《出租汽车服务管理信息系统 第3部分：信息数据元》编制说明

交通运输行业标准

《出租汽车服务管理信息系统

第3部分：信息数据元》

（征求意见稿）

编制说明

标准编写组

2019年09月27日

一、工作简况

（一）任务来源

2019年4月28日，交通运输部关于下达2019年标准化计划（第一批）的

通知（交科技函〔2019〕267号），将《出租汽车服务管理信息系统第3部分：

信息数据元》行业标准的修订列入2019年交通运输标准化计划。（计划编号：

JT2019-7）。

本标准技术归口单位是全国城市客运标准化技术委员会，标准主要起草单位

是交通运输部公路科学研究院等。

出租汽车服务管理信息系统（JT/T905）是2014年发布的行业标准，以交通

运输部开展的全国30个城市的试点工程的经验为基础，为部、省、市三级行业

管理部门开展信息化建设提供了标准支撑。自2014年标准发布以来，在全国各

地市出租汽车行业信息化建设、数据工程、应用软件开发方面得到了广泛的应用，

已成为出租汽车领域应用面最广的交通行业标准。

2016年7月28日国务院印发了《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展

的指导意见》，在文件中提出了要加快完善出租汽车管理和服务的标准规范的要

求。JT/T905标准是2014年发布的针对巡游车的标准，在适应行业改革、促进

巡游车转型升级、规范网约车发展等方面凸显不足。此外，2014年发布的标准是

以当时的技术为基础，近几年移动互联、无感支付、云计算、大数据、人工智能

等新技术快速发展，为行业监管和服务能力的提升提供了更多的科技手段。

为落实国家宏观政策的要求，应用最新科技手段来提升行业治理能力和服务

质量，促进新老业态的融合，2018年6月部公路院启动了JT/T905标准的修编

工作。部公路院根据标准任务书的要求，成立了工作组，开展了重庆、深圳、三

亚、青岛、西安、昆明等地的初步调研工作，并召开了研讨会讨论标准修订内容，

完成了标准征求意见稿的编制。

（二）协作单位

本标准协作单位包括中公华通（北京）科技发展有限公司、国交信息股份有

1

限公司等。

（三）主要工作过程

为了确保标准内容制定的准确性、实用性，且充分反映实际情况、能够真正

提高出租汽车管理和服务信息化水平，保证标准内容科学、合理，标准起草组主

要开展了以下工作：

1.调研工作

标准编制任务下达后，我单位成立了标准编写组，认真组织项目调研，对重

庆、深圳、昆明、长春、青岛、海南、西安、株洲、廊坊、张家口、沧州等出租

汽车企业、网约车平台的信息化现状和需求的调研，并对公安、税务、计量等部

门进行了调研，了解跨部门共享和协调方面的需求。

2.标准编写组内部研讨

标准编写组平均每月召开一次项目组内部讨论会议，并邀请行业内的企业召

开了多次讨论会，此外还针对新纳入修编的内容进行了补充调研，标准编制单位

在2018年8月根据研究范围和内容，积极开展了30个城市的研讨会议，对标准

的主要修订内容进行了讨论与征求意见。

3.与通信中心的沟通与对接

编写组与通信中心部级网约车监管信息交互平台开发团队进行了沟通与对

接，对网约车数据元的部分进行了沟通，成立了由部公路院牵头、部通信中心参

与的工作组，并对相关内容进行了梳理。

4.形成标准征求意见稿

编写组总结部巡游车试点工程及网约车监管信息交互平台的经验，提炼应用

方面的成果以及功能、性能、技术等方面的要求，并结合调研过程中收集到的行

业管理部门、企业、驾驶员、乘客的需求，总结形成标准征求意见稿。

2

（四）标准起草单位及人员分工

本标准起草修订单位为交通运输部公路科学研究院，标准主要起草人、单位

和分工说明见表1所示。

表1标准主要起草人、单位和分工说明

序号工作组成员参加单位主要工作

交通运输部公路科

1杨英俊标准主要内容的确定和总体把关。

学研究院

国交信息股份有限网约车数据元主要内容的确定和部分

2牛文江

公司把关。

交通运输部公路科负责标准文档和编制说明文档的起草

3王轶萍

学研究院工作。

中公华通（北京）科

4段一飞总体负责标准技术内容的技术支持。

技发展有限公司

中公华通（北京）科负责标准科研项目的工作安排和技术

5张彦平

技发展有限公司支持。

中公华通（北京）科

6耿嘉磊负责标准技术支持。

技发展有限公司

中公华通（北京）科负责标准科研项目的工作安排和技术

7周杰

技发展有限公司支持。

中公华通（北京）科负责标准科研项目的工作安排和技术

8张光

技发展有限公司支持。

国交信息股份有限

9吴尚泉负责网约车部分内容的技术支持。

公司

国交信息股份有限负责标准技术支持

