产品质量监督抽查检测机构选取项目招标文件

山东省聊城市临清市市场监督管理局2021年产品质量监

督抽查检测机构选取项目

（服务类）

竞争性磋商文件

目录

第一章竞争性磋商公告....................................................2

第二章供应商须知........................................................6

第三章项目说明.........................................................27

第四章公开报价、磋商、成交...........................................36

第五章授予合同.........................................................47

第六章响应文件部分格式.................................................53

第一章竞争性磋商公告

项目概况：

山东省聊城市临清市市场监督管理局2021年产品质量监督抽查检测机构选取项目

采购项目的潜在供应商应在聊城市公共资源交易中心电子系统下载（sdf.Ikj〃磔zyjy.

liaocheng.gov,cn/lcweb/）获取采购文件,并于2021年12月27日14点30分（北京

时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况：

项目编号：SDGP371581202102000250

聊城市公共资源交易中心系统内编号：LQZFCG-2021-230

项目名称：山东省聊城市临清市市场监督管理局2021年产品质量监督抽查检测机构选

取项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：60万元

最高限价：60万元

采购需求：

本包预算金额

标的标的名称数量简要技术需求或服务要求

（单位：万元）

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条

临清市市A包1的规定；20万元

场监督管2、供应商须具备中华人民共和国有效的营业执照或

理局2021事业单位法人证书；

年产品质3、供应商具备省级及以上政府行政主管部门组织颁

量监督抽B包1发的检验检测机构资质认证证书（即有效期内的CMA20万元

查检测机或CNAS认证证书），且检验检测能力符合本项目的

构选取项检验检测要求；

目C包14、供应商必须自行提供服务，具有履行合同所必需20万元

的设备和专业技术能力，不得将服务项目进行任何

方式的分包、转包；

5、法律、法规及竞争性磋商文件规定的其他条件；

6、本项目不接受联合体投标。

7、本项目兼投不兼中。

合同履行期限：详见竞争性磋商文件。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见竞争性磋商文件。

3.本项目的特定资格要求：详见竞争性磋商文件。

三、获取采购文件：

1.时间：2021年12月14日08时00分至2021年12月21日17时00分，每天上

午08:00至12:00,下午13:30至17:00（北京时间，法定节假日除外）

2.地点：聊城市公共资源交易中心电子系统下载（sdf.lkj//ggzyjy.liaocheng.go

v.cn/lcweb/）。

3.方式：聊城市公共资源交易中心电子系统下载（sdf.lkj//ggzyjy.liaocheng.go

v.cn/lcweb/）。（电子评标项目磋商文件格式为.Iczf）

注：①供应商应在竞争性磋商文件获取时间内登录聊城市公共资源交易网站电子交

易平台下载竞争性磋商文件，逾期将无法获取。逾期未获取的视为放弃投标/报价，如

参与投标/报价，将被拒绝。

②各供应商在交易中心下载竞争性磋商文件后，务必于项目开标前在山东省政府采

购信息公开平台完成注册（已注哥的无需重复注册），由于供应商原因造成其在开标前

未完成注册的，后果自负。

③获取磋商文件的成功不代表资格审查的最终通过或合格，供应商最终资格的确认

以磋商时组织的资格后审为准。

④企业诚信入库类型：供应商。

4.售价：0元

四、响应文件提交：

1.截止时间：2021年12月27日14时30分（北京时间）

2.地点：聊城市公共资源交易中心网上不见面开标大厅（网址：sdf.lkJ//120.224.

