【大学课件】我国程序法律制度

我国程序法律制度程序法律制度是维护社会秩序、保障公民权利的重要基石。它规定了国家机关、社会组织和公民在诉讼、仲裁、行政执法等活动中的行为规范和程序。概述程序法概述程序法是规范国家机关及其工作人员在进行司法活动过程中所应遵循的程序和方式的法律规范。程序法是实体法的保障，实体法是程序法的灵魂，两者密不可分。程序法与实体法程序法保障实体法的实现，规范实体法的适用范围和程序。实体法规定权利义务关系，程序法规定实现实体法权利义务的程序。程序法的基本原则程序法具有公正、公开、效率、合法、正当程序等原则，确保司法活动公平公正，维护公民合法权益，提高司法效率。我国程序法的发展历程1古代以儒家思想为基础，注重礼仪和道德规范。2近代受西方法律制度的影响，开始建立现代化的程序法体系。3现代随着社会发展和法治建设的进步，程序法不断完善和发展。中国古代程序法注重礼仪和道德规范，以儒家思想为基础。近代以来，中国程序法受西方法律制度的影响，开始建立现代化的程序法体系。随着社会发展和法治建设的进步，中国程序法不断完善和发展，并形成了具有中国特色的程序法律制度体系。我国程序法的基本原则1合法性原则所有程序活动必须符合法律规定，确保程序合法。2公正性原则程序设计和实施要确保公平公正，维护当事人合法权益。3效率性原则程序要简捷高效，避免不必要的拖延，提高程序效率。4公开性原则程序公开透明，保障当事人知情权，维护程序公正。我国程序法的基本制度证据制度证据制度是保证案件真实性，维护当事人合法权益的重要制度。证据的种类包括物证、书证、证人证言、视听资料、电子数据等。诉讼时效制度诉讼时效制度是指法律规定的当事人行使诉讼权利的期限。逾期不行使诉讼权利，会导致诉讼权利的丧失。回避制度回避制度是为了防止法官、检察官等司法人员在案件审理中徇私舞弊，保证司法公正的制度。回避分为当事人申请回避和合议庭自行回避两种。审判监督制度审判监督制度是指对已经发生法律效力的判决、裁定进行审查，纠正错误的制度。审判监督包括上诉、申诉、再审等多种方式。行政诉讼制度行政诉讼制度是指公民、法人和其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院依法审理并作出判决的制度。行政诉讼制度是保障公民、法人和其他组织合法权益的重要途径，也是维护国家法治和社会公平正义的重要制度保障。行政诉讼的主体法院法院是行政诉讼的审判机关，负责受理、审理和判决行政案件。原告原告是指认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，向法院提起诉讼的公民、法人和其他组织。被告被告是指做出具体行政行为的行政机关，是行政诉讼的被诉方，负有应诉义务。第三人第三人是指与案件有法律上的利害关系，并且可能因案件的判决而使其权益受到损害的人，在诉讼中可以申请参加诉讼。行政诉讼的范围和管辖管辖范围行政诉讼的范围是指人民法院受理行政案件的范围，包括行政行为合法性审查、行政赔偿诉讼等。管辖法院行政诉讼的管辖是指由哪一级法院或哪个法院受理案件，分为级别管辖、地域管辖、指定管辖等。法律规定行政诉讼的范围和管辖由法律规定，具体参见《行政诉讼法》等相关法律。行政诉讼的受理条件11.诉讼主体资格原告必须具备提起行政诉讼的资格，包括公民、法人或其他组织。22.行政行为合法性被告作出的行政行为必须是具体行政行为，且存在违法或不当之处。33.诉讼时效原告提起诉讼必须在法定的期限内，一般为60日。44.其他条件原告还需符合其他相关法律规定，如提供必要的证据，支付诉讼费用等。行政诉讼的证据和举证责任证据种类书证物证证人证言视听资料电子数据举证责任原告承担举证责任，证明其主张的合法性，被告承担举证责任，证明其行为的合法性。举证责任分配根据案件具体情况，法院可以依法决定由当事人分担举证责任。行政诉讼的审理程序立案法院收到起诉状后，审查案件是否符合受理条件，决定是否立案。传票送达法院向被告人送达传票，告知其诉讼权利义务。举证原告和被告双方提供证据，证明自己的主张。质证双方对对方提供的证据进行质证，提出质疑和反驳。调解法院尝试调解，促使双方达成和解协议。审理法院对案件进行审理，根据证据和法律进行判断。宣判法院做出判决，宣告案件结果。行政诉讼的判决与救济判决行政诉讼判决结果是解决行政争议的最终裁决，法院根据事实和法律作出判决。判决结果可以是确认、撤销、变更行政行为，或判令履行义务，或驳回起诉。判决书应载明案件基本情况、诉讼请求、证据、审理经过、判决结果以及理由。救济败诉方可以提起上诉，或者申请再审，也可以向其他机关进行申诉、控告。胜诉方也可以提起上诉，要求改判或加重判决，或申请执行判决结果。行政复议制度行政复议制度是公民、法人或者其他组织认为行政机关作出的具体行政行为侵犯其合法权益，依法提起行政复议申请，由行政机关对该具体行政行为进行合法性、合理性审查，并作出复议决定的制度。行政复议的主体和范围行政复议主体是指有权受理和审理行政复议案件的机关。根据我国《行政复议法》规定，行政复议主体为各级人民政府及其部门。复议范围包括具体行政行为，但不包括抽象行政行为和司法行为。复议申请公民、法人和其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，可以向作出该具体行政行为的行政机关或者上一级行政机关申请行政复议。行政复议的申请条件合法主体申请人必须是合法权益受到行政行为侵害的公民、法人或其他组织。