DB3418T 035-2024A级旅游景区气象灾害防御规范

3418PreventionspecificationsformereorologicaldisastersinlevelscenicspotsI前言 II 12规范性引用文件 3术语和定义 4防御准备 4.1设立气象灾害防御组织机构 4.2开展气象灾害普查 4.3编制气象灾害防御规划与应急预案 4.4普及气象灾害预防知识和抢险救援常识 4.5开展气象灾害监测工作 4.6建设气象灾害防御基础设施 4.7配备应急用品、工具 5灾害防御 5.1灾害预警 5.2台风灾害防御 5.3暴雨灾害防御 5.4暴雪灾害防御 5.5寒潮、低温灾害防御 5.6大风灾害防御 5.7高温灾害防御 5.8强对流灾害防御 5.9干旱灾害防御 5.10大雾灾害防御 5.11应急响应 6灾后处置 参考文献 6II本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由宣城市气象局提出并归口。本文件起草单位：宣城市气象局、宣城市文化和旅游局、厦门市海沧区气象局。本文件主要起草人：胡文运、胡星月、何桂霞、马骏、胡秋实、周宗圣、史跃玲、张文月、杨伟、1A级旅游景区气象灾害防御规范1范围本文件界定了A级旅游景区气象灾害防御的术语和定义，规定了防御准备、灾害防御、灾后处置要求。本文件适用于A级旅游景区开展气象灾害防御工作，其他旅游景区参照执行。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。QX/T116重大气象灾害应急响应启动等级QX/T264旅游景区雷电灾害防御技术规范3术语和定义QX/T116中界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1A级旅游景区nationaltouristattraction等级。3.2气象灾害meteorologicaldisaster由气象原因直接或间接引起的给人类和社会经济造成损失的灾害现象。注：主要指台风、暴雨、暴雪、寒潮、低温、3.3气象灾害预警信息meteorologicaldisasterwarninginformation由各级气象主管机构所属的气象台站向社会公众发布的预警信息。3.4气象灾害风险meteorologicaldisasterrisk气象灾害造成人员伤亡、财产损失以及对社会和环境产生不利影响的可能性和量级。3.5气象灾害风险评估meteorologicaldisasterriskassessment对可能发生的气象灾害，结合致灾因子、孕灾环境、承灾体等评估灾害风险程度、范围和损失的活动。3.6雷电防护装置lightningprotectionsystem;LPS2用来减小雷击建筑物造成物理损害的整个系统。4防御准备4.1设立气象灾害防御组织机构A级旅游景区应设立气象灾害防御组织机构，由景区经营管理机构主要负责人、气象信息员和安全保卫等人员组成，具体负责本景区气象灾害普查、防御规划及应急预案编制、防御知识普及、气象灾害监测、基础设施建设和应急处置等工作。4.2开展气象灾害普查A级旅游景区宜委托有专业技术能力的机构对景区内与气象灾害有关的以下情况进行普查：a)地理环境、景点分布及景区旅游者容量和开放时间；b)气象灾害易发生区域或地点；c)历史上已发生的气象灾害种类、时间、区域或地点、次数、强度和造成的损失；d)旅游宾馆（饭店）和医疗机构分布及其服务能力。4.3编制气象灾害防御规划与应急预案4.3.1气象灾害防御规划A级旅游景区应依据专业机构气象灾害普查及风险评估结果，编制能够满足景区防御和应急处置可能发生的气象灾害需要的规划。A级旅游景区气象灾害防御规划应包括：a)气象灾害发生发展规律和现状；b)防御原则和目标；c)防御和应对突发气象灾害所必需设备和基础设施的统筹安排。4.3.2气象灾害应急预案A级旅游景区应依据气象灾害普查及风险评估结果、灾害预警和应急响应机制等内容，编制气象灾害应急预案，并报当地政府、应急、旅游和气象主管机构备案。气象灾害应急预案应包括但不限于：a)编制目的、原则、依据和适用范围；b)应急组织指挥体系与职责；c)预警信息发布条件与发布流程；d)应急人员与物资准备；e)应急响应等级和相应措施；f)灾情报告；g)灾害防御工作总结，规划与预案修订。4.4普及气象灾害预防知识和抢险救援常识4.4.1A级旅游景区应对本单位职工开展气象灾害预防知识、抢险救援等有关应急常识的宣传普及活动，对气象灾害应急抢险救援人员开展相关抢险技能培训，并进行应急演练。4.4.2A级旅游景区应对导游、旅游者开展有关气象灾害预防知识和避险、互救等应急常识宣传。34.5开展气象灾害监测工作4.5.1A级旅游景区宜根据景区地理特征和易发生气象灾害种类，在当地气象主管机构的指导下建设包含气温、风向风速、降水量等气象要素的自动观测设施，开展相应气象灾害监测工作。4.5.2A级旅游景区内的气象观测数据应自动传输到气象行业主管机构。4.6建设气象灾害防御基础设施4.6.1气象灾害预警信息接收、传播、报警设施4.6.1.1A级旅游景区应建立有线与无线相结合的通信设施,以确保旅游景区与所在地人民政府气象灾害防御指挥部、气象主管机构所属气象台站以及有关部门或单位通信畅通。