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文档简介
发改委加强节能降耗管理计划为贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设的战略部署,加强节能降耗管理,推动经济社会发展可持续发展,国家发展和改革委员会近日制定了《加强节能降耗管理计划》。一、背景与意义近年来,我国经济持续快速增长,能源需求呈现刚性上升态势。在能源供应紧张、环境污染问题日益突出的背景下,加强节能降耗、提高能源利用效率已成为我国经济社会发展的迫切需要。《加强节能降耗管理计划》的制定和实施,对于推动我国节能降耗工作,促进绿色发展具有重要的意义。二、总体要求(一)指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕生态文明建设,坚持以供给侧结构性改革为主线,强化科技创新驱动,加快构建节能降耗长效机制,推动经济社会发展全面绿色转型。(二)基本原则1.政府引导,市场主导。充分发挥政府在节能降耗工作中的引导作用,加强政策法规、规划标准和监督管理,激发市场活力,发挥企业主体作用,形成政府与企业协同推进的节能降耗工作格局。2.创新驱动,科技支撑。深化科技体制改革,强化科技创新对节能降耗的支撑作用,推动绿色技术研发和应用,提高能源利用效率,促进经济社会发展质量和效益的提升。3.突出重点,分类施策。根据不同领域、不同行业、不同企业的特点,分类制定节能降耗措施,突出重点领域和关键环节,有针对性地推进节能降耗工作。4.全民参与,共建共享。广泛开展节能降耗宣传教育,提高全民节能环保意识,引导全民积极参与节能降耗工作,形成全社会共同推进节能降耗的良好氛围。三、主要任务(一)构建节能降耗政策体系1.完善节能法律法规。加快修订和完善节能相关法律法规,建立健全节能降耗的法制保障。2.制定节能政策规划。编制国家和地方节能降耗中长期规划,明确目标、任务和政策措施。3.落实节能标准体系。加强节能标准制定、修订和实施,提高能源利用效率标准。4.完善节能激励机制。落实节能税收优惠政策,建立节能信贷、债券等金融支持机制。(二)推进节能降耗重点工程1.绿色制造工程。推动企业采用先进节能技术和管理方法,提高能源利用效率。2.节能改造工程。实施重点行业、重点企业节能改造,提升能源利用水平。3.能源高效利用工程。推广高效节能产品,提高能源利用效率。4.节能减排示范工程。推进节能减排新技术、新工艺、新产品的应用,形成示范效应。(三)加强节能降耗监督管理1.节能评估审查。加强固定资产投资项目节能评估审查,严把能耗入口关。2.节能监察执法。加强节能监察执法力度,严厉打击违法违规用能行为。3.能耗在线监测。建立健全能耗在线监测系统,提高节能管理信息化水平。4.能耗统计核算。完善能耗统计核算方法,准确掌握能耗变化情况。四、保障措施(一)加强组织领导。建立健全节能降耗工作协调机制,明确各相关部门职责,形成工作合力。(二)加强宣传教育。广泛开展节能降耗宣传教育活动,提高全民节能环保意识。(三)加强人才培养。加强节能降耗专业人才队伍建设,提高节能降耗工作水平。(四)加强国际合作。积极参与国际节能降耗合作与交流,引进国外先进技术和管理经验。《加强节能降耗管理计划》的制定和实施,将为我国节能降耗工作提供有力支撑,推动经济社会发展全面绿色转型。我们要紧密围绕党中央、国务院的决策部署,坚定信心,攻坚克难,为实现全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。补充点:五、推进节能降耗科技创新1.加强节能技术研究。支持高校、科研机构、企业开展节能技术研究,重点突破能源高效利用、清洁能源开发等关键技术。2.推动科技成果转化。加快节能技术成果转化和产业化,推广应用一批节能技术、产品和设备。3.创新节能技术服务模式。发展合同能源管理、能源审计等节能技术服务,为企业提供全方位的节能解决方案。六、健全节能降耗社会参与机制1.推广节能环保理念。强化全民节能环保教育,提高公众对节能降耗的认识和参与度。2.发展节能环保社会组织。鼓励和支持节能环保社会组织参与节能降耗工作,发挥桥梁纽带作用。3.建立节能环保志愿者队伍。广泛动员志愿者参与节能环保宣传、实践和服务等活动。七、强化节能降耗政策执行力1.加强政策宣传和解读。加大节能降耗政策宣传力度,提高政策知晓度和执行力。2.完善政策执行监督机制。建立健全节能降耗政策执行监督机制,确保政策落地生根。3.加强政策评估和调整。定期对节能降耗政策进行评估和调整,提高政策针对性和有效性。重点和注意事项:1.重点推进节能降耗政策体系、节能降耗重点工程、节能降耗科技创新、节能降耗社会参与机制等方面的建设工作。2.注意事项:确保政策体系的完善和执行力的强化;推动节能降耗工程的顺利实施;加大科技创新力度,突破关键技术;提高社会参与度,形成全民共同参与的节能降耗良好氛围。3.加强组织领导,明确各部门职责,形成工作合力;加强宣传教育,提高全民节能环保意识;加强人才培养,提高专业队伍素质;加强国际合作,引进国外先进技术和管理经验。4.密切关注国内外节能降耗发展趋势,及时调整政策和技术方向;建立健全监督机制,确保政策执行到位;加强科技创新,提高能源利用效率。5.注重发挥市场机制作用,激发企业节能降耗内生动力;推动绿色金融发展,为节能降耗提供资金支持;加强政策评估,确保政策效果最大化。加强节能降耗管理计划是推动我国经济社会发展绿色转型的关键举措。我们要
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