28.53：8093/Bid0pening//bidopeninghallaction/hall/login）

3.响应文件提交方式：（1）在截止时间前，将加密版的电子响应文件传送至聊城

市公共资源招投标会员网上交易系统（.Ictf格式）；（2）开标前登录网上不见面开

标大厅，完成签到工作；（3）开标前未在不见面开标大厅完成签到工作、逾期送达的

或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理；（4）若供应商成交，成交后该供

应商还需提交3份胶装的系统内生成的PDF版纸质响应文件，并按要求加盖公章。

五、开启：

1.开启时间：2021年12月27日14时30分（北京时间）

2.开启地点：聊城市公共资源交易中心网上不见面开标大厅（网址：

sdf.lkj//120.224.28.53：8093/Bid0pening//bidopeninghallaction/hall/login）。

各供应商在开标结束后应保持电话畅通，及时关注短信提醒，并在规定时间内网上提交

最后报价；供应商放弃报价的，视为放弃参与后续评标活动。

六、公告期限：

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜：

（一）发布公告的媒介

本次采购公告在中国山东政府采购网、聊城市公共资源交易网同时发布。

（二）电子评审事宜

1.供应商首次在聊城市公共资源交易平台参与投标，获取下载标书前须办理企业诚

信入库手续，办理程序详见（sdf.lkj//ggzyjy.liaocheng.gov.cn/lcweb/）《采购类

业务诚信入库及常见问题解答》,因未及时办理入库手续导致无法获取的，后果自负。

各供应商务必安排好专人对各自诚信库信息进行更新、维护，并时因诚信库信息不合法、

不真实、不清晰、不完整、无效、错误或编辑待验证状态等造成的一切后果负责。电子

标书的制作，企业从其诚信库内的获取的该企业的所有扫描件均为原件扫描件，否则不

予认可。另，电子响应文件在诚信库内获取的有关扫描件为获取那一时刻的扫描件，请

各供应商更新诚信库后，务必重新获取，重新生成响应文件。

2.本项目实行电子评标，供应商需办理CA证书，办理要求详见聊城市公共费源交

易中心网站悬浮框“CA办理须知”。因未及时办理CA证书而导致无法投标的，责任自

负。

3.竞争性磋商文件一经在聊城市公共资源交易平台系统发布，视作已发放给所有供

应商（发布时间即为发出竞争性磋商文件的时间），各供应商应随时关注项目信息并及

时登录聊城市公共资源交易平台系统下载竞争性磋商文件和各类澄清答疑，否则所造成

的一切后果由供应商自负，最终文件以答疑澄清后的为准。电子评标的，制作响应文件

需将答疑文件导入响应文件制作工具。

4.电子响应文件制作工具及制作视频请到聊城市公共资源交易中心网站“下载中心

-政府采购-新点响应文件制作软件”下载。

5.供应商如遇交易系统软件操作技术问题，请咨询江苏国泰新点软件有限公司或交

易平台维护室。联系电话：。

6.本项目采取不见面方式开标，开标当日供应商不必抵达开标现场，仅需登录聊城

市公共资源交易中心不见面开标大厅参与开标会议。具体详见《聊城不见面开标大厅-

操作手册（供应商）》。如有疑问，请咨询聊城市公共资源交易中心平台维护办公室，

咨询服务热线。如供应商因自身原因未完成签到、解密工作的，责任自负。

7.本项目采用电子评标，技术标采用明标评审。

8.竞争性磋商文件：详见附件。附件的竞争性磋商文件仅供获取前查看，供应商必

须登录聊城市公共资源交易平台系统获取并下载正式的竞争性磋商文件。

（三）本项目质疑单位：

八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系:

