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财政与金融教学演讲人:日期:财政与金融概述财政收入与支出管理金融市场与机构体系介绍货币政策与宏观调控手段探讨财政监督与审计制度完善建议风险防范化解及未来改革方向预测目录01财政与金融概述金融定义金融是货币流通和信用活动以及与之相联系的经济活动的总称,广义的金融泛指一切与信用货币的发行、保管、兑换、结算,融通有关的经济活动。财政定义财政是指国家为了维持其存在和实现其社会管理职能,凭借政权的力量参与国民收入分配的活动。财政与金融关系财政和金融都是国家宏观调控的重要手段,二者相互联系、相互影响。财政是金融的基础,金融是财政的延伸和补充。财政与金融定义及关系财政在国家经济发展中起着基础和支柱作用,通过财政收入和财政支出活动,调节社会总供求平衡,促进经济增长和社会发展。金融在现代经济中发挥着核心作用,通过货币供应、信贷、证券等金融活动,调节社会经济运行,促进资源优化配置和经济发展。财政与金融在经济中作用金融作用财政作用随着我国经济体制改革的深入,财政和金融在国家宏观调控中的作用将更加重要。未来,我国将进一步完善财政和金融政策,加强财政和金融的协调配合,以更好地服务实体经济发展。国内发展趋势在全球范围内,财政和金融政策也是各国政府进行宏观调控的重要手段。未来,随着全球经济一体化的深入发展,各国之间的财政和金融合作将更加紧密,共同应对全球性经济挑战。国际发展趋势国内外财政与金融发展趋势02财政收入与支出管理国有资本经营收入指经营和使用国有财产取得的收入,包括国有企业应上缴国家的利润、租金等。税收收入包括增值税、企业所得税、个人所得税等,是财政收入的主要来源。非税收入包括行政事业性收费、罚没收入、国有资源有偿使用收入等。政府性基金收入指各级政府及其所属部门根据法律、行政法规规定并经国务院或财政部批准,向公民、法人和其他组织征收的专项用于特定公共事业发展的资金。财政收入来源及分类财政支出应量力而行,以收定支,确保财政收支平衡。量入为出原则在安排财政支出时,应优先考虑社会效益和经济效益,确保资金使用的有效性。效益优先原则通过调整财政支出结构,优化资源配置,提高资金使用效率。结构优化原则在保障社会公平的基础上,注重提高财政支出的效率。公平与效率相结合原则财政支出原则与结构优化建立风险预警机制控制债务规模优化债务结构加强监管和问责地方政府债务风险防控01020304通过监测地方政府债务率、偿债率等指标,及时发现和预警债务风险。合理确定地方政府债务限额,严格控制新增债务规模。通过置换、重组等方式优化地方政府债务结构,降低债务成本。建立健全地方政府债务监管体系,加强对违规举债行为的问责和处罚。03金融市场与机构体系介绍货币市场资本市场外汇市场衍生品市场金融市场类型及功能分析提供短期资金交易,包括银行间同业拆借市场、票据市场等,具有流动性高、风险低的特点。进行外汇买卖和兑换的市场,涉及多种货币对的交易,对国际贸易和投资具有重要意义。提供长期资金交易,包括股票市场和债券市场,是企业融资和投资者投资的主要场所。以金融衍生品为交易对象的市场,如期货、期权等,具有高风险、高收益的特点。包括商业银行、政策性银行等,主要承担存款、贷款、结算等业务。银行业金融机构证券业金融机构保险业金融机构其他非银行金融机构包括证券公司、基金公司等,主要从事证券发行、交易、投资管理等业务。包括保险公司、保险资产管理公司等,主要提供风险保障和资产管理服务。如信托公司、金融租赁公司等,提供多元化的金融服务。金融机构体系组成及职责划分互联网金融主要模式包括P2P网贷、众筹、第三方支付等,为传统金融领域带来新的发展机遇。互联网金融风险与挑战存在信用风险、流动性风险、技术风险等,需要加强监管和规范发展。互联网金融监管政策国家出台了一系列监管政策,包括限制业务范围、设置准入门槛、加强信息披露等,以保障市场稳定和投资者权益。同时,鼓励互联网金融创新与规范发展并重,推动金融科技与实体经济深度融合。互联网金融发展现状及监管政策04货币政策与宏观调控手段探讨稳定物价、促进经济增长、实现充分就业、平衡国际收支等。目标设定公开市场操作、存款准备金率、利率政策、再贴现政策等。工具运用货币政策目标设定及工具运用依据经济增长速度、通货膨胀率、失业率等指标判断经济形势。经济形势判断政策效果评估国际环境考虑分析不同政策手段对经济的影响程度和时效性。结合国际经济金融形势,选择适当的宏观调控手段。030201宏观调控手段选择依据分析建立跨境资本流动监测预警机制,及时发现异常流动。监测预警机制制定风险管理策略,防范跨境资本流动带来的金融风险。风险管理策略加强与国际金融机构的协调合作,共同应对跨境资本流动问题。协调合作机制跨境资本流动管理策略部署05财政监督与审计制度完善建议明确财政监督目标与职责01确立财政监督在财政管理中的重要地位,明确其保障财政资金安全、规范财政管理行为、促进财政政策落实等目标,并细化各级财政部门的监督职责。完善财政监督法律法规02建立健全财政监督法律法规体系,提升法律层级,增强法律约束力,为财政监督工作提供有力法制保障。创新财政监督方式与手段03探索实施信息化监督、大数据监督等新型监督方式,提高监督效率和准确性;同时,强化监督成果运用,将监督结果与预算安排、政策调整等相挂钩。财政监督体系构建要点剖析123通过审计对财政资金的使用进行全程跟踪和监控,确保资金安全、合规使用,防止贪污腐败现象的发生。审计制度保障财政资金安全审计机构对财政部门的预算管理、财务管理等制度执行情况进行审计,促进财政部门规范自身管理行为,提高管理水平。审计制度规范财政管理行为通过对财政政策执行情况的审计,评估政策效果,提出改进建议,推动财政政策更好地贯彻落实。审计制度促进财政政策落实审计制度在财政管理中作用突提高审计质量和效率途径探讨加强审计队伍建设提高审计人员的专业素质和业务能力,培养一支高素质、专业化的审计队伍,为提高审计质量和效率提供人才保障。创新审计组织方式探索实施跨部门、跨行业的联合审计、交叉审计等新型组织方式,打破条块分割,实现资源共享,提高审计监督的整体效能。推进审计信息化建设运用现代信息技术手段,建立审计信息管理系统,实现审计数据的实时采集、处理和分析,提高审计工作的智能化水平。完善审计质量控制体系建立健全审计质量控制标准、程序和方法,实行审计项目全过程质量控制,确保审计结果的真实、客观、公正。06风险防范化解及未来改革方向预测
当前存在风险点识别评估财政风险包括财政收入不足、财政支出压力过大、财政赤字和债务风险等方面。金融风险主要涉及金融机构风险、金融市场风险、金融监管风险以及宏观经济波动引发的金融风险。交叉性金融风险财政与金融之间、不同金融市场之间、金融机构与实体经济之间的风险交叉传染。通过构建风险指标体系,实时监测和评估财政金融风险状况,及时发现和预警潜在风险。建立风险预警机制加强财政金融监管,规范市场秩序,强化风险管理和内部控制,防范化解重大风险。完善风险防控体系深化财政金融体制改革,完善相关政策措施,提高服务实体经济能力,从根本上防范化解风险。推进改革创新风险防范化解策略部署03财政与金融协调发展促进财
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