汛期井盖应急预案

汛期井盖应急预案一、适用范围

本预案适用于汛期井盖突发事件应急管理工作，包括但不限于井盖丢失、损坏、堵塞等情况，旨在确保汛期城市排水系统畅通，防止因井盖问题引发的次生灾害，保障人民群众生命财产安全。

二、实施原则

1.预防为主，防治结合：坚持预防为主，强化汛期井盖隐患排查与整治，将事故隐患消灭在萌芽状态，同时加强应急救援能力建设，确保一旦发生险情，能够迅速、有效地进行处置。

2.统一领导，分级负责：成立应急指挥部，统一领导、指挥汛期井盖应急管理工作，各级部门按照职责分工，密切协作，共同做好汛期井盖应急工作。

3.快速反应，高效处置：建立健全应急报警机制，确保在接到报警信息后，迅速启动应急预案，组织力量进行处置，最大限度地减少损失。

4.保障民生，减少影响：在应急处置过程中，优先保障人民群众生命财产安全，努力减少汛期井盖事件对城市正常运行和人民群众生活的影响。

5.科技支撑，动态管理：充分利用现代科技手段，对汛期井盖进行实时监测和预警，动态调整应急预案，提高应对突发事件的科学性和有效性。

6.社会参与，群防群治：广泛动员社会各界力量，积极参与汛期井盖应急管理工作，形成全民共同参与的群防群治格局。

7.演练培训，不断提高：定期组织应急演练和培训，提高各级应急指挥部和现场应急队伍的应急处置能力，不断优化应急预案，确保应对汛期井盖事件的能力持续提升。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