第二章供应商须知

供应商须知前附表

序号内容说明与要求

山东省聊城市临清市市场监督管理局2021年产品质量监督抽查

1项目名称

检测机构选取项目

2采购人临清市市场监督管理局

本项目为山东省聊城市临清市市场监督管理局2021年产品质量

3采购内容监督抽查检测机构选取项目，共分为3个包。

投标原则：兼投不兼中。

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；

2、供应商须具备中华人民共和国有效的营业执照或事业单位法人

证书；

3、供应商具备省级及以上政府行政主管部门组织颁发的检验检测

机构资质认证证书（即有效期内的CMA或CNAS认证证书），且检

4供应商资格要求验检测能力符合本项目的检验检测要求；

4、供应商必须自行提供服务，具有履行合同所必需的设备和专业

技术能力，不得将服务项目进行任何方式的分包、转包；

5、法律、法规及竞争性磋商文件规定的其他条件；

6、本项目不接受联合体投标。

7、本项目兼投不兼中。

5采购方式竞争性磋商

6评审方法综合评审

7资金来源财政资金

8质量标准符合国家相关质量验收规范及标准。

按照甲方要求完成。

9服务期限

服务期限不满足按无效投标处理。

10服务地点采购人指定地点。

全部检测报告提交至采购人，凭发票等相关付款凭证支付实际检

11付款方式

测费用，2022年付结算金额的50%,2023年付清。

序号内容说明与要求

注；付款方式不允许负偏离，否则按无效处理。

12磋商有效期自磋商之日起90日历天。

递交响应文件截

132021年12月27_0时延分（北京时间）

止时间

1、将电子响应文件（加密版，后缀名格式为LCTF）传送到聊城

市公共资源交易网会员系统响应文件上传栏目；

递交响应文件地

142、开标当日供应商不必抵达开标现场，仅需登录聊城市公共资

点

源交易中心不见面开标大厅参与开标会议；开标前登录网上不见

面开标大厅，完成签到工作。

时间：2021年12月27日14时30分（北京时间）

地点：聊城市公共资源交易中心网上不见面开标大厅（网址：

15磋商时间及地点

sdf.lkj//120.224.28.53：8093/Bid0pening//bidopeninghallac

tion/hall/login）。

1、加密文件1份，为.lctf文件，在麻城市公共资源交易网会

员系统中上传；

2、开标当日供应商不必抵达开标现场，仅需登录聊城市公共资

16响应文件份数源交易中心不见面开标大厅参与开标会议；开标前登录网上不见

面开标大厅，完成签到工作。

3、供应商若成交，成交商应在中标通知书发出后3日内提交3

份胶装的系统内生成的PDF版纸质响应文件,并按要求加盖公章。

电子响应文件响应文件封面、开标一览表及竞争性磋商文件规定的其它应签章

17

签章要求/签字处。未按要求进行签章/签字的响应文件，作无效报价处理。

电子响应文件中须提供以下资格审查文件原件彩色扫描件：

1、营业执照副本；

18资格审查2、省级及以上政府行政主管部门组织颁发的检验检测机构资质认

证证书（即有效期内的CMA或CNAS认证证书）；

3、法定代表人授权委托书、法定代表人身份证及委托代理人身份

序号内容说明与要求

证（如法定代表人参加，仅提供法定代表人身份证明书及法定代

表人的身份证）；

4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料，是指

提供《履行合同的设备技术能力证明表》；

5、参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面

声明和信用记录的承诺，是指提供《无重大违法记录声明》和《信

用记录承诺》。

重要说明：

①资格审查采用资格后审，所有资格审查项按照电子标书制作要

求将其上传至诚信库并在电子标书中获取即可。

②电子标书制作，资格审查的第1、2项应直接从诚信库中获取；

第3、4、5项，应按竞争性磋商文件规定格式填写后直接上传至

电子标书系统中，并按要求签字盖章。另：电子标书的制作，企

业从其诚信库内的获取的该企业的所有扫描件均为原件彩色扫

描件，否则不予认可。涉及打分的，不予计算，资格审查的，不

予通过。

③供应商未按照上述1-2项重要说明的要求提供材料、证件或

制作电子标书的，作无效报价处理。

④供应商不需提供证件原件，磋商小组仅依据各供应商电子标书

中提供的资料确认其资格，不接受任何其他形式的补充说明。

⑤电子响应文件中无相应模块的，将有关材料统一上传至“投标

需要说明的其他料”。《供应商得分证件统计表》、《供应商资

格审查表》须上传至系统电子响应文件中。

⑥各供应商务必安排好专人对各自诚信库信息进行更新、维护，

并对因诚信库信息不合法、不真实、不清晰、不完整、无效、错

误或编辑待验证状态等造成的一切后果负责。

序号内容说明与要求

按照国家发改价格【2011】534号文件（服务类）规定标准收取，

由成交商承担。

19招标代理费支付时间：自中标（成交）公告发出之日起2个工作日内汇至如下

帐户（逾期未缴纳的后果自负）

收款人：因未交纳代理费而导致的一切后果由成交商自行承担。

20万元/包。

20预算金额

