《城市交通地理信息属性数据结构》编制说明

广西地方标准

《城市交通地理信息属性数据结构》

(征求意见初稿)编制说明

一、项目来源

根据《广西壮族自治区市场监管局关于下达2022年广西地方标

准制修订项目计划的通知》(桂市监函﹝2022﹞1903号）精神，由广

西壮族自治区交通运输厅提出，南宁市交通运输局、南宁市勘测设计

院集团有限公司、南宁市交通运输信息中心、南宁市公路发展中心、

南宁市港航发展中心、南宁市道路运输发展中心、南宁市交通运输综

合行政执法支队共同起草的广西地方标准《城市交通地理信息属性数

据结构》，编号为2022-1239。

二、项目背景及目的意义

（一）编制背景

一是现有标准难以满足交通管理信息化需要。随着交通行业的快

速发展，传统的管理方法难以适应信息时代交通信息和设施管理的需

要，伴随着地理信息技术的长足发展，交通行业地理信息应用逐渐普

及，对交通地理信息共享和交换提出了更高的要求。从现状看，目前

交通地理信息共享、交换和服务的水平还比较低，各个交通地理信息

应用系统往往独立开发和维护，缺乏有效整合，造成重复开发、维护

成本较高、数据一致性较差且更新滞后等诸多问题。原标准发布实施

至今已有7年，随着新式交通工具和方式的出现和普及，充电桩、共

享单车等新型交通元素的出现，原有的标准已不能满足现有交通管理

信息化的需要，对于近年来广西城市交通的快速发展及智慧城市的发

展具有不适应性，为保证标准的先进性和适用性，迫切需要对标准内

容进行完善修订。

二是交通地理信息系统应用范围十分广泛。由于交通基础设施以

及与之相关的交通数据均具有空间地理特性，使得地理信息系统成为

交通规划和管理者处理交通数据的有效手段。交通地理信息系统是地

理信息与多种交通数据分析和处理技术的集成，以采集、存储、管理、

综合分析和处理空间数据和交通数据为主要目标的科学技术，其主要

应用于以下几方面：①应用于道路规划与设计：交通地理信息系统凭

借其强大的数据综合、图形处理、地理模拟和空间分析功能，对来自

交通领域不同部门的表格和地理数据进行收集和分析，缩短项目的设

计周期，将有利于提高工作效率；②应用于交通安全：交通地理信息

系统作为交通安全管理的辅助工具，不仅能为各级管理部门和事故处

理部门提供宏观管理、微观分析及决策服务，而且还能为工程技术人

员提供事故分析的工具；③应用于道路养护：交通地理信息系统与路

面管理系统、桥梁管理系统等养护管理系统相联，借助先进的路面、

桥梁检测设备和数据收集手段，使公路养护管理更加科学合理、经济

有效。

三是落实《广西智慧交通“十四五”发展规划》的具体抓手。《广

西智慧交通“十四五”发展规划》提出，到2025年，“基础设施数

字化、行业治理精准化、运输服务智能化、融合创新深度化、安全保

障规范化”的智慧交通体系深入推进，要完善数字交通科技创新体系，

加快推进相关标准规范制修订。开展交通地理信息标准化编制工作，

统一相关技术标准，建立一个统一的交通地理信息数据采集与建库标

准，有利于解决不同部门之间和不同系统之间的信息共享和交换难

题，解决基础地理信息数据不统一的问题，形成对各部门和各个应用

系统所需空间地理信息数据应用的全局性的统一支持，将更有效地服

务于城市智慧交通的发展，助力提升广西城市交通地理信息化水平，

更是落实《广西智慧交通“十四五”发展规划》的具体举措之一。

（二）编制目的和意义

交通地理信息是交通管理、规划和科学决策的重要手段，交通地

理信息担负着交通相关数据的储存、分析、交换和服务的任务，标准

化则是它能实现其功能的重要前提，形成完善的标准体系，对促进实