19贾东海

公司

国交信息股份有限负责标准技术支持

11张虓钢

公司

3

表1（续）

序号工作组成员参加单位主要工作

国交信息股份有限负责标准技术支持

12邱建刚

公司

国交信息股份有限负责标准技术支持

13侯召玲

公司

中公华通（北京）科

14杨裴标准调研，主要内容的确定和把关。

技发展有限公司

中公华通（北京）科

15崔海飞标准调研工作。

技发展有限公司

中公华通（北京）

16曹庆亚负责标准技术支持。

科技发展有限公司

中公华通（北京）科

17崔钦龙负责标准技术支持。

技发展有限公司

中公华通（北京）科

18王宁负责标准技术支持。

技发展有限公司

中公华通（北京）科

19雷玉巧标准调研工作。

技发展有限公司

中公华通（北京）科

20刘皓标准调研工作。

技发展有限公司

中公华通（北京）科

21冯童童负责标准技术支持。

技发展有限公司

中公华通（北京）科

22李昭时标准调研工作。

技发展有限公司

中公华通（北京）科

23崔彬标准调研工作。

技发展有限公司

4

二、标准编制原则和确定标准主要内容的依据

（一）编制原则

1.一致性原则

保持与国家政策法规的一致性。出租汽车服务管理信息系统标准的修订应与

国家的政策文件的核心精神保持一致，如：《关于深化改革推进出租汽车行业健

康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号）、《网络预约出租汽车经营服务管

理暂行办法》（2016年第60号）、《网络预约出租汽车运营服务规范》（JT/T

1068-2016）、《巡游出租汽车运营服务规范》（JT/T1069-2016）、《交通运输

部办公厅工业和信息化部办公厅公安部办公厅中国人民银行办公厅税务总

局办公厅国家网信办秘书局关于网络预约出租汽车经营者申请线上服务能力认

定工作流程的通知》（交办运[2016]143号）等。

2.适用性原则

依托部两期巡游车试点工程，北京、重庆、昆明等30多个城市建设了出租

车服务管理信息系统，重庆、深圳等城市还根据地方的管理需求建设了二期升级

工程。此外，部建设了网约车监管信息交互平台，还有部分城市自行建设了网约

车监管系统。各城市出租车信息化系统发展规模和服务水平不尽相同，标准编制

中应充分考虑各城市信息化的水平和制约因素，保障标准的适用性、可操作性和

扩展性。

3.“以人为本”原则

从提升行业服务质量出发，在“以人为本”的编制原则下，采用以乘客为中

心，从服务“闭环”管理的角度，把保障乘客安全出行和维护乘客合法权益作为

改革的出发点和落脚点，从标准的角度，落实《出租汽车服务质量信誉考核办法》

中服务质量信誉考核的要求，推动对行业失信市场主体及有关人员联合惩戒，为

安全、便捷、舒适、经济的出租车出行服务提供标准支撑。

5

（二）标准主要内容说明

1.范围

JT/T905的本部分规定了出租汽车服务管理信息系统中的主要信息数据元

的类目分组和表示，并给出了详细的数据元目录和元值域代码集。

本部分适用于出租汽车服务管理信息系统的设计、开发和应用以及各级出租

汽车管理部门之间横向与纵向的数据采集、交换与共享。

2.规范性引用文件

共引用国标3项，交通行业标准6项。

3.出租汽车服务管理信息数据元

《交通运输部办公厅关于进一步深化改革加快推进出租汽车行业健康发展

有关工作的通知》（交办运[2018]163号）等文件提出了“促进巡游出租汽车转

型升级，规范网络预约出租汽车经营，推进两种业态融合发展”的指导思想和基

本原则。标准修订中，重新构建出租汽车服务管理信息系统的总体框架，融合各

级巡游车和网约车的资源和需求。

本部分代替JT/T905.3—2014。与JT/T905.3—2014相比，除编辑性修改外

主要技术变化如表2：

表2数据元主要技术变化

标准章节原内容修订依据修订后内容

CZC01包修订后的CZC01包括

括企业基出租汽车企业基本信息、出租汽车基本

本信息、信息、出租汽车驾驶员基本信息、巡游

4.1.1表1由于网约车新业态

车辆基本车运价基本信息、网约车运价基本信

出租汽车服的出现，原来

信息、驾息。

务管理信息2014年版本的标

驶员基本

数据元分类准不包括网约车的

信息、运

表信息数据元。

价基本信

息四个基

本信息。

6

由于JT/T905—分类编号：CZC010101

2014年版本发布中文名称：经营业户类型

时，JT/T697.7-中文全拼：jing—ying—ye—hu—lei—

2014尚未发布，xing

JT/T905—2014编英文名称：BusinessOwnerType

制时参照了679.7定义：经营业户的类型