供应商的磋商报价（含首次报价）超过预算金额的视为无效报价。

本次报价非一次性报价但只允许有一种方案，报价币种为人民

币。供应商的报价应包括完成本项目工作期间所需的人工费、管

磋商报价理费、差旅费、利润、税金、技术服务等全部费用。供应商在报

21

及结算方式价时还应充分考虑项目实施期间包括物价变动、人员安全在内的

各种风险因素。

结算价二检测项目成交单价*实际检测数量。

采购人不组织统一考察现场。无论供应商对现场考察与否，都将

22踏勘现场被视为熟悉履行合同有关的一切情况，并承担一切与投标有关的

风险、责任和义务。

1、供应商提交疑问时间：获取竞争性磋商文件1日内。

2、供应商对竞争性磋商文件、踏勘现场有询问或者疑问，需采购

人解答或者答疑时，应于获取竞争性磋商文件1日内，选择直接

联系代理公司或者在平台系统内提问等形式提出疑问，其中系统

发起的提问不得透漏供应商的名称和联系方式并同时通知代理机

23澄清答疑

构；直接联系代理公司的，应以加盖供应商单位公章的书面文件

提出，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至，并电话通知采

购代理。

3、代理机构根据项目的实际情况或供应商提出的问题，决定是否

对磋商文件进行澄清说明或补充修改，澄清说明或者补充修改在

序号内容说明与要求

聊城市公共资源交易网上报名系统中发布，发布之日即视为已通

知所有获取磋商文件的供应商，各供应商应随时关注报名项目信

息并及时登录聊城市公共资源交易系统下载电子版各类澄清答

疑，否则所造成的一切后果由供应商自负。补充文件作为磋商文

件的组成部分，对所有供应商具有最终约束力。另供应商务必把

最新的澄清文件导入到响应文件制作工具中，否则无法生成最新

响应文件。

4、供应商未在规定时间内提出询问或者疑问，视为认同磋商文件

以及答疑文件内的所有要求，供应商未按照磋商文件、解答或者

答疑要求报价的，后果自负。

供应商须保证采购人在使用该服务成果或其任何一部分时不受到

第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。

24知识产权如果任何第三方提出侵权指控与采购人无关，供应商须与第三方

交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如采购人因此而遭致损

失的，供应商应赔偿该损失。

25评标办法综合评分法（注：本项目采用电子评标，技术标采用明标评审。）

磋商时间：同响应文件递交截止时间

磋商地点：聊城市公共资源交易中心不见面网上开标大厅。

签到时间：供应商需在开标前登录不见面开标大厅，并完成签到

工作，未在开标前完成签到的投标将被拒绝且响应文件被退回。

修改及撤回：供应商可在开标前任意时间制作并上传响应文件，

26开标形式

若响应文件已上传且距离开标时间不足30分钟，响应文件将无法

更改，也不可自行撤回。若响应文件已处于待解密状态，开标前

放弃投标的，请联系代理公司工作人员撤回响应文件（可在不见

面开标大厅互动交流板块提出）。

解密时间：供应商需提前60分钟登录不见面开标大厅，因供应商

序号内容说明与要求

自身原因导致在规定的解密时间（从供应商解密环节开始力时，

每个供应商限30分钟）内解密失败的，其投标被拒绝且响应文件

被退回。

供应商对线上响应文件开启过程和开标记录有异议的，可在不见

面开标大厅互动交流板块提出并询问，如未提出异议视为认同开

标结果。

其他要求：评审过程中产生的所有数值均保留2位小数，不四舍

五入。无效供应商的投标报价不计入评标基准价的计算。

电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法

正常评标时，应采取应急措施。

1、系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；

2、系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；

3、系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；

4、病毒发作或受到外来病毒的攻击；

电子招投标的5、采购代理机构的CA锁失效等原因导致无法解密的；

27应急措施6、其他不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用。

出现上述情况时，对于未开标的项目应暂停开标，对已在系统内

评审的，也应立即停止。交易中心信息科确认问题原因后，交易

中心政府采购科视情况提议，并经评审委员会同意后，对于非系

统原因的可将系统内加密版电子文件评审改为系统内导入非加密

版电子文件评审；对于系统原因造成项目无法评审，可将系统内

评审改为PDF版文件评审。采取应急措施时，必须对原有资料及

信息作妥善保密处理。

1、本项目使用计算机辅助评标。

电子招投标注意

282、为保证电子响应文件的法律效力和数据的准确性，使电子响应

事项

文件能够顺利导入计算机辅助评标系统，供应商须使用最新版投

序号内容说明与要求

标文件制作工具编制电子投标文件（注意连接网络状态下升级提

不信息）;