现数据共享，有着极为深远的意义。通过本标准的编制，目的是为了

规范交通地理信息系统的信息采集，便于实现数据共享，促进资源充

分利用，具体来说是为交通行业的安全、便捷、信息化提供信息服务

支持，从而充分发挥交通地理信息经济与社会的效能，促进广西交通

行业信息化发展。

交通地理信息系统顺应需求，在今日的交通运输行业中扮演着重

要角色，目前各类城市交通服务均须依赖交通地理信息系统，为解决

现代城市交通问题提供了有效的技术手段。交通地理信息系统的有效

运行离不开交通地理信息的支撑，为了方便快捷的采集分析和利用交

通地理信息数据，开展交通地理信息标准化编制工作有着非常重要的

意义，主要体现在以下几个方面：

（1）有助于统一广西城市交通地理信息库建设标准，明确广西

城市级交通地理信息采集要求，提高交通地理信息的采集效率，为广

西的交通规划、设计、管理、运营、维修和应急提供了强有力的技术

支撑。

（2）有助于数据资源共享与交换，改变了各单位、部门采集信

息的数学基础、数据格式、采集内容、几何精度、属性类型、存储格

式等互不兼容，形成的所谓“信息孤岛”现象，将有力推动信息利用

的深度和广度，实现信息整合与共享，为系统互联、节约成本、提高

经济效益提供技术支持。

（3）城市交通地理信息不仅可以提供直观的可视化效果，还能

为决策者提供辅助决策的手段和依据，实现对交通信息资源的挖掘分

析，全面掌握行业整体运行状况，及时发现行业中存在的问题和原因，

有力推动广西城市交通地理信息系统的建设。

三、项目编制过程

（一）成立标准编制工作组

广西地方标准《城市交通地理信息属性数据结构》项目任务下达

后，南宁市交通运输局成立了标准编制工作组，制定了标准编写方案，

明确任务职责，确定工作技术路线，开展标准研制工作，具体标准编

制工作由南宁市勘测设计院集团有限公司、南宁市交通运输信息中

心、南宁市公路发展中心、南宁市港航发展中心、南宁市道路运输发

展中心、南宁市交通运输综合行政执法支队相关人员配合。

本标准负责起草单位：南宁市交通运输局。

本标准参与起草单位：南宁市勘测设计院集团有限公司、南宁市

交通运输信息中心、南宁市公路发展中心、南宁市港航发展中心、南

宁市道路运输发展中心、南宁市交通运输综合行政执法支队。

本标准主要起草人：陆璐（项目负责人）、李文斌、韦海和、卢

振宁、王海英、王倩、晏明星、徐宁、廖熠、胡军、梁寿宗、潘之慧、

张平、商小燕、李海珑、贺宛军、蓝琨、向子强、陆益柳、覃栩、危

彦霖、黄智平、颜石宽、王晓艳、陆家聪。

陆璐为项目负责人，负责整个项目的技术及组织协调工作，李文

斌、韦海和、卢振宁、王海英负责项目的策划、组织、协调，王倩、

晏明星、徐宁负责审稿，廖熠、胡军、梁寿宗、潘之慧、张平、商小

燕、李海珑、蓝琨、向子强、陆益柳、覃栩、危彦霖、黄智平、颜石

宽、王晓艳、陆家聪负责文本的起草，贺宛军负责材料的修改与校核。

（二）收集整理文献资料

本标准起草人员的前期研究工作分为资料调查与研究、项目案例

及数据收集检验、总结完善3个步骤进行：1、调研了国内外大量的

城市交通地理信息实际案例和相关的标准规范、规程、政策文件及研

究成果；2、搜集了国内城市交通地理信息数据应用案例及数据资料；

3、对搜集到的资料进行分类整理和研究，为下一步的规范研究提供

必要的指导和技术支撑。

收集的相关规范的资料主要包括行业标准《公路水路交通地理信

息数据交换内容和格式》（JT/T1396-2021）、江苏省地方标准《交

通地理信息数据规范》（DB32/T3573—2019)与《交通地理信息服务

应用技术规范》（DB65/T4340-2021）、新疆维吾尔自治区地方标准

