域进行警戒.(2)迅速查明受水灾影响的区域范围，清查受灾区域的人员名单，抢救可能被水淹没或淤积物掩埋的遇难遇险人员，为处理事故提供依据(3)采取堵、引、排等技术措施，恰当疏导水流，如调动反铲挖新(4)组织力量密切观察灾情，根据灾情的变化情况相应采取有效的(6)水灾控制处理结束后，尽快组织力量恢复正常生产。7、应急物质与装备保障通信设备，为防汛通信和现场指挥提供通信保障.防汛抗旱指挥机构和受洪水威胁的单位，储备的常规抢险机械、抗所需地方车辆、船只的调配；负责大洪水时用于抢险、救灾车辆、船只防洪物资储备包括铁锹150把、编织袋(1000条)、水泵、水管1)矿井洪涝灾害一般多发在夏季，夏季暴雨天气导致地表径流极2)在雨季雨水将会顺山而下，使采坑水量剧增；连续的降雨可能造成采场、排土场边坡发生滑坡事故，发生洪涝灾害会给正常生产构成严重威胁.大雨致使采坑附近形成地表径流涌入采坑。在雨季连续大雨，短暂的地表径流水不断涌入采坑。致使挖掘机、积停电。气象部门发出橙色降雨预警，连续降大雨超过10分钟。2、应急组织与职责组长：现场值班领导副组长：现场值班班长成员：现场各个班组成员、现场工作人员。关的救援小组，进行救援行动.现场灾难矿内无法处置的向上级汇报，上时应简化报告程序，直接通知到救护大队。矿级指挥部及救援小组负责3、应急处置1.3。1事故应急处置程序行事故处理工作。现场指挥抢险救灾工作.3)根据指挥部安排，立即组织人员到达现场，进行抢险救灾工作位人员不得擅自撤离岗位。常、安全供电，并对有危险的地面架空线路进行排查，防止触电事故。作.8)各单位，各抢险地点的进展情况，随时汇报指挥部。1.3.2现场应急处置措施1)抢险救灾工作要本着先人后物、先采坑后其他的顺序，确保人员和采坑安全。2)变电所等重要地点，在灾情发生时，要及时停止采坑正常生产保安3)救援人员要穿戴齐全保护用具，以免在救援过程中发生意外。1。3。3报警电话及报告内容按照相关应急救援单位联络方式和联系人员电话“三防”办公室4、注意事项符合标准的个人防护用品。2)使用抢险救援器材方面的注意事项：应采购符合国标的抢险救援器材，要严格采购、入库、存放过程及使用前的检查验收，并按规定使用3)采取救援对策或措施方面的注意事项；制定的应急救援对策或措施要有针对性、可操作性，执行前有熟练的救援对策或措施.4)现场自救和互救注意事项现场自救互救应遵循保护人员安全优先的原则，防止事故蔓延，降低事故损失。5)现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项；现场人员要确定1事故类型和危害程度分析1.1事故类型的主要原因是：1)地形地貌险要，使软弱边坡处于不稳定状态。2)地层岩性比较松散与含水层解除形成软弱层.3)地质构造造成的岩体结构破碎、节里和裂隙发育、小断层活动等对滑坡的滑动面起到控制作用。4)水的物理作用、化学作用和力学作用对滑坡产生影响。5)地震达到一定的烈度后会造成滑坡灾害。6)人为因素包括，爆破、机械振动、切坡和加载等。终止等事故，给我矿生产带来严重危害.2应急处置基本原则员、疏散人群，划出隔离带和警戒线，保护好现场。事故现场应急指2。1贯彻“安全第一，以防为主”的方针，克服麻痹思想和侥幸心理切实做到责任、措施彻底落实。2.2以人为本，安全第一。应急救援工作要始终把保障员工的生命安减少事故造成的人员伤亡和危害，充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众基础作用。2.3全矿任何单位和个人都有自主保安的义务和监督的义务，提高警惕、自主保安、群监群治。3组织机构及职责我公司设立滑坡事故应急救援组织体系，成立以矿长任总指挥、总工程师为副总指挥的矿应急指挥部，成员为有关部门负责人。