供应商须在提交响应文件截止时间前将电子响应文件加密上传到

聊城市公共资源招投标会员网上交易系统；开标前供应商需在不

见面开标大厅完成签到工作，开标时供应商需对电子投标文件进

行线上解密，因供应商开标前未在不见面大厅签到或因供应商自

身原因导致其电子投标文件无法解密，其响应文件将被拒绝。具

体步骤详见《聊城不见面开标大厅-操作手册（投标人）》。

3、请各供应商按照电子磋商文件中的“投标文件组成设置”，按

节点分别导入相应电子响应文件内容，生成正式电子响应文件并

上传。

4、供应商递交的电子响应文件因供应商自身原因而导致无法导入

电子评标系统，该响应文件视为无效响应文件。

5、电子招投标文件具有法律效力，与其他形式的招投标文件在内

容和格式上等同，若响应文件与磋商文件要求不一致，其内容影

响中标结果时，责任由供应商自行承担。

1、给予小型和微型企业价格扣除：

在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列

情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库

（2020）46号）规定的中小企业扶持政策：

1.1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企

29政府采购政策

业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；

1.2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位

为中小企业；

1.3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人

员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同

序号内容说明与要求

的从业人员。

1.4在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货

物，也有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企业

发展管理办法》（财库（2020）46号）规定的中小企业扶持政策。

1.5以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业

的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，

联合体视同小微企业。

1.6组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、

分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠

政策。

1.7对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采

购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包采购人、

招标代理机构应当对符合《政府采购促进中小企业发展管理办

法》（财库（2020）46号）规定的小微企业报价给予8%（工程

项目为4%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法

的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法

计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加

其价格得分的4%作为其价格分。中小企业参加政府采购活动，应

当出具《中小企业声明函》，并且填写《监狱企业、小型和微型

企业、残疾人福利性单位产品报价说明表》（格式详见附件），

否则不得享受相关中小企业扶持政策。

1.8接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业

向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分

包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上

的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价

给予2%（工程项目为1%）的扣除，用扣除后的价格参加评审适用

序号内容说明与要求

招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用

低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的

基础上增加其价格得分的1%作为其价格分。

1.9价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。

1.10《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46

号）所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据

国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微

型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接

控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，

在政府采购活动中视同中小企业。

2、给予监狱企业价格扣除：

根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库

[2014168号）文件规定：在政府采购活动中，监狱企业视同小型、

微型企业，享受预留份额、评审中价格扪除等政府采购促进中小

企业发展的政府采购政策。

供应商为监狱企业或所报产品为监狱企业产品并需要价格扣除

的，应当提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建

设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件扫描件，并且填写

《监狱企业、小型和微型企业、残疾人福利性单位产品报价说明

表》（格式详见附件）。

3、给予残疾人福利性企业价格折扣：

按照《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政

府采购政策的通知》（财库（2017）141号）的规定，在政府采

购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份

额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。如供

应商为残疾人福利性单位，应当提供《残疾人福利性单位声明函》

序号内容说明与要求

原件扫描件，并且填写《监狱企业、小型和微型企业、残疾人福

利性单位产品报价说明表》（格式详见附件）。

备注：①生产商既是监狱企业，又属小型企业或微型企业或残疾

人福利性单位的不重复折扣；②政府采购政策扣除后的价格仅作

为评审价格，如中标，签订合同时以磋商报价为合同价格；③若

供应商提供的以上企业的证明文件或填写内容有虚假情况，则按

以虚假资料和手段谋取成交处理。

4、合同融资

中标人可按相关规定申请政府采购合同融资，具体规定、操作流

程详见聊城市政府采购网-合同融资专栏

（sdf.Ikjlczfcg.gov.cn）»

1、采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回

避：

（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；

（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；

（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制

人；

（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代

30备注

以内旁系血亲或者近姻亲关系；

（5）与供应商有其他可能影响采购活动公平、公正进行的关系。

2、本次竞争性磋商文件以聊城市公共资源交易平台系统内发售

下载的为准，各供应商需及时查看系统内澄清答疑情况，澄清答

疑后的文件为最终文件。电子评标答疑文件的格式为请

供应商务必把最新的澄清文件导入到响应文件制作工具中，否则

无法生成最新响应文件。

31二次报价说明本次磋商报价非一次性报价，磋商小组将根据符合采购需求、实

序号内容说明与要求

质性响应磋商文件服务质量的供应商进行二次报价，在原采购范

围、内容及技术要求不变的情况下原则上后一轮报价不允许高于

自己前一轮报价，各分项按同比例下浮，否则作无效投标处理。

二次报价操作流程见磋商文件后附的“供应商二次报价操作流程”

