湖南省水利工程电子招标投标施工监理招标文件示范文本(2020版)

湖南省水利工程电子招标投标

施工监理招标文件示范文本

（2020年版）

（修订征求意见稿）

湖南省水利厅

湖南省发展和改革委员会

湖南省水利工程电子招标投标施工监理招标文件示范文本

使用说明

一、《湖南省水利工程电子招标投标施工监理招标文件示范文本》（以

下简称“电子招标投标施工监理招标文件示范文本”）依据《中华人民共和

国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法

实施条例》（国务院令613号）、《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标

法〉办法》、《关于印发〈标准设备采购招标文件〉等五个标准招标文件的通

知》（发改法规（2017）1606号）、《电子招标投标办法》（国家发改委令第

20号）、《湖南省水利厅关于印发〈湖南省水利工程建设项目招标投标管理

实施办法〉的通知》（湘水办［2017）113号文）、《湖南省水利厅关于印发＜

湖南省水利建设市场主体红黑名单管理办法〉的通知》（湘水发（2018）28

号文）、《湖南省水利厅关于印发〈湖南省水利工程建设责任主体项目负责

人质量终身责任制实施办法〉的通知》（湘水办（2017）29号文）、《湖南省

水利厅关于印发〈湖南省水利建设市场主体信用评价管理办法〉的通知》（湘

水发（2019）15号）等编制。

二、《电子招标投标施工监理招标文件示范文本》适用本省行政区域

内，全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的各类水利工程施工监理

招标。

三、《电子招标投标施工监理招标文件示范文本》用相同序号标示的

章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用。以空格标示的由

招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，

确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。下划线上的括号内容为提示性

内容，招标人在编制招标文件或投标人在编制投标文件时，填入具体内容

将其覆盖。用下划线标出的引用文件须用最新的文件替代。

四、招标人按照《电子招标投标施工监理招标文件示范文本》第一章

的格式发布招标公告后，将实际发布的招标公告编入出售的招标文件中，

作为投标邀请。招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。

I

湖南省水利工程电子招标投标施工监理招标文件示范文本

五、《电子招标投标施工监理招标文件示范文本》第二章“投标人须知”

正文和前附表，除以空格标示的由招标人填空的内容、选择性内容和明确

标识可由招标人修改或补充的内容外，均应不加修改地直接引用。填空、

选择和修改或补充内容由招标人根据国家和地方有关法律法规的规定以

及招标项目具体情况确定并用醒目的字体标记。

六、《电子招标投标施工监理招标文件示范文本》第三章“评标办法”

规定综合评估法。各评审因素的评审标准、分值和权重等，招标人应按照

示范文本的规定编制，示范文本明确由招标人自主确定的内容，招标人可

依据有关文件规定编制。

第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章

前附表标明投标人不满足要求即否决其投标的全部条款。

七、《电子招标投标施工监理招标文件示范文本》第四章“合同条款及

格式”中通用合同条款应全文引用，专用合同条款对通用合同条款进行补

充、细化。除通用合同条款明确专用合同条款可作出不同约定外，专用合

同条款补充细化的内容不得与通用合同条款规定相抵触，不得违反法律、

法规和行业规章的有关规定和平等、自愿、公平以及诚实信用原则。

八、《电子招标投标施工监理招标文件示范文本》第五章“委托人要求”

由招标人根据行业标准监理招标文件（如有）、招标项目具体特点和实际

需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”相衔接。

九、《电子招标投标施工监理招标文件示范文本》第六章“投标文件格

式”提倡招标人不加修改地直接引用，并根据招标项目具体特点和实际需要

编制，但应注意与“投标人须知”、“评标细贝广相衔接。

十、《电子招标投标施工监理招标文件示范文本》为2020年版，自印

发之日起执行，有效期5年，将根据实际执行过程中出现的问题以及国家、

水利部、湖南省水利厅相关规定及时进行修改。各使用单位或个人对《电

子招标投标施工监理招标文件示范文本》的修改意见和建议，可向湖南省

水利厅反映。

II

（项目名称）施工监理

招标文件

（合同编号：（填入合同编号））

招标人：（填入招标人全称）

招标代理人：（填入招标代理人全称）

年月

目录

第一卷....................................................................5域代码已:

第一章招标公告........................................................6域瘦可

第二章投标人须知....................................................10域代码已:

投标人须知前附表.....................................................W域代码已

1、总则...............................................................：18域也五

2、招标文件..........................................................21域代码可

3、投标文件..........................................................23域颤已

4、投标...............................................................27域代码已

5、开标...............................................................27域代码已

6、评标...............................................................28域区码可

7、合同授予..........................................................29域代码已

8、纪律和监督........................................................30域代码已

9、是否采用电子招标投标.............................................33域代码已

10、需要补充的其他内容..............................................33域代码巨

附件一：开标记录表................................................34域代码已

附件二：问题澄清通知..............................................35域代码已

附件三:问题的澄清................................................36域代码已

附件四：中标候选人公示............................................37域代码已

附件五：中标通知书................................................38域代码已

附件六：中标结果通知书............................................39域代码已

附件七：专业监理工程师、监理员最低配备专业及数量要求（格式）…国速亘

附件八：试验检测仪器设备要求表格（格式）..........................41域也已

第三章评标办法（综合评估法）.......................................42域等已

评标办法前附表.......................................................42域代码已

1、评标方法........................................................444^域也已

.__/______

2、评宙水示淮........................................................444S域

3、评标程序...............