具体组织体系见图1-1善后处理组后勤保障组,以全各人时即期落冰事事处花花的安行技术组相恒本近通讯联合组(6)及时准确向有关部门报告事故情况。(7)组织对应急预案处置方案的演练，补充完善应急预案。(8)总指挥不在的情况下，由副总指挥进行事故现场应急指挥工3.3.1总指挥职责：①组织指挥本矿各方面的资源，开展滑坡事故应急抢险工作.②组织制定滑坡事故排险、抢险方案。③下达各种滑坡事故应急处理指令。④在处于应急状态下，组织协调本矿的各种对外联系。3.3.2。副总指挥职责：①协助总指挥负责滑坡事故应急抢险的具体指挥工作。②当总指挥不在现场时，副总指挥自动承担总指挥的一切职责。3.3.3成员职责：①服从总指挥、副总指挥的指令，协助总指挥制定滑坡事故排险、抢险方案。②指挥各抢险小组落实滑坡事故排险、抢险的具体措施，并及时向3.2.4、工作机构应急救援总指挥部下设办公室，负责处理日常事务和接警工作，办公室设在调度室：电话：外线0350—8556711、办公室主任由调度室主任林灵灵担任。办公室接到事故报警后，迅速通知总指挥，总指挥下令启动应急救援预案，指挥部所有成员及各个小组成员接到通知后必须立即赶往指挥部，现场指挥部办公室设在矿调度室(或由总指挥决定设置地点)。下设8个小组：(1)协助应急救援总指挥负责抢险、抢修的现场指挥。(2)组织诊断设备和系统的安全状态，评价灾害程度。(3)负责准备必需的图纸和资料，并根据应急救援指挥部命令完成其它工作。(4)分析事故原因，提出应急救援措施。(5)组织制定应急结束后的恢复计划。(6)做好日常技术资料的收集、更新及技术人员的学习、培训、考2、抢险救援组职责：(1)接到事故报告后立即赶赴事故现场，及时控制危险源，负责现场抢险作业和遇险(难)人员的营救.2)o)评价现场安全状态和发展趋势。3)o)向应急救援总指挥提出重大应急行动的建议.4)o)随时向应急救援指挥部汇报事故现场信息。(5)做好抢险救援的日常演练与培训.3、后勤保障组职责：(1)负责组织抢险物资的供应工作。(2)按照救援抢险应急预案的要求，做好日常抢险物资的储备工(3)负责抢险救援后勤保障工作，组织车辆运送抢险救援抵达事故现场展开救援工作.(4)协助调度有关人员做好通信联络。(5)做好抢险救援物资的储备及日常管理、检查、更新等工作。(1)负责事故区域的警戒和交通管制，做好事故抢险期间的现场秩序维护，为抢险救援工作创造良好的外部环境。(2)负责协调、组织公安、保卫人员参与抢险救援工作。(3)协助人劳部门确定事故伤亡人数和伤亡人员的姓名、身份.(4)负责有关事故直接责任人的监护。(5)参加事故调查工作并对外进行抢险救援信息的发布。(6)日常做好与保安公司沟通协调工作。5、抢险救治组：(1)制定切实可行的救治方案，并实施现场抢救和紧急处理工作，(2)调运急救药品、器材，组织医疗应急救援队伍，提供医疗保障(3)参加相关事故调查。(4)做好抢险救援的日常演练与培训。6、通讯联合组职责：(1)负责突发安全事故现场的通讯和联络工作，保证事故现场通讯畅通。(2)接到事故报告后，应立即向应急救援总指挥、副总指挥报告并按应急救援指挥部指令启动应急救援预案。(3)负责传达指挥部总指挥指令，及时通知应急救援指挥部成员迅速进行集合。(4)日常做好通讯器材、线路的维护，储备通讯器材的检查等工作7、事故调查组职责：(1)在应急救援总指挥领导下，在其他小组的配合下，负责事故的调查与取证工作.(3)日常做好事故案例的收集、整理工作，并有针对性的进行全员培训学习.(1)做好遇险(难)家属以及伤员的慰抚工作。4预防与预警4。1危险源监控4.1。1危险源监测监控的方式、方法1)建立职能部门与群测群防相结合的监测队伍，对重要的边坡灾害点建立专业队伍为主的监测网点。