4.6.1.2建设包括广播、电子显示屏、固定电话、手机、网站或微博、微信公众号等气象灾害信息传播渠道，以确保气象灾害预警信息及时传播。4.6.1.3设置报警电话，以满足报警或遇险人员求助需要。4.6.2避险场所A级旅游景区应在气象灾害多发区，建设供旅游者使用的气象灾害应急避险场所，并设置明显标志。4.6.3应急撤离通道、路线旅游线路较为复杂的A级旅游景区，应显著标明应急安全撤离通道、路线，并保证其畅通。4.6.4雷电防护装置A级旅游景区建设、安装在雷电灾害多发区的建(构)筑物、设施，应按QX/T264的规定建设雷电防御设施，并进行定期检测。4.7配备应急用品、工具A级旅游景区应根据气象灾害应急救援工作需要，在有关场所配备必要的应急用品（如设置隔离区用的隔离桩、绳、带，救援用的急救包、救生衣、担架、急救绳索等）、工具（如铁锹、扫帚等)，并进行定期检查、维护。5灾害防御5.1灾害预警5.1.1A级旅游景区应认真研判所在地气象台站发布的气象灾害预报预警信息，密切关注景区及其周围地区天气变化趋势，深入分析、评估可能造成的影响和危害。5.1.2当预测景区未来可能发生相关气象灾害时，应及时通过有效途径或方式发布预警信息，开展隐患排查，安排应急抢险救援人员进入岗位，做好启动应急响应的各项准备工作。5.1.3同时向旅游者宣传预防和避免、减轻气象灾害损害的相关常识，公布咨询、求助电话和应急避险场所具体地址、到达路径，以及应急安全撤离通道、路线。5.2台风灾害防御当气象部门发布台风预警时，A级景区应做好以下工作：a)加固或者拆除易被风吹动的搭建物,人员应待在防风安全的地方；4b)危房人员及时转移；c)注意防范强降雨可能引发的景区洪水、内涝和滑坡、泥石流等地质灾害；d)停止户外活动。5.3暴雨灾害防御当气象部门发布暴雨预警时，A级景区应做好以下工作：a)检查景区排水系统，采取必要的排涝措施；b)易积水的低洼区域，必要时要迅速关闭，严防雨水倒灌引发事故；c)注意防范强降雨可能引发的景区洪水、内涝和滑坡、泥石流等地质灾害；d)切断低洼地带有危险的室外电源；e)停止户外活动，转移旅游者到安全场所避雨。5.4暴雪灾害防御当气象部门发布暴雪预警时，A级景区应做好以下工作：a)加强景区道路巡查维护，在确保自身安全的前提下做好道路、屋顶积雪清扫和融化工作；b)加固棚架等易被雪压的搭建物；c)做好供水、供气、供电等生活服务设施的防冻害工作；d)必要时停止户外活动，转移旅游者到安全场所。5.5寒潮、低温灾害防御当气象部门发布寒潮或低温冰冻预警时，A级景区应做好以下工作：a)做好供水、供气、供电等生活服务设施的防冻害工作；b)做好室内的保暖工作,同时要做好防火工作；c)涉农景区做好农作物、树木防冻害与畜禽防寒准备；温室大棚注意室内温度的调控，防止蔬菜和花卉等作物遭受冻害；d)做好防风工作。5.6大风灾害防御当气象部门发布大风预警时，A级景区应做好以下工作：a)景区抗风能力较弱的房屋和设施应停止运营，人员及时转移；b)涉水景区的船舶、竹筏等漂流设备应停止运营；c)切断危险电源，妥善安置易受大风影响的室外物品和设备；d)必要时停止户外活动，转移旅游者到安全场所；e)山岳型景区应协助做好森林防火工作。5.7高温灾害防御当气象部门发布高温预警时，A级景区应做好以下工作：a)对旅游者提供防暑降温指导，并采取必要的防护措施；b)做好高温火灾隐患排查，注意用火用电安全；c)必要时停止户外活动，转移旅游者到室内等凉爽场所。5.8强对流灾害防御当气象部门发布强对流预警时，A级景区应做好以下工作：5a)加固设施大棚、简易构建物，切断危险电源，妥善安置易受强降雨、风雹影响的室外物品和设备；b)做好景区的排涝，注意防范可能引发的洪水、内涝和滑坡、泥石流等地质灾害；c)涉水景区停止水上设施的运营；d)关闭门窗，远离电源，转移旅游者到室内场所。5.9干旱灾害防御当气象部门发布干旱预警时，A级景区应做好以下工作：a)启用应急备用水源，节约用水；b)优先保障旅游者生活用水。5.10大雾灾害防御当气象部门发布大雾预警时，A级景区应做好以下工作：a)加强景区交通管理，保障安全；b)提醒旅游者注意自身安全。5.11应急响应5.11.1当气象灾害发生并达到气象灾害应急预案启动条件时,A级旅游景区应及时启动气象灾害应急响应，同时报告所在地人民政府或应急指挥机构(必要时可越级上报)。5.11.2根据已经发生或可能发生的灾害情况，以及已经造成损失和影响或可能造成的损失和影响,采取相应下列一项或者多项措施：a)暂停有关设施运行；b)设置气象灾害危险区，组织旅游者撤离该区域；c)关闭部分景区，组织旅游者撤离该部分景区；d)关闭全部景区，组织旅游者撤离景区。5.11.3当气象灾害对A级旅游景区造成的损失和影响超出景区自身控制或抢险救援能力时,A级旅游景区应请求所在地人民政府及有关部门或单位予以支援。6灾后处置气象灾害结束后，A级旅游景区应对气象灾害造成的损失及气象灾害起因、性质、影响等问题进行调查、评估与总结，分析气象灾害应对处置工作经验、教训，制定维修、重建被损坏建