应急指挥部是汛期井盖应急管理的最高领导机构，负责统一指挥、协调和监督汛期井盖应急工作。

（1）成员：

-指挥长：由市政府主管城建的副市长担任，负责全面指挥、协调汛期井盖应急工作。

-副指挥长：由市建设局局长担任，协助指挥长开展工作。

-成员单位：市应急管理局、市水利局、市气象局、市城市管理局、市交通运输局、市卫生健康委员会、市公安局、市消防支队等相关部门负责人。

（2）主要职责：

-制定汛期井盖应急预案，组织应急演练和培训。

-指挥、协调各级部门、单位参与汛期井盖应急工作。

-审定汛期井盖应急资源需求，协调解决应急工作中的重大问题。

-分析、评估汛期井盖事件发展趋势，制定应对措施。

-定期组织汛期井盖隐患排查，督促相关部门整改。

-及时向市委、市政府报告汛期井盖应急工作情况。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

（1）成员：

-指挥长：由事发地区政府主管建设的副区长担任，负责现场应急工作的指挥和协调。

-副指挥长：由事发地区建设局局长担任，协助指挥长开展工作。

-成员单位：事发地区应急管理局、水利局、城市管理局、交通运输局、卫生健康委员会、公安分局、消防大队等相关部门负责人。

（2）主要职责：

-负责现场汛期井盖事件的应急处置工作，组织、协调各级部门、单位进行救援。

-对现场情况进行实时监控，及时向应急指挥部报告事件发展及处置情况。

-组织专家对现场进行评估，制定具体的救援方案。

-负责现场人员、物资、设备的调度，确保救援工作有序进行。

-监督、指导相关部门落实应急预案，确保各项措施落实到位。

-负责现场应急队伍的培训、演练工作，提高应急处置能力。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

（1）发现汛期井盖险情的工作人员应立即上报所在单位负责人。

（2）单位负责人接到报告后，应立即上报现场应急指挥部。

（3）现场应急指挥部接到报告后，迅速评估险情，及时向应急指挥部报告。

（4）应急指挥部根据险情程度，决定是否启动应急预案，并向市委、市政府报告。

2、内部应急报警机制

（1）建立内部通信网络，确保应急指挥部与各级部门、单位之间的信息畅通。

（2）通过电话、短信、微信等多种方式，实时传递汛期井盖险情信息。

（3）设立专门的信息收集和报送岗位，负责收集、整理、上报汛期井盖险情信息。

3、外部应急报警机制

（1）通过政府网站、微博、微信公众号等平台，及时发布汛期井盖险情预警信息，提醒广大市民注意安全。

（2）与气象、水利等部门建立信息共享机制，实时掌握汛情、气象等信息，提高预警能力。

（3）与新闻媒体建立合作关系，通过电视、广播、报纸等渠道，发布汛期井盖险情信息，引导舆论导向。

五、险情水毁应急与救援

（1）根据险情等级，启动相应应急预案，组织相关人员、物资、设备进行救援。

（2）对受影响的区域进行交通管制，引导车辆、行人绕行，确保安全。

（3）组织专业救援队伍进行排水、清淤、修复井盖等应急处置工作。

（4）对受困群众进行救援、转移，确保人民群众生命安全。

（5）与相关部门协同配合，做好现场卫生、防疫、安抚等工作。

六、险情水毁报告

（1）现场应急指挥部应及时向应急指挥部报告汛期井盖险情处置情况。

（2）报告内容包括：险情发生时间、地点、影响范围、已采取的应急措施、救援进展、人员伤亡及财产损失等。

（3）险情解除后，现场应急指挥部应向应急指挥部提交书面报告，总结经验教训，为今后类似事件提供参考。

（4）定期对汛期井盖险情报告进行分析、总结，为完善应急预案和改进应急管理工作提供依据。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

-检查临时建筑物、工棚、围挡等是否稳固，是否具备防洪防汛能力。

-确保临时设施的基础排水设施畅通，避免因积水导致基础下沉或损坏。

-检查临时设施的屋顶、墙面是否有破损，防止雨水渗透。

2、基坑设施

-监控基坑周围土体的稳定性，防止因雨水浸泡导致土体滑坡。

-检查基坑排水系统是否正常运行，确保基坑内积水及时排出。

-检查基坑支护结构是否稳固，防止因雨水影响导致支护结构失效。

3、起重运输机械

-检查起重机械的接地、防雷设施是否完好，确保机械在雷雨天气下的安全运行。

-确保运输机械的制动系统、轮胎等处于良好状态，防止因雨水湿滑导致的交通事故。

-对于露天作业的机械，应采取防雨、防潮措施，避免设备受潮损坏。

4、脚手架工程

-检查脚手架的搭设是否符合规范，是否具备防风、防洪能力。

-确保脚手架的排水系统畅通，防止积水导致脚手架承重能力下降。

-定期检查脚手架的连接件、扣件、防护网等是否牢固，防止因雨水浸泡导致松动。

5、临时用电

-检查临时用电线路是否敷设规范，是否有防雨、防潮措施。

-确保配电箱、开关箱等电气设备处于干燥环境，防止因潮湿导致短路或漏电。

-定期对电气设备进行绝缘测试，确保设备安全可靠。

-制定临时用电应急预案，一旦发生电气故障，能够迅速采取措施，保障人员安全。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

1、评估损失：应急预案实施终止后，立即组织专业人员对受灾区域进行损失评估，包括人员伤亡、财产损失、环境影响等方面。

2、恢复重建：根据损失评估结果，制定恢复重建计划，优先恢复关键基础设施和民生设施，确保受灾区域尽快恢复正常生产、生活秩序。

3、卫生防疫：加强受灾区域的卫生防疫工作，做好疫情监测、消毒杀菌、垃圾清运等工作，防止疫情发生和传播。

4、心理援助：组织心理援助队伍，为受灾群众提供心理疏导，帮助他们度过心理难关。

5、总结经验：对应急预案的实施过程进行总结，分析存在的问题和不足，为今后改进应急预案提供依据。

6、责任追究：对在应急响应过程中发现的失职、渎职等行为，依法依规追究相关责任人的责任。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

1、演练策划：现场应急指挥部应制定详细的演练计划，包括演练时间、地点、内容、参与人员、预期目标等。

2、演练实施：按照演练计划，组织相关部门和单位进行实地演练，模拟汛期井盖险情发生后的应急响应、救援、处置等过程。

3、培训提升：结合演练过程中发现的问题，组织针对性的培训