村内防汛应急预案

村内防汛应急预案一、适用范围

本预案适用于村内范围内由自然因素引起的各类洪水、暴雨等极端天气引发的防汛应急工作，包括但不限于河道洪水、山洪、泥石流、城市内涝等可能导致的人员伤亡和财产损失的情况。

二、实施原则

1.预防为主，防治结合：坚持以防为主，防抗救相结合的原则，强化风险意识，做好预警预报，提前部署各项防御措施。

2.生命至上，安全第一：在防汛应急工作中，确保村民生命安全为最高原则，采取一切必要措施，降低人员伤亡风险。

3.统一领导，分级负责：成立村内防汛应急指挥部，实行统一领导、统一指挥、统一调度。各级部门、单位和个人要按照职责分工，各负其责，协同配合。

4.快速反应，高效处置：建立健全应急响应机制，确保在突发险情时，迅速启动应急预案，高效开展救援工作。

5.依法依规，科学应对：依据相关法律法规，结合村内实际情况，科学制定和实施防汛应急预案，确保各项措施合理、有效。

6.宣传教育，广泛参与：加强防汛减灾知识宣传教育，提高村民自救互救能力，鼓励广大村民积极参与防汛应急工作。

7.完善保障，持续改进：建立健全防汛应急保障体系，不断提高应对突发险情的能力，及时总结经验教训，不断完善应急预案。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

村内防汛应急指挥部由以下成员组成：

（1）指挥长：由村党支部书记或村委会主任担任，负责村内防汛应急工作的全面指挥和协调。

（2）副指挥长：由村委会副主任或相关职责人员担任，协助指挥长开展防汛应急工作。

（3）成员单位：包括村党支部、村委会、民兵组织、团支部、妇女组织、村民小组等。

主要职责：

（1）制定和修订村内防洪防汛应急预案；

（2）组织、指挥、协调村内防洪防汛应急工作；

（3）及时向上级政府和有关部门报告险情水毁情况，争取外部支援；

（4）组织、指导村民开展防洪防汛知识培训和演练；

（5）监督、检查、考核各责任单位的防洪防汛工作；

（6）负责防洪防汛应急资源的调配和保障。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

现场应急指挥部在应急指挥部领导下，负责现场的具体指挥和救援工作，由以下成员组成：

（1）现场指挥：由村委会副主任或指定人员担任，负责现场应急工作的具体指挥。

（2）救援组：由民兵、青壮年村民等组成，负责实施现场救援、转移被困群众。

（3）医疗救护组：由村内卫生室医生和护士组成，负责伤员的现场救治和转送。

（4）物资保障组：由村委会相关人员组成，负责救援物资的发放和调配。

（5）安全保卫组：由村内治保人员组成，负责现场治安维护和交通疏导。

主要职责：

（1）现场指挥：负责组织、协调现场救援工作，及时向上级报告现场情况，落实上级指令；

（2）救援组：迅速开展救援行动，营救被困群众，确保人员安全；

（3）医疗救护组：负责现场伤员的救治、转送，确保伤员得到及时救治；

（4）物资保障组：确保救援物资充足，及时发放到需要的群众手中；

（5）安全保卫组：维护现场秩序，保障救援通道畅通，确保救援工作顺利进行。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

（1）当监测到或接到可能导致村内发生洪涝灾害的信息时，应立即启动应急上报机制。

（2）村内监测人员、值班人员或其他相关人员发现险情时，应第一时间向应急指挥部报告。

（3）报告内容包括但不限于：险情发生时间、地点、范围、可能影响、已采取的措施等。

（4）应急指挥部接到报告后，应及时评估险情，决定是否启动应急预案，并按照规定程序向上级政府和有关部门报告。

2、内部应急报警机制

（1）通过村内广播、移动电话、微信群等方式，及时向村民发布预警信息。

（2）在村内重要位置设立明显的预警标识，如悬挂预警旗帜、张贴预警公告等。

（3）制定紧急疏散路线，确保村民在接到报警后能迅速、有序地撤离到安全地带。

（4）定期组织应急演练，提高村民对应急报警的敏感性和应对能力。

3、外部应急报警机制

（1）与上级政府、气象、水利、地质等部门建立信息共享机制，及时获取外部预警信息。

（2）通过电视、广播、互联网等媒体，密切关注天气变化和灾害预警信息。

（3）在接到外部预警信息后，立即启动内部应急报警机制，通知村民做好防范准备。

五、险情水毁应急与救援

（1）根据险情的性质和严重程度，立即启动相应的应急响应措施。

（2）组织救援队伍迅速赶赴现场，开展人员疏散、救援工作。

（3）调用必要的救援设备、物资，如救生圈、救生衣、橡皮艇、医疗设备等。

（4）对受伤人员及时进行救治，并确保救援过程中救援人员的安全。

（5）在险情得到控制后，组织力量进行排水、清淤、修复水毁设施等工作。

六、险情水毁报告

（1）险情水毁发生后，现场应急指挥部应立即收集相关信息，并及时向应急指挥部报告。

（2）报告内容包括：险情水毁发生的时间、地点、影响范围、受灾情况、已采取的救援措施等。

（3）在险情水毁处理过程中，定期向上级政府和有关部门报告进展情况。

（4）险情水毁处理结束后，及时总结经验教训，形成书面报告，为今后类似事件的处理提供参考。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

（1）检查临时建筑物、工棚、围挡等是否采取了防洪措施，如加高基础、稳固结构等。

（2）确保临时设施的材料和结构能够抵御预计的洪水冲击。

（3）定期检查临时设施的稳定性，特别是在极端天气前后要加强巡视。

2、基坑设施

（1）对基坑进行排水系统检查，确保排水设施畅通，防止积水。

（2）检查基坑周边的防护措施，如围堰、挡土墙等是否牢固可靠。

（3）对基坑内的支撑系统进行定期检查，防止因洪水导致支撑失效。

3、起重运输机械

（1）检查起重机械的稳定性，确保其在洪水冲击下不会倾覆。

（2）对移动式起重机械进行固定，防止被洪水冲走。

（3）检查机械的电缆、线路等是否安全，防止因水淹造成短路。

4、脚手架工程

（1）检查脚手架的搭建是否符合防洪要求，如脚手架基础是否稳固，是否有防滑措施等。

（2）确保脚手架的连接件牢固，能够承受洪水带来的额外荷载。

（3）对高层脚手架进行定期检查，特别是在大风、暴雨等极端天气前后。

5、临时用电

（1）检查临时用电设施是否采取了防水措施，如电缆敷设是否高于可能的水位。

（2）确保所有电气设备符合防水要求，防止因水浸导致短路或漏电事故。

（3）定期对临时用电设施进行安全检查，发现问题及时整改。

（4）在洪水来临前，必要时切断电源，确保人员安全。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

（1）在险情水毁得到有效控制，应急预案实施终止后，立即组织力量进行现场清理和恢复工作。

（2）对受影响的区域进行排水、清淤、消毒，恢复道路、桥梁、水电供应等基础设施。

（3）对受灾群众进行妥善安置，提供必要的生活物资和医疗援助。

（4）对水毁设施进行评估，制定修复计划，尽快恢复其正常功能。

（5）对防洪防汛设施进行全面检查，针对暴露出的问题进行整改，提高其抗灾能力。

（6）对应急预案进行评估和总结，收集相关数据，总结经验教训，及时修订和完善应急预案。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

（1）为确保应急预案的有效性和实用性，现场应急指挥部应定期组织演练培训。

（2）演练内容包括：预警报警、人员疏