《交通地理信息服务应用技术规范》（DB65/T4340-2021）与《交通

地理信息服务应用技术规范》（DB32/T3572—2019）等。

（三）研讨确定标准主体内容

标准编制工作组在对收集的资料进行整理研究之后，标准编制工

作组召开了标准编制会议，对标准的整体框架结构进行了研究，并对

标准的关键性内容进行了初步探讨。经过研究，标准的主体内容确定

为术语和定义、属性数据项的分类、属性数据项的内容、属性数据项

字段名称的命名原则、交通地理信息属性结构扩展数据项。

（四）调研、形成征求意见初稿

为确保本标准的编写工作有序开展，编写工作组在前期大量的研

究工作的基础上，于2022年8月上旬完成了《城市交通地理信息属

性数据结构》的编制大纲和工作大纲，并经内部评审讨论后，于2022

年8月30日召开了工作大纲及编制大纲评审会，根据大纲评审专家

的意见，以修改完善后的大纲作为项目的工作指导，编写工作组开展

了标准正式的编写工作，并于2022年12月下旬完成了征求意见初稿。

四、标准制定原则

本标准的编制遵循国家、行业和广西壮族自治区现行有关标准的

规定。编写工作组充分调研了国内外及广西地区目前城市交通地理信

息应用的实际案例、数据资料及研究成果，研究和分析了国内外及广

西地区城市交通地理信息应用及标准建设的现状，以及国内外城市交

通地理信息的发展趋势和新技术的应用状况。经过编写工作组成员讨

论，确定标准编制遵循以下基本原则：

（1）科学性原则

分析国内标准体系的现状和特点，结合城市交通地理信息的现状

和规划需求，对国内现有的和正在制定的相关地理信息标准进行梳

理、归纳和分类，建立科学实用合理的广西城市交通地理信息标准。

（2）承接性原则

本标准术语、符号、条文尽量与相应国家、国际、行业和地方标

准的规定内容相一致，条文未出现自相矛盾的地方。标准技术内容与

国家、国际、行业和地方标准兼容，未出现冲突，保证了一致性。标

准技术内容中引用其他标准时，已明确指出所引用标准的内容或名

称，增强了标准的可读性和可操作性。

（3）可操作性原则

本标准的起草充分调研了国内外、广西壮族自治区城市交通地理

信息的应用现状，广泛同地理信息、公路管理、交通运输等领域的专

家交流和研讨，认真分析城市交通地理信息涵盖的内容，编写组在此

基础上进过反复讨论和修改，编制此标准。标准内容针对性强，可操

作性高，易于推广。

五、标准主要内容及依据来源

广西城市交通地理信息系列标准由《城市交通地理信息分类与代

码》、《城市交通地理信息属性数据结构》、《城市交通地理信息数

据分层及命名规则》、《城市交通地理信息数据组织及数据库命名规

则》四个标准组成，这四个标准整体上保持了一致性。

《城市交通地理信息属性数据结构》征求意见初稿内容共分7

章，还包括前言。第1章规定了标准的范围；第2章给出了规范性引

用文件；第3章为有关术语和定义；第4章为属性数据项的分类；第

5章为属性数据项内容；第6章为属性数据项字段名称的命名规则；

第7章为交通地理信息属性结构扩展数据项。

修订的主要内容如下：（1）对第1章进行以下内容修订：调整

了标准的规定与适用范围。（2）对第6章进行以下内容修订：调整

属性数据项字段名称命名方法与命名约束。（3）对第7章进行以下

内容修订：地铁、城铁、轻轨站点属性表增加公交换乘线路、公交站

点、公共自行车停放点等属性项；电车线路属性表增加公交换乘线路

属性项；公共汽车、快速公交(BRT)线路属性表增加公交换乘线路属

性项；修改长途汽车站属性表为客运站属性表，增加公共自行车停放

点、电话等属性项；停车场属性表增加有无ETC设施、充电桩数量等