4、评标细则...............

附表1：基本情况和数据表

附表2评标委员会签到表

2

湖南省水利工程电子招标投标施工监理招标文件示范文本

附表3初步评审表.............................................5受域峡已

£---------------

附表4废标情况说明...........................................57招域代码已

▲

域凝n

附表5初步评审通过的名单....................................58封

▲_____

域代码已

附表6投标人的资信业绩及其他...............................5<9-4Q

附表7监理大纲...............................................6143域代码已

▲______

附表8项目监理机构...........................................62辐

▲____

附表9投标报价...............................................6344

上_____

域代画已

附表10权数取值..............................................644^

▲,_____

附表11投标报价计分表.......................................6544域代码已

域代画已

附表12评委打分结果汇总表...................................6L6

附表13最终得分表.............................................6L7域代码已

6869

-域代画已

附表14中标候选人表..........................................L

。

69口

-域代码已

第四章合同条款及格式.............................................L

口

69。

第一节通用合同条款..............................................-域代妈已

L口

69。

-域代码已

1、一般约定.....................................................L

745

_+r-域代码已

2、委托人义务...................................................A

域代码已

3、委托人管理...................................................7曲

▲

、监理人义务...................................................域代码已

4£7--6/

域晅五

5、监理要求......................................................78四

▲_____

域也五

6、开始监理和完成监理..........................................80条

▲

域代码巨

、监理责任与保险..............................................跖

7£8-1---

8、合同变更......................................................82路域代码已

▲

9、合同价格与支付..............................................83M域幽巨

▲

域因画已

10、不可抗力....................................................

域丽n

11、违约.........................................................85^4

域瘦五

12、争议的解决..................................................86^7

第二节专用合同条款...............................................87^i域代码已

域丽已

1、一般约定.....................................................

