广东省退役军人应急救助资金管理办法

广东省退役军人应急救助资金管理办法

一、总则

为加强广东省退役军人应急救助资金的管理，确保资金合理、高效使用，根据国家有关法律法规和政策，制定本办法。

二、资金来源及规模

1.资金来源：广东省退役军人应急救助资金（以下简称“救助资金”）主要来源于政府财政预算安排、社会捐赠等渠道。

2.资金规模：根据广东省退役军人数量和实际需求，结合年度财政预算，合理确定救助资金规模。

三、救助对象及条件

1.救助对象：具有广东省户籍，曾在军队服役，因伤病、失业、家庭困难等原因导致生活陷入困境的退役军人。

2.救助条件：

（1）因病：患有重大疾病，本人及家庭无力承担医疗费用。

（2）因伤：在服役期间因公致残，本人及家庭生活困难。

（3）因失业：退役后未能及时就业，家庭生活困难。

（4）因家庭困难：因自然灾害、事故等不可抗力因素，导致家庭生活困难。

四、救助标准及程序

1.救助标准：

（1）因病：根据实际医疗费用支出，给予一定比例的救助。

（2）因伤：根据伤残等级和实际生活困难程度，给予一次性救助。

（3）因失业：根据家庭生活困难程度，给予一定期限的生活补助。

（4）因家庭困难：根据家庭实际情况，给予一次性救助。

2.救助程序：

（1）申请：符合条件的退役军人向户籍所在地乡镇（街道）退役军人服务站提出书面申请，并提供相关证明材料。

（2）审核：乡镇（街道）退役军人服务站对申请材料进行初审，并将符合条件的申请材料报县级退役军人事务部门。

（3）审批：县级退役军人事务部门对申请材料进行审核，并将符合条件的申请材料报市级退役军人事务部门。

（4）发放：市级退役军人事务部门根据审批结果，将救助资金发放给申请人。

五、资金监管

1.建立健全救助资金管理制度，明确资金使用范围、救助对象、救助标准等。

2.加强救助资金的会计核算和财务监管，确保资金安全、合规使用。

3.定期对救助资金使用情况进行检查，对违规使用资金的，依法依规追究相关责任。

六、社会监督

1.救助资金的使用情况应定期向社会公布，接受社会监督。

2.任何单位和个人有权对救助资金的违规使用进行举报，相关部门应及时调查核实并处理。

七、附则

1.本办法由广东省退役军人事务部门负责解释。

2.本办法自发布之日起施行。原有相关规定与本办法不一致的，按照本办法执行。

八、救助资金的申请材料

1.申请人需提交以下材料：

（1）广东省退役军人应急救助资金申请表；

（2）申请人身份证明材料，包括身份证、户口簿、退役证等；

（3）因病或伤申请的，需提供医疗机构出具的诊断证明、医疗费用清单等；

（4）因失业申请的，需提供失业登记证明；

（5）因家庭困难申请的，需提供家庭经济状况证明、灾害事故证明等；

（6）其他需要提供的证明材料。

九、救助资金的审核与审批

1.审核原则：

（1）公平、公正、公开；

（2）严格按照本办法规定的救助对象、条件和标准进行审核；

（3）注重实地调查和邻里访问，确保救助资金发放给真正需要帮助的退役军人。

2.审批流程：

（1）县级退役军人事务部门应在收到申请材料后15个工作日内完成审核，并将符合条件的申请材料报市级退役军人事务部门；

（2）市级退役军人事务部门应在收到申请材料后15个工作日内完成审批；

（3）审批结果应通过书面形式通知申请人，并告知救助资金发放的时间和方式。

十、救助资金的发放与管理

1.救助资金的发放：

（1）通过银行转账方式直接发放给申请人；

（2）发放过程中应确保资金安全，防止截留、克扣、挪用等现象发生。

2.救助资金的管理：

（1）建立救助资金使用档案，详细记录救助资金的申请、审核、审批、发放等环节；

（2）定期对救助资金使用情况进行统计分析，为政策调整提供依据；

（3）加强对救助资金使用过程中的监督检查，确保资金合规使用。

十一、救助资金的宣传教育与培训

1.加大对退役军人应急救助政策的宣传力度，提高退役军人的政策知晓率；

2.定期对退役军人服务站工作人员进行业务培训，提高救助资金管理水平和业务能力；

3.通过举办座谈会、政策解读等形式，加强与退役军人的沟通交流，及时回应关切和问题。

十二、违规行为的处理

1.对申请人提供虚假材料、骗取救助资金的，依法予以追回，并依法追究法律责任；

2.对工作人员在救助资金管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法依规追究责任；

3.对涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。

十三、救助资金的调整与优化

1.根据经济社会发展水平、物价变动和退役军人实际需求，适时调整救助标准。

2.建立救助资金使用效果评估机制，定期对救助政策进行评估，根据评估结果优化救助措施。

十四、信息共享与数据安全

1.建立退役军人信息共享平台，实现退役军人事务部门与其他相关部门之间的信息共享。

2.加强对退役军人个人信息保护，确保数据安全，防止信息泄露。