属性项；加油（气）站、货运站、火车站、高铁站点属性表增加电话

属性项；公交场站属性表增加场地来源类型属性项；公路属性表增加

管养单位属性项；收费站属性表增加车道数、ETC车道数等属性项；

充电站、公交场站增加充电桩数量、充电功率属性；服务区属性表增

加所在道路、汽车维修、餐饮服务、加油服务、便利店、充电桩等属

性项；城市道路中心线属性表增加类型、机动车道数、限速、限高、

路面材质、单行道、人行道、车路协同设施、机动车位等属性项；过

街天桥、地下人行通道、隧道属性表增加长度、宽度等属性项；桥梁

属性表增加桥梁全长、桥面宽度、设计荷载、建成时间、材质等属性

项；交通构造物及附属设施属性表增加名称、地面标高与高度等属性；

明确“交通指挥”为“交通指挥设施”；交通工程、防洪堤增加名称

属性；增加水运设施及航道相关的属性表，如渡口；港口和渡口中“位

置”改为“地址”，并更改字段类型；临时道路交通管制“发生地地

址”改为“管制地址”；补充一些属性表的填写样例备注。

1、范围

对本地方标准的内容及应用范围做出规定。

2、规范性引用文件

列出了本标准引用的规范文件。

3、术语和定义

对标准涉及术语进行了定义。

4、属性数据项的分类

结合交通地理信息数据实际情况及管理应用需求，对属性数据项

进行进一步详细的分类，按照地理实体的自然属性、社会属性将地理

实体的属性数据项分为基本属性数据项、扩展属性数据项、业务专用

属性数据项。基本属性数据项描述的是地理实体标识特征、几何特征

的属性数据项，比如河流的标识码、河流的几何特征；扩展属性数据

项描述的是地理实体类别特征、说明信息、关系特征，如河流的名称、

类型等属性；交通业务专用属性数据项描述的是地理实体与业务管理

关联特征、业务管理特征的属性数据项，通常指特定业务部门为了便

于管理对象而赋予对象的用于标识其业务特征的数据项。

5、属性数据项内容

5.1基本属性项包括标识特征、几何特征，标识码用于表示图层

地理实体编码，几何特征属性项表示几何特征信息，在GIS软件里，

标识码由系统自动产生，几何特征属性根据地理实体的真实特征自动

记录，比如点状要素用Point表示，线状要素用Polyline表示，面

状要素用Polygon表示。

5.2本节对扩展属性项内容进行了进一步说明，在地理信息系统

中，根据具体要求描述实体各个方面如名称、类型、位置、形状及获

取这些信息的方法、时间等，扩展属性数据项内容分为分类特征的属

性数据项、说明信息的属性数据项、关联特征的属性数据项。

5.3业务专用属性数据项包括地理关联的属性数据项和交通业

务特征的属性数据项，其中地理关联属性数据包括两项，一项用于业

务专用数据和地理信息关联的唯一标识码，一项用于唯一区分每个业

务专用数据，交通业务特征的属性数据项为交通业务部门专用的管理

信息，其属性项的确定、编排、精度等要求由各业务专用部门制定。

6、属性数据项字段名称的命名规则

规定了城市交通地理信息的属性数据项字段的命名方法与命名

约束。用汉语拼音首字母组合法进行属性数据项字段名称的命名，即

字段名称由属性数据项名称的每个汉字拼音的第一个字母组合而成，

如果名称有重复，应将属性数据项中的第一个汉字改为全拼，如果再

有重复，再将第二个汉字改为全拼，以此类推，直至没有重复为止。

拼音字母组合法及方便记忆，又利于通过字面理解，同时规定对于国

家或行业标准中已定义的字段名称，要以标准规定的为准。

7、交通地理信息属性结构扩展数据项

列出了包括基础地理信息、公共交通地理信息等交通地理信息属

性结构扩展数据项，明确了对应的属性数据项名