见JT/T的报批稿。而后期数据类型：字符型

697.7-JT/T697.7-2014又数据格式：n1

5.1.1.1经营

2014中做了修改，删除了值域：0—巡游出租汽车企业，1—网络

业户名称

4.1.4.1.1经营业务名称的数预约出租汽车平台企业

。据元，本次修订增

加了经营业户名称

的数据元，为区分

巡游车和网约车两

种不同的业户，增

加了值域作为区

分。

分类编号：CZC010102

中文名称：网约车经营许可证字

中文全拼：wang—yue—chej—ingg：网

约车经营许可证字息数据元。的业户，

增加英文名称：

由于网约车新业态

5.1.1.12网见JT/TOperationPermitWordOfApp—

的出现，原来

约车经营许415—basedRide—hailing

2014年版本的标

可证字2006中定义：网约车平台企业经营许可证的字

准不包括网约车的

5.2.2别代码中的地市简称

信息数据元。

数据元类型：字符型

数据格式：an..6

值域：见JT/T415T606中5.2.2

备注：必须为1注：位汉字，为地市的

简称

分类编号：CZC010103

中文名称：网约车经营许可证号

由于网约车新业态中文全拼：wang—yue—che—jing—

的出现，原来2014ying—xu—ke—zheng—hao

见JT/T

5.1.1.13网约年版本的标准不包英文名称：

415—

车经营许可括网约车的信息数OperationPermitNumberOfApp—

2006中

证号据元，增加此数据basedRide—hailing

5.2.2.3

元来记录网约车许定义：网约车平台企业的经营许可证的

可证件的编号。数字编号

数据元类型：字符型

数据格式：n12

7

值域：见JT/T415—2006中5.2.2.3

分类编号：CZC010104

中文名称：网约车经营许可证有效期起

由于网约车新业态中文全拼：wang—yue—che—jing—

的出现，原来2014ying—xu—ke—zheng—you—xiao—qi—

年版本的标准不包qi

5.1.1.14网约

括网约车的信息数英文名称：

车经营许可无

据元，增加此数据OperationPermitValidFromOfApp—

证有效期起

元来记录网约车经basedRide—hailing

营许可证的有效期定义：网约车平台企业的经营许可证有

起始时间。效期开始时间

数据元类型：日期型

数据格式：YYYYMMDD

分类编号：CZC010105

中文名称：网约车经营许可证有效期止

由于网约车新业态中文全拼：wang—yue—che—jing—

的出现，原来2014ying—xu—ke—zheng—you—xiao—qi—

年版本的标准不包zhi

5.1.1.15网约

括网约车的信息数英文名称：

车经营许可无

据元，增加此数据OperationPermitValidToOfApp—

证有效期止

元来记录网约车经basedRide—hailing

营许可证的有效期定义：网约车平台企业的经营许可证有

截至时间。效期结束时间

数据元类型：日期型

数据格式：YYYYMMDD

分类编号：CZC010106

中文名称：网约车经营许可证发证机关

由于网约车新业态中文全拼：wang—yue—che—jing—

的出现，原来2014ying—xu—ke—zheng—fa—zheng—ji—

年版本的标准不包guan

5.1.1.16网约

括网约车的信息数英文名称：

车经营许可无

据元，增加此数据IssuingAuthorityOfOperationLicenseOfAp

证发证机关

元来记录网约车经p—basedRide—hailing

营许可证的发证机定义：网约车平台企业的经营许可证的

关。颁发机关名称

数据元类型：字符型

数据格式：an..100

由于网约车新业态分类编号：CZC010107

5.1.1.17网约

的出现，原来2014中文名称：网约车经营许可证初次发证

车经营许可

无年版本的标准不包日期

证初次发证

括网约车的信息数英文名称：

日期

据元，增加此数据InitialIssueDateOfOperationLicenseOfApp

8

元来记录首次发放—basedRide—hailing

网约车经营许可证中文全拼：wang—yue—che—jing—

的日期。ying—xu—ke—zheng—chu—ci—fa—

zheng—ri—qi

定义：初次颁发网约车平台企业的经营

许可证的日期

数据元类型：日期型

数据格式：YYYYMMDD