2)对其它地质灾害点建立群测群防为主、并与专业队伍指导和定期巡查相结合的监测网点，通过专业监测系统、群测群防监测系统、信3)技术部门定期对边坡稳定性进行排查、分析，发现有滑坡迹象时4。1。2预防措施1)生产指挥中心技术组在非工作帮或有滑坡危险处设立固定观测点2)边坡检查员每旬巡视观察非工作帮和排土场边坡情况，并做好记录，发现滑坡征兆及时采取措施处理。3)非工作帮形成一定范围的到界台阶后，应定期进行边坡稳定分析和评价，对影响生产安全的不稳定边坡必须采取安全措施.4)应定期巡视采场及排土场边坡，发现有滑坡征兆时，必须设明显标志牌.对设有运输管路、采运机械和重要设施的边坡，必须及时采取安全措施。6)采场最终边坡的管理应遵守下列规定：a采掘作业必须按设计进行，坡底线不得超挖.b临近到界台阶时，应采用控制爆破，不得超钻并采取减震措施，严禁采用硐室爆破。c含有露头煤的到界台阶，应采取防止露头煤风化、自燃及沿煤层底板滑坡的措施.7)排土场边坡管理必须遵守下列规定：a随着排土场边坡的形成和发展，必须定期进行边坡稳定分析，如有不稳定因素应修改排土参数或采取防治措施。b实施内排土场前，必须测绘地形，查明基底岩层的赋存状态及岩石物理力学性质，测定排弃物料的力学参数，进行排土场设计和边坡稳定计算，清除基底上不利于边坡稳定的松软土岩.c内部排土场最下1个台阶的坡底与采掘工作面之间必须留有足够40米安全距离.d排土场必须采取有效的防排水措施，防止或减少水流入排土场.4。2。1相关单位滑坡监测监控分析结果及隐患报矿应急指挥部办公室。应急指挥部办公室对相关信息进行处理、识别、诊断、评价和判4。2.2应急指挥部办公室将确定的滑坡预警事故类型和预警级别报总工(第一副总指挥)审核、矿长(总指挥)审定后，通过电话、内网、电子显示屏等向有关单位和人员发布滑坡事故预警信息.情况紧急时，必须及时利用警笛报警、通讯网络信息传递、人员广播等方式进行4.2.3滑坡事故预警信息发布后需要采取下列措施：1)相关单位启动预警行动方案，采取相应预防性处置措施；2)及时将处置情况报告应急指挥部；5)一旦达到滑坡事故标准时，启动滑坡事故应急预案。5.1当发生滑坡事故时，现场人员或事故地点附近人员了解事故情况和事故性质后立即报告矿调度室，矿调度室负责事故记录，并立即应急救援总指挥和相关领导报告。根据滑坡事故情况和总指挥的批示，矿调度室向总公司调度室报告。现场人员同时向本单位汇报，由值班领导启5.2作业人员配备移动电话，发生滑坡事故时，现场人员及时通过报5.3矿调度室设立24小时值班专用电话，电话号码：0350—855675.4报告的内容：滑坡事故发生的单位、时间、地点、简要经过、发生范围、严重程度、人员伤亡情况、初步原因判断、已采取的应急措施事故抢险情况等。5.5发生滑坡事故后，现场受困人员在立即开展自救和互救的同时，可通过喊话、敲击物体等方式向周边人员及救援人员求救。5.6当滑坡事故需要外部力量救援时，由矿调度室统一向矿山救护队等外部救援机构进行协调，请求外部救援队伍增援。5。7当接到地方部门发布橙色预警或红色预警调度室迅速按应急响应计划规定顺序汇报矿领导及有关单位和部门。根据领导指示组织抢救工作。并迅速向采坑事故影响范围的人员发出预警，组织人员撤离，启动应急预案，减少人身和财产的损失。6应急处置6。1响应分级根据滑坡事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，本矿将滑坡事故和应急响应级别分为如下四个等级：6。1。1特别重大滑坡事故：采场或排土场发生大面积滑坡事故，造成30人以上被困灾区，已经或可能导致30人以上死亡，造成采场及排土场运输道路严重堵塞或设备被掩埋，导致生产停止。