3.利用信息技术提高救助资金管理效率，实现救助申请、审核、审批、发放等环节的电子化、智能化。

十五、救助资金使用的监督与评估

1.建立健全救助资金使用监督机制，通过定期检查、不定期抽查等方式，确保救助资金合规使用。

2.鼓励社会力量参与救助资金使用的监督，充分发挥舆论监督、社会监督的作用。

3.定期对救助资金使用效果进行评估，根据评估结果调整政策，提高救助资金使用效益。

十六、跨部门协作与联动

1.加强与卫生健康、人力资源和社会保障、民政等部门协作，形成工作合力，提高救助效率。

2.建立跨部门协作机制，共享退役军人就业、医疗、救助等信息，为退役军人提供全方位的帮助。

3.定期召开跨部门协调会议，研究解决救助资金管理过程中的问题，提升协同服务水平。

十七、救助资金使用的公开透明

1.救助资金使用情况应通过政府网站、新闻媒体等渠道向社会公开，接受社会监督。

2.定期向社会公布救助资金使用情况，包括救助人数、救助金额、救助效果等。

3.对社会关注的问题及时回应，切实保障公众的知情权和监督权。

十八、政策宣传与引导

1.利用多种宣传渠道，广泛宣传退役军人应急救助政策，提高社会知晓度。

2.结合退役军人特点，开展有针对性的政策宣传活动，帮助退役军人了解、掌握相关政策。

3.引导社会力量关注退役军人群体，营造关爱退役军人的良好氛围。

十九、救助资金管理的持续改进

1.建立救助资金管理持续改进机制，对管理过程中发现的问题及时进行整改。

2.鼓励基层创新，总结推广好的做法和经验，不断提高救助资金管理水平。

3.定期对救助资金管理政策进行评估，根据实际需要调整和完善相关政策。

二十、救助资金的预警与应急机制

1.建立救助资金预警机制，对可能出现的资金短缺、管理风险等进行预测和预警。

2.制定应急预案，确保在突发情况下，救助资金能够及时、有效投入使用。

3.加强与财政、银行等部门的沟通协调，确保救助资金在紧急情况下的快速调度和划拨。

二十一、救助资金使用的绩效评价

1.建立救助资金绩效评价体系，从救助效果、资金使用效率、社会满意度等方面进行评价。

2.定期发布救助资金绩效评价报告，为政策调整和资金分配提供依据。

3.根据绩效评价结果，对表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。

二十二、救助资金的法律法规建设

1.加强救助资金管理的法律法规建设，明确各部门职责，规范救助资金使用流程。

2.完善相关法律法规，确保救助资金管理有法可依，提升法律保障水平。

3.加大对违规行为的法律责任追究，维护救助资金管理的严肃性和权威性。

二十三、救助资金与社会的互动合作

1.鼓励和支持社会力量参与退役军人救助工作，形成政府主导、社会参与的多元化救助格局。

2.建立与社会组织的合作机制，共同开展救助项目，提升救助效果。

3.加强与慈善机构、企业等合作，拓宽救助资金来源，提高救助能力。

二十四、救助资金使用的培训与指导

1.对基层退役军人服务站工作人员进行业务培训，提高救助资金管理水平和业务素质。

2.举办培训班、研讨会等活动，加强经验交流，提升救助资金使用能力。

3.制定救助资金使用操作手册和指导文件，为基层工作人员提供具体指导。

二十五、救助资金使用的档案管理

1.建立健全救助资金使用档案管理制度，确保档案的完整性、准确性和安全性。

2.规范档案管理流程，对救助资金申请、审核、审批、发放等环节的资料进行归档。

3.加强对档案的保管和利用，为审计、监督和评估等工作提供便利。

二十六、救助资金管理的政策支持

1.积极争取上级政策和资金支持，为广东省退役军人应急救助工作提供有力保障。

2.加强与上级部门的沟通汇报，及时了解政策动态，确保政策执行到位。

3.结合实际需要，制定和完善相关政策措施，为救助资金管理工作提供支持。

二十七、救助资金使用的后续跟踪与服务

1.对已发放救助资金的退役军人进行后续跟踪，了解救助效果，为改进救助工作提供依据。

2.加强对退役军人的服务，及时解决他们在生活中遇到的问题，提升服务质量。

3.建立退役军人救助工作回访制度，收集意见和建议，不断优化救助措施。

二十八、救助资金的社会效益评价

1.定期对救助资金的社会效益进行评价，包括对退役军人生活改善、社会稳定等方面的影响。

2.通过社会效益评价，优化救助资金分配，提高资金使用的社会效益。

3.公布社会效益评价结果，增强社会对退役军人救助工作的认同和支持。

二十九、救助资金管理的责任落实

1.明确各级退役军人事务部门的主体责任，确保救助资金管理工作落到实处。

2.强化责任追究，对救助资金管理不善、造成资金损失的单位和个人，依法依规追究责任。

3.建立健全容错纠错机制，鼓励工作人员敢于担当、善于作为。

三十、救助资金管理的信息化建设

1.加大信息化建设投入，提升救助资金管理的信息化水平。

2.利用大数据、云计算等技术手段，实现救助资金管理的信息化、智能化。

3.建立救助资金管理信息系统，提高救助工作效率，降低管理成本。

三十一、总结