2、委托人义务...................................................88^域幽巨

3、委托人管理...................................................89^0域幽巨

域代码五

4、监理人义务...................................................89W

5、监理要求......................................................90W-域代码已

域随己

6、开始监理和完成监理........................................101403

域代码吾

7、监理责任与保险.............................................102分

3

湖南省水利工程电子招标投标施工监理招标文件示范文本

8、合同变更....................................................10240^域侬巨

9、合同价格与支付..............................................10240^域代照

、违约........................................................域

11103404▲______________

12、争议的解决................................................,lQ440i域侬星

13、补充条款...................................................1044Oi域

第三节合同附件格式..............................................106W域代理

第二卷..............................................................112444域悭星

第五章委托人要求..................................................H3444域代码已

一、监理要求.....................................................113444域代码已

二、适用规范标准.................................................113444域碰已

三、成果文件要求................................................113444域代码已

四、委托人财产清单..............................................H444^域晒已

五、委托人提供的便利条件.......................................mm域丽已

六、监理人需要自备的工作条件..................................115446域代码已

七、委托人的其他要求............................................115446域代码已

第三卷..............................................................116W域丽曰

第六章投标文件格式...............................................11744^域侬巨

£---------

一、投标函及投标函附录.........................................120444-域侬巨

二、法定代表人身份证明.........................................运仔域侬亘

三、授权委托书（委托代理人）..................................1244^i域悭县

四、联合体协议书（如有）.......................................126用域陛星

五、投标保证金...................................................1284^域

六、监理报酬清单.................................................129440域股昆

七、资格审查资料................................................133444域随亘

▲______________

八、监理大纲.....................................................14144^域

九、其他资料.....................................................14244^域

4

湖南省水利工程电子招标投标施工监理招标文件示范文本

第一卷

5

湖南省水利工程电子招标投标施工监理招标文件示范文本

第一章招标公告

_______________________施工监理

招标公告

1\招标条件

本招标项目（项目名称）已由（项目审批，核准

或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，项目业主

为,建设资金来自（资金来源），招标人

为,招标代理机构为o项目已具备招标条件，

现对该项目的工程施工监理进行公开招标。

2、项目概况与招标范围

2.1项目名称：。

2.2建设地点：。

2.3建设规模：o

2.4标段划分和招标范围：本项目施工监理招标分为（标段数目）个

标，监理工程内容包括：O

2.5本项目监理服务期限：自合同签订之日起至（工程竣工验收之

日止/工程保修期满止）实施监理。

3、投标人资格要求

3.1投标人须具备独立的法人资格，持有效的营业执照，并在人员、设

备方面具有相应的监理能力。

3.2投标人必须是在全国水利建设市场信用信息平台建立信用档案并在

我省水利建设市场信用信息平台公示的市场主体单位。

3.3本次招标要求投标人须具备（填入资质要求）资质。

3.4（A）本项目对投标人类似工程施工监理业绩不作资格要求。

6

湖南省水利工程电子招标投标施工监理招标文件示范文本

3.4（B）投标人近口3口5口8年内（指年月〜至投标

截止时间）完成过口1口2个施工监理业绩。

3.5本次招标（接受/不接受）联合体投标。联合体投标的，

应满足下列要求：。

3.6依据《湖南省水利厅关于印发〈湖南省水利工程建设项目招标投标

管理实施办法〉的通知》（湘水办（2017）113号）、《湖南省水利厅关于印

发〈湖南省水利建设市场主体红黑名单管理办法〉的通知》（湘水发（2018）

28号），凡被列入全国水利建设市场信用信息平台、湖南省水利建设市场

主体黑名单的从业单位和从业人员，以及受到湖南省人民政府及湖南省直

有关部门取消投标资格以上处罚并在有效期内的从业单位和从业人员，禁

止参与本次投标。

3.7其他：o

4、招标文件的获取及修改、澄清答疑发布

4.1请有意参加的投标人从年月日〜年

月

日时止（北京时间）在网上下载获取招标文件。

如通过网络下载，其招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。

4.2投标人须先在（网址：）按交易指南专

区企业注册操作说明进行注册并获取CA证书后在（网

址：）下载招标文件（如有问题请联系：）o

4.3招标人对招标文件的修改、澄清答疑采用在网上发布，

投标人在交易平台中自行下载。

5、投标保证金

5.1需递交投标保证金：详见招标文件的规定。

5.2不需递交投标保证金。

6、现场踏勘和投标预备会

6.1（A）招标人定于（具体时间）在（踏勘

现场集合地点）组织踏勘现场，（具体时间）在

7

湖南省水利工程电子招标投标施工监理招标文件示范文本

（投标预备会地点）召开投标预备会，投标人可自愿参加，交通工具

（自备/招标人提供），食宿自理。

6.1（B）本项目招标人不统一组织现场踏勘和召开投标预备会。

7、投标文件的递交

7.1投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为年

月

日时分（北京时间），投标人应在投标截止时间前

通过（网址：）在线递交投标文件并完成在线签到。

7.2电子投标文件的解密截止时间为年月日

时

分（北京时间），投标人可在单位在线解密，如在开标现场解密的

请自备解密电脑和网络。

7.3开标地点：招标人在（网址：）上公开进行开标,

所有投标人均应当准时在线参加开标。招标人同时在—设置线下开标会

场，所有投标人的代表可自行决定是否参加。

8、评标办法

8.1本项目评标办法采用综合评估法。

8.2本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格

后审不合格的投标人投标文件将按废标处理。

9、发布公告的媒介

本次招标公告同时在（发布公告的媒介名称）上发布。

10、行政监督

本次招标行政监督部门为,电话：O

11V联系方式：

（1）招标人：__________________________________

地址：__________________________________

联系人：__________________________________

电话：__________________________________

8

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传真：______________________________

电子邮件：_______________________________

(2)招标代理机构：____________________________

地址：_______________________________

联系人：_______________________________

电话：________________________________

传真：______________________________

电子邮件：______________________________

9

湖南省水利工程电子招标投标施工监理招标文件示范文本

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号条款名称编列内容

名称：_______________________

地址：_______________________

1.1.2招标人

联系人：_______________________

电话：_______________________

名称：_______________________

地址：_______________________

1.1.3招标代理机构

联系人：_______________________

电话：_______________________

1.1.4招标项目名称

1.1.5项目建设地点

1.1.6项目建设规模

工程项目施工预计开工日期

1.1.7

和建设周期

1.1.8建筑安装工程费/工程概算

1.2.1资金来源及比例

1.2.2资金落实情况

1.3.1招标范围

监理服务期限为合同签订之日起至（工程竣工验

1.3.2监理服务期限收之日止/工程保修期满止），工程预计施工工期

为______天，工程保修期为_____天。

1.3.3质量标准

资质要求：

（1）投标人须具备独立的法人资格，持有效的营

业执照，并在人员、设备方面具有相应的监理能力；

1.4.1投标人资质条件、能力、信誉（2）本次招标要求投标人须具备（填入资质要

求）资质。

财务要求：__________________0

业绩要求：

10

湖南省水利工程电子招标投标施工监理招标文件示范文本

条款号条款名称编列内容

□投标人类似工程施工监理业绩不作资格要求。

□投标人近口3口5口8年内（指年_月〜

至投标截止时间）完成过口1口2个_____施工监

理业绩。“类似工程业绩必须在全国水利建设市场信用

信息平台和湖南省水利建设市场信用信息平台中可查

询，并附中标通知书、合同协议书、合同工程完工证

明材料或竣工、完工验收文件的扫描件。完成时间以

合同工程完工证明材料或竣工、完工验收文件载明的

时间为准。”