为I级响应。6。1.2重大滑坡事故：采场或排土场发生大面积滑坡事故，造成10人以上29人以下被困灾区，已经或可能导致10人以上29人以下死亡或造成采场或排土场道路堵塞或设备损坏，且影响正常生产。为Ⅱ级响6.1.3较大滑坡事故：采场或排土场发生大面积滑坡事故，造成3人以上10人以下被困灾区，已经或即将导致3-9人死亡，或造成采场或排土场道路赌赛且不影响正常生产。为IⅢ级响应。6.1.4一般滑坡事故，采场或排土场发生局部滑坡事故，造成1人以上3人以下被围灾区，已经或即将导致3人以下死亡，或未造成采场或排土场道路堵塞.为IV级响应.6。2。1应急启动1)矿井发生一般、较大滑坡事故时，应立即启动本矿滑坡事故应急预案，开展事故抢险。2)矿井发生重大、特大滑坡事故时，经总公司应急救援指挥部确认，由总公司应急救援总指挥下达命令，启动《总公司事故应急救援预3)矿调度室接到总指挥启动滑坡事故应急预案命令后，立即通知滑坡事故应急救援指挥部成员及成员单位相关人员到达指定地点，参加事故抢险。6。2.2应急行动1)如发生较大以上滑坡事故后，在总公司应急救援人员到达前，应首先启动本矿滑坡事故应急预案，控制事故扩大，进行抢险自救。2)矿应急救援指挥部要根据现场情况，对滑坡事故原因做出初步判断。制定抢险方案和符合现场抢险救灾的安全技术措施，经总指挥批准后组织实施。3)专业抢险人员到达现场后，要按照应急预案、抢险方案进行抢险救灾，并随时向矿调度室汇报事态发展和抢险进展情况。4)抢险过程要由现场抢险指挥部统一指挥，矿应急救援指挥部协调处理，提供必要的抢险所需物资及设备。5)矿应急救援总指挥部根据事态发展和现场救援进展情况，及时向事故单位、抢险单位提出事故抢险救援指导性意见。事故单位、抢险单位要按照职责分工和领导指示进行应急处理和事故抢险。6)矿山救护大队、医院在接到事故抢险命令后，应迅速派人赶赴7)各部门应保持与矿应急救援指挥部的通信畅通。由矿调度室统一协调各方关系，并负责向上级有关部门汇报。6.2。3资源调配1)根据事故现场情况及本矿物资储备情况，为事故地点抢险工作提供充足的物资供应。同时将有滑坡事故抢险救灾经验的人员调往事故现场协助处理。2)事故单位在抢险过程中，如出现抢险物资短缺，需及时向矿应急救援指挥部汇报。指挥部接到汇报后，立即与物资供应站、设备管理中心或其他单位协调处理，保证救灾物资及时到位。6.2.4应急避险1)滑坡事故发生后，事故地点人员在确保安全的前提下，应积极进行自救，控制事态扩大。发生采场或排土场道路堵塞时，被困人员要2)在抢险救灾过程中，要寻找最佳抢险路线和方法，尽可能缩短抢救时间，确保被困人员安全.3)在抢险过程中，要指派专人观察周围设备设施变化情况，检查事故地点周围情况是否安全，同时要加强维修，确保退路安全畅通，以防再次发生滑坡事故。6。2。5扩大应急1)在滑坡事故应急过程中，当事故灾情扩大时，由矿总指挥部决定扩大应急响应级别。2)扩大应急响应后，矿现场抢险指挥部根据滑坡事故现场实际情况和救援能力，确定需要外援时，及时向矿应急救援指挥部汇报.6。2。6应急结束当应急救援完成，滑坡事故现场得以控制，作业环境符合有关标准导致次生、衍生安全隐患消除，全体抢救人员安全撤离后，由调度室向6。3.1根据实际情况制定事故处理方案，积极采取措施组织有关单位进行事故处理工作。6.3。2根据灾情区域，指派各地点抢险救灾负责人和救灾队伍，立即到现场指挥抢险救灾工作.6。3。3根据指挥部安排，立即组织人员到达现场，进行抢险救灾6。3.4作业人员按矿调度通知精神，组织好人员撤离准备工作，重6.3.5供应站要组织好物资供应工作，按矿调度通知，立即将设备设施运、安到指定地点，调度室立即安排车辆进行物资调运工作.6.3.6机电组要做好供电系统的检查维修工作，保证抢险救灾正6.3。