分类编号：CZC010109

中文名称：网约车平台企业备案范围

中文全拼：wang—yue—che—ping—

由于网约车新业态

tai—qi—ye—bei—an—fan—wei

的出现，原来2014

英文名称：

5.1.1.19网约年版本的标准不包

EnterpriseRecordScopeOfApp—

车平台企业括网约车的信息数

无basedRide—hailing

备案范围据元，增加此数据

定义：从事网约车服务的平台企业备案

元来记录网约车平

范围描述

台企业在管理机构

数据类型：字符型

备案的经营范围。

数据格式：an..500

值域：0—全国，1—省级，2—市县级

分类编号：CZC010110

中文名称：网约车平台企业备案地点

中文全拼：wang—yue—che—ping—

由于网约车新业态

tai—qi—ye—bei—an—di-dian

的出现，原来2014

5.1.1.20网约英文名称：

年版本的标准不包

车平台企业EnterpriseRecordPlaceOfApp—

无括网约车的信息数

备案地点basedRide—hailing

据元，增加此数据

定义：从事网约车服务的平台企业备案

元来记录网约车平

地点描述

台企业备案地点。

数据类型：字符型

数据格式：an..1000

由于网约车新业态分类编号：CZC010112

的出现，原来2014中文名称：网约车平台企业自有车辆数

5.1.1.22网约年版本的标准不包中文全拼：wang—yue—che—ping—

车平台企业括网约车的信息数tai—qi—ye—zi—you—che—liang—shu

无

自有车辆数据元，增加此数据英文名称：VehicleNumberOfApp—

元来记录网约车平basedRide—hailingEnterprise

台企业自有车辆的定义：网约车平台企业所拥有的车辆数

总数。量

9

数据类型：数字型

数据格式：n..6

计量单位：辆

分类编号：CZC010113

中文名称：网约车平台企业注册车辆数

中文全拼：wang—yue—che—ping—

由于网约车新业态

tai—qi—ye–zhu—ce—che—liang—shu

的出现，原来2014

英文名称：

5.1.1.23网约年版本的标准不包

RegisteredVehicleNumberOfApp—

车平台企业括网约车的信息数

无basedRide—hailingEnterprise

注册车辆数据元，增加此数据

定义：网约车平台企业所拥有的注册的

元来记录网约车平

车辆数量

台企业注册车辆的

数据类型：数字型

总数。

数据格式：n..6

计量单位：辆

分类编号：CZC010124

中文名称：银行或者非银行机构名称

由于2014年版本

中文全拼：yin—hang—huo—zhe—fei—

的标准不包括线上

5.1.1.34银行yin—hang—ji—gou—ming—cheng

支付的业务，增加

或者非银行无英文名称：Bankornon—bankname

此数据元来记录支

机构名称定义：银行或者非银行机构名称

持车辆线上支付的

数据类型：字符型

金融机构名称。

数据格式：an..10000

分类编号：CZC010125

中文名称：非银行支付机构支付业务许

可证编号

由于2014年版本中文全拼：fei—yin—hang—zhi—fu—

的标准不包括线上ji—gou—zhi—fu—ye—wu—xu—ke—

5.1.1.35非银

支付的业务，增加zheng—bian—hao

行支付机构

此数据元来记录支英文名称：Non—bankpayment

支付业务许无

持车辆线上支付的institutionpaymentbusinesslicense

可证编号

非银行机构可以进number

行支付业务的许可定义：非银行机构从事支付业务的许可

证编号。证编号

数据类型：字符型

数据格式：an..10000

5.1.1.36支付由于2014年版本分类编号：CZC010126

无

业务类型的标准不包括线上中文名称：支付业务类型

10

支付的业务，增加中文全拼：zhi—fu—ye—wu—lei—xing

此数据元来记录支英文名称：Paymenttype

持车辆线上支付的定义：支付业务所属的类型

支付业务类型。数据类型：字符型

数据格式：an..100

分类编号：CZC010127

由于2014年版本中文名称：业务覆盖范围

5.1.1.37业的标准不包括线上中文全拼：ye—wu—fu—gai—fan—wei

支付的业务，增加英文名称：Businesscoverage

务覆盖范围无