（因本项目为不见面开标方式，涉及二次报价。开标环节结束后，

评标现场进入二次报价时将通过短信通知供应商，供应商系统中

预留电话同接收二次报价短信提醒人员应为同一人，供应商应保

持电话畅通，及时关注短信提醒，并在规定时间内网上提交最后

报价；每次报价时间原则上不低于20分钟，供应商放弃报价的，

视为放弃参与后续评标活动，请各供应商悉知）。

32投标保证金无

33履约保证金无

供应商须知

一、适用范围

本竞争性磋商文件仅适用于本次竞争性磋商公告中所叙述的项目。供应商应当按照

本竞争性磋商文件的要求进行报价。如果竞争性磋商公告与本竞争性磋商文件有不符之

处，以本竞争性磋商文件为准。

二、定义

1、“采购人”系指临清市市场监督管理局。

2、“招标代理机构”系指山东佳华项目管理有限公司。

3、“供应商”系指获取竞争性磋商文件参与磋商并向招标代理机构提交响应文件

的法人或其他组织。如非法人，本竞争性磋商文件要求的法定代表人即为其公司负责人

或自然人本人。

4、“成交商”系指由磋商小组综合评审确定的对竞争性磋商文件做出实质性响应,

综合竞争实力强，取得与采购人筌订合同资格的供应商。

5、“货物”系指成交供应商按竞争性磋商文件和采购合同的要求，向采购人提供

所需的货物及有关技术资料。

6、“服务”系指按竞争性磋商文件所述供应商应该履行的承诺和义务。

7、适用的法律法规等

《中华人民共和国政府采购法》

《中华人民共和国政府采购法实施条例》

《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》

《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》

其他有关政府采购的法律、行政法规及省市规范性文件规定。

三、资金来源：财政资金

四、合格的供应商（合格的供应商将具有参与磋商的资格）

1、在中国境内注册，符合“竞争性磋商公告”中供应商资格要求并具备有效的营

业执照及相应经营范围。

2、供应商提供的证明材料内容必须真实、完整、有效。

3、已在聊城市公共资源交易网站电子交易平台报名并获取下载磋商文件，且在山

东省政府采购信息公开平台（sdf.lkj//sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn）完成注册；