符合期限申请人应在知道具体行政行为之日起60日内提出申请，特殊情况可延长至90日。具体行政行为申请的行政行为必须是具体行政行为，如行政处罚、行政许可、行政强制等。合法途径申请人已提起行政诉讼的，不能再申请行政复议，但可撤回诉讼后申请行政复议。行政复议的受理与审查1受理行政复议机关收到复议申请后，应依法进行审查，确认是否符合受理条件。是否属于行政复议范围申请人是否具有复议资格是否符合法定的复议申请期限是否符合其他法定条件2审查对符合受理条件的复议申请，行政复议机关应进行审查，并做出决定。对事实进行调查核实对法律适用进行审查对程序合法性进行审查对证据进行审查3结果审查后，行政复议机关应做出维持、变更或撤销原具体行政行为的决定。维持原具体行政行为变更原具体行政行为撤销原具体行政行为行政复议的裁决与救济裁决结果复议机关根据复议结果作出维持原决定、变更原决定或撤销原决定的裁决。法律效力复议决定具有法律效力，对原决定机关和复议申请人均具有约束力。救济途径对复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼，维护自身合法权益。行政赔偿制度行政赔偿制度是指国家对行政机关及其工作人员在行使职权过程中违法行使职权，侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，依法给予赔偿的制度。行政赔偿制度是国家对行政机关及其工作人员违法行为的制约手段，也是对公民、法人或者其他组织合法权益的保护机制。行政赔偿的主体和范围1主体行政赔偿的主体主要是国家机关，包括国家行政机关和司法机关。2范围行政赔偿范围包括因行政机关及其工作人员的违法行为造成公民、法人或者其他组织人身权、财产权等合法权益损害的。3具体类型包括财产损失、人身损害、精神损害等。4法律依据行政赔偿制度是国家赔偿制度的重要组成部分，其法律依据主要包括《中华人民共和国国家赔偿法》和相关法律法规。行政赔偿的程序和裁决1申请受害人提出申请2受理行政机关受理申请3调查行政机关调查取证4决定行政机关作出决定5执行行政机关执行决定行政赔偿的程序是受害人向行政机关提出申请，行政机关受理申请后进行调查取证，并根据调查结果作出赔偿决定。行政机关应在接到申请之日起三个月内作出赔偿决定，逾期未决定的，视为拒绝赔偿。行政赔偿的执行行政赔偿的执行是行政赔偿程序的最后一步，也是保障行政赔偿权利实现的关键环节。执行程序通常由赔偿义务机关负责，包括确定赔偿金额、赔偿方式和赔偿期限等。赔偿义务机关应积极履行赔偿义务，及时、足额支付赔偿款项，并确保赔偿款项的实际交付。若赔偿义务机关拒不执行赔偿决定，行政赔偿权利人可依法申请行政复议或提起行政诉讼，维护自身合法权益。行政许可制度行政许可制度是指行政机关根据法律、法规的授权，在一定范围内对公民、法人或者其他组织的特定活动进行事前审批的制度。行政许可是行政机关履行管理职能的重要方式，也是公民、法人或者其他组织从事特定活动的重要前提。行政许可的种类和依据许可种类行政许可种类繁多，主要包括：设立许可、经营许可、建设许可、生产许可、进口许可、出口许可等等。法律依据行政许可的实施必须有明确的法律依据，通常为法律、行政法规、地方性法规、部门规章等。行政许可法行政许可法规定了行政许可的程序、条件、审查标准等，为规范行政许可行为提供法律保障。行政许可的申请与审查1申请材料申请人需提交的材料，包含身份证明、相关资质证明等。2形式审查行政机关对申请材料进行形式审查，确保材料齐全、符合要求。3实质审查行政机关对申请材料进行实质审查，确认申请人符合法律法规和政策规定的条件。行政许可的申请与审查是行政许可程序的重要环节，确保行政许可的合法性、公正性，维护申请人合法权益。行政许可的决定与救济决定内容行政许可决定应包含许可事项、许可期限、许可条件等内容。行政复议对行政许可决定不服，申请人可向上一级行政机关申请行政复议。行政诉讼申请人可向人民法院提起行政诉讼，请求撤销或变更行政许可决定。行政监督制度行政监督制度是国家行政机关依法对行政机关及其公务员的行政行为进行监督，确保行政行为合法、合理、有效，维护国家利益和人民权益的重要制度保障。行政监督的主体和范围国家机关国家行政机关有权监督其下属机关以及其他国家机关的行政行为。人民代表大会地方各级人民代表大会及其常务委员会对本级人民政府及其工作部门进行监督。社会组织社会组织可以依法对行政机关的行政行为进行监督，例如公益性组织可以监督政府资金使用情况。公民公民可以依法对行政机关的行政行为进行监督，例如通过信访、举报等方式表达意见。行政监督的方式和程序行政监督是国家行政机关对行政机关及其公务员的行政行为进行监督，确保行政行为合法、公正、合理。1依法行政行政监督的关键在于依法行政，确保行政行为合法。2行政复议行政复议是公民、法人或其他组织对行政机关的具体行政行为不服，向上一级行政机关申请重新审查的制度。3行政诉讼行政诉讼是公民、法人或其他组织对行政机关的具体行政行为不服，向人民法院提起诉讼的制度。4行政问责行政问责是针对行政机关及其公务员在行政活动中违反法律法规或工作失误，进行追究责任的制度。5行政监察行政监察是国家行政机关对国家行政机关及其公务员的行政行为进行监督，确保行政行为合法、公正、合理。行政监督的救济机制1申诉公民、法人或者其他组织认为行政机关及其工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或相关部门提出申诉。2行政复议公民、法人或者其他组织认为行政机关作出