此数据元来记录非定义：非银行机构都能从事何种业务

银行机构经营的业数据类型：字符型

务范围。数据格式：an..10000

分类编号：CZC010128

由于2014年版本中文名称：备付金存管银行

5.1.1.38备的标准不包括线上中文全拼：bei—fu—jin—cun—guan—

付金存管银支付的业务，规范yin—hang

行无支付机构客户备付英文名称：Reservefunddepositorybank

金管理,防范支付定义：存储备付金的银行信息

风险,记录备管金数据类型：字符型

存储银行的信息。数据格式：an..10000

由于JT/T905—

2014年版本发布

时，JT/T697.7-

2014尚未发布，

5.1.1.18参照了报批稿。而

经营业户后期JT/T697.7-

无通信地址2014又做了修无

改，删除了经营业

户通信地址。本次

修订考虑到与

JT/T697.7-2014保

持同步，所以删除

了。

5.1.1.14由于JT/T905—

经营业户2014年版本发布

时，JT/T697.7-2014

无负责人姓无

名尚未发布，参照了

报批稿。而后期

JT/T697.7-2014又

11

做了修改，删除了

经营业户负责人姓

名。本次修订考虑

到与JT/T697.7-

2014保持同步，所

以删除了。

由于JT/T905—无

2014年版本发布

时，JT/T697.7-2014

尚未发布，参照了

5.1.1.19报批稿。而后期

经营业户JT/T697.7-2014又

无

联系电话做了修改，删除了

经营业户联系电

话。本次修订与

JT/T697.7-2014保

持同步，进行了删

除。

由于JT/T905—无

2014年版本发布

时，JT/T697.7-2014

5.1.3.19尚未发布，参照了

从业人员报批稿。而后期

JT/T697.7-2014又

无身份证件

类别做了修改，删除了

从业人员身份证件

类别。本次修订与

JT/T697.7-2014保

持同步，进行了删

除。

由于JT/T905—

2014年版本发布

时，JT/T697.7-2014

尚未发布，参照了

5.1.3.27报批稿。而后期

从业人员JT/T697.7-2014又

无无

学历做了修改，删除了

从业人员学历。本

次修订考虑到与

JT/T697.7-2014

保持同步，进行了

删除。

12

由于JT/T905—

2014年版本发布

时，JT/T697.7-

2014尚未发布，参

5.1.3.3照了报批稿。而后

从业资格期JT/T697.7-2014

无类别代码又做了修改，删除无

了从业资格类别代

码。本次修订考虑

到与JT/T697.7-

2014进行同步，进

行了删除。

由于JT/T905—

2014年版本发布

时，JT/T697.7-2014

尚未发布，参照了

5.1.3.23报批稿。而后期

从业人员JT/T697.7-2014又

无无

民族做了修改，删除了

从业人员民族。本

次修订考虑到与

JT/T697.7-2014进

行同步，进行了删

除。

由于JT/T905—

2014年版本发布

时，JT/T697.7-2014

尚未发布，参照了

5.1.3.26报批稿。而后期

从业人员JT/T697.7-2014又

无无

通信地址做了修改，删除了

从业人员通信地

址。本次修订考虑

到与JT/T697.7-

2014进行同步，进

行了删除。

5.6.3.3由于JT/T905—

企业质2014年版本发布

时，JT/T697.7-

无量信誉无

考核日2014尚未发布，

期参照了报批稿。而

后期JT/T697.7-

13

2014又做了修

改，删除企业质量

信誉考核日期。本

次修订考虑到与

JT/T697.7-2014进

行同步，进行了删

除。

分类编号：CZC010214

由于网约车新业态中文名称：车辆所在城市

的出现，原来2014中文全拼：che—liang—suo—zai—

年版本的标准不包cheng—shi

5.1.2.33车辆括网约车的信息数英文名称：EmissionStandardCode

无

所在城市据元，增加此数据定义：标识营运车辆所采用的排放标准

元来记录网约车所代码

在的城市，加强对数据元类型：字符型

网约车的管理。数据格式：an..100

分类编号：CZC010225

由于网约车新业态中文名称：网约车发票打印设备序列号

的出现，原来2014中文全拼：wang—yue—che—fa—

年版本的标准不包piao—da—yin—she—bei—xu—lie—hao