7营救人员应沉着冷静，根据灾情和现有条件进行施工，行动中必须保证统一的指挥和严密的组织，防止灾情扩大，避免二次事故的发生。6。3.8事故单位在抢救过程有困难时，指挥部可抽调其他单位有经6.3。9抢救出伤员后，必须判断伤性的轻重，人员较多时先抢救重伤人员，后抢救轻伤人员，并按照"三先三后"的原则，即①对窒6.3.10救护队按指挥部的命令，组织队员做好受灾人员的抢救和探查工作。6。3.11各单位，各抢险地点的进展情况，随时汇报指挥部.6.3。12发生滑坡事故后，应急救援指挥部必须立即在现场设置7应急物资与装备保障7.1医务室要配备创伤急救器械，确保在事故发生后第一时间对伤者进行正确的创伤急救。7。2所有应急物资、应急工具及装备没有特殊情况不得使用，每天要7.3所有应急救援所需物资、设备、设施、工具，确保其处于良好状况、随时可以投入正常使用。滑坡事故现场处置方案1事故特征组长：现场值班矿领导及值班人员。成员：现场各个班组成员、现场工作人员.现场发生事故后，值班矿领导负责制定抢险救灾方案和安全技术措小组，进行救援行动。现场灾难矿内无法处置的向上级汇报，上级指挥部判断灾情大小并组织救援或向上一级汇报。如果现场符合级别时应简化报告程序，直接通知到救护大队。矿级指挥部及救援小组负责组织全矿生产安全事故应急救援演练，监督检查各系统应急救援过程。3应急处置3。1滑坡事故应急处置程序3.1。1及时汇报，汇报事故发生的时间、地点、现象、人员撤离与被困情况及人员所在具体位置，现场是否进行抢险，有无灾害扩大的可能。3。1.2积极抢救，根据生产指挥的命令立即阻止其它车辆进入滑坡平盘，并实施现场救援.3.1.3安全撤离，当滑坡无法控制时，按照避灾路线立即安全撤离找最近的路线撤到无滑坡区域中，并随时与生产指挥中心调度室联系告3。1。4妥善避灾，当无法撤离时，应采取自我保护措施，并发出求救信号。生产指挥中心调度室接到滑坡事故讯号后，立即按照《安全生产事故应急预案》中电话通知顺序通知矿领导和有关部门，迅速通知救灾指挥部，指挥部根据滑坡性质及滑坡部位，立即通知滑坡区域人员按规定的撤退路线撤退，指挥部根据滑坡情况及影响区域，立即启动应急预案总指挥做出决定。3.2.1命令生产指挥中心通知排土场各作业地点切断电源，并撤到安全地点。3.2.2立即通知到采坑各个作业地点。1)各区队跟班领导和安检员接到指挥部下达撤离命令后，将排土工作面照明电源切断、锁好开关，运输车辆及辅助排土设备撤到安全地点后组织工作人员全部撤到安全地点，并报告生产指挥中心调度室.2)指挥部派遣救灾小组立即赶往事故现场，救护队员开始对遇险人员实施现场急救，接送遇险人员到生活区，其余现场监察，是否有可能扩大滑坡面积.汇报人员要汇报清楚灾情所发生的时间、地点、现场自救情况和灾情扩大的趋势等重要信息。4注意事项4.1是救援人员要以组为单位开展救援行动，正确操作使用器材装4.2是救援车辆停放、人员装备集结要听从指挥部的统一指挥，选型铲车、吊车、推土机等车辆机械清理现场，防止对受困人员造成更大的伤害.料和地质信息，以便采取科学有效的措施实施救援。破坏性地震，按其造成破坏程度可分为：一般破坏性地震、中等破坏性地震、严重破坏性地震和特大严重破坏性地震。(1)、煤矿发生5—6级(含6级)的地震或造成人员伤亡，直接经济损失1千万元(含1千万元)及以下的地震为一般破坏性地震.(2)、煤矿发生6—6.5级(含6。5级)地震或造成人员伤亡50人以上直接经济损失1千万元到5千万元(含5千万元)及以下的地震为中等破坏性地震。(3)、煤矿发生6.5—7级(含7级)的地震或造成人员伤亡100人以内(4)、煤矿发生7级以上的地震或造成人员伤亡1