信誉要求：

投标人必须是在全国水利建设市场信用信息平台

建立信用档案并在我省水利建设市场信用信息平台公

示的市场主体单位。

依据《湖南省水利厅关于印发〈湖南省水利工程建

设项目招标投标管理实施办法〉的通知》（湘水办

〔2017〕113号）、《湖南省水利厅关于印发〈湖南省水

利建设市场主体红黑名单管理办法〉的通知》（湘水发

[2018）28号），凡被列入全国水利建设市场信用信

息平台、湖南省水利建设市场主体黑名单的从业单位

和从业人员，以及受到湖南省人民政府及湖南省直有

关部门取消投标资格以上处罚并在有效期内的从业单

位和从业人员，禁止参与本次投标。

总监理工程师的资格要求：

拟派总监理工程师应具有监理工程师职业资格和

工程类高级专业技术职称；且为投标单位正式员工。

总监理工程师不得同时在两个以上水利工程项目从事

监理业务。

其他主要人员要求：

拟派专业监理工程师、监理员最低配备专业及数

量：详见本章附件七。

试验检测仪器设备要求：

□不要求

□要求，应满足下列要求：详见本章附件八。

其他要求：

（1）凡未在全国水利建设市场信用信息平台建立信用

档案和未在我省水利建设市场信用信息平台公示的市

场主体，其业绩、主要人员（总监理工程师）资历在

评标中将不予认定；

（2）投标人的法定代表人、总监理工程师、投标联系

人必须为投标单位正式员工。

证明法定代表人、总监理工程师、投标联系人为

投标单位正式员工需提供下列资料：

11

湖南省水利工程电子招标投标施工监理招标文件示范文本

条款号条款名称编列内容

a、投标人单位为其缴纳养老保险（投标截止时间

前最近6个月内连续3个月的缴费）的证明。国家和

地方政府对退休人员和企业社保缴费有专门规定的，

从其规定。

b、其它有效证明文件。

（3）（其他要求）________o

□不接受

1.4.2是否接受联合体投标

口接受，应满足下列要求：_______________。

1.4.3投标人不得存在的其他情形___________________________________O

□不组织

1.9.1踏勘现场口组织，踏勘时间：_________________O

踏勘集中地点：______________O

□不召开

投标预备会

1.10.1□召开，召开时间：_______________O

召开地点：________________O

时间：在投标截止时间____天前。

投标人在投标预备会前提出

1.10.2

问题

形式：__________（网址：）提问。

1.10.3招标文件澄清发出的形式网上发布：___________（网址：）。

1.12.1实质性要求和条件

□不允许

1.12.3偏差□允许，偏差范围：______________。

偏差幅度：______________O

2.1构成招标文件的其他资料____________________________________________________________________________O

提出澄清申请时间：在投标截止时间_____天前。

2.2.1投标人要求澄清招标文件

形式：__________（网址：）提问。

澄清发出时间：在投标截止时间______天前。

招标文件澄清发出的时间及

2.2.2

形式

网上发布：_____________（网址：）。

投标人确认收到招标文件澄

2.2.3不需确认，投标人自行在第222款指定网站下载。

清

修改发出时间：在投标截止时间_____天前。

招标文件修改发出的时间及

2.3.1

形式

网上发布：______________（网址：）。

投标人确认收到招标文件修

2.3.2不需确认，投标人自行在第231款指定网站下载。

改

12

湖南省水利工程电子招标投标施工监理招标文件示范文本

条款号条款名称编列内容

投标人对招标文件有异议的，应在投标截止时间_^天

前提出。

招标文件的异议

异议提出方式：书面形式或（网址：）

2.4

提出。

异议答复招标人将在收到异议之日起______日内作出答复。

3.1.1构成投标文件的其他资料________________________________________________O

3.2.1增值税税金的计算方法一般计税法

□采用货币报价，（监理报酬计算基数）。

3.2.3报价方式□采用费率报价，（监理报酬计算基数）。

□采用下浮率报价，（监理报酬计算基数）。

□无

最高投标限价

□有，最高投标限价：________________。

□无

3.2.4最高投标限价费率

口有，最高投标限价费率：____________。

□无

招标控制下浮率

□有，招标控制下浮率：______________。

3.2.5投标报价的其他要求

3.3.1