4、法定代表人为同一个人的两个以及两个以上法人，母公司、全资子公司以及其

控股公司或者存在管理关系的不同单位，都不得在同一包或者未划分包的同一采购项目

同时投标；

5、在以往的政府采购活动中没有违法、违规、违纪和违约行为；

6、遵守《中华人民共和国政府采购法》及其他有关的中国法律、法规和规定；

7、本项目不接受联合体报价。

五、竞争性磋商文件说明

（一）竞争性磋商文件的组成

1、竞争性磋商公告

2、供应商须知

3、项目说明

4、公开报价、磋商、成交

5、授予合同

6、响应文件格式

（二）竞争性磋商文件澄清

供应商对竞争性磋商文件提出的澄清要求，应当按照本须知前附表规定形式向代理

机构提出。代理机构根据项目的实际情况或供应商提出的问题，对磋商文件进行澄清或

补充修改，并在聊城市公共资源交易网上报名系统中发布，发布之日即视为已通知所有

获取磋商文件的供应商，各供应商应随时关注报名项目信息并及时登录聊城市公共资源

交易系统下载电子版各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由供应商自负。供应商未在

规定时间内提出询问或者疑问，视为认同磋商文件以及答疑文件内的所有要求，供应商

未按照磋商文件、解答或者答疑要求报价的，后果自负。

注：供应商务必把最新的澄清文件导入到响应文件制作工具中，否则无法生成最新

响应文件。

（三）竞争性磋商文件修改

采购人、招标代理机构对竞争性磋商文件必须修改的内容，须在竞争性磋商文件要

求提交响应文件截止时间前，按照本须知前附表规定形式通知己购买竞争性磋商文件的

所有供应商。补充文件作为竞争性磋商文件的组成部分，对所有供应商具有约束力；

澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、招标代理机构应在提交响

应文件截止时间至少5日前，按规定通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采

购人、招标代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间，并将此变更按规定通知各供

应商。

六、响应文件的编写

供应商应按竞争性磋商文件的要求编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实

性、准确性及完整性，以使其报价对竞争性磋商文件做出实质性响应，否则其磋商资格

可能被磋商小组否决。

（一）响应文件的组成（以电子标系统中为准）

1、响应文件封面

（1）封面

2、开标一览表及投标函

（1）开标一览表

（2）投标函

3、资信标

（1）法定代表人身份证明

（2）法人授权委托书

（3）联合体协议（本项目不适用）

（4）资格审查资料

（5）企业获奖

（6）企业各类证书

（7）近三年（2018年12月01日至今）完成类似业绩

（8）拟投入本项目从业人员

（9）商务和技术偏差表

4、商务标

（1）分项报价表

（2）小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位产品证明

5、技术标

根据所报内容及评分标准自行编制。

6、其他材料（若有）

（二）响应文件的语言要求及计量单位

1、供应商提交的响应文件及供应商就有关磋商的所有来往函电均应使用标准简体

中文。供应商可以提交用其他语言印制的资料，但必须译成中文，在有差异和矛盾时以

中文材料为准。

2、除在竞争性磋商文件中另有规定外，响应文件中所使用的计量单位须使用中华

人民共和国法定计量单位。

（三）响应文件的格式要求

1、电子响应文件签章要求：

响应文件封面、开标（报价）一览表及电子竞争性磋商文件规定的其它应签章/签字

处。未按要求进行签章/签字的响应文件，作无效报价处理。

2、响应文件的份数：

电子响应文件：加密文件1份，为.Ictf文件，在会员系统中上传。

纸质版响应文件：成交商应在成交通知书发出后3日内提交3份胶装的系统内生成

的PDF版纸质响应文件，并按要求加盖公章。

3、电子响应文件的制作：

（1）响应文件制作时，不同内容按标签提示制作导入，按照竞争性磋商文件中明确

的响应文件目录和技术标格式进行编制，保证目录清晰、内容完整；

（2）供应商递交的电子响应文件因供应商自身原因而导致无法导入电子辅助评标系

统，该响应文件视为无效响应文件；

（3）电子竞争性磋商文件、电子响应文件具有法律效力，与其他形式的招响应文件

在内容和格式上等同，若响应文件与竞争性磋商文件要求不一致，其内容影响成交结果

时，责任由供应商自行承担。

（4）为了保证电子标书的合法性、安全性和完整性，电子标书转换完成后，应在规

定部位加盖供应商单位电子签章和法定代表人CA印章。

4、响应文件因字迹不清晰或表达不清楚所引起的后果由供应商负责。

5、电子邮件、电话、传真形式的响应文件概不接受。

（四）响应文件的递交

1、递交响应文件截止时间：2021年12月27日14时30分（北京时间）。

2、递交地点：聊城市公共资源交易中心网上不见面开标大厅（网址：

sdf.lkj//120.224.28.53：8093/BidOpening//bidopeninghallaction/hal1/1ogin）。

3、递交方式：（1）在递交响应文件截止时间前，将加密版的电子响应文件传送至

聊城市公共资源招投标会员网上交易系统（.Ictf格式）；（2）开标前登录网上不见

面开标大厅，完成签到工作；（3）开标前未在不见面开标大厅完成签到工作、逾期送

达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。

4、响应文件的修改和撤回

（1）供应商可在开标前任意时间制作并上传响应文件，若响应文件已上传且距离

开标时间不足30分钟，响应文件将无法更改，也不可自行撤回。若响应文件已处于待

解密状态，开标前放弃投标的，请联系代理公司工作人员撤回响应文件（可在不见面开

标大厅互动交流板块提出）。

（2）开标后不允许对响应文件做实质性修改或补充；

（3）开标后供应商在报价有效期内不得撤销报价。

（五）报价要求

本项目预算金额：20万元/包。供应商的首次报价不得超过预算金额，否则视为

无效报价，不予进入评审.本次报价非一次性报价但只允许有一种方案,如非较大技术

调整，本次磋商的各供应商所报的后一轮报价不得高于前一轮报价，否则按无效报价处

理。

1、本次报价非一次性报价但只允许有一种方案,报价币种为人民币。本项目为交

钥匙项目，供应商的报价应包括完成本项目工作期间所需的人工费、管理费、差旅费、

利润、税金、技术服务等全部费用。供应商在报价时还应充分考虑项目实施期间包括

物价变动、人员安全在内的各种风险因素。

2、供应商应根据招标代理机构提供的竞争性磋商文件、各自情况等进行磋商报价的

编制，报价应包括采购范围内的全部内容。供应商应充分考虑本项目合同实施期间可能

发生的一切费用，并承担由此而带来的风险。凡供应商在报价中未列明的或遗漏项目，

采购人将一律视为已包括在其报价中，在合同执行中将不予考虑。

3、供应商必须对所提供相关服务等知识产权方面的一切产权关系负全部责任，由此

而引起的法律纠纷以及费用由供应商全部承担。

4、”开标一览表”和“分项报价表”不允许涂抹、修改，表中相应内容的报价必须

计算正确。

（1）响应文件中开标一览表内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表为

准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改

单价；

（4）“开标一览表”必须与“分项报价表”汇总价一致，如不一致视为无效报价。

按上述修正错误的原则及方法调整或修正响应文件的报价，供应商同意并书面确认

后，调整后的报价对供应商起约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其报价无

效。

5、磋商过程中合格的供应商将有最终价的机会，并将最终报价书面确认，使之成

为响应文件的组成部分。

6、供应商免费提供的项目应填写该项目的实际价格并注明免费，此项不计入总价或

合计价。

7、成交价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。

七、磋商有效期

1、自递交响应文件之日起，磋商有效期为随日历天。响应文件的有效期比本须知

规定的有效期短的，其响应文件无效。

2、特殊情况下，在有效期满之前，招标代理机构可以以书面形式要求供应商同意

延长报价有效期。供应商可以以书面的形式拒绝或接受上述要求。

八、磋商费用

1、各供应商自行承担所有参与本次竞争性磋商项目的所有费用。

2、招标代理费：详见供应商须知前附表。

九、否决所有报价

在采购活动中，如出现下列情形之一的，采购人有权否决所有报价，取消磋商。

1、符合要求的供应商或者提交最后报价的供应商不足3家的（其中：政府购买服务

项目（含政府和社会资本合作项目）、市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科

技成果转化项目不足2家）。

2、出现影响采购公正的违法、违规行为的。

3、供应商的最终报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。

4、因重大变故，采购任务取消的。

所有报价被否决后，采购人应当将否决理由通知所有供应商。

十、无效报价

1、供应商有下列情况之一，其报价为无效报价，并取消其磋商资格。

（1）供应商未按磋商文件要求提供资格证明文件或提供的有关资格资质文件不合

格（资格证明文件不全或无效的、电子标书上传的资格证明文件不清晰无法辨认的）；

（2）提供的响应文件不完整；响应文件内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

（3）响应文件未按磋商文件要求签署、盖章；

（4）服务期限、付款方式、报价有效期有不满足磋商文件实质性要求的；

（5）未按规定报价，响应文件中未按磋商文件要求报出所投服务项目的分项报价及

相关费用，评审委员会无法比较和评审的；

（6）技术文件部分未按磋商文件要求列出详细方案或者复制磋商文件中的技术要

求，评审委员会无法比较和评审的；

（7）供应商递交两份或多份内容不同的响应文件，或在一份响应文件中对同一采

购项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按磋商文件规定提交备选投标方案

的除外；

（8）评审期间，没有按磋商小组要求提交经法定代表人或授权代表签字的澄清、

说明、补正或改变了响应文件实质性内容；

（9）供应商的报价（含首次报价）超出预算金额的；

（10）低于成本价且无法提供相关证明材料；

（11）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（12）供应商对磋商文件的要求未做出实质性响应；

（13）在《信用中国》、《二国政府采购网》查询目前被列入失信被执行人、重大

税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单等严重失信行为的；

（14）被聊城市公共资源交易中心（市中心）通报且在通报期间的企业，将视为失

信企业，作无效标处理；

（15）响应文件制作机器码、响应文件创建标识码一致、造价软件加密锁号一致，

将视同串通投标作无效标处理，并将有关问题上报至行政监管部门处理；

（16）电子清标中，技术标雷同性分析，存在高度雷同的技术标评分项且企业无法

合理解释，或高度雷同项达到一定数量的，由磋商小组作无效标处理。（具体数量由磋

商小组协商确定）；

（17）法律、法规规定的其他情况。

2、供应商有下列情况之一的，其报价为无效报价，并取消其磋商、成交资格。

（1）供应商在报价有效期内撤回报价；

（2）供应商提供的有关资格或资质证明文件不真实，提供虚假投标材料；

（3）供应商有企图影响采购结果的违法、违规活动；

（4）供应商串通报价；

（5）供应商向采购人、监管机构、招标代理机构提供不正当利益；

（6）法律、法规规定的其他情况。

3、磋商结束后，成交供应商有下列情况之一的，其报价为无效报价，并取消其成

交资格。

（1）成交供应商不按要求提交成交服务费;

（2）成交供应商不按规定签订合同；

(3)法律、法规规定的其他情况。